Постановление Администрации Курской области от 27 декабря 2013 г. N 1021-па "Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Курской области по единому номеру "112"

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Курской области по единому номеру "112"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 27 декабря 2013 г. N 1021-па)

1. Общие положения

1. Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб Курской области по единому номеру "112" (далее - Положение) определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Курской области по единому номеру "112" (далее - система-112).

2. Основными целями создания системы-112 на территории Курской области являются:

а) организация вызова экстренных оперативных служб Курской области по принципу "одного окна";

б) уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Курской области;

в) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

3. Система-112 предназначена для решения следующих основных задач;

а) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);

б) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

в) анализ поступающей информации о происшествиях;

г) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования (в том числе с использованием навигационной информационной системы Курской области);

д) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";

е) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;

ж) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";

з) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

и) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках (английский, немецкий).

2. Структура системы-112

4. Система-112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой и создана на всей территории Курской области.

5. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

б) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в систему-112;

в) подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

г) геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, с использованием навигационной информационной системы Курской области;

д) подсистема мониторинга;

е) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в системе-112.

6. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (далее - РСЧС Курской области), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курской области, дежурных и аварийно-диспетчерских служб жизнеобеспечения и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации и включает:

а) службы пожарной охраны;

б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

в) службы полиции;

г) службы скорой медицинской помощи;

д) аварийные службы газовой сети;

е) службы "Антитеррор".

7. Перечень организаций, которым наряду с дежурно-диспетчерскими службами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, при необходимости, исходя из местных условий, для обеспечения информационного взаимодействия с системой-112 дополнительно определяется Администрацией Курской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в пункте 7" имеется в виду "в пункте 6"

8. Между комплексами средств автоматизации системы-112 в соседних муниципальных образованиях Курской области, в том числе в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации, граничащих с Курской областью, должно быть обеспечено взаимодействие для повышения эффективности и надежности функционирования.

9. Схема развертывания системы-112 на территории Курской области представлена в приложении к настоящему положению.

3. Функционирование системы-112

10. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

11. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в системе-112 осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом не менее 2 человек, в каждой смене круглосуточно: оперативный дежурный и диспетчер системы-112, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия органам повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курской области, а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб.

12. Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб размещают в системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

13. Обмен информацией в рамках функционирования системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего пользования, ведомственных и иных используемых в системе-112, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Администрация Курской области в пределах своей компетенции:

а) организует разработку проектной документации по созданию системы-112;

б) разрабатывает методическую документацию по созданию и использованию системы-112;

в) организует проведение работ по созданию системы-112;

г) организует взаимодействие подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб с дежурно-диспетчерским персоналом системы-112;

д) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб;

е) организует взаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналом подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с системой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия;

ж) организует и обеспечивает опытную эксплуатацию, государственные испытания и эксплуатацию системы-112, в том числе устанавливает предельную численность гражданского персонала (работников), обеспечивающего функционирование системы-112;

з) представляет в МЧС России информацию для формирования и ведения реестра систем-112 субъектов Российской Федерации в составе и по форме, которые устанавливаются этим Министерством;

и) организует подготовку и переподготовку персонала, обеспечивающего функционирование системы-112;

к) планирует и осуществляет развитие системы-112.

4. Финансирование системы-112

16. Расходы, связанные с созданием, деятельностью и развитием дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб органов исполнительной власти Курской области, осуществляются за счет средств бюджета Курской области, выделяемых на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Курской области в установленной сфере.

Приложение
к Положению
о системе обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
Курской области по
единому номеру "112"

Схема
развертывания системы-112 на территории Курской области

/-------------------------------------------------------------------------------------\

|                              Население Курской области                              |--\

\-------------------------------------------------------------------------------------/   |

                                                                                         |

                       |                                                                  |

                                                                                         |

/--------------------------------------------------\                                      |

|                       ЕДДС                       |                                      |

|    г. Железногорска, г. Курчатова, г. Льгова,    |----------------------------\        |

| г. Щигры и муниципальных районов Курской области |                           |        |

\--------------------------------------------------/      |           |          |        |

                                                      |           |          |        |

     |            |             |           |             |           |          |        |

                                                                                   |

/-----------\/-----------\/-----------\/-----------\/-----------\/---------\/---------\   |

| Пожарные  ||  Отделы   ||   ОБУЗ    ||  Филиалы  || Районные  ||Теплосети||Водоканал|   |

|   части   ||  полиции  ||(больницы) ||    ОАО    ||(городские)||         ||         |   |

| городов и || городов и || городов и || "Газпром  || электри-  ||         ||         |   |

|  районов  ||  районов  ||  районов  ||газораспре-||ческие сети||         ||         |   |

\-----------/\-----------/\-----------/|  деление  |\-----------/\---------/\---------/   |

                   /----------\     |  Курск"   |                                   |

   |              |  |   ОКУЗ   |   |  | городов и |     |           |          |         |

   |              |  | "Курский |   |  |  районов  |     \-----------+----------/         |

   |  /-------\   |  | террито- |   |  \-----------/                 |                    |

   |  | ГИБДД |-|  | риальный |-|                               |                    |

   |  \-------/   |  |  центр   |   |       |                        |                    |

   |              |  | медицины |   |                               |                    |

   |              |  |катастроф"|   |  /-----------\                 |                    |

                   \----------/     |    ОАО    |                                     |

/-----------\/-----------\/-----------\| "Газпром  |/-----------\/---------\/---------\   |

|   ЦППС    ||   УМВД    ||  Скорая   ||газораспре-||Антитеррор || ЕДДС г. ||Психолог |   |

|(служба 01)||(служба 02)||  помощь   ||  деление  ||           || Курска  ||         |   |

|           ||           ||(служба 03)||  Курск"   ||           ||         ||         |   |

\-----------/\-----------/\-----------/|(служба 04)|\-----------/\---------/\---------/   |

                                    \-----------/                                   |

   |              |             |                        |           |          |        |

   |              |             |           |             |           |          |        |

                                                                                   |

/-------------------------------------------------------------------------------\         |

|                        ЦОВ системы-112 Курской области                        |<--------/

\-------------------------------------------------------------------------------/

                                       |

РЦОВ системы-112 Курской области

                                       |

ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области"