Постановление Администрации Железногорского района Курской области
от 8 ноября 2013 г. N 815
"Об утверждении муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
5 мая 2014 г.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 31 декабря 2014 г. N 1022 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Железногорского района Курской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" согласно приложению.
2. Начальнику отдела по информационному обеспечению управления аграрной политики Администрации Железногорского района Курской области (Б.В. Зинаков) обеспечить размещение утвержденной муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области (подраздел "Муниципальные программы" раздела "Муниципальные правовые акты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области В.Н. Алёшечкина.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района |
А.Д. Фролков |
Муниципальная программа
Администрации Железногорского района Курской области "Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 8 ноября 2013 г. N 815)
5 мая 2014 г.
Ответственный исполнитель - Администрация Железногорского района Курской области Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам
Дата составления проекта муниципальной программы - 6 ноября 2013 г.
Непосредственный исполнитель - заместитель начальника отдела по имуществу и земельным правоотношениям Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Г.А. Жогло
Заместитель начальника управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам, начальник отдела по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Железногорского района Курской области Е.Н. Кириченко
Паспорт
муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
Соисполнители Программы |
- |
Отсутствует |
Участники Программы |
- |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Программы |
- |
Отсутствуют |
Цель Программы |
- |
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами района |
Задачи Программы |
- |
Формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества; обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества; обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков; развитие рынка земли на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которую не разграничено; в т.ч. а) освоение и развитие территорий в целях строительства жилья и других объектов капитального строительства; б) создание условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан, совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости; обеспечение поступлений средств в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
Процент поступления доходов в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (% к ожидаемым поступлениям) Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района " Железногорский район" Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 (%) |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
Программа реализуется в один этап, 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
- |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области составляет 2830,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 580,00 тыс. руб., 2015 год - 450,00 тыс. руб., 2016 год - 370,00 тыс. руб., 2017 год - 350,00 тыс. руб., 2018 год - 370,00 тыс. руб., 2019 год - 360,00 тыс. руб., 2020 год - 350,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- |
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Железногорского района Курской области; совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области; обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков; установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю; обеспечение градостроительной документацией территорий, предназначенных для комплексного освоения жилищного строительства, и строительства иных объектов капитального строительства |
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
В целях исполнения настоящей муниципальной программы:
- под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области и закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, имущество казны муниципального района "Железногорский район" Курской области, в том числе находящиеся в муниципальной собственности земельные участки;
- под муниципальными учреждениями понимаются муниципальные учреждения, которым муниципальное имущество передано на оперативного управления;
- под объектами управления понимаются отдельные объекты муниципального имущества;
- под коммерческим оборотом понимается передача объектов муниципального имущества в собственность либо пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли.
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Железногорского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Полномочия Администрации Железногорского района в сфере управления и распоряжения имуществом распространяется на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные на территории Железногорского района, государственная собственность на которые не разграничена.
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование.
Органами местного самоуправления муниципального района "Железногорский район" Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области на объекты недвижимости.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Наличие в муниципальном имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Администрации Железногорского района Курской области, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, - это основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области.
Целями политики Администрации Железногорского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками являются:
- увеличение доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов Железногорского района в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
- разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территорий района, создание благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов;
Реализация настоящей муниципальной программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.
Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:
- обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области и государственной регистрации прав на них;
- достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества;
-обеспечение градостроительной документацией территорий, предназначенных для комплексного освоения жилищного строительства, и строительства иных объектов капитального строительства. Наиболее активное жилищное строительство до 2020 года будет осуществляться в Разветьевском, Рышковском, Копенском, Трояновском, Веретенинском сельсоветах. Объектов сельскохозяйственного назначения - в Линецком, Копенском, Кармановском сельсоветах.
Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.
Работы по кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Проведение кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
В результате проведения кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории Железногорского района, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области (в части платежей, поступающих от арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Железногорского района Курской области.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района в 2014 - 2020 годах" подготовлена в соответствии федеральными законами и законами Курской области, муниципальными правовыми актами муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Муниципальная программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Основной целью программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:
- формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;
- обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;
- обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;
- обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;
- развитие рынка земли на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которую не разграничено;
- обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан,
- обеспечение градостроительной документацией территорий, предназначенных для комплексного освоения жилищного строительства, и строительства иных объектов капитального строительства;
- совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости;
- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.
Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:
- вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в технологическое развитие и модернизацию производства;
- развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций муниципального управления и развития органов местного самоуправления Железногорского района Курской области.
Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального района "Железногорский район" Курской области как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления Железногорского района Курской области.
Направление по управлению отчуждением объектов муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества в целях сокращения доли расходов муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Ключевыми задачами этого направления являются:
- совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;
- совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.
Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального района "Железногорский район" Курской области, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики Железногорского района Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально-ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.
Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности объектов имущества и земельных участков.
Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:
- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки,
- осуществление систематического контроля анализа использования земельных участков,
- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков,
- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот,
- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.
Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.
Ключевым элементом для рационального использования земельных участков является соответствие видов разрешенного использования земельных участков документам территориального планирования и градостроительного зонирования. С этой целью Администрацией Железногорского района разработана Схема территориального планирования МО "Железногорский район", а сельсоветами - Правила землепользования и застройки и в перспективе - генеральные планы.
Действующая в настоящее время Схема территориального планирования МО "Железногорский район" (далее - СТП) разработана по заданию Администрации Железногорского района и утверждена Решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области второго созыва от 28 декабря 2099 года N 85-РС.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного решения вместо "28 декабря 2099 года" следует читать "28 декабря 2009 года"
СТП является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Правила землепользования и застройки территории населенных пунктов Железногорского района подготовлены и утверждены всеми сельсоветами в 2012 году.
Правила землепользования и застройки территории населенных пунктов муниципальных образований Железногорского района - документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области, который определяет основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципальных образований Железногорского района, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, и устанавливает территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений.
Правила землепользования и застройки разработаны в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила землепользования и застройки применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия; иными нормативными правовыми актами по вопросам регулирования землепользования и застройки.
Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.
Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.
Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости будет способствовать справедливому установлению налоговой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
В соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" земельные участки предоставляются в собственность бесплатно постоянно проживающим на территории Курской области гражданам, имеющим трех и более детей, молодым семьям, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального района "Железногорский район"" Курской области;
- совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области;
- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;
- установление налоговой базы с учетом рыночной цены на землю.
- обеспечение градостроительной документацией территорий, предназначенных для комплексного освоения жилищного строительства, и строительства иных объектов капитального строительства.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2014 - 2020 годах.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
В рамках муниципальной программы достижение цели и решение задач осуществляется на основе проведения следующих основных мероприятий:
- проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области;
- выполнение функций Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области по осуществлению муниципальной политики в области земельно-имущественных отношений на территории Железногорского района Курской области.
6. Меры правового регулирования муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования.
В рамках программы может осуществляться работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты муниципального района "Железногорский район" Курской области в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории Железногорского района Курской области.
Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов муниципального района "Железногорский район" Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы отражены в приложении N 4 к Программе.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
- Показатель "Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 (%)" рассчитывается ежегодно и определяется как отношение общего количества объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области, к общему количеству объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013.
- Показатель "Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв м.)" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная площадь зданий и сооружений, в отношении которых в отчетном году проведена техническая инвентаризация и получены технические паспорта.
- Показатель "Количество зданий и сооружений, поставленных на кадастровый учет (ед.)" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество зданий и сооружений, в отношении которых в отчетном году подготовлены технические планы, проведена постановка на кадастровый учет.
- Показатель "Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (ед.)" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, в отношении которых в отчетном году проведено межевание и постановка на кадастровый учет.
- Показатель "Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район" Курской области (% к запланированному значению)" определяется ежегодно и рассчитывается как отношение количества объектов, в отношении которых в отчетном году проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район" к количеству объектов, по которым в отчетном году запланированы мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район", умноженное на 100.
- Показатель "Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области (ед.)" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области в отчетном году.
- Показатель "Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" (ед.)" определяется ежегодно и рассчитывается как общее количество земельных участков, сформированных и предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан, за минусом земельных участков, которые уже предоставлены отдельным категориям граждан в предыдущих годах.
- Показатель "Количество земельных участков на территории Железногорского района, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)" определяется ежегодно и рассчитывается как суммарное количество земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги в отчетном году.
- Показатель "Площадь земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв м)" определяется ежегодно и рассчитывается как суммарная площадь земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги в отчетном году.
- Показатель "Отношение количества категорий (групп) земельных участков, по которым проведена кадастровая оценка, к количеству категорий (групп) земельных участков, по которым в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка (%)" рассчитывается как отношение количества категорий (групп) земельных участков, по которым проведена кадастровая оценка, к количеству категорий (групп) земельных участков, по которым в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка, умноженное на 100.
- Показатель "Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (% к ожидаемым поступлениям)" определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от приватизации муниципального имущества к ожидаемым в отчетном году доходам от приватизации муниципального имущества, умноженное на 100.
- Показатель "Процент поступления доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области (% к ожидаемым поступлениям)" определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области, умноженное на 100.
- Показатель "Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% к ожидаемым поступлениям)" определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено к ожидаемым в отчетном году доходам от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.
- Показатель "Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% к ожидаемым поступлениям)" определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков на территории Железногорского района, право государственной собственности на которые не разграничено к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.
- Показатель "Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации (чел.)" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество сотрудников Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области, прошедших обучение и повышение квалификации в отчетном году.
- Показатель "Подготовка документов территориального планирования, в т.ч. проекта планировки территории, предоставляемой для многодетных семей" рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество документов, подготовленных в отчетном году.
- Показатель "Корректировка документов территориального планирования"
рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество документов, подготовленных в отчетном году.
- Показатель "Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов)" рассчитывается ежегодно и определяется как отношение количества достигнутых целевых показателей (индикаторов) программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов) программы, умноженное на 100.
8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Состав и значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы отражены в приложении N 1 и 2 к Программе.
9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование реализации программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области составляет 2830,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 580,00 тыс. руб., 2015 год - 450,00 тыс. руб., 2016 год - 370,00 тыс. руб., 2017 год - 350,00 тыс. руб., 2018 год - 370,00 тыс. руб., 2019 год - 360,00 тыс. руб., 2020 год -350,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации муниципальной программы
Реализация программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на управление риском.
Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов муниципального района "Железногорский район" Курской области, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации муниципальной программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.
К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района "Железногорский район" Курской области в судебном порядке.
Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципального имущества.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи дефицитом бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области.
11. Оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность муниципальной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом.
Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
Сд=Зф/Зп х 100%,
где:
Сд - степень достижения цели (решения задач);
Зф - фактическое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы;
Зп - плановое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд=Зп/Зф х 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении N 5 к муниципальной программе, по формуле:
Уф=Фф/Фп х 100%,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 5 мая 2014 г. N 325 настоящая Муниципальная программа дополнена подпрограммой N1
Подпрограмма N 1
"Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Паспорт
подпрограммы N 1 "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на территории Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
Ответственный исполнитель программы |
- |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам |
Участники подпрограммы |
- |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
Создание условий для повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Железногорского района |
Задачи подпрограммы |
- |
Формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества; обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества; обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков; совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости; обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов имущества. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
Процент поступления доходов от продажи объектов муниципального имущества, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (% к ожидаемым поступлениям); Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 (%); Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв м.); Количество зданий и сооружений, поставленных на кадастровый учет (ед.) Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (ед.) Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район" Курской области (% (к запланированному значению). Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества Администрации Железногорского района Курской области (% к запланированному значению) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
В один этап, 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области составит - 115,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35,00 тыс. руб., 2015 год - 35,00 тыс. руб., 2016 год - 25,00 тыс. руб., 2017 год - 10,00 тыс. руб., 2018 год - 10,00 тыс. руб., 2019 год - 0,00 тыс. руб., 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- |
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального района "Железногорский район" Курской области; совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области; обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Железногорского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Полномочия Администрации Железногорского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные на территории Железногорского района, государственная собственность на которые не разграничена.
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование.
Органами местного самоуправления муниципального района "Железногорский район" Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.
В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.
Наличие в муниципальном имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Администрации Железногорского района Курской области, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, - это проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области.
Целями политики Администрации Железногорского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
увеличение доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.
Реализация настоящей муниципальной подпрограммы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.
Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:
сохранение в собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области;
обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области и государственной регистрации прав на них;
достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;
обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;
обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;
обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества.
Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:
- вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в технологическое развитие и модернизацию производства.
Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Направление по управлению отчуждением объектов муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества.
Ключевыми задачами этого направления являются:
совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;
совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.
Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального района "Железногорский район" Курской области, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики муниципального района "Железногорский район" Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально-ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.
Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.
Поэтому одной из задач в рамках реализации подпрограммы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с участием муниципального района "Железногорский район" Курской области;
- совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области;
- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества.
4. Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2014 - 2020 годы.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется осуществление следующего основного мероприятия:
- проведение муниципальной политики в области имущественных отношений на территории Железногорского района Курской области.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
В рамках подпрограммы может осуществляться работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты муниципального района "Железногорский район" Курской области в сфере регулирования имущественных отношений на территории Железногорского района.
Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 4 к Программе.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражены в приложении N 1 к Программе.
8. Состав и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражены в приложении N 2 к Программе.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска за весь период ее реализации составляет - 115,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35,00 тыс. руб., 2015 год -35,00 тыс. руб., 2016 год - 25,00 тыс. руб., 2017 год - 10,00 тыс. руб., 2018 год - 10,00 тыс. руб., 2019 год - 0,00 тыс. руб., 2020 год - 0,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
При реализации муниципальной подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском.
Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Железногорска, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации муниципальной подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.
К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района "Железногорский район" Курской области в судебном порядке.
Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципального имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд=Зф/Зп х 100%,
где:
Сд - степень достижения цели (решения задач);
Зф - фактическое значение показателей (индикаторов) подпрограммы;
Зп - плановое значение показателей (индикаторов) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд=Зп/Зф х 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Железногорский район" курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в приложении N 5 к муниципальной программе, по формуле:
Уф=Фф/Фп х 100%,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 5 мая 2014 г. N 325 настоящая Муниципальная программа дополнена подпрограммой N2
Подпрограмма N 2
"Развитие рынка земель на территории Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие рынка земель на территории Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
Ответственный исполнитель программы |
- |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
Участники подпрограммы |
- |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы
|
- |
Создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами, создания рынка земель |
Задачи подпрограммы |
- |
Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков; развитие рынка земли на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которую не разграничено; обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан; совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости; обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи земельных участков |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
Процент поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (% к ожидаемым поступлениям); Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (ед.); Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области (ед.); Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" (ед.); Количество земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.); Площадь земельных участков на территории Железногорского района курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв м); Отношение количества категорий (групп) земельных участков, по которым проведена кадастровая оценка, к количеству категорий (групп) земельных участков, по которым в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка (%); Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% к ожидаемым поступлениям); Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% к ожидаемым поступлениям); |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
В один этап, 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" курской области - 2695,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 525,6 тыс. руб., 2015 год - 445,00 тыс. руб., 2016 год - 345,00 тыс. руб., 2017 год - 340,00 тыс. руб., 2018 год - 340,00 тыс. руб., 2019 год - 350,00 тыс. руб., 2020 год - 350,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- |
Обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи земельных участков. Установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Полномочия Администрации Железногорского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные на территории города Железногорска, государственная собственность на которые не разграничена.
Органами местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.
От эффективности распоряжения земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Основной целью политики Администрации Железногорского района Курской области в сфере распоряжения земельными является увеличение доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Реализация настоящей муниципальной подпрограммы направлена на достижение цели по повышению эффективности распоряжения земельными ресурсами.
Ключевым показателем достижения указанной цели является достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи земельных участков, являющихся муниципальной собственностью муниципального района "Железногорский район" курской области и государственная собственность на которые не разграничена.
Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.
Работы по кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Проведение кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
В результате проведения кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории Железногорского района Курской области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами, создание рынка земель.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;
развитие рынка земли на территории Железногорского района, право государственной собственности на которые не разграничено;
обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан,
совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости;
обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и земельных участков.
Для обеспечения определения целевой функции распоряжения земельным участком необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального района "Железногорский район" Курской области как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.
Незавершенность формирования муниципальных земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления муниципальным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.
В результате реализации подпрограммы планируется продолжение работы по разграничению собственности на землю в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Разграничение государственной собственности на землю приведет к увеличению доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области от использования земельных участков. Кроме того, как собственник земельных участков муниципальный район "Железногорский район" Курской области сможет распоряжаться этими участками и будет влиять на рациональное и эффективное их использование.
Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.
Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости будет способствовать справедливому установлению налоговой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
Обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан необходимо в целях реализации Закона Курской области от 21.09.2011 г. N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области".
Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:
- повышение эффективности распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью муниципального района "Железногорский район" Курской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области от использования и продажи земельных участков;
- установление налоговой базы с учетом рыночной цены на землю.
4. Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2014 - 2020 годы.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется осуществление следующего основного мероприятия:
- проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Железногорска Курской области.
6. Меры правового регулирования подпрограммы
В рамках подпрограммы может осуществляться работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты муниципального района "Железногорский район" Курской области в сфере регулирования земельных правоотношений на территории Железногорского района Курской области.
Необходимость разработки указанных муниципальных правовых актов муниципального района "Железногорский район" Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 4 к Программе.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражены в приложении N 1 к Программе.
8. Состав и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы
Состав и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражены в приложении N 2 к Программе.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска за весь период ее реализации составляет - 2695,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 525,6 тыс. руб., 2015 год -445,00 тыс. руб., 2016 год - 345,00 тыс. руб., 2017 год - 340,00 тыс. руб., 2018 год - 340,00 тыс. руб., 2019 год - 350,00 тыс. руб., 2020 год - 350,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе.
10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
При реализации муниципальной подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском.
Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов муниципального района "Железногорский район" Курской области, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации муниципальной подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.
К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района "Железногорский район" Курской области в судебном порядке.
Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи земельных участков.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности Администрации Железногорского района Курской области.
11. Оценка эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд=Зф/Зп х 100%,
где:
Сд - степень достижения цели (решения задач);
Зф - фактическое значение показателей (индикаторов) подпрограммы;
Зп - плановое значение показателей (индикаторов) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд=Зп/Зф х 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в приложении N 5 к муниципальной программе, по формуле:
Уф=Фф/Фп х 100%,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" и ее значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 Отчетный год |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Муниципальная программа Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" | |||||||||||
1 |
Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 |
% |
56,8 |
61,0 |
75,4 |
78,8 |
83,8 |
83,8 |
92,0 |
100,0 |
100,0 |
2 |
Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию |
кв м |
13577,4 |
4074,9 |
4264,8 |
150,0 |
200,0 |
- |
100,0 |
- |
100,0 |
3 |
Количество зданий и сооружений, поставленных на кадастровый учет (ед.) |
ед. |
29 |
16 |
5 |
3 |
3 |
- |
- |
- |
- |
4 |
Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (ед.) |
ед. |
31 |
82 |
10 |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
10 |
5 |
Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район" Курской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6 |
Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области |
ед. |
- |
4 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" |
ед. |
1 |
29 |
30 |
20 |
20 |
25 |
25 |
30 |
30 |
8 |
Количество земельных участков на территории Железногорского района, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) |
ед. |
12 |
97 |
46 |
30 |
20 |
15 |
20 |
20 |
15 |
9 |
Площадь земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) |
кв м |
150894 |
1783115 |
69000 |
45000 |
30000 |
22500 |
30000 |
30000 |
22500 |
в том числе: - для целей жилищного строительства; |
кв м |
140000 |
92128 |
69000 |
45000 |
30000 |
22500 |
30000 |
30000 |
22500 |
|
- для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов |
кв м |
2489 |
29271 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- для ведения личного подсобного хозяйства |
кв м |
7425 |
33825 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
-прочее использование |
кв м |
980 |
1627891 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Отношение количества категорий (групп) земельных участков, по которым проведена кадастровая оценка, к количеству категорий (групп) земельных участков, по которым в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка |
% |
100 |
х |
х |
100 |
х |
х |
100 |
х |
х |
11 |
Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12 |
Процент поступления доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области |
% |
90,2 |
103,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
13 |
Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено |
% |
74,2 |
99,9 |
100,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
14 |
Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15 |
Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации |
чел. |
- |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
16 |
Подготовка документов территориального планирования, в т.ч. проекта планировки территории, предоставляемой для многодетных семей |
шт. |
18 |
9 |
4 |
5 |
3 |
4 |
6 |
3 |
4 |
17 |
Корректировка документов территориального планирования |
шт. |
- |
- |
1 |
3 |
2 |
4 |
3 |
5 |
5 |
18 |
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы Курской области к общему количеству показателей (индикаторов) |
% |
74,4 |
94,1 |
96 |
97 |
97,3 |
97,3 |
98,9 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе структурных подразделений муниципального района "Железногорский район" Курской области
N п/п |
Наименования структурного подразделения |
Значения показателей и их обоснование |
||||||||
2012 Отчетный год |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Показатель 1. Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района " Железногорский район" Курской области, по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 (%) | ||||||||||
1 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
56,8 |
61,0 |
75,4 |
78,8 |
83,8 |
83,8 |
92,0 |
100,0 |
100,0 |
Показатель 2. Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв м.) | ||||||||||
2 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
13577,4 |
4074,9 |
4264,8 |
150,0 |
200,0 |
- |
100,00 |
- |
100,00 |
Показатель 3. Количество зданий и сооружений, поставленных на кадастровый учет (ед.) | ||||||||||
3 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
29 |
16 |
5 |
3 |
3 |
- |
- |
- |
- |
Показатель 4. Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (ед.) | ||||||||||
4 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
31 |
82 |
10 |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
10 |
Показатель 5. Количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района "Железногорский район" Курской области (% (к запланированному значению) | ||||||||||
5 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 6. Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области (ед.) | ||||||||||
6 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
- |
4 |
4 |
-- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель 7. Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" (ед.) | ||||||||||
7 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
1 |
29 |
30 |
20 |
20 |
25 |
25 |
30 |
30 |
Показатель 8. Количество земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.) | ||||||||||
8 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
12 |
97 |
46 |
30 |
20 |
15 |
20 |
20 |
15 |
Показатель 9. Площадь земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв м) | ||||||||||
9 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
150894 |
1783115 |
69000 |
45000 |
30000 |
22500 |
30000 |
30000 |
22500 |
Показатель 10. Отношение количества категорий (групп) земельных участков, по которым проведена кадастровая оценка, к количеству категорий (групп) земельных участков, по которым в отчетном году должна быть проведена кадастровая оценка (%) | ||||||||||
10 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
100 |
х |
х |
100 |
х |
х |
100 |
х |
х |
Показатель 11. Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (% (к ожидаемым поступлениям) | ||||||||||
11 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 12. Процент поступления доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области (% (к ожидаемым поступлениям) | ||||||||||
12 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
90,2 |
103,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 13. Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% (к ожидаемым поступлениям) | ||||||||||
13 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
74,2 |
99,9 |
100,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 14. Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Железногорского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (% (к ожидаемым поступлениям) | ||||||||||
14 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 15. Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации (чел.) | ||||||||||
15 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
- |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Показатель 16.Подготовка документов территориального планирования, в т.ч. проекта планировки территории, предоставляемой для многодетных семей | ||||||||||
16 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
шт. |
18 |
9 |
4 |
5 |
3 |
4 |
6 |
3 |
4 Показатель 17.Корректировка документов территориального планирования | ||||||||||
17 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
шт.- |
- |
1 |
3 |
2 |
4 |
3 |
5 |
5 |
Показатель 18. Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы Курской области к общему количеству показателей (индикаторов) | ||||||||||
18 |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
74,4 |
94,1 |
96,0 |
97,0 |
97,3 |
97,3 |
98,9 |
100 |
100 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Основное мероприятие 1.1 Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 |
2020 |
- Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; - повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с участием Железногорского района Курской области; - совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области; - обеспечение поступлений в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков; - установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю |
Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, недополучение доходов в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области |
обеспечит достижение показателей 1, 2, программы |
2 |
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района по осуществлению муниципальной политики в области земельно-имущественных отношений на территории Железногорского района Курской области |
Управление по имуществу, архитектуре. Земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение выполнения мероприятий, целей, задач и показателей муниципальной программы |
Недостижение конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы |
обеспечит достижение показателя 1 программы |
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в Положение о муниципальной казне муниципального района "Железногорский район" Курской области. |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
2 |
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
3 |
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области. |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
4 |
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в Положение об учете муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области. |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
5 |
Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в Положение о приватизации муниципального имущества муниципального района "Железногорский район" Курской области |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
6 |
Постановление Администрации Железногорского района Курской области |
Внесение изменений в муниципальную программу Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Муниципальная программа |
"Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
х |
х |
х |
х |
580 |
450 |
370 |
350 |
370 |
360 |
350 |
Основное мероприятие 1.1 |
Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области |
Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области |
х |
х |
х |
х |
580 |
450 |
370 |
350 |
370 |
360 |
350 |
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
Железногорского района Курской области
в 2014 - 2020 годах"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Муниципального района "Железногорский район" Курской области, бюджетов государственных внебюджетных фондов внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы (тыс. рублей)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа Железногорского района Курской области |
"Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах" |
всего |
580 |
450 |
370 |
350 |
370 |
360 |
350 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
местный бюджет |
580 |
450 |
370 |
350 |
370 |
360 |
350 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 8 ноября 2013 г. N 815 "Об утверждении муниципальной программы Железногорского района Курской области "Управление муниципальным имуществом Железногорского района Курской области в 2014 - 2020 годах"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте муниципального образования "Железногорский район" (http://zhel.rkursk.ru/) 4 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 31 декабря 2014 г. N 1022 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 5 мая 2014 г. N 325