Постановление Железногорской городской Думы Курской области от 24 июля 2014 г. N 190-5-ПД "Об утверждении Регламента Железногорской городской Думы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Железногорской городской Думы Курской области
от 24 июля 2014 г. N 190-5-ПД
"Об утверждении Регламента Железногорской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2016 г., 23 марта 2017 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума постановляет:

Председатель городской Думы

А.В. Воронин

Город Железногорск

24 июля 2014 года

N 190-5-ПД

Приложение
к постановлению
Железногорской городской Думы
Курской области
от 24 июля 2014 г. N 190-5-ПД

Регламент
Железногорской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2016 г., 23 марта 2017 г.

Настоящий Регламент устанавливает порядок образования и избрания органов Железногорской городской Думы, порядок проведения первого и последующих заседаний Железногорской городской Думы, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Железногорской городской Думы, подготовки и рассмотрения нормативных и иных правовых актов Железногорской городской Думы, а также регулирует иные вопросы организации работы Железногорской городской Думы и ее органов, закрепляет общепринятый стандарт поведения депутатов Железногорской городской Думы.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Организация деятельности Железногорской городской Думы

1. Железногорская городская Дума (далее - городская Дума) является представительным органом муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - город Железногорск).

2. Городская Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области и Уставом города Железногорска Курской области (далее - Устав города Железногорска).

Городская Дума является юридическим лицом. Юридический и почтовый адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, дом N 52.

3. Городская Дума правомочна рассматривать и решать на заседаниях любые вопросы, отнесенные к ее ведению федеральным и региональным законодательством, Уставом города Железногорска.

Правовые акты городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами на территории города Железногорска Курской области.

4. Городская Дума осуществляет нормотворческие и контрольные функции в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом города Железногорска и настоящим Регламентом, путем принятия нормативных и иных правовых актов.

5. Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Городская Дума работает в соответствии с планом работы городской Думы.

7. Формами работы городской Думы являются заседания городской Думы, заседания комиссий городской Думы.

8. Городская Дума реализует право законодательной инициативы в форме внесения соответствующих проектов законов Курской области в Курскую областную Думу.

Статья 2. Планирование нормотворческой деятельности

1. Подготовка проектов правовых актов городской Думы осуществляется на основании плана работы городской Думы.

План работы городской Думы формируется на основе предложений субъектов правотворческой инициативы, которые направляются на имя председателя городской Думы не позднее, чем за один месяц до начала следующего планового периода, утверждается большинством голосов депутатов, избранных в городскую Думу, один раз в полугодие и оформляется постановлением городской Думы.

2. При возникновении необходимости внесения изменений и дополнений в план работы городской Думы субъект правотворческой инициативы направляет письмо на имя председателя городской Думы с обоснованием причин внесения изменений, дополнений или исключения проекта правового акта из плана работы.

3. Городская Дума может принять к рассмотрению правовой акт, не предусмотренный планом работы, если указанный проект правового акта внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Регламентом.

Глава II. Органы городской Думы

Статья 3. Органы городской Думы

Органами городской Думы являются:

1) председатель городской Думы;

2) заместитель председателя городской Думы;

3) постоянные комиссии городской Думы;

4) депутатские объединения (фракции);

5) аппарат городской Думы.

Статья 4. Председатель городской Думы

1. Председатель городской Думы является выборным должностным лицом городской Думы, ответственным за организацию работы городской Думы.

Председатель городской Думы (подотчетен и подконтролен городской Думе) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель городской Думы избирается тайным голосованием на первом заседании из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы большинством голосов депутатов, избранных в городскую Думу.

3. Полномочия председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день прекращения полномочий городской Думы, из состава которой он избирался, либо досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Железногорска, настоящим Регламентом.

4. Кандидатуры на должность председателя городской Думы выдвигаются депутатами городской Думы или путем самовыдвижения на первом заседании городской Думы.

5. В случае несогласия с выдвижением кандидат на должность председателя городской Думы может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.

6. Кандидаты, выдвинутые на должность председателя городской Думы, за исключением депутатов, взявших самоотвод, выступают на заседании городской Думы с заявлением о деятельности в предполагаемой должности и отвечают на вопросы депутатов городской Думы.

7. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

8. После обсуждения и принятия самоотводов городская Дума утверждает список кандидатур для тайного голосования.

9. В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность председателя городской Думы кандидаты, за исключением депутатов, взявших самоотвод.

10. Каждый депутат городской Думы может голосовать только за одну кандидатуру.

11. Депутат считается избранным председателем городской Думы, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

12. В случае если на должность председателя городской Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

13. Избранным на должность председателя городской Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

14. Если во втором туре голосования председатель городской Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур и до избрания председателя городской Думы.

15. По итогам голосования по выборам председателя городской Думы принимается постановление городской Думы об избрании председателя городской Думы.

Статья 5. Полномочия председателя городской Думы

Председатель городской Думы:

1) представляет город Железногорск в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Курской области, юридическими и физическими лицами;

2) является официальным представителем городской Думы в отношениях с жителями города Железногорска, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами и представителями государственной власти;

3) созывает и ведет заседания городской Думы, обеспечивает соблюдение Регламента городской Думы;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) формирует повестку дня заседания городской Думы;

6) координирует деятельность постоянных комиссий городской Думы;

7) подписывает решения и постановления городской Думы, протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы;

10) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) издает распоряжения о назначении на должности работников аппарата городской Думы, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, издает локальные правовые акты, обязательные для работников аппарата городской Думы;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой или возложены на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, Уставом города Железногорска, настоящим Регламентом.

Статья 6. Прекращение полномочий председателя городской Думы

1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются по истечении срока полномочий городской Думы, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом города Железногорска, настоящим Регламентом.

2. Председатель городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании городской Думы.

Отставка оформляется постановлением городской Думы о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий председателя городской Думы.

Председатель городской Думы, в случае непринятия городской Думой его отставки, вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель городской Думы может быть отозван путем тайного голосования.

Вопрос об отзыве председателя городской Думы включается в повестку дня и рассматривается городской Думой по требованию группы депутатов численностью не менее 1/2 от числа избранных депутатов городской Думы.

4. Рассмотрение вопроса об отзыве председателя Думы не допускается в его отсутствие.

5. Голосование по вопросу об отзыве председателя Думы проводится в соответствии со статьями 30 и 31 настоящего Регламента.

Вопрос, по которому должно быть принято решение, формулируется в бюллетене для тайного голосования следующим образом: "Отозвать с должности председателя городской Думы (указать фамилию, имя, отчество), депутата городской Думы.".

6. После подведения итогов голосования и доклада счетной комиссии председательствующий на заседании городской Думы объявляет результаты тайного голосования. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов городской Думы от числа избранных.

7. Решение городской Думы об освобождении от занимаемой должности председателя городской Думы оформляется постановлением городской Думы без дополнительного голосования.

Статья 7. Заместитель председателя городской Думы

1. Заместитель председателя городской Думы избирается открытым голосованием на первом заседании городской Думы из числа депутатов городской Думы по предложению председателя городской Думы, депутатов городской Думы или самовыдвижением на срок полномочий городской Думы большинством голосов депутатов, избранных в городскую Думу.

2. Первоочередным правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя председателя городской Думы обладает вновь избранный председатель городской Думы.

3. Полномочия заместителя председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность. Днем вступления в должность является день избрания.

4. Заместитель председателя городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя городской Думы в своей работе подконтролен председателю городской Думы и городской Думе.

6. Заместитель председателя городской Думы:

1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных городской Думой, и поручениями председателя городской Думы;

2) в случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы, невозможности выполнения им своих обязанностей или по поручению председателя городской Думы выполняет функции председателя городской Думы;

3) по поручению городской Думы или председателя городской Думы может выполнять отдельные функции председателя городской Думы.

7. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются по истечении срока полномочий городской Думы, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий городской Думы, а также по иным основаниям, установленным федеральным законодательством, законодательством Курской области, Уставом города Железногорска и настоящим Регламентом.

8. Вопрос об отзыве заместителя председателя городской Думы рассматривается по инициативе председателя городской Думы или по требованию группы депутатов численностью не менее 1/3 от числа депутатов городской Думы.

Статья 8. Постоянные комиссии городской Думы

1. Городская Дума образует постоянные и временные комиссии.

2. Постоянные комиссии городской Думы являются основными органами городской Думы по предварительному рассмотрению и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение городской Думы, законодательных инициатив в Курскую областную Думу, обращений в Курскую областную Думу по внесению изменений в федеральное законодательство, контролю за деятельностью администрации города Железногорска, муниципальных предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

3. Структура, функции, порядок работы комиссий регламентируются Главой VI настоящего Регламента.

4. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяются городской Думой при их образовании.

Статья 9. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями являются фракции городской Думы.

Фракция - депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения (политической партии), прошедшего в городскую Думу из депутатов городской Думы, избранных в избирательных округах и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.

Фракции городской Думы подлежат регистрации.

2. Регистрацию, контроль за изменениями в списочных составах фракций и прекращением их деятельности осуществляет мандатная комиссия городской Думы.

3. Председатель городской Думы информирует депутатов о создании фракций на ближайшем заседании городской Думы, о чем в протоколе заседания делается соответствующая запись.

Статья 10. Полномочия фракции

1. Депутатские фракции вправе:

1) разрабатывать и вносить в порядке правотворческой инициативы в городскую Думу проекты решений и постановлений городской Думы;

2) предлагать на рассмотрение городской Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;

3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым городской Думой;

4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия;

5) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

6) выступать на заседании городской Думы по любому обсуждаемому вопросу;

7) направлять своих представителей во временные комиссии городской Думы.

2. Фракция может разрабатывать и принимать положение о фракции, которое является внутренним документом фракции и не должно противоречить действующему законодательству.

3. Руководство фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов фракции.

4. Руководителем фракции не может быть избран председатель городской Думы.

5. Руководитель фракции:

1) организует работу фракции;

2) ведет заседания фракции;

3) приглашает для участия в собраниях фракции представителей органов местного самоуправления города Железногорска, общественных объединений и организаций города Железногорска;

4) представляет фракцию во взаимоотношениях с администрацией города Железногорска, иными органами местного самоуправления города Железногорска, общественными объединениями и организациями города Железногорска;

5) выступает от имени фракции и представляет ее на заседаниях городской Думы, в органах местного самоуправления города Железногорска и общественных объединениях и организациях города Железногорска;

6) подписывает протоколы собраний фракции;

6. Заседания фракции правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов фракции.

7. По решению фракции могут проводиться ее закрытые заседания.

8. Фракции информируют председателя городской Думы о своих решениях.

Статья 11. Порядок деятельности фракций

1. Для регистрации фракции в мандатную комиссию городской Думы направляются следующие документы:

1) сообщение Избирательной комиссии муниципального образования "город Железногорск" Курской области о результатах выборов депутатов городской Думы по избирательным округам при условии выдвижения этих депутатов избирательным объединением, политическими партиями;

2) протокол организационного собрания фракции, включающий решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о руководителе фракции;

3) письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции;

4) письменные заявления депутатов о вхождении во фракцию.

2. Регистрация фракций производится не позднее 14 рабочих дней со дня поступления в мандатную комиссию городской Думы документов, перечисленных в части 1 настоящей статье. Зарегистрированные фракции вносятся в реестр фракций, который ведет мандатная комиссия городской Думы. В реестре фракций указываются сведения об официальном названии фракции, списочном составе, руководителе фракции.

3. Депутаты городской Думы, не вошедшие во фракцию при ее регистрации, в дальнейшем могут войти в состав фракции при согласии членов фракции.

4. Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно.

5. Депутат фракции, состоящей из одного депутата, является ее руководителем.

Депутат входит в состав фракции, состоящей из одного депутата, на основании оформленного в письменном виде собственного решения.

Деятельность фракции, состоящей из одного депутата, прекращается по заявлению данного депутата о прекращении деятельности фракции.

6. Фракция может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске оформляется протоколом собрания фракции, подписывается руководителем фракции и направляется председателю городской Думы и в мандатную комиссию.

7. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

8. Фракции, прекратившие свою деятельность, исключаются из реестра фракций решением мандатной комиссии городской Думы.

Статья 12. Аппарат городской Думы

1. Городская Дума в соответствии с Уставом города Железногорска имеет свой аппарат. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда аппарата городской Думы определяются правовым актом городской Думы.

2. Основными задачами и функциями аппарата городской Думы являются:

1) мониторинг изменений законодательства;

2) анализ правовых актов, вносимых на рассмотрение городской Думы, на соответствие действующему законодательству;

3) подготовка заключений по результатам анализа правовых актов;

4) техническая обработка и оформление правовых актов с последующей сдачей в архив;

5) подготовка и сопровождение правовых актов, законодательных инициатив, обращений в Курскую областную Думу;

6) представление интересов городской Думы в судах;

7) создание условий для эффективной работы городской Думы;

8) оказание помощи депутатам городской Думы в осуществлении их полномочий;

9) координация взаимодействия депутатов городской Думы и жителей города Железногорска;

10) работа с поступающей в адрес городской Думы и депутатов городской Думы корреспонденцией;

11) подготовка писем, запросов, обращений;

12) осуществление контроля за сроками поступления ответов на письма, запросы, жалобы;

13) материально - техническое, организационное обеспечение работы городской Думы.

3. Работники аппарата городской Думы в соответствии с действующим законодательством замещают должности муниципальной службы.

4. Права и обязанности работников аппарата определяются соответствующим федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска Курской области, должностными инструкциями.

Глава III. Заседания городской думы

Статья 13. Виды заседаний городской Думы

1. Основной формой деятельности городской Думы являются заседания городской Думы, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

2. Заседание городской Думы может носить организационный характер, быть очередным и внеочередным.

3. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 14. Порядок работы заседания Думы

1. Заседание городской Думы начинается, как правило, в 10 часов утра и проводится до закрытия, но не позднее 18 часов, с перерывом на 1 час на обед. Через каждые 1,5 часа работы делается перерыв на 10 минут.

По решению большинства присутствующих на заседании депутатов городской Думы может устанавливаться иное время работы заседания городской Думы.

Общая продолжительность заседания городской Думы определяется содержанием повестки дня заседания городской Думы.

2. В зале заседаний размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.

3. Особое место в зале заседаний отводится для председателя городской Думы.

4. Специальное место в зале заседаний отводится для главы города Железногорска или его представителя.

5. Каждый депутат городской Думы занимает в зале заседаний место, которое в дальнейшем закрепляется за ним как постоянное.

Статья 15. Правомочность заседания городской Думы

1. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов городской Думы.

2. Для определения правомочности заседания городской Думы перед началом каждого заседания и после каждого перерыва заседания городской Думы работниками аппарата городской Думы по указанию председательствующего на заседании городской Думы проводится регистрация депутатов городской Думы.

3. Если на заседании городской Думы присутствует менее 50 процентов от числа депутатов городской Думы, то по распоряжению председательствующего на заседании городской Думы заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о месте и времени проведения указанного заседания городской Думы.

4. Перед голосованием по отдельным вопросам по указанию председательствующего на заседании Думы может проводиться дополнительная регистрация присутствующих в зале заседания депутатов городской Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Железногорской городской Думы Курской области от 29 ноября 2016 г. N 370-5-ПД статья 16 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Гласность заседаний городской Думы

1. Заседание городской Думы проводится открыто, гласно и может освещаться в средствах массовой информации, за исключением случаев принятия городской Думой решения о проведении закрытого заседания.

2. В заседании городской Думы могут принимать участие депутаты Федерального Собрания Российской Федерации и Курской областной Думы, представитель Железногорской межрайонной прокуратуры, представители средств массовой информации (при наличии служебного удостоверения личности).

Для участия в заседаниях городской Думы при решении вопросов, входящих в ее компетенцию и затрагивающих вопросы деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, могут приглашаться соответствующие должностные лица, руководители или их уполномоченные представители.

По предложению постоянных комиссий городской Думы на заседание городской Думы могут быть приглашены депутаты Железногорской городской Думы прошлых созывов.

Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание городской Думы лиц решается председателем городской Думы или его заместителем.

3. По решению председателя городской Думы приглашенным может быть предоставлено слово с соблюдением правил, установленных настоящим Регламентом.

4. Указанные в настоящей статье лица, в том числе представители средств массовой информации, не имеют права вмешиваться в работу заседания городской Думы (выступать, высказывать реплики, выражать одобрение или недовольство и т.д.), обязаны соблюдать порядок в зале заседания, подчиняться распоряжениям председательствующего.

5. Лица, приглашенные на заседание городской Думы, в том числе средства массовой информации, в случае нарушения ими порядка участия в заседании городской Думы, установленного настоящей статьей, могут быть удалены из зала заседания по решению председательствующего на заседании городской Думы.

Статья 17. Первое заседание городской Думы

1. Первое заседание вновь избранной городской Думы носит организационный характер, созывается председателем Избирательной комиссии города Железногорска в течение 30 дней со дня избрания Железногорской городской Думы в правомочном составе.

2. Первое заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Первое заседание городской Думы открывает председатель Избирательной комиссии города Железногорска, который сообщает о результатах выборов, предлагает принять решение о признании полномочий избранных депутатов.

4. Первое заседание городской Думы (до избрания председателя городской Думы) ведет старейший по возрасту депутат городской Думы, после избрания - председатель городской Думы.

5. На первом заседании депутаты городской Думы проводят выборы председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, утверждают составы постоянных комиссий городской Думы и их председателей, а также рассматривают иные вопросы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Последующие заседания ведет председатель городской Думы или его заместитель.

Статья 18. Очередное заседание городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца.

2. Повестка дня заседания городской Думы формируется на основе поступивших предложений субъектов правотворческой инициативы.

Изменения в повестку дня заседания городской Думы могут быть внесены решением депутатов, принимаемым простым большинством голосов от числа депутатов городской Думы, присутствующих на заседании.

3. Извещение о проведении очередного заседания городской Думы с указанием вопросов, предполагаемых к включению в повестку дня очередного заседания городской Думы, подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов городской Думы Уставом города Железногорска.

4. Депутаты городской Думы информируются об очередном заседании городской Думы и вопросах, выносимых на его рассмотрение, аппаратом городской Думы не позднее, чем за три рабочих дня до начала заседания городской Думы.

5. Проекты правовых актов и иные документы рассылаются депутатам городской Думы по мере их поступления в аппарат городской Думы, в соответствии с частью 3 статьи 22 настоящего Регламента.

Проекты правовых актов, доработанные в соответствии с поступившими замечаниями, рассылаются депутатам городской Думы не позднее следующего рабочего дня после заседания соответствующей профильной комиссии городской Думы.

Статья 19. Внеочередное заседание городской Думы

1. Внеочередное заседание городской Думы созывается:

1) по предложению председателя городской Думы;

2) по требованию не менее 1/3 от общей численности депутатов городской Думы;

3) по требованию главы города Железногорска;

4) по требованию постоянных комиссий городской Думы.

2. Предложения о созыве внеочередного заседания городской Думы в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие экстренного рассмотрения на внеочередном заседании городской Думы, и предлагаемые проекты решений по указанным вопросам. Информация о созыве внеочередного заседания городской Думы одновременно с документами, подготовленными на это заседание, доводится до депутатов персонально не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведения заседания.

3. На внеочередном заседании городской Думы рассматриваются только те вопросы, которые внесены инициаторами его созыва. Дополнительные вопросы в повестку дня заседания не включаются и не рассматриваются.

Статья 20. Закрытое заседание городской Думы

1. Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания городской Думы.

В закрытом заседании городской Думы вправе принимать участие глава города Железногорска (представитель главы города Железногорска), представитель Железногорской межрайонной прокуратуры, председатель Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области, работники аппарата городской Думы, а также лица, специально приглашенные на закрытое заседание городской Думы.

2. Другие должностные лица на закрытые заседания допускаются только по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов. Персональный состав приглашенных на закрытое заседание городской Думы для участия в рассмотрении вопросов определяется председателем (заместителем председателя) городской Думы. Количество этих лиц не может быть больше отведенных для них мест.

3. В ходе закрытого заседания городской Думы запрещается использовать фото-, кино - и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением технических средств аппарата городской Думы, обеспечивающих запись и фиксацию хода заседания городской Думы.

Глава IV. Порядок подготовки и проведения заседания городской Думы

Статья 21. Субъекты правотворческой инициативы

1. Субъектами правотворческой инициативы являются:

1) депутаты городской Думы;

2) постоянные комиссии городской Думы;

3) председатель городской Думы;

4) глава города Железногорска или по его распоряжению заместители;

5) рабочие группы из числа депутатов и специалистов, созданные решением городской Думы или распоряжением председателя городской Думы для проработки вопросов;

6) межрайонный прокурор Железногорской межрайонной прокуратуры по Курской области или уполномоченное лицо Железногорской межрайонной прокуратуры;

7) Контрольно-счетная палата города Железногорска Курской области;

8) общественные объединения;

9) инициативные группы граждан.

2. Предложения о рассмотрении вопросов, исходящие от других государственных, муниципальных и общественных органов, трудовых коллективов или отдельных граждан города Железногорска могут быть внесены на рассмотрение городской Думы через органы и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи или через аппарат городской Думы.

Статья 22. Внесение проектов в городскую Думу

1. Проекты правовых актов и документы к ним должны быть представлены в городскую Думу на бумажном носителе и в электронном виде не позднее, чем за 14 календарных дней до дня очередного заседания городской Думы для предварительной проработки.

2. Проекты планов и программ экономического и социального развития города, изменения и дополнения к ним, проекты бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчеты о его выполнении вносятся в городскую Думу главой города не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения их на заседании.

3. Проекты правовых актов и документы к ним, внесенные на рассмотрение городской Думы, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в аппарат городской Думы направляются аппаратом городской Думы депутатам городской Думы, в Железногорскую межрайонную прокуратуру, в Контрольно-счетную палату города Железногорска Курской области, а также другим заинтересованным лицам для проведения анализа и подготовки заключений.

Статья 23. Повестка дня заседания городской Думы

1. В повестку дня заседания городской Думы включаются вопросы, проекты правовых актов по которым оформлены в соответствии с требованиями Положения о правовых актах, принимаемых Железногорской городской Думой (далее - Положение о правовых актах), и внесены с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

Предложения о включении вопросов в повестку дня заседания городской Думы подаются субъектами правотворческой инициативы в городскую Думу в письменной форме на имя председателя городской Думы.

2. Проект повестки дня заседания городской Думы формируется аппаратом городской Думы и направляется депутатам городской Думы не позднее двух рабочих дней до дня заседания городской Думы.

3. После открытия заседания городской Думы проект повестки дня принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов городской Думы, присутствующих на заседании городской Думы.

Если проект повестки дня не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки дня, проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня заседания вопроса...".

После принятия проекта повестки дня за основу депутатами могут быть поданы предложения по порядку рассмотрения вопросов повестки дня на заседании.

4. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов (без предварительного рассмотрения в соответствии с процедурой внесения правовых актов на рассмотрение городской Думы) могут быть приняты в исключительных случаях:

1) по предложению главы города Железногорска;

2) по предложению председателя городской Думы.

5. Перед голосованием о включении в повестку дня заседания городской Думы дополнительного вопроса инициатору предоставляется до трех минут для обоснования его предложения.

6. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.

7. После включения дополнительных вопросов в повестку дня заседания городской Думы, а также в случае их отсутствия, повестка дня заседания Думы выносится на голосование и принимается в окончательном виде (в целом).

В принятую в окончательном виде повестку дня заседания городской Думы включение новых вопросов не допускается.

8. После принятия повестки дня заседания городской Думы в окончательном виде материалы по дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания городской Думы, раздаются депутатам городской Думы.

Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня заседания городской Думы, рассматриваются, как правило, после рассмотрения основных вопросов повестки дня заседания.

Статья 24. Порядок ведения заседания городской Думы

1. Председательствующий на заседании городской Думы в начале заседания сообщает о количестве присутствующих депутатов городской Думы, наличии кворума, количестве и составе присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами городской Думы.

2. Председательствующий на заседании городской Думы объявляет об открытии и закрытии заседания, а также выступающих в порядке поступления заявок, предоставляет слово для доклада и выступления, ставит на голосование рассматриваемые вопросы, объявляет результаты голосования, оглашает вопросы, заявления и предложения депутатов городской Думы по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование, отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки, обеспечивает порядок в зале заседаний, подписывает протокол заседания, обеспечивает соблюдение иных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

3. В конце каждого заседания городской Думы предусматривается резерв времени в пределах 30 минут для обращения депутатов с вопросами к главе города Железногорска, председателю городской Думы, должностным лицам администрации города Железногорска, присутствующим на заседании городской Думы, и ответов на них, для выступлений депутатов городской Думы с краткими заявлениями и сообщениями в рамках вопроса повестки дня заседания "разное" согласно порядку ведения заседания городской Думы.

Статья 25. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня городской Думы

1. Рассмотрение вопросов, внесенных в повестку дня заседания городской Думы, осуществляется в следующем порядке:

1) доклад по проекту решения, который делает автор или представитель автора проекта, председатели постоянных комиссий городской Думы, председатель городской Думы, глава города Железногорска или заместитель главы администрации города;

2) содоклад, который делает автор проекта, председатель городской Думы, его заместитель, председатели постоянных комиссий городской Думы, глава города Железногорска или заместители главы администрации города, депутат, являющийся автором проекта;

3) ответы докладчика (содокладчика) на вопросы депутатов;

4) прения по рассматриваемому вопросу;

5) заключительное слово докладчика и содокладчика;

6) прения по проекту решения;

7) голосование по проекту решения.

2. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания городской Думы, и при условии, что каждый из них подготовлен и внесен в установленном настоящим Регламентом порядке, городская Дума заслушивает доклады по каждому из проектов. После прений по докладам голосование депутатов городской Думы проводится по каждому из представленных проектов.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложить в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания городской Думы.

Председательствующий на заседании городской Думы предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без разрешения председательствующего на заседании городской Думы. Лицо, нарушившее это правило после однократного предупреждения, может быть лишено слова по решению председательствующего на заседании городской Думы.

Статья 26. Порядок выступления на заседании городской Думы

1. Депутаты городской Думы пользуются правом выступления по любому внесенному в повестку дня заседания городской Думы вопросу.

2. Выступающий на заседании городской Думы должен придерживаться в своей речи обсуждаемого вопроса и отведенного ему времени, не использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, руководствоваться этикой поведения депутата (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий на заседании городской Думы вправе сделать ему замечание об этом.

3. В случае нарушения выступающим правил, установленных настоящей статьей, председательствующий на заседании городской Думы обязан предупредить выступающего о нарушении Регламента, а в случае повторного нарушения - лишить его слова.

4. Время для докладов на заседании Думы предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - 5 минуты, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 3 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний городской Думы, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. Общая продолжительность выступления (выступлений) депутата не должна превышать 10 минут.

Слово по порядку ведения заседания городской Думы и мотивам голосования предоставляется депутатам вне очереди продолжительностью не более одной минуты.

5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий на заседании городской Думы предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления и ответов на вопросы.

6. При нарушении правил, установленных настоящей статьей, председательствующий вправе сделать предупреждение, а после повторного нарушения - лишить выступающего слова.

Депутату, лишенному слова, право для выступления по обсуждаемому вопросу предоставляется по разрешению председательствующего.

Статья 27. Выступление в прениях

1. Предельная продолжительность прений по одному вопросу повестки дня составляет 20 минут. По истечении установленного времени прения прекращаются, если городская Дума большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании городской Думы депутатов не примет иного решения.

2. Выступление депутатов городской Думы в прениях более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается.

Статья 28. Аудиозапись и протокол заседания городской Думы

1. На каждом заседании городской Думы ведется аудиозапись заседания городской Думы.

2. На основании аудиозаписи и других материалов, подготовленных к заседанию городской Думы, оформляется протокол заседания.

3. В протоколе заседания городской Думы отражается следующая информация:

1) дата, место проведения заседания городской Думы, порядковый номер заседания городской Думы (в пределах созыва);

2) общее количество избранных депутатов и количество депутатов городской Думы, присутствующих на заседании;

3) вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (содокладчиков);

4) список лиц, присутствующих на заседании городской Думы;

5) текст выступлений по вопросам повестки дня с указанием фамилий выступавших;

6) результаты голосования по каждому вопросу.

4. Фамилии лиц, не являющихся депутатами городской Думы, сопровождаются указанием их должности и места работы (службы).

5. Протокол заседания городской Думы оформляется и подписывается председательствующим на заседании городской Думы не позднее семи рабочих дней после окончания заседания.

6. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и решений городской Думы в течение срока полномочий городской Думы хранятся в аппарате городской Думы, а затем протоколы заседаний сдаются в архив на постоянное хранение.

Протоколы заседаний и подлинники решений городской Думы предоставляются аппаратом городской Думы депутатам городской Думы для ознакомления в помещении городской Думы по их письменному требованию, поданному предварительно, не менее чем за три рабочих дня.

По просьбе депутата с них могут быть сняты копии.

Статья 29. Порядок принятия решений

1. Решения городской Думы принимаются на заседании городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы открытым или тайным голосованием, если иное не установлено настоящим Регламентом, Положением о правовых актах, Уставом города Железногорска.

2. При необходимости срочного и неотложного принятия решения по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления города Железногорска в промежутке между очередными заседаниями городской Думы по предложению председателя городской Думы (а при его отсутствии - заместителя председателя городской Думы) решение городской Думы может приниматься без обсуждения, путем поименного опроса депутатов городской Думы.

3. При голосовании по каждому вопросу повестки дня депутат имеет только один голос и подает его "за" или "против" внесенного предложения либо воздерживается при голосовании.

4. По результатам голосования может быть принято одно из решений: "принять" или "отклонить".

5. Решение городской Думы о принятии Устава города Железногорска и поправок к нему, об освобождении от должности председателя городской Думы, его заместителя, об отклонении мотивированного возражения главы города принимается, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов городской Думы.

6. Постановления, толкования и иные ненормативные правовые акты городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.

Статья 30. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится по требованию, поддержанному не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума из числа депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию, правомочную только по вопросу, вынесенному на тайное голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, который докладывает результаты голосования. В счетную комиссию, избранную для определения результатов тайного голосования, не могут входить депутаты, чьи кандидатуры включены в бюллетень для тайного голосования в избираемые органы или на посты должностных лиц городской Думы.

3. Голосование проводится с использованием бюллетеня тайного голосования (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).

4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

5. При непосредственном подсчете голосов в первую очередь подсчитывается и заносится в протокол о результатах тайного голосования число бюллетеней, признанных недействительными. Затем подсчитывается число бюллетеней по голосам, поданным по позициям "за".

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.

7. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается депутатами к сведению. На основании доклада счетной комиссии председательствующий на заседании городской Думы объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.

8. Результаты голосования оформляются постановлением городской Думы без дополнительного голосования.

9. При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования решение аннулируется и проводится повторное голосование.

Статья 31. Бюллетень тайного голосования

1. В бюллетене для тайного голосования указываются все варианты ответов на выносимый на тайное голосование вопрос (варианты наименований, фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов, за исключением лиц, взявших самоотвод и прочее).

При заполнении бюллетеня справа от выбранного варианта ответа может быть поставлен любой знак.

2. Порядок голосования устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем счетной комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня для тайного голосования депутат расписывается против своей фамилии в списке депутатов, получивших бюллетени для тайного голосования.

4. Недействительными считаются:

1) бюллетени неустановленной формы;

2) при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых проставлены отметки напротив двух или более кандидатур на одну должность;

3) при голосовании по проекту решения - бюллетени, где проставлены отметки напротив двух и более вариантов ответа;

4) бюллетени, заполненные с нарушением порядка заполнения.

Фамилии, дополнительно внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

5. После проведения выборов бюллетени хранятся в опечатанном виде в аппарате городской Думы до истечения срока полномочий городской Думы данного созыва.

Статья 32. Открытое голосование

1. Открытое голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против", "воздержался". Открытое голосование может иметь форму поименного опроса.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании городской Думы сообщает о количестве предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов необходимо для принятия решения.

3. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.

4. Проект решения может ставиться на голосование в целом или сначала по пунктам, по разделам, а затем в целом.

5. При определении результатов голосования учитываются голоса "за", "против" и "воздержался".

6. Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству либо с подсчетом голосов, поданных "за" (голоса "против" или "воздержался" не учитываются), если ни один депутат городской Думы не потребует иного.

7. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Думы объявляет результаты голосования: "решение принято" или "решение отклонено".

Статья 33. Поименное голосование

1. Процедура принятия решения городской Думы путем поименного голосования не может быть применена при решении вопросов избрания или освобождения от занимаемой должности лиц городской Думы, администрации города Железногорска и Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области, утверждения Устава города Железногорска или внесения изменений в Устав города Железногорска и другие нормативные правовые акты городской Думы.

2. Поименное голосование проводится путем устного опроса депутатов городской Думы, в том числе с использованием средств связи, с обязательным ознакомлением депутатов городской Думы аппаратом городской Думы с проектом решения и прилагаемыми к нему документами.

3. На оборотной стороне проекта решения приводится список депутатов, в котором напротив фамилии каждого из них оставлено место для проставления самим депутатом даты голосования и слов "за", "против", "воздержался" и личной подписи депутата. Голосование производится каждым депутатом лично путем проставления в соответствующих графах своего варианта голосования ("за", "против", "воздержался"), личной подписи и даты голосования.

4. При принятии решения городской Думы путем поименного голосования депутатов не допускается внесение поправок в текст проекта решения или обусловливание своего варианта голосования (например, "за, при условии"). При проведении опроса депутат может приложить письменную мотивировку своего варианта голосования, которая по требованию депутата должна быть оглашена на ближайшем очередном заседании городской Думы.

5. При принятии решения городской Думы путем поименного голосования депутатов решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

Статья 34. Порядок оформления решений

1. Проекты решений, подготовленные лицами, внесшими проект, с учетом поправок и замечаний и принятые на заседании городской Думы передаются в аппарат городской Думы для оформления.

2. Ответственность за качество подготовки проекта решения городской Думы несут исполнители, внесшие проект решения на рассмотрение городской Думы.

3. Техническая доработка и подписание документов, принятых на заседании городской Думы, осуществляется в течение семи рабочих дней со дня их принятия.

4. Во избежание ошибок (пунктуационных, стилистических, орфографических и т.п.) в официальном тексте правового акта городской Думы аппарат городской Думы обязан согласовать принятый проект правового акта с субъектом правотворческой инициативы, а также вправе привлечь специалиста в области возникающих вопросов.

5. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, подписывается председателем городской Думы и направляется главе города Железногорска для подписания и опубликования. Иные правовые акты городской Думы подписываются председателем городской Думы.

6. Нормативный правовой акт городской Думы в семидневный срок со дня поступления подписывается главой города и в трехдневный срок со дня подписания направляется в средства массовой информации для обнародования (опубликования) либо в десятидневный срок отклоняются и возвращаются главой города в городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения, либо с предложением о внесении изменений и дополнений.

7. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города и обнародованию (опубликованию) в течение семи дней.

8. Решения городской Думы не позднее, чем в десятидневный срок со дня подписания главой города Железногорска направляются аппаратом городской Думы главе города, межрайонному прокурору Железногорской межрайонной прокуратуры, Контрольно-счетной палате города Железногорска Курской области.

9. Текст решения городской Думы, прошедший процедуру официального опубликования, имеет силу официального документа.

Глава V. Осуществление депутатской деятельности

Статья 35. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами деятельности депутатов городской Думы являются участие в заседаниях городской Думы, работа в комиссиях городской Думы, а также работа в избирательном округе.

2. Депутаты городской Думы имеют право участвовать в проверке работы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам, относящимся к ведению городской Думы.

3. По инициативе депутатов городской Думы, постоянных комиссий или председателя городской Думы может начаться депутатское расследование.

Вопрос о назначении депутатского расследования решается городской Думой.

Для проведения расследования образуется специальная комиссия из депутатов городской Думы. Комиссия по результатам расследования составляет мотивированное заключение, по которому городской Думой принимается решение.

Статья 36. Права депутата

1. Каждому депутату городской Думы гарантируются следующие права:

1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, на должности председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, председателя постоянной комиссии городской Думы;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городской Думой;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку ведения заседания городской Думы, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим правовым актам городской Думы;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица города Железногорска по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы;

5) ставить вопрос о недоверии органам, образованным или избранным городской Думой, назначенным, утвержденным или избранным городской Думой должностным лицам;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчику (содокладчику), председательствующему на заседании городской Думы, должностным лицам администрации города Железногорска, присутствующим на заседании городской Думы, требовать ответа, давать справки;

7) на включение в протокол заседания городской Думы переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

8) распространять среди депутатов городской Думы дополнительную информацию и документы, связанные с обсуждаемыми на заседании городской Думы или предполагаемыми для обсуждения вопросами, при этом председатель городской Думы или его заместитель обеспечивают по просьбе депутата городской Думы распространение информации работниками аппарата городской Думы;

9) получать необходимые для обсуждения выносимых на рассмотрение городской Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты правовых актов, в том числе, альтернативных;

10) обращаться к городской Думе за защитой своих депутатских прав и полномочий, обращаться к депутатам городской Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту;

11) настаивать на повторном подсчете голосов;

12) вносить с соблюдением процедуры внесения, предусмотренной настоящим Регламентом, на рассмотрение городской Думы вопросы и проекты правовых актов, в том числе о внесении изменений в действующие решения, ставить вопрос о необходимости разработки нового решения городской Думы;

13) от своего имени или по поручению депутатского объединения выступать с альтернативными проектами правовых актов, внесенными с соблюдением процедуры, предусмотренной настоящим Регламентом и Положением о правовых актах для внесения правовых актов на рассмотрение городской Думой.

2. Депутату обеспечиваются условия для осуществления его прав и обязанностей в деятельности городской Думы, установленных Конституцией РФ, законами Курской области, Уставом города Железногорска и настоящим Регламентом.

Статья 37. Обязанности депутата

Депутат городской Думы обязан:

1) присутствовать на заседании городской Думы;

2) в случае опоздания к началу заседания городской Думы или невозможности присутствовать на заседании городской Думы заблаговременно информировать об этом в городскую Думу;

3) соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего на заседании городской Думы;

4) выступать на заседании городской Думы только с разрешения председательствующего;

5) не допускать в своих выступлениях грубых, оскорбительных выражений, порочащих честь и достоинство депутатов городской Думы и других лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям;

6) принимать участие в голосовании;

7) не реже одного раза в месяц проводить прием избирателей;

8) не реже одного раза в квартал информировать избирателей о работе городской Думы путем организации и проведения информационных собраний;

Информация об изменениях:

Постановлением Железногорской городской Думы Курской области от 23 марта 2017 г. N 393-5-ПД пункт 9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) не реже одного раза в год в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в городскую Думу отчет перед избирателями округа о своей работе за прошедший год.

Отчеты депутатов размещаются в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети Интернет.

Статья 38. Ответственность депутата Думы

1. При нарушении депутатом городской Думы порядка на заседании городской Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) лишение слова до конца текущего заседания городской Думы.

2. Депутат городской Думы призывается к порядку, либо лишается слова до конца текущего заседания городской Думы по решению председательствующего, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании городской Думы;

2) употребляет в своей речи грубые, оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство депутатов городской Думы и других лиц, допускает необоснованные обвинения в чей-либо адрес, призывает к незаконным действиям;

3) на заседании городской Думы организовал беспорядок и шумные сцены, препятствовал свободе обсуждения и голосования;

4) оскорбил присутствующих на заседании городской Думы.

3. Решение о лишении слова до конца текущего заседания городской Думы принимается председательствующим на заседании городской Думы и без дебатов оформляется соответствующей записью в протоколе заседания городской Думы.

Статья 39. Осуществление контрольных функций

1. На основании Устава города Железногорска городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета города Железногорска;

2) выполнением планов и программ развития города Железногорска;

3) реализацией правовых актов городской Думы;

4) соответствием деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Железногорска Уставу города Железногорска и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;

5) управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Железногорска;

6) деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) соблюдением порядка учета и распределения муниципального жилого фонда.

2. Срок исполнения и ответственные исполнители устанавливаются в решениях городской Думы.

Решения, постановления, не имеющие сроков исполнения, ставятся на контроль по указанию председателя, заместителя председателя городской Думы.

3. В соответствии с Федеральным законодательством в исключительной компетенции городской Думы находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Железногорска полномочий по решению вопросов местного значения города Железногорска.

4. При необходимости продления срока исполнения решения городской Думы должностное лицо, руководитель структурного подразделения администрации города Железногорска по согласованию с главой города Железногорска заблаговременно обращаются в городскую Думу по этому вопросу с мотивированной просьбой об отсрочке исполнения.

5. Городская Дума в любое время может потребовать:

1) по предложению постоянных комиссий городской Думы, не менее 2/3 избранных депутатов городской Думы - отчета главы города Железногорска;

2) простым большинством голосов депутатов городской Думы - отчета любого должностного администрации города Железногорска, за исключением главы города Железногорска.

6. С целью реализации контрольных функций городская Дума вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.

7. Контроль в соответствии с пунктами 2 - 5, 7 части 1 настоящей статьи, осуществляется городской Думой в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц администрации города Железногорска на заседаниях городской Думы, заслушивания решений временных комиссий, рабочих групп, созданных городской Думой с целью реализации ее контрольных функций.

8. Финансовый контроль в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи осуществляется в форме текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством и настоящим Регламентом.

9. Контроль в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи осуществляется в форме заслушивания отчетов о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений на заседаниях городской Думы, ее органах.

10. Осуществляя контрольную деятельность, городская Дума вправе выражать недоверие должностным лицам органов местного самоуправления города Железногорска, в назначении которых на должность городская Дума принимала участие в соответствии с Уставом города Железногорска, и вносить предложения главе города Железногорска об освобождении должностных лиц администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений от занимаемой должности.

11. Городская Дума не реже одного раза в год заслушивает отчет главы города о деятельности администрации города Железногорска по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения города Железногорска, выполнению Устава города Железногорска и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов городской Думы.

Текст отчета до его рассмотрения на заседании городской Думы, но не позднее, чем за две недели до заседания городской Думы передается на рассмотрение в постоянные комиссии городской Думы и депутатам городской Думы для ознакомления.

12. В соответствии с Федеральным законом "О полиции" городская Дума не реже 1 (одного) раза в год (рекомендуемая периодичность отчета - один раз в полугодие, в июле и в январе месяце) заслушивает отчет начальника МО МВД России "Железногорский" о деятельности полиции (далее - отчет).

По согласованию с городской Думой начальник МО МВД России "Железногорский" может делегировать полномочия представления отчета своему первому заместителю - начальнику полиции.

Не позднее, чем за 14 дней до рассмотрения отчета на заседании городской Думы начальник МО МВД России "Железногорский" представляет в городскую Думу информационно-аналитическую записку, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.

Отчет начальника МО МВД России "Железногорский" заслушивается на заседании городской Думы.

По окончании отчета начальника МО МВД России "Железногорский" депутаты могут задавать ему вопросы, высказывать мнения, замечания и предложения о деятельности полиции.

По результатам отчета городской Думой открытым голосованием большинством голосов депутатов от числа избранных принимается постановление с оценкой деятельности органов внутренних дел и рекомендациями по улучшению их деятельности.

Постановление городской Думы направляется в МО МВД России "Железногорский".

13. Городская Дума по предложению главы города Железногорска, постоянной комиссии или фракции городской Думы может в любое время заслушать отчет о работе любого структурного подразделения администрации города Железногорска в целом или по отдельным вопросам деятельности, отчет Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области о ее деятельности, исполнении поручений по проведению проверок.

От имени администрации города Железногорска с отчетом на заседании городской Думы выступает глава города, если слушается отчет о деятельности администрации в целом, или один из заместителей главы администрации города Железногорска, если рассматривается отчет администрации по отдельным вопросам ее деятельности.

После заслушивания отчета открываются прения.

По итогам обсуждения отчета главы города городская Дума принимает решение об утверждении отчета и дает оценку деятельности главы города и администрации города Железногорска.

В случае если деятельность главы города или администрации города Железногорска в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, городская Дума может поставить вопрос о соответствии занимаемой должности тех или иных должностных лиц администрации города Железногорска.

14. По требованию городской Думы заместитель главы города Железногорска, руководитель структурного подразделения (начальник управления) администрации города Железногорска обязан представить отчет о выполнении решений городской Думы по вопросам, входящим в его компетенцию.

15. Постоянные комиссии и фракции городской Думы вправе вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления города Железногорска, руководителя данного органа местного самоуправления.

16. Городской Думой по представлению главы города Железногорска утверждаются и освобождаются от занимаемой должности:

1) первый заместитель главы администрации города Железногорска;

2) заместители главы администрации города Железногорска;

3) начальник Управления финансов администрации города Железногорска;

4) начальник Управления муниципального имущества администрации города Железногорска.

17. Городская Дума может заслушивать отчеты о работе постоянных и временных комиссий городской Думы, сообщения депутатов городской Думы о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городской Думы.

Статья 40. Депутатский запрос

1. Депутатский запрос является одним из видов контрольной деятельности городской Думы.

2. Депутатским запросом признается по решению городской Думы обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, обращенное к председателю городской Думы, главе города, другим должностным лицам органов местного самоуправления города Железногорска, межрайонному прокурору Железногорской межрайонной прокуратуры, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Железногорска, по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим общественное значение.

3. Депутатский запрос подлежит включению в повестку дня заседания городской Думы в соответствии с процедурой внесения проектов правовых актов для рассмотрения городской Думой, предусмотренной Положением о правовых актах и настоящим Регламентом.

4. Депутатский запрос рассматривается на заседании городской Думы только в присутствии депутата городской Думы, его внесшего.

5. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на депутатский запрос в письменной форме в установленный законодательством срок или иной установленный городской Думой срок.

Ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании городской Думы.

6. Запрос и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании городской Думы, либо доводятся до сведения всех депутатов городской Думы иным путем.

Статья 41. Обращение депутата

1. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) в рамках своих полномочий вправе направить обращение председателю городской Думы, главе города, другим должностным лицам органов местного самоуправления города Железногорска, межрайонному прокурору Железногорской межрайонной прокуратуры, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Железногорска самостоятельно, без оглашения его на заседании городской Думы.

2. Обращение депутата (группы депутатов) не является депутатским запросом.

3. При обращении депутата или группы депутатов городской Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, органы местного самоуправления, должностные лица указанных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, не позднее 30 дней со дня получения обращения дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним депутату (группе депутатов).

Статья 42. Истребование информации

1. В случае необходимости городская Дума и ее органы обращаются в администрацию города Железногорска, другие органы местного самоуправления города Железногорска, к должностным лицам местного самоуправления города Железногорска с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности городской Думы за исполнением указанными органами и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Указанные должностные лица обязаны передать требуемую информацию в течение десяти календарных дней, а если требуется сбор дополнительного материала - не позднее 20 календарных дней со дня получения требования.

3. Требование о представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Статья 43. Организация работы депутатов городской Думы в избирательных округах

Депутату на территории избирательного округа обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями округа. На указанных встречах депутат информирует избирателей о принятых городской Думой решениях, обсуждает проекты решений городской Думы, выявляет и изучает общественное мнение.

Статья 44. Работа с письмами, заявлениями и жалобами, организация личного приема граждан

1. Депутаты городской Думы не реже одного раза в месяц проводят прием граждан на территории своего избирательного округа. Депутату оказывается содействие для проведения встреч с избирателями.

2. Контроль за сроками прохождения поступивших в городскую Думу писем, заявлений и жалоб граждан осуществляется аппаратом городской Думы.

3. Руководитель аппарата городской Думы информирует председателя городской Думы о состоянии работы по рассмотрению писем, заявлений и обращений граждан, по организации личного приема депутатами городской Думы по итогам года.

4. Письма, заявления и жалобы граждан, поступившие в городскую Думу на имя депутата городской Думы, передаются аппаратом городской Думы депутату, которому они адресованы.

Глава VI. Комиссии городской думы

Статья 45. Принципы организации и полномочия постоянных комиссий городской Думы

1. В соответствии с Уставом города Железногорска городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы.

2. Постоянные комиссии городской Думы являются основными органами городской Думы по предварительному рассмотрению и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение городской Думы, законодательных инициатив в Курскую областную Думу, обращений в Курскую областную Думу по внесению изменений в федеральное законодательство, контролю за деятельностью администрации города Железногорска, муниципальных предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, подотчетны ей и действуют, руководствуясь правовыми актами городской Думы, Уставом города Железногорска и настоящим Регламентом.

3. Решения и другие нормативные акты принимаются, как правило, после предварительного обсуждения их проектов соответствующими постоянными комиссиями.

4. Основными полномочиями постоянных комиссий городской Думы являются:

1) разработка проектов правовых актов городской Думы;

2) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению городской Думы;

3) осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению городской Думы;

4) представление на заседание городской Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;

5) организация по поручению городской Думы депутатских расследований;

6) внесение предложений по реализации городской Думой права законодательной инициативы в Курской областной Думе.

5. Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:

1) вносить предложения по повестке дня заседания городской Думы;

2) выступать с докладами и содокладами на заседаниях городской Думы;

3) вносить предложения о проведении референдумов по важнейшим социально-экономическим вопросам, затрагивающим интересы города;

4) предварительно рассматривать бюджет города и вносить свои предложения на заседание городской Думы;

5) вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение городской Думы;

6) рассматривать на своих заседаниях совместно с должностным лицом структурного подразделения администрации города Железногорска вопросы, входящие в их компетенцию;

7) взаимодействовать по предмету своего ведения с органами местного самоуправления города Железногорска, с государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями города Железногорска;

8) обращаться с запросами к руководству администрации города Железногорска;

9) запрашивать и получать от должностных лиц администрации города Железногорска, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, информацию, необходимые материалы и первичные документы по предметам ведения комиссий в установленные законодательством сроки;

10) привлекать к своей работе депутатов городской Думы, не входящих в состав комиссий, представителей государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также специалистов, консультантов, экспертов по различным вопросам практической деятельности по согласованию с ними;

11) рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых городской Думой;

12) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы информации муниципальных и иных органов, действующих на территории города, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций о выполнении решений, постановлений городской Думы;

13) вносить предложения в городскую Думу о снятии с контроля решений, постановлений городской Думы.

6. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянные комиссии принимают решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией.

7. Решения комиссии могут быть отменены на заседаниях городской Думы в случаях несоответствия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Курской области, Уставу города Железногорска.

Статья 46. Порядок формирования и структура комиссий

1. Комиссии городской Думы самостоятельно устанавливают свою структуру, исходя из порученных направлений деятельности и объема работ. В структуре комиссий предусматривается председатель, заместитель председателя, члены комиссии.

2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий депутатов городской Думы текущего созыва. Депутат может быть членом не более двух комиссий, а члены мандатной комиссии - трех. Количество и наименование комиссий утверждаются городской Думой.

3. Численный состав постоянной комиссии утверждается городской Думой и не может быть менее трех депутатов. В состав постоянных комиссий городской Думы не может быть избран председатель городской Думы.

4. Персональный состав комиссий определяется постановлением городской Думы с учетом заявлений депутатов. Председатели постоянных комиссий избираются из членов комиссий по предложению этих комиссий или по инициативе депутатов на заседании городской Думы открытым голосованием, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае неутверждения предложенной кандидатуры председателя постоянной комиссии городской Думой предлагается другая кандидатура.

5. Председатель постоянной комиссии городской Думы:

1) созывает и ведет заседание комиссии;

2) определяет предварительную повестку дня заседания комиссии;

3) вносит предложения по плану работы комиссии;

4) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

5) приглашает для участия в заседании комиссии представителей государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также граждан;

6) представляет комиссию в отношениях с органами исполнительной власти города, общественными объединениями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;

7) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

8) через аппарат городской Думы направляет членам комиссии перед заседаниями комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

9) организует работу по исполнению принятых комиссией решений, информирует членов комиссии о ходе этой работы;

10) исполняет иные полномочия, не противоречащие законодательству.

6. Председатель постоянной комиссии подотчетен городской Думе, комиссии и может быть отозван городской Думой.

7. Заместитель председателя постоянной комиссии избираются на заседании комиссии в порядке, определяемом самой комиссией.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции, исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

8. Член постоянной комиссии:

1) участвует в деятельности комиссии, выполняет ее поручения;

2) может вносить предложения для рассмотрения на заседании комиссии и участвовать в их подготовке и обсуждении;

3) может представить в письменной форме на очередное заседание городской Думы предложения, которые не получили поддержки на комиссии;

4) может быть выведен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе по предложению комиссии решением городской Думы.

9. Городская Дума вправе изменить состав постоянной комиссии. Полномочия председателей и членов комиссий могут быть прекращены досрочно постановлением городской Думы по их просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий включается в повестку дня очередного заседания городской Думы.

10. Городская Дума может упразднить ранее созданные комиссии. Предложения по упразднению комиссии, обновлению своего состава обсуждаются постоянными комиссиями (комиссией) и вносятся их председателями на утверждение очередного заседания городской Думы.

11. Координация деятельности комиссий городской Думы осуществляется председателем городской Думы, его заместителем.

12. Постоянные комиссии городской Думы вправе привлекать к своей работе депутатов городской Думы, не входящих в состав соответствующих комиссий.

13. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом городской Думы.

Статья 47. Основные функции постоянных комиссий

1. Городская Дума избирает из своего состава следующие постоянные комиссии:

1) мандатную;

2) по законодательству и бюджетно-налоговой политике;

3) по социальной защите, охране здоровья населения;

4) по образованию, науке, культуре;

5) по делам семьи, молодежи и спорту;

6) по экономическому развитию и муниципальному хозяйству.

2. Комиссия по законодательству и бюджетно-налоговой политике осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение проектов правовых актов по вопросам законодательной, правовой и экономической политики, по бюджету и бюджетным отношениям, внебюджетным фондам, налогам.

3. Комиссия по экономическому развитию и муниципальному хозяйству осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение проектов правовых актов по вопросам экономического развития города Железногорска и муниципального хозяйства, содействия развитию малого предпринимательства.

4. Комиссия по социальной защите, охране здоровья населения осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение проектов правовых актов по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, труда, отдыха, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, по вопросам экологической, радиационной безопасности граждан города Железногорска.

5. Комиссия по образованию, науке, культуре осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение проектов правовых актов по вопросам образования, науки, культуры, средств массовой информации, связей с общественными организациями.

6. Комиссия по делам семьи, молодежи и спорту осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение проектов правовых актов по вопросам физической культуры и спорта, духовного и физического развития молодежи, охраны материнства и детства, участия в государственном, хозяйственном и социально-культурном строительстве.

7. Мандатная комиссия рассматривает вопросы о признании полномочий депутатов городской Думы и выборных должностных лиц городской Думы, контролирует соблюдение настоящего Регламента.

Мандатная комиссия вправе своим решением объявлять предупреждение главе города Железногорска, депутатам, в том числе председателю городской Думы. Заявление о нарушении тем или иным лицом настоящего Регламента подается председателю мандатной комиссии и доводится до сведения всех депутатов.

Статья 48. Организация работы комиссии

1. Основной формой осуществления деятельности постоянной комиссии является ее заседание. Заседание комиссии созывается председателем постоянной комиссии по мере необходимости для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение городской Думы, решения текущих вопросов.

2. Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии, обязаны присутствовать на ее заседании.

3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствовало не менее половины от числа членов комиссии. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссии либо по поручению председателя (заместителя председателя) городской Думы проводится совместное заседание комиссий. В этом случае совместное заседание ведет председатель одной из этих комиссий по согласованию между собой.

4. Комиссия принимает свои решения большинством голосов от общего числа членов комиссии. На совместных заседаниях решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссий при наличии кворума в каждой комиссии.

5. По вопросам своего ведения комиссия дает заключения к проектам решений и постановлений городской Думы после их предварительного обсуждения.

6. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов городской Думы, представителей структурных подразделений администрации города.

7. Комиссии в своей деятельности руководствуются настоящим Регламентом и на его основе могут разрабатывать и вносить на утверждение городской Думы положения о конкретных комиссиях.

Статья 49. Заседание постоянной комиссии городской Думы

1. Заседание постоянной комиссии городской Думы открывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя постоянной комиссии. Председательствующий сообщает число присутствующих членов комиссии, наличие кворума.

Информация об изменениях:

Постановлением Железногорской городской Думы Курской области от 23 марта 2017 г. N 393-5-ПД часть 2 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. На заседании постоянной комиссии городской Думы без дополнительного приглашения вправе присутствовать должностные лица органов местного самоуправления города Железногорска, представитель Железногорской межрайонной прокуратуры, представитель Контрольно-счетной палаты города Железногорска Курской области, представители средств массовой информации (при наличии служебного удостоверения личности).

3. В заседаниях комиссии имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городской Думы, не входящие в состав данной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Железногорской городской Думы Курской области от 23 марта 2017 г. N 393-5-ПД в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Для более детальной проработки рассматриваемого вопроса на заседание постоянной комиссии городской Думы могут быть приглашены представители государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, специалисты науки и производства, руководители муниципальных предприятий (учреждений) или лица, уполномоченные указанными руководителями.

5. Для лиц, приглашенных на заседание постоянной комиссии городской Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Железногорской городской Думы Курской области от 23 марта 2017 г. N 393-5-ПД часть 6 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание постоянной комиссии городской Думы лиц решается председателем постоянной комиссии городской Думы или его заместителем.

7. Указанные в настоящей статье лица не имеют права вмешиваться в работу заседания постоянной комиссии городской Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство), обязаны соблюдать порядок в зале заседания, подчиняться распоряжениям председательствующего.

8. По решению членов постоянной комиссии городской Думы большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании комиссии, приглашенным может быть предоставлено слово с соблюдением правил, установленных настоящим Регламентом.

9. Лицо, не являющееся депутатом городской Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего на заседании постоянной комиссии городской Думы.

10. Представитель средства массовой информации в случае нарушения им порядка может быть удален из зала заседания по решению председательствующего на заседании постоянной комиссии городской Думы.

11. В повестку дня заседания постоянной комиссии городской Думы включаются вопросы, проекты правовых актов по которым оформлены в соответствии с требованиями Положения о правовых актах, принимаемых городской Думой, и внесены с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, требующих предварительного обсуждения профильной комиссией, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

12. На заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилия, имя, отчество и должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования.

13. Протокол заседания комиссии, решения и заключения комиссии по проектам правовых актов городской Думы подписывается председательствующим на заседании соответствующей постоянной комиссии.

14. Протоколы хранятся в аппарате городской Думы в течение срока полномочий депутатов городской Думы очередного созыва.

15. По истечении срока полномочий депутатов городской Думы очередного созыва протоколы комиссий подлежат сдаче в городской архив на постоянное хранение.

16. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией решений осуществляется лицом, указанным в решении, или председателем комиссии, а также по его поручению - членами комиссии. Сроки контроля принимаемых решений определяются самой комиссией и отражаются в решении.

Статья 50. Временная комиссия

1. По вопросам своей деятельности городская Дума может создать временную комиссию.

2. По результатам деятельности временная комиссия представляет на заседание городской Думы доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Доклад комиссии является основанием для принятия городской Думой решения по рассмотренному комиссией вопросу либо принимается городской Думой к сведению.

3. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании городской Думы.

4. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению городской Думы.

Статья 51. Счетная комиссия

1. Для проведения голосований из числа депутатов городской Думы открытым голосованием избирается счетная комиссия, которая является постоянно действующим рабочим органом городской Думы.

2. Счетная комиссия избирает из числа своих членов председателя и секретаря комиссии.

3. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 52. Обеспечение деятельности городской Думы

Организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляется аппаратом городской Думы и администрацией города Железногорска в соответствии с бюджетной росписью бюджета города.

Статья 53. Ответственность за нарушение настоящего Регламента

Правовые акты городской Думы, принятые с нарушением Регламента, признаются недействительными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 54. Контроль за соблюдением настоящего Регламента

Контроль за соблюдением Регламента возлагается на мандатную комиссию городской Думы, которая вправе своим решением объявлять предупреждение главе города Железногорска, депутатам, в том числе председателю городской Думы. Заявление о нарушении тем или иным лицом настоящего Регламента подается председателю мандатной комиссии и доводится до сведения всех депутатов.

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. В случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством внесение изменений и дополнений может осуществляться в любое время.

2. Регламент городской Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, подписываются председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя городской Думы, и вступают в силу со дня его принятия.

Приложение N 1

к Регламенту
Железногорской городской Думы

                Бюллетень тайного голосования

по _______________________________________________________

      Железногорской городской Думы ___________ созыва

Ф.И.О. кандидата	голос "ЗА" (отметить - Х или V)

Приложение N 2
к Регламенту
Железногорской городской Думы

Положение
об этике депутата Железногорской городской Думы

Цель настоящих правил заключается в определении моральных принципов и общепринятых стандартов поведения, а также этических норм, обязательных для депутата, избранного народом, как в рамках заседаний, так и в отношениях с государственными и (или) муниципальными органами, избирателями и иными лицами города Железногорска Курской области.

Депутаты Железногорской городской Думы являются избранными представителями населения, которые должны ставить интересы горожан выше собственных интересов и стремиться поддерживать уважение к закону и справедливости.

Депутаты сочетают постоянное повышение уровня своих знаний с оказанием всесторонней помощи каждому гражданину города в рамках своих полномочий, уважением закона и принятых решений городской Думы.

Этика депутатов городской Думы (далее - депутатская этика) - обязательные для каждого депутата городской Думы правила поведения при осуществлении депутатской деятельности, основанные на нравственных критериях, открытости, честности, верности слову, соблюдении законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Правила депутатской этики:

1. Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другими депутатами строятся на принципах взаимного уважения и делового этикета.

2. Любая информация о нарушении депутатом этических и правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации или иным образом, подлежит проверке.

3. Деятельность депутатов городской Думы основывается на сочетании интересов государства и интересов жителей города Железногорска, соблюдении федерального и регионального законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Железногорска, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

4. Депутат должен в равной мере заботиться как о собственном достоинстве, так и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

5. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали, а также поддерживать авторитет депутата.

6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать городскую Думу, его самого, избирателей и иных лиц.

7. Каждый депутат содействует созданию в городской Думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

8. Депутат обязан всесторонне учитывать интересы избирателей при принятии решений, проявлять уважение к мнению других депутатов городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, присутствующих на заседании городской Думы, сотрудников аппарата городской Думы. Депутат не должен проявлять безаппеляционность, навязывать свое мнение посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.

9. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим на заседании городской Думы, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.

10. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять грубые, оскорбительные выражения и жесты, наносящие ущерб чести и достоинству других депутатов, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

11. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний городской Думы, постоянных или временных комиссий не пользоваться сотовой связью.

12. Участвуя в заседаниях городской Думы, комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании городской Думы и комиссии, депутатам, сотрудникам аппарата городской Думы и иным лицам, присутствующим на заседании.

13. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания.

14. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.

15. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.

16. Выступающий должен изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений.

17. Депутат городской Думы, выступая на заседаниях городской Думы, постоянных или временных комиссиях, в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

18. Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию должностных лиц и граждан.

19. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях непроверенных фактов и оскорбительных выражений, выражений, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию должностных лиц, граждан, других некорректных выражений, депутат городской Думы обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.

20. Выступающий на заседании городской Думы, постоянной или временной комиссии не должен превышать время, отведенное для выступления Регламентом, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.

21. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий на заседании городской Думы предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.

22. В случае повторного нарушения указанного правила, председательствующий лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.

23. За нарушение правил депутатской этики к депутату могут быть применены следующие меры воздействия:

1) понуждение к принесению депутатом публичных извинений;

2) объявление депутату публичного порицания;

3) оглашение на заседании городской Думы фактов, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики;

4) информирование избирателей через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики;

5) направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения или преступления.

24. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимает временная комиссия по соблюдению депутатской этики (далее - комиссия) на закрытом заседании квалифицированным большинством голосов избранных депутатов.

25. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение правил депутатской этики является устное обращение, озвученное на заседании городской Думы, или письменное обращение депутата (группы депутатов), должностных лиц органов государственной власти или органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также граждан с изложением факта нарушения правил депутатской этики (далее - обращение).

26. Письменные обращения рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется.

27. Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно.

28. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется комиссией в закрытом заседании.

29. Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с личной жизнью или производственной (служебной) деятельностью депутата, а также позиции, выраженные при голосовании.

30. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашён депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.

31. Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) на нарушение правил депутатской этики по существу.

32. По итогам предварительного рассмотрения обращения (жалобы), в случае наличия в действиях депутата или группы депутатов нарушений правил депутатской этики, комиссия может рекомендовать городской Думе применить к депутату, группе депутатов конкретную меру (меры) воздействия.

33. Если комиссия по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) в течение одного месяца со дня поступления обращения (жалобы) не примет определенного решения, вопрос об ответственности депутата, группы депутатов за нарушение правил депутатской этики может быть внесён любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседании городской Думы.

34. После рассмотрения комиссией вопроса о нарушении депутатом или группой депутатов правил депутатской этики соответствующее решение направляется адресату обращения (жалобы).

35. Отзыв обращения (жалобы) их адресатом является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности.