Решение Рыльской городской Думы Курской области от 15 мая 2014 г. N 28/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Рыльская городская дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, принятый решением Рыльской городской Думы Курской области N 22/7 от 01 июня 2005 года, зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области N 513-р от 19.08.2005 года, отделом Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Курской области 14 ноября 2005 года N ru 465201012005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Рыльской городской Думы от 14.12.2005 года N 31/4, от 15.11.2006 года N 43/3, от 31.07.2007 года N 51/1, от 31.10.2007 года N 53/1, от 30.01.2008 года N 57/1, от 15.12.2008 года N 11/1, зарегистрированными отделом Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Курской области соответственно 23.01.2006 года N ru 465201012006001, 12.01.2007 года N ru 465201012007001, 13.12.2007 года N ru465201012007002, 17.12.2007 года N ru 465201012007003, 04.06.2008 года N ru465201012008001, 22.01.2009 года N ru 465201012009001, 28.06.2010 года N ru 465201012010001, 01.03.2012 года N ru 465201012012001, 30.01.2014 года N ru465201012014001 следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 "Вопросы местного значения города (города Рыльска, муниципального образования)":

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Вопросы местного значения города Рыльска";

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Рыльского района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Рыльска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";

в) пункт 35 признать утратившим силу;

2) В статье 4 "Органы местного самоуправления муниципального образования "город Рыльск":

а) в части 2 слова "в соответствии с федеральным законом" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

б) в части 5 слова "от 06.10.2003 года N 131-ФЗ" - исключить;

3) В части 1 статьи 5 "Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Рыльск" по решению вопросов местного значения":

а) в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

б) в пункте 4.1 слова "Федеральным законом "О теплоснабжении" заменить словами "Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

в) дополнить новым пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления города Рыльска органам местного самоуправления Рыльского района, в состав которого входит город Рыльск, на основе соглашения";

г) в пункте 4.3 слова "Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" заменить словами "Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"";

4) В статье 6 "Правовые акты органов местного самоуправления":

а) в абзаце 2 части 5 слова "от 06.10.2003 года N 131-ФЗ" - исключить;

б) в абзаце 1 части 7 слова "инициативными группами граждан" заменить словами "инициативной группой граждан, органами территориального общественного самоуправления";

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой города в 7-дневный срок в городской газете "Рыльск" или в районной газете "Районные будни" и (или) газете "Рыльские вести" и (или) размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области по адресу http://administracia.rylsk.ru, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом";

5) В части 4 статьи 9 "Местный референдум" слова "количество которых устанавливается законом Курской области" заменить словами "количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Рыльска в соответствии с федеральным законом";

6) Статью 11 "Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска

1. Голосование по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями отзыва депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Рыльской городской Думы, Главой города Рыльска Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Рыльска, принятых в пределах их компетенции, выразившиеся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Рыльской городской Думы, Главой города Рыльска требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Рыльской городской Думы, Главой города Рыльска возложенных на них полномочий, выразившихся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом;

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска организует Избирательная комиссия муниципального образования "город Рыльск" в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования "город Рыльск" с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия муниципального образования "город Рыльск" со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска (далее - комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска является сбор подписей за отзыв депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска и принимает решение о направлении соответствующих документов в Рыльскую городскую Думу в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Рыльская городская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Депутат Рыльской городской Думы, Глава города Рыльска, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Депутат Рыльской городской Думы, Глава города Рыльска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, города Рыльска соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Рыльской городской Думы, Главы города Рыльска подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Рыльской городской Думы, Главу города Рыльска от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Рыльска в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";

7) В статье 21 "Рыльская городская Дума в системе местного самоуправления":

а) в наименовании статьи слова "в системе местного самоуправления" исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Рыльская городская Дума является представительным органом муниципального образования "город Рыльск", обладает правами юридического лица и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением";

в) часть 2 после слов "избирательным округам" дополнить словами "с числом депутатских мандатов 5 каждый";

8) В статье 24 "Статус депутата Рыльской городской Думы":

а) в абзаце 2 пункта 10 части 4 слова "от 06.10.2003 N 131-ФЗ" - исключить;

б) в части 6 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

9) В части 2 статьи 29 "Глава города Рыльска" слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на пять лет";

10) В части 1 статьи 32 "Заместитель главы города Рыльска" второе предложение - исключить;

11) В статье 33 "Администрация города Рыльска":

а) в абзаце 3 пункта 6.1 части 1 слова "от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц" заменить словами "от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц";

б) в абзаце 3 части 4 слова "от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц" заменить словами "от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц";

12) В части 3 статьи 34 "Контрольно-счетный орган муниципального образования "город Рыльск"" слова "от 07.02.2011 N 6-ФЗ" заменить словами "от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ";

13) В части 3 статьи 34.2 "Избирательная комиссия муниципального образования "город Рыльск"" слова "от 12.06.2002 года" заменить словами "от 12 июня 2002 года";

14) В части 2 статьи 35 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования "город Рыльск"" слова "N 25-ФЗ от 02.03.2007 г." заменить словами "от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ";

15) В части 4 статьи 36 "Статус муниципального служащего муниципального образования "город Рыльск"":

а) пункт 5 после слов "с протокольными мероприятиями" дополнить словами "со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями";

б) в пункте 9 слова "в отношении органа местного самоуправления" заменить словами "в отношении деятельности органа местного самоуправления";

в) пункт 10 части 4 после слов ", международных организаций" дополнить словами "а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";

16) Статью 37 "Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление" изложить в следующей редакции:

"

Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Рыльска, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Рыльска, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Рыльска обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации города Рыльска";

17) Статью 37.1 "Порядок передачи муниципальными служащими муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление" - исключить;

18) В абзаце 1 статьи 41.1 "Доходы и расходы местного бюджета" слова "города Рыльска" заменить словами "муниципального образования "город Рыльск";

19) В статье 42 "Составление проекта бюджета":

а) в абзаце 1 части 1 слова "города Рыльска" заменить словами "муниципального образования "город Рыльск";

б) в абзаце 2 части 1, абзаце 2 части 2, части 3, части 4 слова "проекта бюджета" заменить словами "проекта местного бюджета";

в) в абзаце 2 части 1 слова "осуществляет Администрация" заменить словами "осуществляет финансовый орган Администрации";

г) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Проект бюджета города Рыльска составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Рыльской городской Думы.

В случае, если проект бюджета города Рыльска составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Рыльска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Рыльска.

3. Составлению проекта бюджета города Рыльска должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития города Рыльска;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики города Рыльска на очередной финансовый год;

- муниципальных программ города Рыльска";

д) в части 4 слово "Администрация" заменить словами "финансовый орган Администрации";

20) Статью 43 "Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение" изложить в следующей редакции:

"

Статья 43. Порядок внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Рыльской городской Думы и его рассмотрение

1. Администрация города Рыльска вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Рыльской городской Думы не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете Рыльской городской Думе представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Рыльская городская Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в одном чтении.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Рыльской городской Думы, который должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

21) Часть 2 статьи 44 "Исполнение местного бюджета" - исключить;

22) В статье 45 "Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Рыльска":

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области (далее - отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Рыльск") является годовым и ежеквартальным";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Рыльск" за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Рыльска и направляется на рассмотрение Рыльской городской Думы и контрольно-счетный орган муниципального образования "город Рыльск";

г) в абзаце 1 части 4 слова "бюджета города Рыльска" заменить словами "бюджета муниципального образования "город Рыльск";

д) в абзацах 2, 5, 6 части 4; абзацах 1, 2, 3, 4 части 5, абзаце 2 части 6 слова "об исполнении бюджета" заменить словами "об исполнении местного бюджета";

е) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией в порядке, установленном решением Рыльской городской Думы с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами";

ж) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Решением Рыльской городской Думы утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета";

23) В статье 47 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Рыльска":

а) часть 1 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "города Рыльска";

б) в части 2 слова "(органам государственной власти Курской области)" заменить словами ", органам государственной власти Курской области";

24) Часть 3 статьи 48.1 "Муниципальные заимствования" - исключить;

25) Статью 49 "Муниципальный заказ" изложить в следующей редакции:

"

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета города Рыльска";

26) В частях 1, 2 статьи 51 "Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением" слова "от 06.10.2003 N 131-ФЗ" - исключить;

27) Статью 56 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Рыльска и должностных лиц местного самоуправления города Рыльска" изложить в следующей редакции:

"

Статья 56 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Рыльска и должностных лиц местного самоуправления города Рыльска"

1. Рыльская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы города Рыльска, Администрации города Рыльска и должностных лиц местного самоуправления города Рыльска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Рыльской городской Думы в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации города Рыльска на заседаниях Рыльской городской Думы.

2. Органы (должностные лица) Администрации города Рыльска осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации города Рыльска по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации города Рыльска и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения";

28) В статье 58 "Порядок принятия Устава муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области":

а) в части 1 слова "от инициативной группы граждан, от инициативных групп граждан" заменить словами "от инициативной группы граждан";

б) часть 2 после слов "в газете Рыльск" дополнить словами "или в районной газете "Районные будни" и (или) газете "Рыльские вести";

в) в части 6 слова "подлежит официальному опубликованию в городской газете "Рыльск" или районной газете "Районные будни" или газете "Рыльские вести" или на официальном сайте Администрации города Рыльска после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования." заменить словами "подлежат официальному опубликованию в городской газете "Рыльск" или в районной газете "Районные будни" и (или) газете "Рыльские вести" и (или) размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области по адресу http://administracia.rylsk.ru после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования";

29) Статью 59 "Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом" дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Положения пункта 21 части 1 статьи 3, внесенные решением Рыльской городской Думы от 15 мая 2014 года N 28/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года";

"Положения части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок полномочий Главы города Рыльска составляет пять лет, применяются к Главе города Рыльска, избранному после вступления в силу Решения Рыльской городской Думы от 15 мая 2014 года N 28/1".

2. Решение Рыльской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать в установленном порядке Решение Рыльской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Глава города Рыльска

Е.М. Боромыкова