Постановление Администрации г. Щигры Курской области от 28 ноября 2011 г. N 343 "Об утверждении городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

В соответствии с Концепцией областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы", в целях улучшения инвестиционного климата города Щигры постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы".

2. Заместителю главы администрации города Щигры, начальнику Финансово-экономического управления Есипову А.М. предусмотреть в бюджете города Щигры на 2012 - 2015 годы средства на выполнение городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава г. Щигры

П.Ю. Моисеев

Городская целевая программа
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Щигры Курской области
от 28 ноября 2011 г. N 343)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Щигры Курской области от 27 декабря 2012 г. N 447 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы"

Перечень характеристик	Содержание
Наименование Программы	городская целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Курской области от 15 августа 2011 года N 362-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Щигры Курской области
Разработчик Программы	Финансово-экономическое управление Администрации города Щигры Курской области
Цель	формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций
Основные задачи Программы	обеспечение максимальной информационной открытости, ознакомление потенциальных инвесторов с возможностями города, улучшение инвестиционного имиджа города; привлечение в экономику города финансовых капиталов; обеспечение притока инвестиций из федерального и регионального бюджетов для финансирования наиболее важных проектов и программ, реализуемых на территории города; привлечение инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств и развития других перспективных видов хозяйственной деятельности
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование мероприятий Программы планируется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2015 годах составит 48,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - без финансирования, 2013 год - 13,1 тыс. руб., 2014 год - 14,2 тыс. руб., 2015 год - 21,3 тыс. руб.
Исполнители Программы	Финансово-экономическое управление администрация города Щигры Курской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)	объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах: в 2012 году - 374,64 млн. руб., в 2013 - 355.13 млн. руб.; в 2014 год - 360,65 млн. руб.; в 2015 году - 367,32 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 человека: в 2012 году - 22,3 тыс. руб.; в 2013 - 21,3 тыс. руб.; в 2014 году - 21,8 тыс. руб.; в 2015 год - 22.3 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Финансово-экономическое управление администрации города Щигры Курской области.

Раздел 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой социально-экономического развития города Щигры является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых инновационных производств, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение среднемесячной заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

Инвестиции являются одним из основных видов ресурсов развития любого города.

В условиях жесткой межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы важное место занимает работа по повышению инвестиционной привлекательности города Щигры. Формирование положительного инвестиционного имиджа является основополагающим фактором повышения конкурентоспособности территории в сфере привлечения инвестиций. Городская целевая инвестиционная Программа города Щигры должна решать задачу повышения конкурентоспособности региональной экономики, при этом учесть интересы государства в целом и интересы отдельных участников инвестиционной деятельности.

Для решения этих проблем разработана Программа социально-экономического развития города Щигры на 2011 - 2015 годы. Данной Программой установлены основные направления инвестиционной деятельности.

С 2009 по городу Щигры наблюдался рост объемов инвестиций в основной капитал.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города Щигры за счет всех источников финансирования в целом в 2009 году составил 112,9 млн. руб., индекс физического объема к 2008 году составил 61,3%, объем инвестиции в основной капитал в расчете на 1 жителя города Щигры составил 6,3 тыс. рублей. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города Щигры составил 141,3 млн. руб., что больше уровня 2009 года на 25,2%, индекс физического роста к уровню 2009 года составил 123,1%, объем инвестиции в основной капитал в расчете на 1 жителя г. Щигры составили 8,1 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя 2009 года на 28,6%.

Экономический кризис 2008 - 2009 годов привел к тому, что рост инвестиций замедлился. Инвестиционные проекты многих предприятий были сокращены или перенесены. Обострились проблемы, которые сдерживали приток инвестиций:

- отсутствие новых, инновационных проектов, которые были бы направлены на модернизацию экономики;

- недостаток собственных инвестиционных ресурсов и сложность привлечения заемных средств, в первую очередь банковского капитала;

- ограниченность средств местного бюджета, направляемых на оказание мер государственной поддержки.

Нужны новые идеи, новые проекты, которые помогут предприятиям удержать свои позиции на рынке, нужна новая конкурентоспособная продукция.

Сложнее стало привлекать заемные средства. Банки значительно повысили требования к заемщикам.

Возросли требования к степени проработанности проекта.

В сложившихся условиях одним из основных направлений деятельности Администрации города Щигры, определена работа по улучшению хозяйственного климата и обеспечению притока инвестиций в город.

Улучшение хозяйственного климата и привлечение внешних инвестиций (из федерального и областного бюджетов, из других районов области, из иных российских регионов, из-за рубежа), устранение административных барьеров на пути развития бизнеса, совершенствование процедуры согласования и утверждения инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа, введение адресной работы по привлечению в город новых предприятий и организаций требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса программно-целевым методом.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели

Целью Программы является формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.

Для реализации основной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение максимальной информационной открытости,

ознакомление потенциальных инвесторов с возможностями города Щигры,

улучшение инвестиционного имиджа города,

привлечение в экономику города финансовых капиталов,

обеспечение притока инвестиций из федерального и регионального бюджетов для финансирования наиболее важных проектов и программ, реализуемых на территории города,

привлечение инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств и развития других перспективных видов хозяйственной деятельности.

Настоящая Программа разработана на период: 2012 - 2015 годы. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.

Выполнение поставленных задач предполагает достижение целевых показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий, сроки их реализации, ресурсное обеспечение Программы

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета города Щигры.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Щигры Курской области от 27 декабря 2012 г. N 447 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

Прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий составит 48,6 тысяч рублей, в том числе:

в 2012 году - без финансирования,

в 2013 году - 13,1 тысяч рублей,

в 2014 году - 14.2 тысяч рублей,

в 2015 году - 21,3 тысяч рублей.

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Финансово-экономическое управление Администрации города Щигры осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, организует работу по выполнению мероприятий Программы и контролирует ее выполнение.

В случае необходимости готовит предложения по корректировке целевых показателей Программы исполнителям. Финансово-экономическое управление администрации города Щигры осуществляет подготовку по объемам и условиям предоставления средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям Программы, вносит предложения по корректировке, продлению сроков реализации Программы, либо прекращению ее выполнения.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно путем сравнения фактических значений целевых показателей, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей Программе, с запланированными; сравнение фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой; сравнение уровня фактического финансирования мероприятий Программы с запланированными объемами финансирования Программы.

Методика эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к городской целевой программе
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций
в экономику города Щигры
на 2012 - 2015 годы"

Целевые показатели реализации Программы

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренных Программой
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах	млн. руб.	374,6	355,13	360,65	367,32
2.	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 человека	тыс. руб.	22,3	21,3	21,8	22,3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Щигры Курской области от 27 декабря 2012 г. N 447 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к городской целевой программе
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций
в экономику города Щигры
на 2012 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий по реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

N п/п		Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель Программы		Срок исполнения		Источники финансирования		Объем финансирования (тыс. рублей)
									Всего			в том числе по годам
												2012	2013			2014		2015
1		2	3		4		5		6			7	8			9		10
Цель. Формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.
1.1		Оказание информационно - организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность (планирующим ее осуществление) на территории города Щигры.	Администрация города Щигры		Постоянно		Финансирования не требуется
1.2		Подготовка проектов соглашений. Договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.	Администрация города Щигры		Постоянно		Финансирования не требуется
1.3.		Формирование ежегодно плана мероприятий по выполнению протокола об установлении побратимских связей между городом Щигры Курской области Российской Федерации и городом Саки Автономной Республики Крым Украина	Финансово-экономическое управление администрации города Щигры		Ежегодно		Финансирование не требуется
1.4.	Освещение в СМИ инвестиционных процессов в городе			Администрация города Щигры		Постоянно		местный бюджет		2,1	-			0,6	0,7		0,8
1.5	Организация и участие в конкурсах, выставках, ярмарках, семинарах по вопросам инвестиционной деятельности.			Администрация города Щигры		Ежегодно		местный бюджет		18,5	-			5,5	6,0		7,0
1.6.	Подготовка презентационных материалов в целях повышения инвестиционной привлекательности города.			Администрация города Щигры		Ежегодно		местный бюджет		8,0	-			2,0	2,5		3,5
1.7.	Модернизация выставочной экспозиции города Щигры (с обновлением выставочных стендов) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и Украины.			Финансово-экономическое управление администрации города Щигры				местный бюджет		20,0	-			5,0	5.0		10,0
1.8.		Участие в тематических конференциях, форумах, совещаниях по обмену опытом решения проблем региона в сфере инвестиционной деятельности.	Администрация города		Ежегодно		Финансирования не требуется.
1.9.		Организация взаимодействия между инвесторами и службой занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов	Администрация города		Постоянно		Финансирование не требуется
2.		Оказание содействия инвесторам в налаживании производственных и кооперативных связей с организациями города Щигры	Администрация города		Постоянно		Финансирование не требуется
2.1.		Координация и организация участия товаропроизводителей в отраслевых и технологических выставках, ярмарках и форумах для потребителей и поставщиков на территории и за пределами области	Финансово-экономическое управление администрации города Щигры		Постоянно		Финансирование не требуется
		Итого:	Х		Х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Щигры Курской области от 27 декабря 2012 г. N 447 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к городской целевой программе
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций
в экономику города Щигры
на 2012 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение
городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

		Тыс. рублей
Источники финансирования	Всего за период реализации Программы	в том числе по годам:
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Средства местного бюджета	48,6	-	13,1	14,2	21,3
Итого:	48,6	-	13,1	14,2	21,3

Приложение N 4
к городской целевой программе
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций
в экономику города Щигры
на 2012 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы"

1. Оценка эффективности реализации городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Щигры на 2012 - 2015 годы" (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный период.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является Финансово-экономическое управление администрации города Щигры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

3.2. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.