Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"

Ведомственная целевая программа
"Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
(утв. приказом Комитета агропромышленного комплекса Курской области
от 12 октября 2012 г. N 129)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 8 октября 2013 г., 3 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета агропромышленного комплекса Курской области от 3 февраля 2014 г. N 5 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"

Наименование органа исполнительной власти Курской области	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет)
Наименование программы	-	ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа). Разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Постановление Администрации Курской области от 2.08.2012 г. N 680-па "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Цели и задачи	-	целью Программы является обеспечение населения экологически чистой овощной продукцией защищенного грунта, выращенной в тепличных предприятиях Курской области; задачами Программы являются: реконструкция и строительство новых тепличных предприятий с внедрением инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта, создание новых рабочих мест; увеличение урожайности и валового производства овощей защищенного грунта;
Целевые индикаторы и показатели	-	целевыми индикаторами и показателями Программы являются: площадь защищенного грунта, в том числе площадь построенных новых современных энергосберегающих тепличных предприятий (70 га), создание новых рабочих мест (780), урожайность овощей в защищенном грунте (57,1 кг/кв м), валовое производство овощей в защищенном грунте (40 тыс. тонн)
Сроки реализации	-	2013 - 2015 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 4740,82 млн. рублей, из них 129,18 млн. рублей - средства областного бюджета, 4730,82 млн. рублей - предполагаемые внебюджетные источники (собственные средства тепличных предприятий) в 2013 г. - 1438,91 млн. рублей внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	-	доведение площадей защищенного грунта до 70 гектаров, создание 780 новых рабочих мест, увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 40,0 тыс. тонн, увеличение урожайности овощей в защищенном грунте до 57,1 кг/кв м
Адрес размещения Программы в сети Интернет	-	http://администрация.курскаяобласть.рф

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Стратегия устойчивого развития отрасли защищенного грунта в Курской области, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста производства тепличной овощной продукции при условии долговременного роста объемов ее внутреннего потребления, а также импортозамещения.

В Курской области основное производство овощей защищенного грунта сосредоточено в тепличном комбинате ОАО "АПК Курской АЭС" Курчатовского района, который, используя инновационные технологии, снабжает население нашего региона и заказчиков близлежащих областей овощами, выращенными в экологически чистых условиях. Однако, за счет собственного производства обеспечивается только 30% необходимого количества тепличных овощей на человека в год. Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Для обеспечения продовольственной безопасности Программа ставит задачу увеличения площадей отечественных теплиц в два с половиной раза с целью развития овощеводства защищенного грунта, как основного источника свежей овощной продукции во внесезонный период производства.

Для успешной работы экономически эффективной системы овощеводства защищенного грунта, как важного фактора обеспечения устойчивого круглогодичного производства овощей, требуются совместные усилия всех заинтересованных лиц, формирующих рынок овощей и, в первую очередь, органов законодательной и исполнительной власти, учёных и специалистов.

В настоящее время стала проблема технической оснащённости теплиц, а также строительства современных высокопродуктивных и энергоэкономичных зимних тепличных комплексов.

Ввод в эксплуатацию в Курской области новых, современных тепличных предприятий "Сейм-Агро" в п. Ворошнево Курского района и ООО "ТК "Железногорский" п. Тепличный Железногорского района, являющихся участниками Программы, позволит совершенствовать технологию производства овощей в защищенном грунте, снизить себестоимость продукции и получать более высокие урожаи в любое время года. Кроме того, составит серьезную конкуренцию импортным производителям овощеводческой продукции, обеспечив бесперебойное снабжение рынка овощами защищенного грунта.

С учетом целей и решаемых задач Программа является экономически значимой для Курской области.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения экологически чистой овощной продукцией защищенного грунта, выращенной в тепличных предприятиях Курской области.

Достижение поставленных целей позволит обеспечить население области отечественными свежими овощами во внесезонный период.

В соответствии с поставленными целями предполагается решить следующие задачи:

осуществить реконструкцию и строительство новых тепличных предприятий с внедрением инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта, создать новые рабочие места;

увеличить урожайность и валовое производство овощей защищенного грунта;

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы:

- доведение площадей защищенного грунта до 70 га, создание 780 новых рабочих мест;

- увеличение урожайности овощей в защищенном грунте до 57,1 кг/кв м;

- увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 40,0 тыс. тонн.

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета агропромышленного комплекса Курской области от 3 февраля 2014 г. N 5 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий

Увеличить объем производства тепличных овощей в Курской области и повысить эффективность производства возможно за счет реконструкции и строительства новых современных энергосберегающих тепличных предприятий.

Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом задач Программы, выполнение которых позволит достичь поставленной цели Программы - обеспечение населения экологически чистой овощной продукцией защищенного грунта, выращенной в тепличных предприятиях Курской области.

В рамках реализации Программы будут осуществлены следующие мероприятия:

реконструкция и строительство новых тепличных предприятий, в том числе строительно-монтажные работы;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.

Предоставление средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на мероприятия Программы осуществляется в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направленных на выплату субсидий на условиях софинансирования расходов, определяется с учетом уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы намечена на 2013 - 2015 годы.

В связи с тем, что в рамках Программы ежегодно будут решаться аналогичные задачи, разграничений на этапы по ее реализации не предусматривается. Программа будет реализована в один этап.

6. Оценка социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Строительство новых тепличных предприятий в Курской области, техническая и технологическая модернизация отрасли, использование инновационных и энергосберегающих технологий, необходимо для повышения эффективности производства продукции овощеводства защищенного грунта.

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта в Курской области, позволит увеличить объем производства овощей во внесезонный период до 40,0 тыс. тонн к 2015 году.

Строительство новых тепличных предприятий позволит создать дополнительные рабочие места.

Построение эффективной логистической цепи будет способствовать организации системного сбыта овощей на внутреннем рынке Курской области и на рынках других регионов Российской Федерации.

Показатели социально-экономической эффективности Программы

Показатели	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Валовое производство овощей в защищенном грунте, всего	тыс. тонн	9,0	12,6	27,6	40,0
в т.ч. ТК "Сейм-Агро"		6,4	7,56	16,56	24,0
ООО ТК "Железногорский"		3,6	5,04	11,04	16,0
Выручка от реализации овощей, всего	тыс. руб.	500	820	1930	2798
в т.ч. ТК "Сейм-Агро"		300	492	1158	1678,8
ООО ТК "Железногорский"		200	328	772	1119,2
Ежегодный прирост выручки от реализации овощей	тыс. руб.	-	320	1110	868
Создание новых рабочих мест	чел.	-	260	220	300

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета агропромышленного комплекса Курской области от 3 февраля 2014 г. N 5 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и средств областного бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется на основании закона Курской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Объем средств на реализацию Программы в 2013 - 2015 годах составит 4740,82 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 10,0 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации, приведены в Приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет агропромышленного комплекса Курской области.

Комитет несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы, и за достижение приведенных значений целевых индикаторов.

Представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную информацию о реализации Программы, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств;

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы, включающий оценку эффективности реализации Программы за отчетный год;

по окончании срока реализации Программы, наряду с годовым отчетом, отчет о реализации Программы за весь период её реализации с оценкой эффективности реализации.