Решение Представительного Собрания Кореневского района Курской области от 26 ноября 2014 г. N 51 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кореневский район" Курской области"

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в связи с принятием Федеральных законов:

от 02 апреля 2014 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка";

от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования";

от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

от 04 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Представительное Собрание Кореневского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Кореневский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Кореневского района Курской области от 6 декабря 2005 года N 5, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 9 декабря 2005 года, государственный регистрационный номер ru465100002005001 (с внесенными изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

1. В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Кореневского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

2. Часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Кореневского района" изложить в следующей редакции:

"2. К вопросам местного значения Кореневского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кореневского района, утверждение и исполнение бюджета Кореневского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кореневского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кореневского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кореневского района;

4) организация в границах Кореневского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Кореневского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кореневского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кореневского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кореневского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Кореневского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кореневского района, а также в границах сельских поселений Кореневского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кореневского района и в границах сельских поселений Кореневского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кореневского района и на территориях сельских поселений Кореневского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кореневского района и в границах сельских поселений Кореневского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Кореневского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Кореневского района, административных участках сельских поселений Кореневского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Кореневского района, административных участках сельских поселений Кореневского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кореневского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Кореневского района;

17) утверждение схем территориального планирования Кореневского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кореневского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кореневского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кореневского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Кореневского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Кореневского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Кореневского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Кореневского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Кореневского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Кореневского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кореневского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Кореневского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Кореневского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кореневского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Кореневского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кореневского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Кореневского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Кореневского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Кореневского района, сельских поселений Кореневского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Кореневского района, сельских поселений Кореневского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кореневского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Кореневского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кореневского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Кореневского района об ограничениях использования водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кореневского района, для нужд сельских поселений Кореневского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кореневского района и в границах сельских поселений Кореневского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кореневского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кореневского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Кореневского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Кореневского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Кореневского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Кореневского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Кореневского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Кореневского района;

45) на территориях сельских поселений Кореневского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".".

3. Часть 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Кореневского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить новыми пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

4. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" Устава муниципального района слова "может проводиться" заменить словами "проводится";

5. Часть 2 статьи 11 "Муниципальные выборы" Устава муниципального района дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";

6. В пункте 2 части 7 статьи 19 "Глава Кореневского района" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления"

7. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Кореневского района Курской области":

а) абзац 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"преобразования Кореневского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

б) дополнить статью новой частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Кореневского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Кореневского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Кореневского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".

8. Статью 21.1. "Удаление Главы Кореневского района Курской области в отставку" дополнить новой частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Кореневского района Курской области, в отношении которого Представительным Собранием Кореневского района Курской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

9. Абзац 5 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Кореневского района Курской области" изложить в новой редакции:

"в случае преобразования Кореневского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

10. Часть 1 статьи 32.1 "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:

"1. Администрация Кореневского района Курской области организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области."

11. Статью 41 "Муниципальное имущество муниципального района" изложить в новой редакции:

"

Статья 41 "Муниципальное имущество Кореневского района"

"1. В собственности Кореневского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Кореневского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях возникновения у Кореневского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

12. В статье 46 "Местный бюджет Кореневского района" части 3, 5 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кореневского района, утверждение и исполнение бюджета Кореневского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кореневского района осуществляются органами местного самоуправления Кореневского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

"5. Проект бюджета Кореневского района, решение об утверждении бюджета Кореневского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кореневского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Кореневского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

13. Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"

Статья 47 Доходы и расходы местного бюджета

"1. Формирование доходов местного бюджета Кореневского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Кореневского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кореневского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кореневского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Кореневского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Кореневского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

14. Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 26.11.2014 года N 51 распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кореневский район" Курской области зарегистрировать в управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кореневский Район" Курской области в районной газете "Голос района" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Голос района" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

И.о. Главы Кореневского района

Т.И. Лагутина