Постановление Администрации г. Курска от 15 октября 2013 г. N 3548 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 30 сентября 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 N 273-3-РС (в ред. от 27.04.2012 N 239-4-РС) и Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 17 сентября 2013 года N 3202, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Комитету финансов города Курска (Долженкова Л.В.) обеспечить финансирование Программы в пределах утвержденных ассигнований за счет средств бюджета города Курска на соответствующий год.

3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Лымарь Н.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Сойникову М.Н.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава Администрации г. Курска

Н.И. Овчаров

Муниципальная программа
"Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 15 октября 2013 г. N 3548)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 30 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 30 апреля 2014 г. N 1567 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска.
Основные разработчики Программы	- Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; - управление культуры города Курска; - комитет образования города Курска; - комитет социальной защиты населения города Курска; - управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска; - департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска; - Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - администрация Центрального округа города Курска; - администрация Сеймского округа города Курска; - администрация Железнодорожного округа города Курска; - УФСКН России по Курской области; - УМВД России по г. Курску.
Цели Программы	Цель 1. Сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска. Цель 2. Улучшение демографической ситуации в городе Курске.
Задачи Программы	- Формирование навыков ведения здорового образа жизни, привитие ответственного отношения к состоянию собственного здоровья; - снижение влияния основных факторов риска для здоровья: алкоголизма, табакокурения, наркомании; - укрепление и развитие социального института семьи, популяризация семейных ценностей, поддержка престижа материнства и отцовства; - обеспечение деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; - финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МБУЗ "Молочная кухня"; - финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МКУ ГМЦСП "Спектр".
Сроки реализации Программы	2014 год - 2018 год
Перечень основных программных мероприятий	- пропаганда здорового образа жизни и профилактика вредных привычек; - проведение разъяснительной работы с населением по проблемам формирования здорового образа жизни; - проведение мероприятий, направленных на повышение двигательной активности среди населения города Курска; - пропаганда рационального питания детей раннего возраста; - организация и проведение мероприятий, посвященных семейным праздникам, вечеров семейного отдыха, семейных игротек, семейных музыкальных фестивалей, конкурсов семейных ансамблей и концертно-творческих династий, семейных посиделок и клубных гостиных, праздников русских традиций и семейных обрядов, выставок семейного творчества; - создание социальной рекламы; подготовка материалов для СМИ, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, пропаганду семейных ценностей и укрепление института семьи; - проведение конференций, круглых столов, клубов выходного дня, туристических слетов для молодых семей; - финансирование деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, - финансирование деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Молочная кухня", муниципального казенного учреждения "Городской молодежный центр социальных программ "Спектр".
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 101612,2 тыс. рублей, в том числе: из бюджета города - 94502,2 тыс. рублей; из областного бюджета - 7110,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 18517,0 тыс. рублей из бюджета города - 17095,0 тыс. рублей; из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей; 2015 год - 18022,7 тыс. рублей из бюджета города - 16600,7 тыс. рублей из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей; 2016 год - 20747,5 тыс. рублей из бюджета города - 19325,5 тыс. рублей; из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей; 2017 год 22183,0 тыс. рублей из бюджета города - 20761,0 тыс. рублей; из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей; 2018 год - 22142,0 тыс. рублей из бюджета города - 20720,0 тыс. рублей; из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей.
Целевые показатели Программы	- Увеличение удельного веса посещений населением лечебно-профилактических учреждений с профилактической целью; - увеличение удельного веса лиц, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное; - снижение уровня распространенности алкоголизма; - снижение удельного веса курящих в трудоспособном возрасте (табакокурение); - снижение числа наркозависимых; - повышение уровня рождаемости; - снижение уровня смертности.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых показателей реализации Программы к 2018 году: - увеличение процента посещений населением лечебно-профилактических учреждений с профилактической целью с 38,0 % до 39,95 %; - увеличение удельного веса лиц, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное, с 45,0 % до 45,5 %; - снижение уровня распространенности алкоголизма с 17,6 % до 17,0%; - снижение удельного веса курящих в трудоспособном возрасте (табакокурение) с 40 % до 38,6%; - снижение числа наркозависимых на 1,0%; - повышение уровня рождаемости с 11,9 до 12,2; - снижение уровня смертности с 12,5 до 11,5.

I. Характеристика текущего состояния сферы формирования здорового образа жизни, улучшения демографической ситуации в городе Курске

Демографическая ситуация - одна из актуальных социально-экономических проблем нашего времени. В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года работа Администрации города Курска направлена на сокращение уровня смертности, стимулирование рождаемости путем поддержки семей с детьми, сохранение и укрепление здоровья населения, укрепление института семьи и возрождение духовно-нравственных семейных отношений.

Таблица 1

Основные демографические показатели города Курска за 2009 - 2013 годы

Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Численность постоянного населения на конец года	тыс. чел.	412,3	416,9	423,2	428,7	434,0
Число родившихся	чел.	5000	5140	4906	5092	5140
Число умерших	чел.	5518	5821	5411	5465	5380
Коэффициент рождаемости	к-т	12,1	12,4	11,7	12,0	11,9
Коэффициент смертности	к-т	13,4	14,0	12,9	12,8	12,5
Естественный прирост, (убыль(-) населения	чел.	-518	-681	-505	-373	-240
Численность прибывших	чел.	5853	8020	12290	14052	15072
Численность выбывших	чел.	2647	3297	5466	8119	9527
Миграционный прирост	чел.	3206	4723	6824	5933	5545

Демографическая ситуация в городе Курске характеризуется ростом численности населения. На 1 января 2014 года численность населения по оценке составит 434,0 тыс. чел. и увеличится за 2013 год на 5,3 тыс. чел. (за 5 лет с 2009 по 2013 годы на 21,7 тыс. чел.). Из приведенных данных видно, что рост численности населения города обеспечивается миграционным приростом.

С каждым годом неуклонно увеличивается вклад миграционной составляющей в рост численности населения города. Механическое движение населения в 2009 - 2013 годах характеризовалось превышением числа прибывших над выбывшими из города.

В значительной степени на этот процесс оказала влияние реализуемая с 2009 года на территории города Курска областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках программы в период 2009 - 2012 годов на территорию города Курска прибыл 3701 чел., из них 2267 участников и 1434 члена их семей.

Несмотря на то, что в последние годы в городе Курске отмечается снижение уровня рождаемости (с 12,1 новорожденных на тысячу человек населения в 2009 году; до 11,9 - в 2013 году), данный показатель является одним из лучших среди областных центров Центрального федерального округа - город Курск стабильно входит в тройку лидеров в течение последних пяти лет.

Уровень смертности снизился с 13,4 чел. в расчете на 1000 чел. населения в 2009 году до 12,5 в 2013 году, но, продолжает превышать уровень рождаемости. Естественная убыль населения уменьшилась в 2013 году по сравнению с 2009 вполовину. Тем не менее, она продолжает оставаться отрицательной, то есть количество умерших с 2009 по 2013 год превышает число родившихся на 2317 чел. или на 8,4 % (за 2009 - 2013 годы умерло 27595 чел., родилось 25278 чел.).

Тип возрастной структуры остается регрессивным. Из общей численности населения доля лиц моложе трудоспособного (до 16 лет) возраста составляет 14,0 %, старше трудоспособного - 23,5 % (в 2009 году 21,4 %), что свидетельствует о недостаточном уровне рождаемости, увеличении процентной доли пенсионеров и демографическом "старении" населения. Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих колебаниях численности населения трудоспособного возраста. В 2009 и 2010 годах по данным переписи населения, удельный вес населения трудоспособного возраста составлял 64,0 % и 63,2% соответственно, а к концу 2011 года - 62,5%.

Половозрастной состав населения характеризуется существенной гендерной диспропорцией. В общей численности населения преобладают женщины (55,6%), количество мужчин в структуре населения - 44,4%. Соотношение полов в течение пяти лет не изменялось: на 1000 мужчин приходится 1250 женщин. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 16 - 17 лет и с возрастом увеличивается. В возрасте 65 - 69 лет женское население превалирует над мужским почти в 2 раза, а в возрасте 70 лет и старше - в 2,5 раза.

Рисунок 1

"Возрастно-половая структура населения города Курска"

В городе Курске наблюдается снижение регистрируемых браков (4143 - в 2009 году и 3526 - в 2012) и официальных разводов (с 2402 в 2009 году до 2242 в 2012 году).

На территории города проживает 1430 многодетных семей, воспитывающих 4742 ребенка; 1367 семей, воспитывающих 1548 детей-инвалидов; около 20 тысяч - молодых семей.

В городе Курске с 2010 года действовала муниципальная программа "Улучшение демографической ситуации в городе Курске", по следующим направлениям: социально-экономическая поддержка семей с детьми, расширение и укрепление городской социальной инфраструктуры, укрепление института семьи. В рамках программы ежегодно более 4,5 тыс. детей первых двух лет жизни из малоимущих семей обеспечены специальными молочными продуктами питания; для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретались новогодние подарки и новогодние билеты. За годы реализации данной программы естественная убыль населения снизилась на 53,7%.

Организована системная работа, направленная на возрождение базовых семейных ценностей. Ежегодно проводятся городские, окружные мероприятия в рамках празднования государственных праздников по семейной тематике - Международного Дня семьи, Международного Дня защиты детей, Дня семьи, любви и верности, Дня матери. Проводятся торжественные церемонии, посвященные регистрации новорожденных, рождению семьи, чествованию семейных династий, многодетных семей. В муниципальных образовательных учреждениях по семейной тематике ежегодно в течение календарного года проводятся единые классные часы, праздничные концерты и творческие встречи, выставки, конкурсы и др. Только в 2012 году проведено более 8 тыс. классных мероприятий, более 1,5 тыс. массовых мероприятий с охватом обучающихся около 93%.

В городе Курске функционируют культурные центры семейного чтения и досуга муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" и муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек", работают семейно-консультативные центры "Здоровая семья" при отделах ЗАГС, в которых на бесплатной основе юрист, психолог, врач-педиатр осуществляют прием граждан по семейно-брачному законодательству, оказанию психологической помощи, педиатрической помощи новорожденным и др. В 2011 году открыто муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Социальная гостиная для оказания помощи женщинам с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию", что снижает социальную напряженность в городе за счет новых форм работы с неблагополучными семьями и семьями, находящимися в социально опасном положении. Успешно реализуются проекты "Институт отцовства", "Клуб молодых семей "Планета".

С 2008 года город Курск участвует в областном благотворительном марафоне "Мир детства". Адресную социальную помощь получили 1030 семей с детьми, в том числе на лечение больных детей, приобретение жилья, автотранспорта многодетным и приемным семьям, газификацию помещений, обеспечение мебелью, одеждой, обувью, проведение ремонтных работ, поддержку одаренных детей и молодежи на сумму более 33,6 млн. руб. В рамках благотворительного марафона "Мир детства" на базе ОБУЗ "Курский городской клинический перинатальный центр" и ОБУЗ "Областная детская клиническая больница", как инновационный, реализован проект "Колыбель надежды" (установлены "Бэби боксы").

Реализация мероприятий программы позволила улучшить положение семей с детьми в нашем городе; увеличить количество участников мероприятий, направленных на сохранение здоровой, полноценной семьи.

Решающее влияние на демографические показатели оказывает состояние общественного здоровья населения, факторы риска окружающей среды и образа жизни. Здоровый образ жизни еще не стал нормой для каждого человека, каждой семьи, поэтому сбережение населения, его физического и нравственного здоровья является одним из наиважнейших приоритетов в сфере семейной и демографической политики.

Основными причинами смертности взрослого населения являются болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни и снижении физической активности населения, в складывающихся новых подходах к организации питания, повышении психоэмоциональных нагрузок и др. Существенными негативными факторами риска, влияющими на состояние здоровья населения, является распространение таких вредных привычек, как алкоголизм, наркомания, табакокурение.

В городе Курске 40 % населения курит, что в свою очередь, вызывает рост болезней системы кровообращения, приводит к хроническим заболеваниям легких и провоцирует многие онкологические болезни. Значительно распространено курение среди молодежи. Во время беременности более 40 % курящих женщин продолжают курить, что приводит к увеличению числа детей, родившихся больными, а также росту недоношенности среди новорожденных и раннему прерыванию беременности.

Отмечается прямая зависимость у подростков между курением, употреблением алкоголя и приобщением к наркотикам. По статистическим данным, в возрасте 12 - 13 лет курят около 7% мальчиков, среди 16-летних уже 30% курящих, а в старших классах начинают курить и девочки. Половина всех курящих в возрасте от 35 до 69 лет умирают преждевременно, а значит, теряют 20 - 25 лет жизни.

Несмотря на положительные тенденции последних лет в постепенном изменении структуры потребления пищевых продуктов, состояние питания населения города Курска в целом свидетельствует о серьёзных отклонениях от принципов здорового питания. Данное положение вещей связано как с социально-экономической ситуацией, так и устоявшимися традициями в питании. Проблема нарушений питания также негативно отражается на состоянии заболеваемости, связанной с алиментарными факторами. Дефицит белка, витаминов, йода, железа приводит к несбалансированности питания и, как результат, - 15% школьников имеют избыточный вес, у взрослого населения данный показатель достигает 50%. Вследствие изменений в рационе питания и образе жизни хронические неинфекционные болезни, включая ожирение, сахарный диабет, сердечно-сосудистые болезни, повышенное кровяное давление и инсульты, а также некоторые виды рака, все больше и больше становятся причинами нетрудоспособности и преждевременной смертности. Эти тенденции усугубляются тенденциями снижения физических энергозатрат населения, вызванных малоподвижным образом жизни.

Таким образом, современный уровень распространенности вредных привычек наряду с низким уровнем стремления к сохранению собственного здоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешних, так и будущих поколений. Происходящие процессы наблюдаются при недостаточной информированности наших граждан по вопросам здоровья и низкой заинтересованности в сохранении собственного здоровья.

Реализация приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, прежде всего, обеспечивалась путем разработки и реализации Администрацией города Курска долгосрочных целевых программ, направленных на формирование здорового образа жизни среди населения.

Постановлением Администрации города Курска от 26.11.2009 г. N 3192 была утверждена долгосрочная целевая программа "Формирование здорового образа жизни на 2010 - 2013 годы", которая успешно реализуется.

Выполнение основных задач программы, таких как: сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска, привитие ответственного отношения к состоянию своего здоровья, формирование навыков ведения здорового образа жизни, активизация профилактики социально-значимых заболеваний, снижение основных факторов риска, таких, как алкоголизм, табакокурение, высокое артериальное давление, малоподвижный образ жизни, привело к положительным результатам:

- увеличился процент посещений населением лечебно-профилактических учреждений с профилактической целью с 29% до начала реализации программы до 38,0 % в 2013 году;

- увеличился охват населения профилактическими осмотрами с 92,6% до начала реализации программы до 98,9% в 2013 году;

- снизился уровень распространенности алкоголизма с 19,5% до начала реализации программы до 17,6% в 2013 году;

- снизился удельный вес курящих трудоспособного возраста с 63% до начала реализации программы до 40% в 2013 году;

- увеличился удельный вес лиц, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное, с 25% до начала реализации программы до 45,0 % в 2013 году;

- увеличилось число лиц, относящихся к I и II группам здоровья (I - абсолютно здоровые лица, II - лица, имеющие факторы риска развития заболеваний), с 31% до начала реализации программы до 32,0% в 2013 году.

За время реализации программы охват населения программными мероприятиями составил 63,48 % жителей города Курска.

Мероприятия программы затрагивают самые широкие слои населения, как по социальному, так и по возрастному составу. Большое внимание уделяется работе с учениками общеобразовательных школ и молодежью: в образовательных учреждениях размещаются тематические плакаты по пропаганде здорового образа жизни, в школах проходят конкурсы рисунков и агитационных плакатов профилактической направленности. Во всех образовательных учреждениях города Курска проводятся дни здоровья, "Веселые старты", школьные соревнования, в которых принимает участие более 90% обучающихся.

Учитывая, что ведущими причинами смертности взрослого населения являются болезни системы кровообращения, в 2012 году стартовал проект по профилактике данных заболеваний: "Вместе против инсульта" (совместно с Курским государственным медицинским университетом). В рамках проекта проведены акции и круглые столы в образовательных учреждениях города, опубликованы материалы в средствах массовой информации.

Одним из приоритетных направлений работы Администрации города Курска является организация санаторно-курортного лечения детей.

Таблица 2

Сравнительный анализ обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение детей города Курска в 2010 - 2013 гг.

Годы	Всего путевок на год, ед.	Всего путевок в летний период		В том числе		Удельный вес реализованных путевок, %
				Санатории Курской области	Санатории Черноморского побережья
		ед.	% от общего количества
2010	1780	513	28,8	1514	266	100
2011	1635	437	26,7	1417	218	100
2012	1936	875	45,2	1659	277	100
2013	1900	1166	61	734	609	100

Как видно из таблицы 2, общее количество путевок на санаторно-курортное лечение детей города Курска возросло с 2010 года на 6,7%, количество путевок в санатории для отдыха детей в летний период возросло по сравнению с 2010 годом в 2,3 раза. В санаториях на Черноморском побережье в 2013 году отдохнули 609 детей, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году. Цифры подтверждают заинтересованность Администрации города Курска в отдыхе детей (приоритет отдается отдыху в летний период) и, как следствие, их оздоровлении. В период с 2010 по 2013 год осуществляется 100% реализация путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета.

В 2013 году, помимо организации санаторно-курортного лечения детей города Курска, успешно реализован проект летней профильной смены "гармониЯ" на базе Муниципального учреждения "Городской комплексный оздоровительно-досуговый центр детей и молодежи "Орленок". В основу проекта заложена идеология здоровья, как базиса развития гармоничной личности. В профильной смене приняли участие 240 юношей и девушек города и области в возрасте 14 - 17 лет, занимающих активную социальную позицию, отдающих предпочтение здоровому образу жизни, имеющих потребность к творческой деятельности, самореализации, сотрудничеству.

В 2012 - 2013 годах ведется работа по реализации проекта "Институт отцовства", целью которого является разработка научных, социальных и общественных предпосылок создания системы социально-психологической помощи отцам в современной семье.

В рамках реализации названного проекта в 2013 году проведены: "Первый общегородской форум отцов "Ответственное отцовство: мужской взгляд"; акции и круглые столы в образовательных учреждениях города; "Школы отцов" на базе женских консультаций; опубликованы материалы в средствах массовой информации по вопросам работы института отцовства.

Анализ реализации программ "Улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2010 - 2013 годы" и "Формирование здорового образа жизни на 2010 - 2013 годы" показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья населения, улучшению демографических показателей определены правильно, наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Требуется дальнейшее их развитие.

Накопленный опыт применения программно-целевого метода по осуществлению мер в области формирования здорового образа жизни, улучшения демографии, положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость разработки и принятия новой муниципальной программы, которая будет реализовываться на качественно новом уровне с достаточно высоким уровнем межведомственной координации и консолидацией усилий Администрации города Курска, политических институтов, религиозных организаций, общественных формирований по обеспечению устойчивого демографического развития города Курска.

Муниципальная программа "Формирование здорового образа жизни и улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы" должна стать продолжением ранее действовавших одноименных программ, планом дальнейших действий по реализации на территории города Курска единой государственной семейной и демографической политики. В этом заключается ее актуальность.

Программа необходима как базовый документ для нормативного регулирования в области управления демографическими процессами в городе Курске, обеспечения взаимодействия между Администрацией Курской области, Администрацией города Курска, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов в этой сфере.

Программа "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы" разработана в соответствии с:

федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

постановлением Администрации города Курска от 17 сентября 2013 г. N 3202 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска";

распоряжением Администрации города Курска от 13 августа 2013 г. N 222-ра "Об утверждении перечня муниципальных программ города Курска".

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

- сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска;

- улучшение демографической ситуации в городе Курске.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- формирование навыков ведения здорового образа жизни, привитие ответственного отношения к состоянию собственного здоровья;

- снижение влияния основных факторов риска для здоровья: алкоголизма, табакокурения, наркомании;

- укрепление и развитие социального института семьи, популяризация семейных ценностей, поддержка престижа материнства и отцовства;

- обеспечение деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска;

- финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МБУЗ "Молочная кухня";

- финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МКУ ГМЦСП "Спектр".

На сегодняшний день на территории города Курска достаточно высокий уровень смертности, недостаточный уровень рождаемости и, как следствие, - отрицательный естественный прирост населения; увеличение доли граждан старшего возраста - "старение" населения; преобладание в структуре смертности количества умерших от болезней системы кровообращения, сердечно-сосудистых заболеваний, внешних причин, особенно в трудоспособном возрасте. Не искоренены такие явления, как злоупотребление спиртными напитками, курение, наркомания. Здоровый образ жизни не стал нормой для жителей.

В этой связи одной из важнейших задач является необходимость сокращения числа хронических заболеваний и преждевременной смертности посредством повышения мотивации населения к здоровому образу жизни, повышению ответственности за сохранение своего здоровья.

Улучшение состояния здоровья населения требует подхода к здоровью с учетом всех определяющих его факторов, таких как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды. Необходимо обратить внимание на создание условий, побуждающих людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей, нести личную ответственность за собственное здоровье, соблюдать принципы здорового образа жизни, желания сознательного отказа от вредных привычек. Необходимо формировать приоритет здоровья в системе социальных и духовных ценностей, снижать влияние управляемых факторов риска через создание социально-экономических и инфраструктурных условий для ведения здорового образа жизни, обеспечивать условия для приостановления роста табакокурения, злоупотребления алкоголем, наркотиками, смещать акценты от лечебных мероприятий к профилактическим, развивать активные формы досуга среди населения.

Еще больше внимания стоит уделить идеологической составляющей: повышению статуса семьи в обществе, пропаганде семейного образа жизни, предполагающего ответственность отцовства и материнства, укреплению семейных традиций. Особое внимание и поддержка необходима молодым семьям как основному демографическому ресурсу общества. Важно создать условия для формирования социально благополучных полноценных молодых семей, которые в состоянии выполнять самостоятельно все социальные функции, возложенные на них государством, в том числе и репродуктивную.

Муниципальная программа "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы" рассчитана на пять лет. Это дает возможность развивать и совершенствовать приоритетные направления социально-экономического развития города, обеспечивая масштабность, непрерывность, адресность проводимых мероприятий, позволяя обобщать и накапливать положительный опыт.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на формирование здорового образа жизни и улучшение демографической ситуации в городе Курске, включая нормативно-правовое, материально-техническое, организационное, кадровое, информационное, методическое обеспечение, а также обеспечение деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска и подведомственных учреждений.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

- пропаганда здорового образа жизни, привитие ответственного отношения к состоянию собственного здоровья (проведение классных часов, выставок рисунков, посвященных пропаганде здорового образа жизни; анкетирования, форумов, конференций, а также разъяснительной работы с населением по проблемам формирования здорового образа жизни; круглых столов по профилактике вредных привычек; пропаганда рационального питания детей раннего возраста; проведение праздников, соревнований, оздоровительных мероприятий городского и иных уровней и т.д.);

- проведение разъяснительной работы с населением по профилактике вредных привычек (акции по формированию здорового образа жизни; проведение встреч с учащимися и студентами учебных заведений по вопросам профилактики СПИДа, наркомании и кожно-венерологических болезней; проведение мероприятий в целях профилактики табакокурения, алкоголизма, наркомании и токсикомании; рейдов с целью выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению алкоголя, наркотических веществ; проведение акций, фестивалей, конференций, круглых столов, клубов выходного дня, туристических слетов для молодых семей и т.д.);

- укрепление и развитие социального института семьи (организация и проведение мероприятий, посвященных семейным праздникам, вечеров семейного отдыха, семейных игротек, семейных музыкальных фестивалей, конкурсов семейных ансамблей и концертно-творческих династий, семейных посиделок и клубных гостиных, праздников русских традиций и семейных обрядов, выставок семейного творчества);

- создание социальной рекламы; подготовка материалов для СМИ (пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, пропаганда семейных ценностей и укрепление института семьи);

- финансирование деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска,

- финансирование деятельности МБУЗ "Молочная кухня", МКУ ГМЦСП "Спектр".

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут изменяться и уточняться с учетом принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нормативных правовых актов.

Перечень программных мероприятий со сроками их реализации, ответственными, источниками и объемами финансирования приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 30 апреля 2014 г. N 1567 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 101612,2 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета города - 94502,2 тыс. рублей;

из областного бюджета - 7110,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 год - 18517,0 тыс. рублей

из бюджета города - 17095,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей;

2015 год - 18022,7 тыс. рублей

из бюджета города - 16600,7 тыс. рублей

из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей;

2016 год - 20747,5 тыс. рублей

из бюджета города - 19325,5 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей;

2017 год - 22183,0 тыс. рублей

из бюджета города - 20761,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей;

2018 год - 22142,0 тыс. рублей

из бюджета города - 20720,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1422,0 тыс. рублей.

Сумма финансирования может быть изменена исходя из: денежных средств, выделяемых на реализацию Программы, после принятия бюджета города на очередной финансовый год и плановый период; выделения средств из областного бюджета.

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам, в целом за весь период реализации и в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска, ответственных за реализацию Программы приведено в Приложении 2 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом её реализации

Координацию деятельности и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска (далее - заказчик).

С учетом реализации программных мероприятий заказчик по представлению исполнителей Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и доводит эти сведения с обоснованием до комитета финансов города Курска. В случае необходимости заказчик вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, состава исполнителей, целевых показателей, а также по распределению финансовых средств.

Исполнителями Программы являются: управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; управление культуры города Курска; комитет образования города Курска; комитет социальной защиты населения города Курска; управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска; департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска; Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; администрация Центрального округа города Курска; администрация Сеймского округа города Курска; администрация Железнодорожного округа города Курска; УФСКН России по Курской области; УМВД России по г. Курску.

Исполнители Программы осуществляют организационное, методическое, кадровое и информационное обеспечение мероприятий, ежегодно для их качественного и своевременного проведения разрабатывают необходимые нормативные правовые и текущие документы (положения, приказы, планы, сметы, договоры и др.).

Исполнители мероприятий Программы подготавливают информацию о ходе реализации Программы за 1 квартал,1 полугодие, 9 месяцев текущего года, которая предоставляется заказчику Программы до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы заказчиком подготавливается отчет о ходе реализации муниципальной программы за I квартал, I полугодие и 9 месяцев текущего года нарастающим итогом, который предоставляется курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Эффективное выполнение Программы и успешная реализация заложенных в нее мероприятий возможны только при условии активного взаимодействия всех исполнителей программы, привлеченных специалистов, социальных партнеров, общественности, религиозных организаций, благотворителей, средств массовой информации.

Внесение изменений в Программу осуществляется по согласованию с комитетом экономики, труда и занятости Администрации города Курска, комитетом финансов города Курска и Контрольно-счетной палатой города Курска.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы будут положительно сказываться на основных показателях социально-экономического развития города, так как программные мероприятия направлены на: снижение смертности, особенно в трудоспособном возрасте; увеличение ожидаемой продолжительности жизни; улучшение демографической ситуации, укрепление статуса семьи, снижение заболеваемости, особенно социально значимыми заболеваниями, путем уменьшения влияния факторов риска; продление физической и интеллектуальной активности; снижение расходов на лечение и лекарственное обеспечение за счет переноса акцента на первичную профилактику, раннюю выявляемость и предотвращение развития хронических форм течения заболеваний.

Реализация мероприятий Программы, направленных на профилактику наркомании и незаконного распространения наркотиков, позволит: снизить рост, а в перспективе поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность; повысить антинаркотическую ориентацию общества; улучшить оказание психологической, медицинской и реабилитационной помощи потребителям наркотиков и больным наркоманией; усилить эффективность межведомственного взаимодействия по вопросам борьбы с распространением наркомании.

Реализация мероприятий Программы приведет к улучшению качества услуг в области формирования здорового образа жизни, семейной и демографической политики, повышению удовлетворенности населения города Курска данными видами услуг, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Программы будет достигнут за счет роста потребления населением города Курска услуг в области формирования здорового образа жизни, семейной и демографической политики.

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы. К 2018 году планируется:

- увеличение удельного веса посещений населением лечебно- профилактических учреждений с профилактической целью с 38,0 % до 39,95 %;

- увеличение удельного веса лиц, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное, с 45,0 % до 45,5 %;

- снижение уровня распространенности алкоголизма с 17,6 % до 17,0%;

- снижение удельного веса курящих трудоспособного возраста (табакокурение) с 40 % до 38,6 %;

- снижение числа наркозависимых на 1,0 % за 5 лет;

- повышение уровня рождаемости с 11,9 до 12,2;

- снижение уровня смертности с 12,5 до 11,5.

Перечень показателей для проведения оценки эффективности реализации Программы приведен в Приложении 3 к настоящей Программе.

Исполнители мероприятий Программы подготавливают информацию о ходе реализации Программы за текущий год, которая предоставляется заказчику Программы до 20 января года, следующего за отчетным.

По итогам реализации муниципальной программы за отчетный год (весь период реализации) заказчиком проводится оценка эффективности реализации Программы в соответствии с методикой, утвержденной в составе Программы (Приложение 4).

Результаты оценки вместе с годовым отчетом предоставляются курирующему заместителю главы Администрации города Курска, в комитет финансов города Курска, комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска и Контрольно-счетную палату города Курска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

При значительном отклонении фактических значений целевых показателей и объемов финансирования (более чем на 25%) Программы от запланированных курирующий заместитель главы Администрации города Курска в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, вносит главе Администрации города Курска предложения о принятии решений о корректировке Программы (отдельных мероприятий) с соответствующим изменением объемов финансирования либо о досрочном прекращении реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 30 сентября 2014 г. N 3825 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование здорового образа жизни,
улучшение демографической ситуации
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 30 сентября 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	В том числе по годам					Срок реализации	Ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемый результат
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1. Сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска
Задача N 1. Формирование навыков ведения здорового образа жизни, привитие ответственного отношения к состоянию собственного здоровья.
1.1.1	Проведение конференций по вопросам формирования здорового образа жизни	Бюджет города	146,0	12,0	12,0	12,0	55,0	55,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодное проведение конференции - 1; форума-конференции - 1; формирование ответственного отношения к своему здоровью
1.1.1.1	Проведение форума - конференции "От здорового образа жизни к здоровой семье"	Бюджет города	245,0	40,0	35,0	40,0	65,0	65,0	сентябрь - декабрь 2014 - 2018 гг.
1.1.2	Проведение акций среди населения, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодное проведение 5 акций
1.1.3	Проведение акций, приуроченных к Всемирному дню здоровья, Всемирному дню без табака	Бюджет города	70,0	10,0	10,0	10,0	20,0	20,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодное проведение 2 акций
1.1.4	Организация физкультурных развлечений "Веселые старты" в учреждениях дошкольного образования для родителей, сотрудников и детей	Не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	2014 - 2018 гг.	Комитет образования города Курска	Организация двигательной активности детей; ежегодно не менее 76 мероприятий
1.1.5	Проведение анкетирования по проблемам формирования здорового образа жизни	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, Управление культуры города Курска	Ежегодное анкетирование 200 чел.
1.1.6.	Проведение бесед с использованием информационных материалов по вопросам здорового питания на базе МБУЗ "Молочная кухня"	Бюджет города	20,0	-	-	-	10,0	10,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества проведенных бесед на 10 ежегодно: 2014 - 40; 2015 - 50; 2016 - 60; 2017 - 70; 2018 - 80; - повышение уровня знаний населения в вопросах здорового питания; -формирование культуры здорового питания
1.1.7	Изготовление и размещение информационных материалов по проблемам формирования здорового образа жизни на предприятиях потребительской сферы	Не требует финансирование								Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска	Размещение ежегодно по 50 материалов
1.1.8	Работа киноклубов, кружков и клубных формирований; проведение праздников, соревнований, направленных на пропаганду здорового образа жизни и повышение двигательной активности	Бюджет города	130,0	14,0	14,0	34,0	34,0	34,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Сеймского округа города Курска Управление культуры города Курска	Увеличение числа участников на 100 чел. ежегодно: 2014 - 1100 чел.; 2015 - 1200 чел.; 2016 - 1300 чел.; 2017 - 1400 чел.; 2018 - 1500 чел.; формирование навыков ведения здорового образа жизни
1.1.9	Проведение концертов, конкурсов и выставок рисунков, плакатов, фоторабот, направленных на искоренение вредных привычек, пропаганду здорового образа жизни	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; Управление культуры города Курска	Увеличение количества проведенных мероприятий до 8 к 2018 году: 2014 - 4; 2015 - 5; 2016 - 6; 2017 - 7; 2018 - 8
1.1.10	Изготовление телерадиосюжетов, памяток, буклетов и иных информационно-просветительских материалов по пропаганде здорового образа жизни для различных групп населения	Бюджет города	248,0	16,0	16,0	16,0	100,0	100,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, Управление культуры города Курска, Комитет социальной защиты населения города Курска	Ежегодно по 10 информационных материалов
1.1.11	Подготовка материалов для СМИ, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Администрация Железнодорожного округа города Курска	Ежегодно по 4 информации
1.1.12	Информирование населения о проводимых в округе мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни	Бюджет города	10,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Центрального округа города Курска	Увеличение количества информированных жителей округа на 100 чел. ежегодно: 2014 - 500 чел.; 2015 - 600 чел.; 2016 - 700 чел.; 2017 - 800 чел.; 2018 - 900 чел.
1.1.13	Пропаганда здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города Курска через систему учебных занятий и внеурочную деятельность	Не требует финансирования	-	-	-	-	-	-	2014 - 2018 гг.	Комитет образования города Курска	Охват мероприятиями 100 % обучающихся
	ИТОГО		869,0	94,0	89,0	114,0	286,0	286,0
Задача N 2. Снижение влияния основных факторов риска для здоровья: алкоголизма, табакокурения, наркомании
1.2.1	Проведение конференций, круглых столов, акций, бесед, по профилактике вредных привычек в подростковой среде	Бюджет города	85,0	5,0	5,0	5,0	35,0	35,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества проведенных мероприятий до 40 к 2018 году: 2014 - 20; 2015 - 25; 2016 - 30; 2017 - 35; 2018 - 40; сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска
			125,0	19,0	19,0	29,0	29,0	29,0		Администрация Сеймского округа города Курска
										Администрация Центрального округа города Курска
1.2.2.	Организация цикла встреч сотрудников ОБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер", ОБУЗ "Областной центр профилактики СПИДа", студентов КГМУ с учащимися и студентами учебных заведений Сеймского округа по вопросам профилактики СПИДа, наркомании и кожно-венерологических болезней	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Администрация Сеймского округа города Курска	Увеличение количества участников до 1200 чел. к 2018 году: 2014 - 800; 2015 - 900; 2016 - 1000; 2017 - 1100; 2018 - 1200; повышение уровня знаний учащихся и студентов по вопросам профилактики СПИДа, наркомании и кожно-венерологических болезней
1.2.3	Проведение лекций и бесед антинаркотической направленности в образовательных учреждениях города Курска	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Увеличение количества участников до 700 чел. к 2018 году: 2014 - 300 чел.; 2015 - 400 чел.; 2016 - 500 чел.; 2017 - 600 чел.; 2018 - 700 чел.; повышение уровня знаний населения о вреде употребления наркотиков
1.2.4.	Участие в проведении Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью"	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска Комитет образования города Курска, УФСКН России по Курской области, УМВД России по г. Курску, управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Увеличение количества населения, информированного о проведении данной акции, до 18000 чел. к 2018 году: 2014 - 10000 чел.; 2015 - 12000 чел.; 2016 - 14000 чел.; 2017 - 16000 чел.; 2018 - 18000 чел.
1.2.5.	Проведение рейдов по установлению организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических веществ	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	УМВД России по г. Курску	Увеличение количества проведенных рейдов до 430 к 2018 году: 2014 - 400; 2015 - 410; 2016 - 420; 2017 - 425; 2018 - 430
1.2.6.	Проведение анализа состояния обстановки, связанной с употреблением алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, распространением наркотических средств (психотропных и сильнодействующих веществ)	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	По итогам года 1 раз
1.2.7.	Организация проведения социологических исследований по выявлению причин и условий, способствующих незаконному потреблению наркотиков подростками, проблемам наркомании на территории города Курска	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	УФСКН РФ по Курской области	Охват социологическими исследованиями 2 тысяч учащихся ежегодно
1.2.8	Выявление лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией, представляющих опасность для окружающих, для организации с ними профилактической работы	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	УМВД России по г. Курску	Направление выявленных граждан на добровольное лечение: 2014 - 6 чел.; 2015 - 8 чел.; 2016 - 10 чел.; 2017 - 12 чел.; 2018 - 14 чел.
	ИТОГО		210,0	24,0	24,0	34,0	64,0	64,0
Задача N 3. Обеспечение деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска
1.3.1	Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Бюджет города	32019,7	5864,3	5827,4	6776,0	6776,0	6776,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Целевое использование бюджетных средств
1.3.2.	Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	Областной бюджет (субвенция)	7110,0	1422,0	1422,0	1422,0	1422,0	1422,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска
	ИТОГО		39129,7	7286,3	7249,4	8198,0	8198,0	8198,0
Цель 2. Улучшение демографической ситуации
Задача N 1. Укрепление и развитие социального института семьи, популяризация семейных ценностей, поддержка престижа материнства и отцовства.
2.1.1.	Проведение ежемесячной работы семейно-консультативных центров "Здоровая семья" при управлении ЗАГС администрации Центрального округа города Курска и отделах ЗАГС администраций Сеймского и Железнодорожного округов города Курска	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Администрации округов города Курска	Оказание разъяснительно- консультативной помощи по вопросам семьи и брака: 2014 - 450 чел.; 2015 - 485 чел.; 2016 - 516 чел.; 2017 - 550 чел.; 2018 - 575 чел.
2.1.2.	Организация и проведение мероприятий, посвященных праздникам по семейной тематике: Международному Дню семьи, Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности в РФ, Дню матери	Бюджет города							2014 - 2018 гг.		Пропаганда семейных ценностей; укрепление института семьи; распространение опыта передовых семей
			66,6	7,0	6,6	7,0	23,0	23,0		Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Привлечение участников к мероприятиям: 2014 - 400 чел.; 2015 - 420 чел.; 2016 - 440 чел.; 2017 - 460 чел.; 2018 - 480 чел.
			65,5	10,0	25,5	10,0	10,0	10,0		Администрация Центрального округа города Курска	Привлечение участников к мероприятиям: 2014 - 525 чел.; 2015 - 630 чел.; 2016 - 755 чел.; 2017 - 910 чел.; 2018 - 1675 чел.
			171,0	24,0	24,0	41,0	41,0	41,0		Администрация Сеймского округа города Курска	Привлечение участников к мероприятиям: 2014 - 930 чел.; 2015 - 960 чел.; 2016 - 1030 чел.; 2017 - 1110 чел.; 2018 - 1200 чел.
			70,0	10,0	10,0	15,0	15,0	20,0		Администрация Железнодорожного округа города Курска	Привлечение участников к мероприятиям: 2014 - 250 чел.; 2015 - 300 чел.; 2016 - 400 чел.; 2017 - 450 чел.; 2018 - 500 чел.
2.1.3.	Организация и проведение акций "Всей семьей - в кино!" - семейных кинопросмотров; тематических показов фильмов; кинолектория "Закон и семья"	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление культуры города Курска	Ежегодно не менее 15 мероприятий
2.1.4.	Организация и проведение семейных праздников, вечеров семейного отдыха, семейных игровых программ, семейных музыкальных фестивалей, праздников русских традиций и семейных обрядов, выставок семейного творчества на базе муниципальных учреждений культуры	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление культуры города Курска	Ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей
2.1.5.	Организация тематических книжных выставок, обзоров литературы, уголков семейного чтения, семейных литературных праздников	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление культуры города Курска	Ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей
2.1.6.	Организация и проведение окружных этапов областного фотоконкурса "Семейный альбом"	Бюджет города	16,0	2,0	2,0	3,0	4,0	5,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска, Администрация Центрального округа города Курска	Увеличение количества участников конкурса до 105 чел. к 2018 году: 2014 - 58 чел.; 2015 - 69 чел.; 2016 - 80 чел.; 2017 - 92 чел.; 2018 - 105 чел.
2.1.7.	Организация работы городского клуба молодых семей "Планета"	Бюджет города	180,0	20,0	20,0	20,0	60,0	60,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества семей, участвующих в мероприятиях клуба (на 5 ежегодно): 2014 - 50; 2015 - 55; 2016 - 60; 2017 - 65; 2018 - 70; расширение сферы деятельности, направленной на поддержку молодых семей
2.1.8.	Проведение клубов выходного дня для семей с детьми "Зимние забавы"	Бюджет города	135,0	10,0	10,0	15,0	50,0	50,0	январь-февраль 2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества участников до 55 чел. к 2018 году: 2014 - 30 чел.; 2015 - 45 чел.; 2016 - 50 чел.; 2017 - 52 чел.; 2018 - 55 чел.; расширение сферы деятельности, направленной на поддержку семей
2.1.9.	Проведение клубов выходного дня для семей с детьми "Веселые путешественники"	Бюджет города	130,0	10,0	10,0	10,0	50,0	50,0	сентябрь 2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества участников клубов до 55 чел. к 2018 году: 2014 - 30 чел.; 2015 - 45 чел.; 2016 - 50 чел.; 2017 - 52 чел.; 2018 - 55 чел.; расширение сферы деятельности, направленной на поддержку семей
2.1.10	Проведение развлекательных оздоровительных программ "Папа - старты"	Бюджет города	550,0	10,0	10,0	10,0	260,0	260,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества участников до 25 чел. к 2018 году: 2014 - 15 чел.; 2015 - 16 чел.; 2016 - 18 чел.; 2017 - 20 чел.; 2018 - 25 чел.; расширение сферы деятельности, направленной на поддержку семей
2.1.11	Реализация проекта для семей с детьми "Здоровье - это здорово"	Бюджет города	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодно 1 раз Расширение сферы деятельности, направленной на поддержку семей
2.1.12	Организация работы любительского объединения "СемьЯ"; клуба молодых семей "Берегиня", консультационных пунктов на базе информационно-правовых центров семейного чтения и досуга; "Школы родительских наук"; "Школы молодой семьи"	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление культуры города Курска	Ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на поддержку семей
2.1.13	Организация работы клуба "Выпускник" для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Бюджет города	20,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Сеймского округа города Курска	Ежегодно участие не менее 60 чел.; расширение мер по поддержке и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.14	Проведение окружных этапов областных конкурсов сочинений среди детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по семейной тематике	Бюджет города	21,0	3,0	2,0	5,0	5,0	6,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска	Количество участников: 2014 - 16 чел.; 2015 - 17 чел.; 2016 - 18 чел.; 2017 - 19 чел.; 2018 - 20 чел.
2.1.15	Проведение праздников, посвященных первоклассникам в День знаний	Бюджет города	26,0	5,0	3,0	6,0	6,0	6,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Сеймского округа города Курска	Ежегодно 1 раз
2.1.16	Организация и проведение торжественных церемоний; юбилеев семейных дат, чествований семейных династий, многодетных семей	Бюджет города	36,0	5,0	5,0	8,0	8,0	10,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска	Увеличение количества мероприятий по пропаганде семейных ценностей до 6 к 2018 году: 2014 - 3; 2015 - 3; 2016 - 5; 2017 - 5; 2018 - 6
2.1.17	Организация и проведение мероприятий для замещающих семей	Бюджет города	71,0	12,0	9,0	14,0	16,0	20,0	Март, ноябрь 2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска	Увеличение количества участвующих семей до 40 к 2018 году: 2014 - 20; 2015 - 25; 2016 - 30; 2017 - 35; 2018 - 40
2.1.18	Организация участия в региональной выставке- форуме "Вместе ради детей"	Бюджет города	75,0	-	15,0	20,0	20,0	20,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Распространение передового опыта работы по укреплению института семьи
			19,0	-	2,0	2,0	5,0	10,0		Администрация Железнодорожного округа города Курска
			8,0	-	2,0	2,0	2,0	2,0		Администрация Сеймского округа города Курска
			20,0	-	5,0	5,0	5,0	5,0		Администрация Центрального округа города Курска
2.1.19	Проведение оздоровительных мероприятий с семьями округов	Бюджет города	38,0	6,0	4,0	8,0	10,0	10,0	Январь, апрель, июнь, октябрь 2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска	Увеличение количества участвующих семей до 73 к 2018 году: 2014 - 58; 2015 - 62; 2016 - 66; 2017 - 69; 2018 - 73
			113,0	16,0	16,0	27,0	27,0	27,0		Администрация Сеймского округа города Курска
2.1.20	Организация и проведение праздников, туристических слетов для семей с детьми	Бюджет города	250,0	30,0	30,0	30,0	80,0	80,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска,	Количество семей ежегодно не менее 25
										Администрация Железнодорожного округа города Курска
			50,0	7,0	22,0	7,0	7,0	7,0		Администрация Центрального округа;
										Администрация Сеймского округа
2.1.21	Организация и проведение фестивалей молодых семей "Мир - одна семья"	Бюджет города	270,0	30,0	30,0	30,0	90,0	90,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодно 1 раз; количество участников - не менее 25 семей ежегодно; укрепление семейных ценностей
2.1.22	Организация и проведение байдарочных походов "Здоровая семья-пример для подражания" для семей Железнодорожного округа	Бюджет города	39,0	6,0	6,0	7,0	10,0	10,0	июнь 2014 - 2018 гг.	Администрация Железнодорожного округа города Курска	Ежегодно 1 раз; количество участников - не менее 20 человек; пропаганда семейных ценностей
2.1.23	Организация и проведение семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, ток-шоу, лекционно-практических курсов и др. по вопросам семьи, демографии, материнства, отцовства и детства	Бюджет города	120,0	12,0	12,0	12,0	42,0	42,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодное количество участников - не менее 70 человек; актуализация проблем в семейной и демографической политике
			19,0	5,0	2,0	3,0	4,0	5,0		Администрация Железнодорожного округа города Курска
2.1.24	Организация и проведение социологических исследований по проблемам семейной и демографической политики	Бюджет города	60,0	-	-	-	30,0	30,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Внедрение научных подходов в реализации семейной и демографической политики
2.1.25	Подготовка и выпуск информационно-рекламной продукции, научно-методических сборников; буклетов по пропаганде семейных ценностей, укреплению института семьи. Приобретение специальных печатных и статистических изданий	Бюджет города	190,0	31,0	31,0	31,0	48,5	48,5	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодно не менее 20; привлечение внимания общественности к проблемам семейной и демографической политики
			65,0	10,0	10,0	15,0	15,0	15,0		Администрация Железнодорожного округа города Курска
2.1.26	Организация работы по созданию социальной рекламы, пропагандирующей духовно-нравственные ценности семьи	Бюджет города	75,0	5,0	5,0	5,0	30,0	30,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Пропаганда базовых семейных ценностей
2.1.27	Проведение мероприятий посвященных "Дню отца"	Бюджет города	608,0	100,0	88,0	100,0	160,0	160,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодно 1 раз; укрепление института семьи; повышение роли отца в семье; формирование нового взгляда на отцовство; повышение ответственности отцов за воспитание детей; преодоление традиционного взгляда на мать как на единственную воспитательницу; гармонизация отношений в семье
			51,9	6,0	5,9	10,0	15,0	15,0		Администрация Железнодорожного округа города Курска
										Администрации Сеймского и Центрального округов города Курска
2.1.28	Проведение спортивно-туристического слета для семей с детьми "Навстречу солнцу"	Бюджет города	397,0	-	-	37,0	180,0	180,0	июнь 2016 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Ежегодно 1 раз
2.1.29	Проведение анкетирования детей в детских дошкольных учреждениях и школах по семейной тематике	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Увеличение количества человек, прошедших анкетирование, до 220 чел. к 2018 году: 2014 - 100 чел.; 2015 - 150 чел.; 2016 - 180 чел.; 2017 - 200 чел.; 2018 - 220 чел.
2.1.30	Проведение круглых столов для отцов, воспитывающих детей в неполных семьях "Отцы и дети" Предоставление индивидуальных консультаций	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Комитет социальной защиты населения города Курска	Ежегодно 1 раз, не менее 10 участников
2.1.31	Проведение семинаров-тренингов для многодетных отцов "Ответственное отцовство - залог благополучия семьи"	Не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Комитет социальной защиты населения города Курска	Ежегодно 1 раз, не менее 15 участников
2.1.32	Проведение конкурсов сочинений среди обучающихся общеобразовательных учреждений (школ) Сеймского округа на темы: "Мой папа - волшебник", "Слово об отце"	Бюджет города	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	2014 - 2018 гг.	Администрация Сеймского округа города Курска	Количество участников - не менее 70 ежегодно
2.1.33	Включение семей, в которых родители ранее уклонялись от воспитания детей, в активный отдых и организованный досуг через образовательные учреждения, учреждения культуры и социальной защиты	Бюджет города	12,5	6,5	1,5	1,5	1,5	1,5	2014 - 2018 гг.	Администрация Центрального округа города Курска	Количество семей-участников - ежегодно не менее 3
	ИТОГО		4293,5	453,5	479,5	571,5	1385,0	1404,0
Задача N 2. Финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МБУЗ "Молочная кухня"
2.2.1	Предоставление муниципальному бюджетному учреждению "Молочная кухня" субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг и субсидий на иные цели муниципального задания	Бюджет города	41612,5	7621,3	7573,2	8806,0	8806,0	8806,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Выполнение муниципального задания
2.2.2.	Приобретение оборудования по приготовлению кисломолочной продукции	Бюджет города	420,0	-	-	-	420,0	-	2017 г.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Автоматизация производства
2.2.3.	Приобретение оборудования для мойки детских бутылочек		180,0					180,0	2018 г.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска
2.2.4.	Приобретение оборудования по расфасовке творога	Бюджет города	180,0	-	-	-	-	180,0	2018 г.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска
	ИТОГО		42392,5	7621,3	7573,2	8806,0	9226,0	9166,0
Задача N 3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения МКУ ГМЦСП "Спектр"
2.3.1	Финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности муниципального казенного учреждения ГМЦСП "Спектр"	Бюджет города	14717,5	3037,9	2607,6	3024,0	3024,0	3024,0	2014 - 2018 гг.	Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	Целевое использование бюджетных средств
	ИТОГО		14717,5	3037,9	2607,6	3024,0	3024,0	3024,0
	ВСЕГО		101612,2	18517	18022,7	20747,5	22183	22142

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 30 апреля 2014 г. N 1567 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование здорового образа жизни,
улучшение демографической ситуации
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

Источники финансирования, направление расходов		Всего за период реализации Программы	В том числе по годам
			2014 год	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год
1		2	3		4		5	6	7
Всего		101612,2	18517,0		18022,7		20747,5	22183,0	22142,0
в том числе:
бюджет города Курска		94502,2	17095,0		16600,7		19325,5	20761,0	20720,0
областной бюджет (субвенция)		7110,0	1422,0		1422,0		1422,0	1422,0	1422,0
в том числе в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска, ответственных за реализацию Программы:
Администрация Железнодорожного округа города Курска		445,9	65,0		57,9		90,0	107,0	126,0
Администрация Центрального округа города Курска		158,0	25,5		56,0		25,5	25,5	25,5
Администрация Сеймского округа города Курска		598,0	83,0		83,0		144,0	144,0	144,0
Управление по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска	всего:	100410,3	18343,5		17825,8		20488,0	21906,5	21846,5
	в том числе:
	бюджет города Курска	93300,3	16921,5		16403,8		19066,0	20484,5	20424,5
	областной бюджет (субвенция)	7110,0	1422,0		1422,0		1422,0	1422,0	1422,0

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование здорового образа жизни,
улучшение демографической ситуации
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Перечень
показателей для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование показателей, целей и задач программы	Единица измерения	Значения показателей Программы
			До начала реализации Программы	2014	2015	2016	2017	2018	За период реализации Программы
Цель 1. Сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения города Курска
Задача N 1. Формирование навыков ведения здорового образа жизни, привитие ответственного отношения к состоянию собственного здоровья.
1.1	Увеличение удельного веса посещений населением лечебно-профилактических учреждений с профилактической целью	процент	38,0	0,15	0,5	0,5	0,5	0,3	увеличение на 1,95 (с 38,0 до 39,95)
1.2	Увеличение удельного веса лиц, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное	процент	45,0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	увеличение на 0,5 (с 45,0 до 45,5)
Задача N 2. Снижение влияния основных факторов риска для здоровья: алкоголизма, табакокурения, наркомании.
1.3	Снижение уровня распространенности алкоголизма	процент	17,6	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	снижение на 0,6 (с 17,6 до 17,0)
1.4	Снижение удельного веса курящих трудоспособного возраста (табакокурение)	процент	40,0	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2	снижение на 1,4 (с 40,0 до 38,6)
1.5	Снижение числа наркозависимых	процент	1520 чел.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	снижение на 1,0%
Цель 2. Улучшение демографической ситуации
Задача N 1. Укрепление и развитие социального института семьи, популяризация семейных ценностей, поддержка престижа материнства и отцовства.
2.1	Повышение уровня рождаемости	на 1000 человек населения	11,9	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06	увеличение на 0,3 (с 11,9 до 12,2)
2.2	Снижение уровня смертности	на 1000 человек населения	12,5	0,3	0,2	0,2	0,1	0,2	снижение на 1,0 (с 12,5 до 11,5)

Приложение 4
к муниципальной программе
"Формирование здорового образа жизни,
улучшение демографической ситуации
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течении всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки являются отчеты: управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска; управления культуры города Курска; комитета образования города Курска; комитета социальной защиты населения города Курска; управления молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска; департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска; Курской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; администраций округов города Курска; УФСКН России по Курской области; УМВД России по г. Курску.

3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:

3.1. Достижение цели и решение задач Программы (оценивается за весь период реализации Программы).

3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

,

где:

Иi - степень достижения запланированного результата целевого показателя;

Фi - фактически достигнутое значение целевого показателя;

Пi - плановое значение целевого показателя;

i - порядковый номер целевого показателя.

Среднее значение достижения целевых показателей определяется по следующей формуле:

,

где:

Иk - критерий достижения запланированных результатов Программы;

- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;

N - количество целевых показателей.

Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено Программой в отчетном году.

3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

,

где:

Фи - степень уровня финансирования мероприятий Программы;

Фф - фактический объем финансирования мероприятий Программы;

Фп - объем финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

3.4. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где:

Ми - показатель степени выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном периоде.

4. Оценка эффективности Программы в целом определяется по следующей формуле:

,

где:

К - комплексный показатель эффективности реализации Программы;

Иk - критерий достижения запланированных результатов Программы;

Фи - степень уровня финансирования мероприятий Программы.

5.Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации Программы превышает 85% (K > 85%);

- значение показателя степени выполнения мероприятий Программы превышает 85% (Ми > 85%).

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации Программы равно или менее 85%, но равно или более 75%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий Программы составляет не менее 75%.

Если реализация Программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.