3 апреля, 14 мая, 21 августа, 4 сентября, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
См. также распоряжение Администрации Курской области от 20 февраля 2015 г. N 134-ра "Об утверждении Плана реализации государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения".
2. Комитету промышленности, транспорта и связи Курской области (В.В. Тойкер):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и Курской области и безопасности дорожного движения", от объемов финансирования государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке.
Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2014 г.
3. Признать утратившими силу отдельные нормативные правовые акты Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Государственная программа Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 22 октября 2013 г. N 768-па)
3 апреля, 14 мая, 21 августа, 4 сентября, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель программы |
- |
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
Соисполнитель программы |
- |
дорожное управление Курской области |
Участники программы |
- |
комитет образования и науки Курской области комитет социального обеспечения Курской области комитет строительства и архитектуры Курской области |
Подпрограммы программы |
- |
подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
отсутствуют |
Цели программы |
- |
1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. 2. Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения. 3. Повышение безопасности дорожного движения |
Задачи программы |
- |
1. Обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения. 2. Удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. 3. Снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- |
1. Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 2. Выполнение рейсов транспортом общего пользования. 3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
Этапы и сроки реализации программы |
- |
срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в 1 этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
- |
финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области) и средств областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет. Общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы на весь период, составляет 29601861,908 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4662129,585 тыс. рублей; 2015 год - 3560310,616 тыс. рублей; 2016 год - 3907878,310 тыс. рублей; 2017 год - 3814428,237 тыс. рублей; 2018 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2019 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2020 год - 4552371,720 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета составляют 29061565,708 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4662129,585 тыс. рублей; 2015 год - 3403001,316 тыс. рублей; 2016 год - 3907878,310 тыс. рублей; 2017 год - 3431441,337 тыс. рублей; 2018 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2019 год - 4552371,720 тыс. рублей; 2020 год - 4552371,720 тыс. рублей; средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 157309,300 тыс. рублей; 2017 год - 382986,900 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области", составляет 27771230,500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4103176,101 тыс. рублей; 2015 год - 3314588,887 тыс. рублей; 2016 год - 3782156,581 тыс. рублей; 2017 год - 3690014,771 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета составляют 27230934,300 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4103176,101 тыс. рублей; 2015 год - 3157279,587 тыс. рублей; 2016 год - 3782156,581 тыс. рублей; 2017 год - 3307027,871 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей; средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 157309,300 тыс. рублей; 2017 год - 382986,900 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области", составляет 1702844,271 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 496566,134 тыс. рублей; 2015 год - 218952,379 тыс. рублей; 2016 год - 118952,379 тыс. рублей; 2017 год - 118952,379 тыс. рублей; 2018 год - 249807,000 тыс. рублей; 2019 год - 249807,000 тыс. рублей; 2020 год - 249807,000 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области", составляет 127787,137 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 62387,350 тыс. рублей; 2015 год - 26769,350 тыс. рублей; 2016 год - 6769,350 тыс. рублей; 2017 год - 5461,087 тыс. рублей; 2018 год - 8800,000 тыс. рублей; 2019 год - 8800,000 тыс. рублей; 2020 год - 8800,000 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования государственной программы в установленном порядке |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- |
за период реализации государственной программы в 2014 - 2020 годах ожидается: 1. Увеличится доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 2. Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования возрастет. 3. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизится |
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития региона и государства в целом.
Дорожное хозяйство - важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы России и оказывающий огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Создание динамично развивающегося, сбалансированного и устойчиво функционирующего дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и повышения качества жизнедеятельности населения.
Важнейшей составной частью транспортной системы Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними регионами, с дорожной сетью государства Украина, а также между населенными пунктами, что, в свою очередь, способствует достижению устойчивого экономического роста области, улучшению условий для предпринимательской деятельности, повышению качества жизни населения.
В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не может считаться удовлетворительным:
более 62,5 процента автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям области;
более 30% населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
экономическая активность населения и рост парка автотранспортных средств резко повысили вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, одна из причин которых - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим характеристикам;
более половины автомобильных дорог области построены в прошлом столетии, их дорожные конструкции не рассчитаны на современные условия эксплуатации, в связи с чем большинство автодорог имеет высокую степень износа и низкую пропускную способность;
перегружена улично-дорожная сеть населенных пунктов Курской области, существует потребность в строительстве обходов и транспортных развязок.
Вышеназванные факторы обусловили основные направления развития дорожного хозяйства, в числе которых:
обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог;
государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Соответствие сети автомобильных дорог современным условиям их эксплуатации - один из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность области. Это важное условие для обеспечения ее эффективного экономического и социального развития, определяющее основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами.
Мероприятия государственной программы призваны обеспечить достижение этой цели. Применение программно-целевого метода к решению проблем дорожного хозяйства позволяет в сложных экономических условиях сконцентрировать средства на основных целях и задачах дорожного хозяйства в кратчайшие сроки в оптимальных объемах, что соответствует современной бюджетной политике, нацеленной на улучшение условий жизни человека, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития Курской области.
Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты.
Все районы и города области связаны с областным центром - городом Курском - автомобильными дорогами с твердым покрытием.
Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения.
За последние годы автомобильный транспорт в Курской области выполняет более 40% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя.
В целом функционирующая на территории области транспортная система обеспечивает потребности хозяйствующих субъектов и населения в транспортных услугах.
Осуществляется комплекс мер государственной поддержки, направленных на поддержание и развитие транспортного комплекса региона.
В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществлялось обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах.
В целях реализации Федерального закона "О навигационной деятельности", для осуществления контроля и повышения безопасности городских, пригородных и междугородних пассажирских перевозок на территории Курской области более 1200 автобусов индивидуальных предпринимателей и автотранспортных предприятий подключено к системе ГЛОНАСС/GPS.
В то же время развитие автомобильного транспорта в области сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:
состояние нормативно-правовой базы;
значительное снижение роли таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг;
рост транспортных издержек;
значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта;
достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;
увеличение на маршрутах количества автобусов малой вместимости;
недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;
отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций.
Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2020 года являются:
совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования автотранспортной отрасли;
создание интеллектуальной транспортной системы Курской области на основе навигационных технологий;
расширение системы безналичной оплаты проезда;
внедрение стандартов оказания транспортных услуг населению Курской области;
обеспечение доступности информации о деятельности транспортных организаций для населения Курской области;
оптимизация маршрутной сети;
сокращение временных затрат пассажиров на поездки;
организация маршрутов регулярных перевозок для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах Курской области;
улучшение качества пассажирских перевозок;
развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры, в том числе обновление парка автотранспортных средств;
создание экономических условий и механизмов для обновления автотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование отрасли;
снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;
обеспечение взаимодействия автомобильного транспорта с другими видами транспорта и установление рациональной сферы его применения во всех видах сообщения;
повышение эффективности работы транспортных предприятий.
Основными сдерживающими факторами и проблемами развития железнодорожного транспорта являются:
нехватка подвижного состава и низкая скорость движения пригородных поездов;
убыточность пригородных перевозок;
высокая изношенность основных фондов железнодорожного транспорта.
Ключевым вопросом развития железнодорожного транспорта остается повышение его инвестиционной привлекательности и разработка принципиально новых механизмов привлечения средств для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры общего пользования.
В сфере железнодорожного транспорта основными направлениями деятельности остаются:
повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг;
удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом;
совершенствование тарифной политики с целью обеспечения рентабельности капитала, инвестированного в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития транспортного комплекса Курской области, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов.
В удовлетворении спроса населения и хозяйствующих субъектов Курской области на транспортные услуги особая роль принадлежит воздушному транспорту. В тех сегментах рынка, где воздушный транспорт конкурирует с другими видами транспорта, его технологическая и коммерческая гибкость, скорость и надежность дают ему дополнительные рыночные преимущества.
Курский аэропорт (казенное предприятие Курской области "Курскаэропорт"), обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-Черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья.
Постановлением Администрации Курской области от 24.08.2010 г. N 364-па утверждена областная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах", действие которой прекращается досрочно, начиная с 2014 года в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".
Основными целями областной целевой программы являются создание условий, обеспечивающих доступность, качество и безопасность воздушных пассажирских перевозок, укрепление материально-технической базы аэропорта "Курск".
Основными задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: расширение географии полетов из/в международного аэропорта "Курск"; увеличение количества регулярных авиарейсов; обновление основных фондов аэропорта "Курск", связанных с безопасностью воздушных пассажирских перевозок; обеспечение антитеррористической защищенности аэропорта "Курск".
В то же время, в целях дальнейшего развития авиационных перевозок из международного аэропорта "Курск" требуется решение следующих проблем:
расширение географии полетов из международного аэропорта "Курск" за счет авиарейсов, выполняемых без субсидирования из областного бюджета;
создание условий для базирования в аэропорту "Курск" авиакомпаний, в том числе приобретение техники и оборудования по обслуживанию воздушных судов;
замена устаревшего оборудования на новое, отвечающее за безопасность полетов.
В числе вопросов транспортного комплекса Курской области решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежегодно на улично-дорожной сети Курской области совершается порядка 2 тысяч дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает порядка 300 человек и более 2 тысяч человек получают ранения различной степени тяжести.
Абзац семьдесят первый - семьдесят пятый утратили силу.
Из анализа причин совершения аварий на территории области видно, что наибольшее количество ДТП произошло по причинам несоответствия скорости конкретным дорожным условиям, несоблюдения очередности проезда, выезда на полосу встречного движения, нарушения правил проезда пешеходных переходов, неправильного выбора дистанции, перехода проезжей части вне пешеходного перехода и перехода проезжей части в неустановленном месте.
По итогам 2013 года обстановка с аварийностью в Курской области несколько стабилизировалась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Общее количество ДТП на территории области снизилось на 0,7% (с 2060 до 2046), число погибших в авариях людей на 14,7% (с 307 до 262), число получивших ранения на 0,4% (с 2551 до 2541), тяжесть последствий уменьшилась с 10,7% до 9,3%.
Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории области. Содержание автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения, которые продолжают оставаться необустроенными в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения.
Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения зарегистрированы при оформлении 465 дорожно-транспортных происшествий, что составляет 22,7% от их общего числа.
Основными из причин, сопутствующих совершению ДТП, явились: неудовлетворительное состояние обочин - 21, отсутствие горизонтальной разметки - 335, отсутствие дорожных знаков - 47, дефекты покрытия - 17 ДТП, неисправное освещение - 21, недостаточное освещение - 10 ДТП.
По итогам 9 месяцев 2014 года в области продолжает складываться сложная обстановка с аварийностью. Общее количество ДТП на территории области увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - "АППГ") на 3,7% (с 1475 до 1530), при этом число погибших в авариях людей на 4,8% снизилось (со 189 до 180), число получивших ранения возросло на 5,7% (с 1866 до 1973), в соответствии с этим несколько снизилась тяжесть последствий с 9,2% до 8,4%.
Наличие указанных выше проблем в сфере дорожного хозяйства, автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, а также безопасности дорожного движения обусловило необходимость организовать разработку государственной программы.
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в следующих документах:
концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р;
концепции развития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минтранса России и Минобороны России от 29 мая 2008 г. N 003/0021.
С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных:
государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р;
Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы";
стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД,
определены основные приоритетные направления развития:
обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог;
государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
обеспечение транспортной доступности для жителей Курской области;
улучшение качества и повышение безопасности пассажирских перевозок.
В развитие приоритетных направлений сформированы цель и задачи настоящей программы.
Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации региональной государственной политики в сфере транспорта, направленных на оказание государственной поддержки транспортного комплекса области.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках. Целями государственной программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
повышение безопасности дорожного движения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения;
удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках всеми видами транспорта;
снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Разработка государственной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по созданию транспортной системы, обеспечению перевозок пассажиров и безопасности дорожного движения подразумевает применение различных инструментов государственной поддержки, применяемой к разным сферам транспортного комплекса.
Степень достижения цели и решения задач государственной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей):
доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования;
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Реализация государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих ожидаемых результатов:
увеличится доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
выполнение рейсов транспортом общего пользования увеличится;
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизится.
Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2020 годы, в один этап.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы
Показателями государственной программы являются:
доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
выполнение рейсов транспортом общего пользования;
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Первый показатель - доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - формируется в соответствии с разделом 3 Методики расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, утвержденной приказом Росавтодора от 14 мая 2014 года N 156 "Об утверждении Методики расчета значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства".
Второй показатель "выполнение рейсов транспортом общего пользования" является частным от деления количества выполненных рейсов на количество запланированных рейсов".
Показатель "число погибших в дорожно-транспортных происшествиях" представляет собой общее количество погибших граждан в дорожно-транспортных происшествиях на территории Курской области в текущем году.
В рамках подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" приняты следующие индикаторы:
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения;
количество автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов;
прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;
площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;
протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В рамках подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" приняты следующие индикаторы:
выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания;
количество выполненных авиарейсов;
коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск".
В рамках подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" приняты следующие индикаторы:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2014 г. N 205-па в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
В государственную программу включены:
- подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области";
- подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области";
- подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области".
Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основные цели государственной программы:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
повышение безопасности дорожного движения.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" направлена на обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами.
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" направлена на создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках в Курской области.
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" направлена на снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации основных мероприятий вышеуказанных подпрограмм.
Решение первой задачи "Обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения" до начала действия настоящей государственной программы осуществлялось в рамках областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)" и будет продолжено в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1:
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
предоставление межбюджетных субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
межевание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, проведение кадастровых работ;
межбюджетные субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
межбюджетные субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство (реконструкция) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
межбюджетные субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения.
Решение второй задачи государственной программы "Удовлетворение потребностей населения Курской области в безопасных и качественных перевозках автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом" до начала действия настоящей государственной программы осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок на 2013 - 2015 годы" и также областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах" и будет продолжать осуществляться в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 2:
содействие повышению доступности воздушных перевозок населению Курской области;
содействие повышению доступности железнодорожных перевозок населению Курской области;
содействие повышению доступности автомобильных перевозок населению Курской области;
обеспечение равной доступности транспортных услуг;
обеспечение деятельности органа исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющего государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи Курской области.
Решение третьей задачи государственной программы "снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий" осуществлялось в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах" и будет продолжено в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 3:
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
создание автоматизированной системы фотосъемки и видеозаписи нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области
субсидии из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий.
Абзац двадцать шестой утратил силу.
См. текст абзаца двадцать шестого
Раздел 6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.
В рамках мер правового регулирования предполагается совершенствование и приведение в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей государственной программой мероприятий.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации государственной программы выполнение государственных заданий и оказание государственных услуг не осуществляется.
Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2014 г. N 532-па в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями курской области в случае их участия в разработке и реализации государственной программы
Органы местного самоуправления в разработке государственной программы участия не принимают.
Участие муниципальных образований Курской области предполагается в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализуемой на условиях долевого участия областного и местных бюджетов в финансировании, при этом доля местных бюджетов должна составлять не менее 5% от общего объема.
Муниципальные образования, участвующие в государственной программе, определяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, приведенными в приложении N 6 к государственной программе. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается правовым актом Администрации Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 9. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 1 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
в части финансирования мероприятий - участников не предполагается;
в части фактического исполнения:
дорожные предприятия различных форм собственности и других специализированных организаций, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию); проектные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию), дорожным управлением Курской области;
областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".
В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 2 можно отнести деятельность Российской железной дороги, непосредственно занимающейся строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры общего пользования.
Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "Российские железные дороги". Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования по области составляет 1061,2 километра, обслуживаемые ОАО "Российские железные дороги". Через город Курск проходят две крупные грузопассажирские железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев.
Московской железной дорогой в 1-м полугодии 2014 года, согласно инвестиционной программе развития и Плану мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов, в границах Курской области, освоение капитальных вложений составило 9,3 млн. рублей, в том числе:
5,8 млн. рублей - обновление подвижного состава;
3,5 млн. рублей - обеспечение безопасности;
в установленном порядке закрыт железнодорожный переезд 505 км перегона Золотухино - Свобода;
в соответствии с техническими требованиями осуществлено необходимое финансирование текущего содержания пешеходных мостов, тоннелей, пешеходных переходов в одном уровне с железнодорожными путями, ограждений вдоль железнодорожного полотна.
Юго-Восточной железной дорогой (далее - ЮВЖД) в 1-м полугодии 2014 года:
в целях обеспечения безопасности дорожного движения по инициативе Администрации Курской области при участии ЮВЖД на автомобильной дороге регионального значения Курск - Шумаково - Полевая - через Лебяжье с интенсивным движением автотранспорта начато строительство путепровода через железнодорожные пути направления Курск - Белгород в районе железнодорожной станции Клюква. Строительство дорожной развязки в двух уровнях позволит закрыть железнодорожный переезд 543 км как потенциально угрожающий безопасности дорожного движения;
в 2014 году ЮВЖД начата реконструкция железнодорожного моста через реку Сейм в районе 547 км перегона Клюква - Конарево направления Курск - Белгород. Финансирование реконструкции ориентировочно составит 500 млн. рублей, из них в 2014 году запланировано освоить 275 млн. рублей. Будут выполнены работы по замене пролетных строений, укреплению устоев моста, полной модернизации охранной системы. Реконструкция моста позволит отменить длительно действующее предупреждение по ограничению скорости движения поездов.
ОАО "Российские железные дороги" реализуется комплекс организационно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Осуществляется сопровождение дальних и пригородных поездов, особенно в ночное время. Работниками совместных специализированных групп периодически проводятся рейды на наиболее криминогенных участках.
В части фактического исполнения предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
организаций транспортного комплекса различных форм собственности в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которым предоставляются субсидии из областного бюджета по Правилам и Порядкам, утвержденным нормативными правовыми актами Курской области;
областного казенного учреждения "Центр транспортных услуг".
В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 3 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области по фактическому исполнению основных мероприятий:
организаций, осуществляющих телевизионное вещание на территории Курской области, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области;
организаций, осуществляющих изготовление и размещение рекламной продукции, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области.
Участие внебюджетных фондов в реализации государственной программы не планируется.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета (в том числе средств дорожного фонда Курской области) и средств областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет.
Общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы на весь период, составляет 29601861,908 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 4662129,585 тыс. рублей;
2015 год - 3560310,616 тыс. рублей;
2016 год - 3907878,310 тыс. рублей;
2017 год - 3814428,237 тыс. рублей;
2018 год - 4552371,720 тыс. рублей;
2019 год - 4552371,720 тыс. рублей;
2020 год - 4552371,720 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета составляют 29061565,708 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4662129,585 тыс. рублей;
2015 год - 3403001,316 тыс. рублей;
2016 год - 3907878,310 тыс. рублей;
2017 год - 3431441,337 тыс. рублей;
2018 год - 4552371,720 тыс. рублей;
2019 год - 4552371,720 тыс. рублей;
2020 год - 4552371,720 тыс. рублей;
средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 157309,300 тыс. рублей;
2017 год - 382986,900 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области", составляет 27771230,500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 4103176,101 тыс. рублей;
2015 год - 3314588,887 тыс. рублей;
2016 год - 3782156,581 тыс. рублей;
2017 год - 3690014,771 тыс. рублей;
2018 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2019 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2020 год - 4293764,720 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета составляют 27230934,300 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4103176,101 тыс. рублей;
2015 год - 3157279,587 тыс. рублей;
2016 год - 3782156,581 тыс. рублей;
2017 год - 3307027,871 тыс. рублей;
2018 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2019 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2020 год - 4293764,720 тыс. рублей;
средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 157309,300 тыс. рублей;
2017 год - 382986,900 тыс. рублей.
Кроме того, в части реализации мероприятий, касающихся предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности, предполагается долевое участие местных бюджетов в финансировании в объеме не меньше 5% от общего объема финансирования. Общий объем средств местных бюджетов за период реализации подпрограммы 1 составит 178970,790 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области", составляет 1702844,271 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 496566,134 тыс. рублей;
2015 год - 218952,379 тыс. рублей;
2016 год - 118952,379 тыс. рублей;
2017 год - 118952,379 тыс. рублей;
2018 год - 249807,000 тыс. рублей;
2019 год - 249807,000 тыс. рублей;
2020 год - 249807,000 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области", составляет 127787,137 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 62387,350 тыс. рублей;
2015 год - 4454,350 тыс. рублей;
2016 год - 6769,350 тыс. рублей;
2017 год - 5461,087 тыс. рублей;
2018 год - 8800,000 тыс. рублей;
2019 год - 8800,000 тыс. рублей;
2020 год - 8800,000 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении N 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведены в приложении N 5 к государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2014 г. N 205-па в раздел 11 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 11. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели государственной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы
Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы не предусмотрено.
Для осуществления аэропортовой деятельности в 2014 - 2020 годах и более эффективного достижения показателя государственной программы в рамках подпрограммы 2 "коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск" необходимы дополнительные бюджетные ассигнования на приобретение необходимого оборудования в размере 646790,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 146650,0 тыс. рублей;
2015 год - 244120,0 тыс. рублей;
2016 год - 159400,0 тыс. рублей;
2017 год - 29370,0 тыс. рублей;
2018 год - 3450,0 тыс. рублей;
2019 год - 61600,0 тыс. рублей;
2020 год - 2200,0 тыс. рублей.
За счет этих средств планируется приобретение следующего оборудования:
В 2014 году:
обзорный радиолокатор (ОРЛ - А) (с облетом и установкой);
диспетчерский пульт с программным обеспечением для УВД - 6 ед.;
электрокар с 2 - 3 тележками;
док для ВС АН - 2, помещения "Уралочка" и гофросклада;
два дизель-генератора (ED - 40 - 400 S, ED - 100 - 400 S);
трапы: ТПС-22 на базе ГАЗ-3303 и подкатной телескопический;
КДМ на базе КАМАЗа (пескоразбрасыватель с отвалом и щеткой);
автомобиль по заправке водой и обработке санузлов ВС (ACT - 1,5 на шасси ГАЗ - 33104 "Валдай");
роторный снегоочиститель Д - 926;
снегопогрузчик КО - 205;
водило буксировочное универсальное с адаптерами для различного типа ВС;
передвижной пункт руководителя полетов (автомобиль УАЗ или Нива в комплекте).
В 2015 году:
пристройки к аэровокзальному комплексу: багажное отделение, пассажирский терминал (накопитель) с изолятором временного размещения больных и сектор досмотра при входе в аэровокзал (с оборудованием средствами связи, автоматизированными местами регистрации, ленточным транспортерами и автоматизированными камерами хранения);
новый автоматический радиопеленгатор (АРП) с облетом и установкой;
радиостанция "Фазан" - 19Р5 (8 комплектов);
радиоприемник "Фазан" - 19ПРМ (4 комплекта);
СП - 200 с учетом облета;
автогрейдер ДЗ - 88;
унифицированный моторный подогреватель УМП - 350 на шасси УРАЛ - 4320;
оборудование склада ГСМ датчиками-сигнализаторами довзрывных концентраций (ДВК) и датчиками автоматического газового анализа с сигнализацией и вентиляционными устройствами;
АПК - 10(12) (для погрузочно-разгрузочных работ с грузом и багажом).
В 2016 году:
новая светосистема ОВИ (приобретение, установка на ИВПП и облет);
реконструкция кабельных линий связи (закупка шкафов распределительных ШР - 200 - 2 М - 6 шт.);
ультразвуковой сканер для досмотра пассажиров;
трактор с роторной косилкой на базе МТЗ - 80, МТЗ - 82;
трактор тягового класса 10 Т - 150, К - 700;
заправщик аэродромный питьевой водой ЗПВА - 0,6 на шасси "Газель".
В 2017 году:
самосвал на базе КАМАЗ;
бульдозер тягового класса от 30 до 180 (для обеспечения уборки снега с искусственных покрытий аэродрома);
3 (три) аэродромных пожарных автомобиля;
сертифицированные дыхательные аппараты ОМЕГА - С - 300 - 1 (24 ед.);
укомплектованный санитарный автомобиль;
аварийные приспособления (приспособление для подъема самолета за носовую часть (ППСН), приспособление для подъема самолета за крыло (ППСК), приспособление для буксировки аварийного ВС (ПАБС)).
В 2018 году:
2 дизель-генераторные установки с кабельной продукцией;
автомобиль для аэродромной службы УАЗ-452 радиофицированный.
В 2019 году:
строительство и оснащение аварийно-спасательной станции;
автомобиль для БЭРТОС УАЗ-452 (радиофицированный;
автомобиль для ЭСТОП УА3 - 452 (радиофицированный).
В 2020 году:
автобус для перевозки пассажиров к/от ВС на перроне аэропорта;
поршневой компрессор.
Для осуществления аэропортовой деятельности в 2015 - 2020 годах и более эффективного достижения показателя подпрограммы 2 "количество выполненных авиарейсов" необходимы дополнительные бюджетные ассигнования на субсидирование регулярных авиарейсов в размере 550000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 110000,0 тыс. рублей;
2016 год - 110000,0 тыс. рублей;
2017 год - 110000,0 тыс. рублей;
2018 год - 110000,0 тыс. рублей;
2019 год - 110000,0 тыс. рублей.
Выделение дополнительных денежных средств будет способствовать более эффективному осуществлению основного мероприятия в области воздушного транспорта, позволит обновить основные фонды международного аэропорта "Курск" в соответствии с руководством по эксплуатации гражданских аэродромов и рекомендуемыми нормами оснащенности аэропорта, а также расширить географию полетов из/в международного аэропорта "Курск" путем увеличения выполняемых авиарейсов.
Раздел 12. Анализ рисков реализации государственной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы и негативно влияющих на основные параметры государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Государственная программа представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере развития транспортного комплекса Курской области.
Реализация государственной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач государственной программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:
макроэкономические риски, связанные с нестабильностью мировой экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители. Влияние негативных последствий финансовой нестабильности приводит к изменению приоритетов финансирования в дорожном хозяйстве: первоочередными становятся мероприятия, направленные на сохранение и поддержание в нормативном состоянии существующих объектов, инвестирование дорожного хозяйства в таких условиях практически не осуществляется;
макроэкономические риски, связанные с изменением конъюнктуры на внутренних и внешних рынках сырья, строительных материалов и техники, рынках рабочей силы, колебаниях цен в экономике. Связанное с колебаниями цен на строительные материалы возможное снижение объемов производства и предложения на рынке строительных материалов может привести к их дефициту и замедлению темпов реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация государственной программы сопряжена с законодательными рисками. Эффективная и динамичная реализация мероприятий государственной программы во многом будет зависеть от совершенствования нормативной правовой базы, в первую очередь, на федеральном уровне.
Достижение показателей государственной программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся ставок акцизов на автомобильное топливо, являющихся источником формирования дорожных фондов. Снижение ставок и доли акцизов в цене автомобильного топлива будет вести к снижению наполняемости дорожных фондов, что может повлечь за собой сокращение производства дорожных работ при одновременном повышении привлекательности автомобильного транспорта для грузовладельцев по сравнению с другими видами транспорта, увеличении нагрузок на автомобильные дороги и увеличении потребности в расходах на их содержание и ремонт.
Управление рисками при реализации государственной программы и минимизация их негативных последствий при выполнении государственной программы будет осуществляться на основе оперативного и среднесрочного планирования работ. Система управления реализацией государственной программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:
оптимизация распределения конкретных рисков между исполнителями подпрограммы с учетом их реальных возможностей по управлению соответствующими рисками;
использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий, своевременной корректировки планов и программ для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;
применение вариантного подхода при планировании мероприятий;
планирование реализации основных мероприятий государственной программы в ограниченных временных рамках - в течение одного финансового года;
периодическая корректировка состава основных мероприятий и показателей (индикаторов) с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы по результатам мониторинга реализации государственной программы.
Раздел 13. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере транспортного комплекса.
Методика оценки эффективности государственной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач государственной программы);
2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств областного бюджета) и эффективности использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов);
3) степень реализации мероприятий государственной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных).
Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю государственной программы производится по формуле:
,
где:
Еi - степень достижения i-показателя государственной программы (процентов);
Тfi - фактическое значение показателя;
Тpi - установленное государственной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:
,
где:
Е степень достижения запланированных результатов результативность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей государственной программы.
Степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования государственной программы определяется по следующей формуле:
Кpoi = (Сfoi / Сpoi) x 100%, где:
Кpoi - степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия государственной программы;
Сfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i-основного мероприятия государственной программы;
Сpoi - установленная государственной программой сумма средств областного бюджета на реализацию i-основного мероприятия.
Расчет полноты использования средств областного бюджета в целом по государственной программе проводится по формуле:
,
где:
Кро - степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню финансирования основных мероприятий государственной программы (процентов);
n - количество финансируемых основных мероприятий государственной программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета, определяется по следующей формуле:
,
где:
Кеоi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета;
Кро - полнота использования средств областного бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы;
Е - степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий государственной программы;
4) степень реализации основных мероприятий государственной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных основных мероприятий государственной программы и фактически выполненных по следующей формуле:
,
где:
СТ. - степень реализации основных мероприятий государственной программы;
Мф - количество основных мероприятий государственной программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мпл - количество основных мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный период.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации государственной программы |
Критерий оценки эффективности реализации государственной программы Кеоi |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Раздел 14. Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1
"Развитие сети автомобильных дорог Курской области"
3 апреля, 21 августа, 4 сентября, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
- |
дорожное управление Курской области |
Участники подпрограммы 1 |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы 1 |
- |
обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами |
Задачи подпрограммы 1 |
- |
1. Обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов. 2. Строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса. 3. Государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 |
- |
1. Утратил силу. 1. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 2. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 3. Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 4. Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения. 4.1. Количество автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности. 5. Площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов. 6. Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения. 7. Площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения. 7.1. Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 8. Площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
- |
срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы подпрограмма 1 реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 |
- |
финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусматривается за счет средств областного бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области) и средств областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 27771230,500 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4103176,101 тыс. рублей; 2015 год - 3314588,887 тыс. рублей; 2016 год - 3782156,581 тыс. рублей; 2017 год - 3690014,771 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета составляют 27230934,300 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4103176,101 тыс. рублей; 2015 год - 3157279,587 тыс. рублей; 2016 год - 3782156,581 тыс. рублей; 2017 год - 3307027,871 тыс. рублей; 2018 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2019 год - 4293764,720 тыс. рублей; 2020 год - 4293764,720 тыс. рублей; средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 157309,300 тыс. рублей; 2017 год - 382986,900 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы 1 в установленном порядке |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
- |
1. Увеличится доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. 2. Увеличится протяженность сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. 3. Увеличится количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием |
Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2014 г. N 532-па в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества. Для Курской области состояние и развитие транспортной системы имеет первостепенное значение и является необходимым условием реализации экономического роста области и улучшения качества жизни населения.
Важнейшей составной частью транспортной системы Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними регионами, с дорожной сетью государства Украина, а также внутри области между населенными пунктами, что, в свою очередь, во многом определяет направления ее экономического и социального развития.
Курская область характеризуется развитой транспортной инфраструктурой. По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 243 км на 1000 кв. км территории - Курская область занимает 4-е место среди регионов Центрального федерального округа.
В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся государственной собственностью Курской области, насчитывает более 7000 километров. Транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог не может считаться удовлетворительным, поскольку 62,5 процента автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям области. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет высокую степень износа. Более 30 процентов сельских населенных пунктов Курской области не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Эти факторы в значительной мере сдерживают развитие сельских поселений, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание сел и деревень. Необходимы строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог, актуален вопрос по разгрузке улично-дорожных сетей городов и областных центров путем строительства автодорожных обходов.
Усиление экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим и эксплуатационным характеристикам.
Увеличение в составе транспортных потоков доли большегрузного автотранспорта обусловило ускоренную деградацию дорожных конструкций, что значительно сократило сроки их службы между ремонтами, поскольку основная доля автомобильных дорог Курской области эксплуатируется длительное время и существующие конструкции автомобильных дорог и мостов не рассчитывались на пропуск потоков тяжелых грузовых автомобилей с нагрузкой на ось более 10 тонн.
Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог - далеко не полный перечень характеристик, требующих приведения в соответствие с нормами.
Требуется особое внимание к содержанию автомобильных дорог, включающему в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, заделку трещин, освещение, устройство парковочных мест, повсеместный весовой контроль и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства и повышения комфортности эксплуатации автодорог.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения области. Необходимость соответствия сети автомобильных дорог Курской области современным техническим требованиям и условиям их эксплуатации определяет основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами. Для ее наиболее эффективного достижения в Курской области разработана и реализовывалась областная целевая программа "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)", действие которой прекращается досрочно, начиная с 2014 года.
По прогнозной оценке на конец досрочного завершения вышеназванной областной целевой программы на 01.01.2014 ситуация следующая:
доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составит 37,5 процента;
количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 1899 единиц при общем количестве 2774 единицы, что составит 68,5 процента;
актуальным остается вопрос по обеспечению дорожного хозяйства имуществом, необходимым для обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, поскольку основные фонды дорожного хозяйства требуют постоянного обновления;
актуальной остается задача развития сети автомобильных дорог местного значения, имеет место потребность в предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Приоритетными направлениями по нормализации ситуации являются:
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса;
государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.
Применение программно-целевого метода и мер государственного регулирования к решению проблем дорожного хозяйства позволяет в сложных экономических условиях сконцентрировать средства на основных целях и задачах дорожного хозяйства, в кратчайшие сроки в оптимальных объемах, что соответствует современной бюджетной политике, нацеленной на улучшение условий жизни человека, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере дорожного хозяйства на долгосрочный период, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, на региональном уровне необходимо обеспечить:
увеличение пропускной способности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения путем строительства и реконструкции автомобильных дорог;
повышение доступности транспортных услуг населению путем обеспечения населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализация транзитного потенциала, в том числе путем строительства обходов населенных пунктов, позволяющих разгрузить улично-дорожную сеть от транзитного транспорта и сократить временные издержки пути;
улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на основных направлениях грузовых и пассажирских транспортных потоков путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие нормативным документам;
повышение уровня безопасности дорожного движения по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, пешеходными переходами, улучшением освещения и нанесением разметки.
С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных:
государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р;
Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы";
Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД,
определены основные приоритетные направления развития дорожного хозяйства:
обеспечение сохранности и соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог;
государственная поддержка дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В развитие приоритетных направлений сформированы цель и задачи настоящей подпрограммы.
Цель подпрограммы 1: обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами.
Для достижения цели намечены задачи:
задача N 1: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
задача N 2: строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса;
задача N 3: государственная поддержка дорожной деятельности муниципальных образований Курской области в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 1 являются:
Абзац двадцать второй утратил силу;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения;
количество автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов;
прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;
протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;
доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Конечные результаты подпрограммы 1 выражаются в следующих основных показателях:
абзац тридцать пятый утратил силу;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 5,5 процента;
протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за период реализации подпрограммы составит 2421 километров;
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за период реализации подпрограммы составит 91,5 километра;
прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения, составит 23 единиц;
2421 автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности, составит 56 километров;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов составит 405213,0 квадратных метров;
прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения, составит 30 единиц;
площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 268108,0 квадратных метров;
протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции составит 26,0 километров;
площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 593815,0 квадратных метров.
Реализацию подпрограммы 1 намечено осуществить в один этап с 2014 по 2020 год включительно, результаты реализации призваны обеспечить:
развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для обеспечения потребности области в автомобильных дорогах, формирование сети автомобильных дорог Курской области как равноправной составляющей единой автодорожной сети Российской Федерации;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, создание условий для улучшения качества жизни населения;
содействие инновационному развитию экономики, создание условий для повышения конкурентоспособности и социально-экономического развития области.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1
Для решения задач подпрограммы 1 разработаны следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1.1 "Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя: круглогодичное содержание автомобильных дорог с учетом требований нормативных документов и условий безопасности дорожного движения, паспортизацию автомобильных дорог и искусственных сооружений, оплату электроэнергии, потребленной на освещение автомобильных дорог, прочие работы;
основное мероприятие 1.2 "Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя: ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния автодорог по результатам диагностики, восстановление линий электроосвещения автомобильных дорог; проектно-изыскательские и прочие работы;
основное мероприятие 1.3 "Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" включает в себя:
строительство автомобильных дорог, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
строительство линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
осуществление проектно-изыскательских работ и прочих затрат;
основное мероприятие 1.4. Межевание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, проведение кадастровых работ включает в себя межевание земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, и техническую инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
основное мероприятие 1.5. Межбюджетные субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
основное мероприятие 1.6. Межбюджетные субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
основное мероприятие 1.6.1. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
основное мероприятие 1.7. Межбюджетные субсидии местным бюджетам;
основное мероприятие 1.8 "Обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области";
основное мероприятие 1.9. Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
Исполнителем основных мероприятий подпрограммы 1 является дорожное управление Курской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать обеспечению благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы 1 обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы 1 и их выполнение.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Характеристика мер государственного регулирования
Комплекс мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 направлен на создание условий для ее эффективной реализации.
Правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов Курской области, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы.
Основные мероприятия по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в районах Курской области, финансируемые в рамках настоящей подпрограммы 1, осуществляются в соответствии со Сводными объемами дорожных работ, ежегодно утверждаемыми нормативным правовым актом Администрации Курской области.
Мероприятия по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляются:
в 2014 году - в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, подлежащих строительству и (или) реконструкции в 2014 году и в плановом периоде 2015 - 2016 годов, утвержденным распоряжением Администрации Курской области от 25.12.2013 N 1170-ра;
в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов - в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в 2015 - 2017 годах, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 22.12.2014 N 846-па.
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог Курской области осуществляются в соответствии с Перечнем объектов для проведения дорожных работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области, ежегодно утверждаемым нормативным правовым актом Администрации Курской области.
В случае предоставления Курской области субсидий из федерального бюджета на дорожную деятельность, мероприятия по строительству объектов осуществляются в соответствии с Соглашениями между Администрацией Курской области и Федеральным дорожным агентством.
Реализация мероприятий по предоставлению межбюджетных субсидий местным бюджетам Курской области на:
проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство (реконструкция) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
выполняется в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период последующих годов. Субсидии распределяются в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, приведенными в приложении N 6 к государственной программе. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается правовым актом Администрации Курской области.
Применение мер правового государственного регулирования позволяет:
увязать целевые показатели развития дорожного хозяйства с финансовыми возможностями областного бюджета;
формировать бюджет дорожного хозяйства на основе среднесрочного планирования расходов;
предусмотреть механизмы контроля целевых показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности дорожного хозяйства Курской области;
обеспечить эффективность бюджетных расходов путем совершенствования системы управления, внедрением достижений научно-технического прогресса, использованием новых технологий производства работ, применением современных материалов, машин, оборудования с целью повышения качества реализации мероприятий.
В рамках подпрограммы 1 обеспечивается ежегодное формирование плана инвестиционных и текущих расходов для уточнения основных показателей подпрограммы с учетом корректировки прогнозов расходов на дорожное хозяйство, а также с учетом передачи автомобильных дорог общего пользования с одного уровня на другой в соответствии с изменениями в классификации автомобильных дорог общего пользования.
Налоговые, таможенные, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусматриваются.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) не предусмотрено.
Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2014 г. N 532-па в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 1
Органы местного самоуправления в разработке государственной программы участия не принимают.
Участие муниципальных образований Курской области предполагается в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, реализуемой на условиях долевого участия областного и местных бюджетов в финансировании, при этом доля местных бюджетов должна составлять не менее 5% от общего объема.
Муниципальные образования, участвующие в государственной программе, определяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, приведенными в приложении N 6 к государственной программе. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, утверждается правовым актом Администрации Курской области.
7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1
В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 1 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
в части финансирования мероприятий - участников не предполагается;
в части фактического исполнения:
дорожные предприятия различных форм собственности и других специализированных организаций, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию);
проектные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию), дорожным управлением Курской области, областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета (в том числе дорожного фонда Курской области) и средств областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 27771230,500 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4103176,101 тыс. рублей;
2015 год - 3314588,887 тыс. рублей;
2016 год - 3782156,581 тыс. рублей;
2017 год - 3690014,771 тыс. рублей;
2018 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2019 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2020 год - 4293764,720 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета составляют 27230934,300 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4103176,101 тыс. рублей;
2015 год - 3157279,587 тыс. рублей;
2016 год - 3782156,581 тыс. рублей;
2017 год - 3307027,871 тыс. рублей;
2018 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2019 год - 4293764,720 тыс. рублей;
2020 год - 4293764,720 тыс. рублей;
средства областного бюджета, источником которых является федеральный бюджет, составляют 540296,200 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 157309,300 тыс. рублей;
2017 год - 382986,900 тыс. рублей.
Кроме того, в части реализации мероприятий, касающихся предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности, предполагается долевое участие местных бюджетов в финансировании в объеме не меньше 5% от общего объема финансирования. Общий объем средств местных бюджетов за период реализации подпрограммы 1 составит 178970,790 тыс. рублей.
Финансовые средства подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 представлено в приложениях N N 4, 5 к государственной программе.
Подпрограмма 2
"Развитие пассажирских перевозок в Курской области"
3 апреля, 21 августа, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На современном этапе развития экономики транспортный комплекс играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития региона.
В настоящее время перевозка пассажиров по областным автобусным маршрутам в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется 23 предприятиями автомобильного транспорта. Перевозку пассажиров трамваями и троллейбусами в областном центре осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Курскэлектротранс". В последние годы увеличился объем перевозок пассажиров на транспорте индивидуальных предпринимателей.
В области насчитывается более 7,8 тысячи автобусов, более 291,5 тысячи легковых автомобилей, 88 трамвайных вагонов и 83 троллейбуса. Значительное развитие получил легковой автотранспорт. За последние 10 лет парк легковых автомобилей увеличился в 1,5 раза.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Курской области зарегистрировано 570 маршрутов, в том числе 555 автобусных, 9 троллейбусных и 6 трамвайных.
Перевозки льготных категорий граждан организованы по 387 маршрутам регулярных перевозок.
В целом функционирующая на территории области транспортная система обеспечивает потребности хозяйствующих субъектов и населения в транспортных услугах.
Осуществляется комплекс мер государственной поддержки, направленных на поддержание и развитие транспортного комплекса региона.
В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществлялось обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах.
За 2010 - 2012 годы автотранспортными предприятиями приобретено 117 единиц подвижного состава, открыто 20 новых маршрутов.
В целях реализации Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", для осуществления контроля и повышения безопасности городских, пригородных и междугородних пассажирских перевозок на территории Курской области более 1200 автобусов индивидуальных предпринимателей и автотранспортных предприятий подключено к системе ГЛОНАСС/GPS.
Для улучшения транспортного обслуживания населения реализуется Закон Курской области от 23 апреля 2002 года N 23-ЗКО "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области", осуществлялись мероприятия областных целевых программ: "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах", "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах".
За 2010 - 2012 годы из бюджетов всех уровней на поддержку автомобильного и городского электротранспорта направлено 966,7 млн. рублей.
Сохранено право проезда в транспорте общего пользования по единому социальному месячному проездному билету 26 категориям граждан, предусмотрен бесплатный проезд для детей, проезд по льготному проездному билету студентов.
Осуществляются сезонные перевозки пассажиров к садово-огородным участкам на 42 маршрутах, где также действует право проезда по единому социальному месячному проездному билету.
В то же время развитие автомобильного транспорта в области сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:
состояние нормативно-правовой базы;
значительное снижение роли таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг;
рост транспортных издержек;
значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта;
достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;
увеличение на маршрутах количества автобусов малой вместимости;
недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;
отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций.
Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2020 года являются:
совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования автотранспортной отрасли;
создание интеллектуальной транспортной системы Курской области на основе навигационных технологий;
расширение системы безналичной оплаты проезда;
внедрение стандартов оказания транспортных услуг населению Курской области;
обеспечение доступности информации о деятельности транспортных организаций для населения Курской области;
оптимизация маршрутной сети;
сокращение временных затрат пассажиров на поездки;
организация маршрутов регулярных перевозок для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах Курской области;
улучшение качества пассажирских перевозок;
развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры, в том числе обновление парка автотранспортных средств;
создание экономических условий и механизмов для обновления автотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование отрасли;
снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;
обеспечение взаимодействия автомобильного транспорта с другими видами транспорта и установление рациональной сферы его применения во всех видах сообщения;
повышение эффективности работы транспортных предприятий.
Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "Российские железные дороги". Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования по области составляет 1061,2 километра. Через город Курск проходят две крупные грузопассажирские железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев.
Железнодорожные перевозки обеспечены на территории области: в летний период - не менее 70 парами, в зимний - не менее 20 парами поездов дальнего следования и не менее 40 парами пригородных пассажирских поездов, в том числе рельсовыми автобусами повышенной комфортности.
Реализуется комплекс организационно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Осуществляется сопровождение дальних и пригородных поездов, особенно в ночное время. Работниками совместных специализированных групп периодически проводятся рейды на наиболее криминогенных участках.
Всего за 2010 - 2012 годы на финансирование предприятий железнодорожного транспорта из областного бюджета в рамках областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах" направлено 71,5 млн. рублей. Вне программы осуществлено также перечисление федеральных средств на указанные цели в размере 13153 тыс. рублей.
Основными сдерживающими факторами и проблемами развития железнодорожного транспорта являются:
нехватка подвижного состава и низкая скорость движения пригородных поездов;
убыточность пригородных перевозок;
высокая изношенность основных фондов железнодорожного транспорта.
Ключевым вопросом развития железнодорожного транспорта остается повышение его инвестиционной привлекательности и разработка принципиально новых механизмов привлечения средств для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры общего пользования.
В сфере железнодорожного транспорта основными направлениями деятельности остаются:
повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг;
удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом;
совершенствование тарифной политики с целью обеспечения рентабельности капитала, инвестированного в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития транспортного комплекса Курской области, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов.
В удовлетворении спроса населения и хозяйствующих субъектов Курской области на транспортные услуги особая роль принадлежит воздушному транспорту. В тех сегментах рынка, где воздушный транспорт конкурирует с другими видами транспорта, его технологическая и коммерческая гибкость, скорость и надежность дают ему дополнительные рыночные преимущества.
Курский аэропорт (казенное предприятие Курской области "Курскаэропорт"), обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-Черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья.
В рамках областных целевых программ по развитию авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах велась работа по увеличению количества маршрутов и авиарейсов в целях удовлетворения потребности населения и хозяйствующих субъектов в авиаперевозках и укреплению материально-технической базы международного аэропорта "Курск".
Авиарейсы выполнялись в города России, страны ближнего и дальнего зарубежья: Москва, Анапа, Сочи, Санкт-Петербург, Минск (Белоруссия), Киев и Симферополь (Украина), Анталия (Турция), Хургада (Египет).
За этот период выполнено 2252 авиарейса, перевезено 69,8 тыс. пассажиров. Количество выполненных рейсов увеличилось в 1,5 раза к уровню 2005 года; пассажиропоток возрос на 67%. Расширилась география полетов: количество маршрутов из международного аэропорта "Курск" увеличилось с 2 до 8.
Выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы аэропорта "Курск": заменено светосигнальное и радиотехническое оборудование системы посадки; проведен ремонт рулежных дорожек, аэровокзала и гостиницы; произведен облет действующего и вновь введенного оборудования; приобретены установка для электропитания и запуска воздушного судна АПА-5Д и пожарный автомобиль; организована охрана имущественного комплекса силами вневедомственной охраны УВД.
Проведенный комплекс мероприятий, направленный на укрепление международного статуса аэропорта "Курск", позволил выполнять международные авиарейсы в Египет и Турцию.
С августа 2010 года по ноябрь 2012 года международный аэропорт "Курск" был закрыт для приема воздушных судов. В Курском аэропорту продолжались ремонтные работы взлетно-посадочной полосы подразделениями Министерства обороны Российской Федерации.
11 ноября 2012 года возобновились регулярные авиасообщения по маршруту Москва - Внуково - Курск - Москва из международного аэропорта "Курск".
Постановлением Администрации Курской области от 24.08.2010 г. N 364-па была утверждена областная целевая программа "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах".
Основными целями в рамках указанной областной целевой программы и настоящей подпрограммы 2 являются создание условий, обеспечивающих доступность, качество и безопасность воздушных пассажирских перевозок, укрепление материально-технической базы аэропорта "Курск".
Основными задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: расширение географии полетов из/в международного аэропорта "Курск"; увеличение количества регулярных авиарейсов; обновление основных фондов аэропорта "Курск", связанных с безопасностью воздушных пассажирских перевозок; обеспечение антитеррористической защищенности аэропорта "Курск".
По итогам 2012 года на финансирование воздушного транспорта из областного бюджета в рамках областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2014 годах" направлено 53, 9 млн. рублей.
В то же время, в целях дальнейшего развития авиационных перевозок из международного аэропорта "Курск" требуется решение следующих проблем:
расширение географии полетов из международного аэропорта "Курск" за счет авиарейсов, выполняемых без субсидирования из областного бюджета;
создание условий для базирования в аэропорту "Курск" авиакомпаний, в том числе приобретение техники и оборудования по обслуживанию воздушных судов;
замена устаревшего оборудования на новое, отвечающее за безопасность полетов.
Подпрограмма 2 разработана в целях обеспечения реализации целей и задач государственной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения". В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках.
С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных:
государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р;
Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы";
Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД;
сформированы цель и задачи настоящей подпрограммы.
Определены основные приоритетные направления развития:
обеспечение транспортной доступности для жителей Курской области;
улучшение качества и повышение безопасности пассажирских перевозок.
В развитие приоритетных направлений сформированы цель и задачи подпрограммы 2.
Цель подпрограммы 2: создание условий населению, обеспечивающих доступность, качество и безопасность перевозок автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом.
Для достижения цели намечены задачи:
обеспечение правового регулирования пассажирских перевозок;
повышение доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта, улучшение культуры и качества обслуживания пассажиров;
обеспечение эффективного функционирования предприятий, осуществляющих транспортное обслуживание населения;
создание условий для перевозок пассажиров воздушным транспортом;
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 2 являются:
выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания;
количество выполненных авиарейсов;
коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск".
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к государственной программе.
Конечные результаты подпрограммы выражаются в следующих основных показателях:
выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания увеличится;
количество выполненных авиарейсов сократится ввиду отсутствия финансирования;
коэффициент обновления основных фондов сократится ввиду отсутствия финансирования.
Реализацию подпрограммы 2 намечено осуществить в 2014 - 2020 годах в один этап.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2
Для решения задач подпрограммы 2 разработаны следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 2.1 "Содействие повышению доступности воздушных перевозок населению Курской области" включает в себя:
предоставление субсидий из областного бюджета организациям, выполняющим воздушные перевозки, - на возмещение недополученных доходов по регулярным пассажирским авиарейсам из аэропорта "Курск" по отдельным маршрутам;
предоставление субсидий из областного бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере воздушного транспорта, - на возмещение затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропорта "Курск";
строительство объекта "Контрольно-пропускные пункты КПКО "Курскаэропорт" (КПП-1);
основное мероприятие 2.2 "Содействие повышению доступности железнодорожных перевозок населению Курской области" включает в себя:
предоставление субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по оплате проезда в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан;
предоставление субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов от пригородных железнодорожных перевозок, возникающих в результате установления тарифов ниже экономически обоснованного уровня;
предоставление субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пригородные железнодорожные перевозки, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
предоставление субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготы по тарифам на проезд детей в возрасте 5 - 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
основное мероприятие 2.3 "Содействие повышению доступности автомобильных перевозок населению Курской области" включает в себя:
предоставление субсидий из областного бюджета организациям и предпринимателям области, осуществляющим деятельность в сфере транспорта, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение подвижного состава;
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан;
предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи с предоставлением права бесплатного проезда детям в возрасте до 16 лет и учащимся старше 16 лет до окончания обучения в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, на маршрутах городского общественного транспорта (кроме такси), проходящих в пределах городской черты и других населенных пунктов области, - проживающим в городах и поселках городского типа, и на маршрутах пригородного общественного транспорта - проживающим в сельской местности;
предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением проезда по льготному месячному проездному билету обучающимся и студентам образовательных учреждений профессионального образования;
предоставление субсидии из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов от сезонных перевозок к садово-огородным участкам;
предоставление субсидий из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока;
основное мероприятие 2.4 "Обеспечение равной доступности транспортных услуг" включает в себя осуществление деятельности областного казенного учреждения "Центр транспортных услуг";
основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности органа исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющего государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи Курской области" включает в себя осуществление деятельности центрального аппарата комитета промышленности, транспорта и связи Курской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов Курской области, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы 2.
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2
В рамках подпрограммы 2 оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) не предусмотрено.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не принимают участия в реализации основных мероприятий подпрограммы 2.
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2
В рамках реализации основных мероприятий государственной программы по подпрограмме 2 можно отнести деятельность Российской железной дороги, непосредственно занимающейся строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры общего пользования.
Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой (МЖД) и Юго-Восточной железной дорогой (ЮВЖД) - филиалами ОАО "Российские железные дороги". Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования по области составляет 1061,2 километра, обслуживаемые ОАО "Российские железные дороги". Через город Курск проходят две крупные грузопассажирские железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев.
Московской железной дорогой в 1-м полугодии 2014 года, согласно инвестиционной программе развития и Плану мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов, в границах Курской области, освоение капитальных вложений составило 9,3 млн. рублей, в том числе:
5,8 млн. рублей - обновление подвижного состава;
3,5 млн. рублей - обеспечение безопасности;
в установленном порядке закрыт железнодорожный переезд 505 км перегона Золотухино - Свобода;
в соответствии с техническими требованиями осуществлено необходимое финансирование текущего содержания пешеходных мостов, тоннелей, пешеходных переходов в одном уровне с железнодорожными путями, ограждений вдоль железнодорожного полотна.
ЮВЖД в 1-м полугодии 2014 года:
в целях обеспечения безопасности дорожного движения по инициативе Администрации Курской области при участии ЮВЖД на автомобильной дороге регионального значения Курск - Шумаково - Полевая - через Лебяжье с интенсивным движением автотранспорта начато строительство путепровода через железнодорожные пути направления Курск - Белгород в районе железнодорожной станции Клюква. Строительство дорожной развязки в двух уровнях позволит закрыть железнодорожный переезд 543 км как потенциально угрожающий безопасности дорожного движения;
в 2014 году ЮВЖД начата реконструкция железнодорожного моста через реку Сейм в районе 547 км перегона Клюква - Конарево направления Курск - Белгород. Финансирование реконструкции ориентировочно составит 500 млн. рублей, из них в 2014 году запланировано освоить 275 млн. рублей. Будут выполнены работы по замене пролетных строений, укреплению устоев моста, полной модернизации охранной системы. Реконструкция моста позволит отменить длительно действующее предупреждение по ограничению скорости движения поездов.
ОАО "Российские железные дороги" реализуется комплекс организационно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Осуществляется сопровождение дальних и пригородных поездов, особенно в ночное время. Работниками совместных специализированных групп периодически проводятся рейды на наиболее криминогенных участках.
В части фактического исполнения предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
организаций транспортного комплекса различных форм собственности в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которым предоставляются субсидии из областного бюджета по Правилам и Порядкам, утвержденным нормативными правовыми актами Курской области;
областного казенного учреждения "Центр транспортных услуг".
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.
На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 1702844,271 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 496566,134 тыс. рублей;
2015 год - 218952,379 тыс. рублей;
2016 год - 118952,379 тыс. рублей;
2017 год - 118952,379 тыс. рублей;
2018 год - 249807,000 тыс. рублей;
2019 год - 249807,000 тыс. рублей;
2020 год - 249807,000 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 представлено в приложениях N N 4, 5 к государственной программе.
Подпрограмма 3
"Повышение безопасности дорожного движения в Курской области"
3 апреля, 21 августа, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 |
- |
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
Участники подпрограммы 3 |
- |
комитет образования и науки Курской области; комитет социального обеспечения Курской области дорожное управление Курской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы 3 |
- |
снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) к 2020 году на 28% по сравнению с 2012 годом |
Задачи подпрограммы 3 |
- |
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма. 3. Совершенствование условий и организации движения транспортных средств и пешеходов. 4. Утратил силу. Информация об изменениях:См. текст пункта 4 5. Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 |
- |
число погибших в ДТП; число детей, погибших в ДТП; социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
- |
срок реализации подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы; подпрограмма 3 реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 |
- |
финансирование мероприятий подпрограммы 3 предусматривается за счет средств областного бюджета. На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 127787,137 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 62387,350 тыс. рублей; 2015 год - 26769,350 тыс. рублей; 2016 год - 6769,350 тыс. рублей; 2017 год - 5461,087 тыс. рублей; 2018 год - 8800,000 тыс. рублей; 2019 год - 8800,000 тыс. рублей; 2020 год - 8800,000 тыс. рублей."; Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы 3 в установленном порядке |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
- |
1. Число погибших в ДТП сократится. 2. Число детей, погибших в ДТП, сократится. 3. Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) снизится. 4. Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) снизится. |
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па раздел 1 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежегодно на улично-дорожной сети Курской области совершается порядка 2 тысяч дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает порядка 300 человек и более 2 тысяч человек получают ранения различной степени тяжести.
По итогам 9 месяцев 2014 года общее количество ДТП на территории области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3,7% (с 1475 до 1530), при этом число погибших в авариях людей снизилось на 4,8% (со 189 до 180), число получивших ранения увеличилось на 5,7% (с 1866 до 1973), тяжесть последствий уменьшилась с 9,2% до 8,4%.
Рост числа дорожно-транспортных происшествий зарегистрирован на территории областного центра (с 586 до 610, +4,1%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Золотухинский" (с 39 до 41, +5,1%), "Железногорский" (со 118 до 127, +7,6%), "Пристенский" (с 32 до 36, +12,5%), "Касторенский" (с 31 до 35, +12,9%), "Щигровский" (с 46 до 53, +15,2%), ОМВД России по Суджанскому району (с 19 до 23, +21,1%), МО МВД России "Советский" (с 25 до 31, +24%), "Льговский" (с 30 до 38, +26,7%), "Октябрьский" (с 73 до 97, +32,9%) и ОМВД России по Обоянскому району (с 30 до 43, +43,3%).
По вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, совершено 134 дорожно-транспортных происшествия (120 за АППГ, +11,7%), в которых 23 человека погибли (АППГ -29, -20,7%) и 201 получил ранения различной степени тяжести (АППГ -164, +22,6%).
Рост количества ДТП, совершенных по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, отмечен на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Щигровский" (с 7 до 8, +14,3%), "Советский" (с 4 до 5, +25%), ОМВД России по Рыльскому району (с 4 до 6, +50%), МО МВД России "Пристенский" (с 5 до 8, +60%), "Фатежский" (с 3 до 5, +66,7%), "Глушковский" (с 4 до 7, +75%), "Беловский" (с 2 до 4, +100%), "Мантуровский" (с 3 до 6, +100%), "Октябрьский" (с 6 до 15, +150%), ОМВД России по Суджанскому району (с 1 до 4, +300%) и по Обоянскому району (с 0 до 3).
По вине водителей, отказавшихся от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, совершено 52 дорожно-транспортных происшествия (29 за АППГ, +79,3%), в которых получил ранения 71 человек (49 за АППГ, +44,9%). Увеличение числа ДТП по вине водителей, отказавшихся от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, зафиксировано на территории областного центра (с 13 до 27, +107,7%) и Курского района (с 1 до 2, +100%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" (с 3 до 4, +33,3%), ОМВД России по Обоянскому району (с 3 до 5, +66,7%), МО МВД России "Щигровский" (с 1 до 2, +100%), "Дмитриевский" (с 0 до 1), "Льговский" (с 0 до 3) и "Пристенский" (с 0 до 4).
За 9 месяцев 2014 года произошло 181 дорожно-транспортное происшествие с участием детей (160 за АППГ, +13,1%), в которых 1 несовершеннолетний участник дорожного движения погиб (5 за АППГ, -80%) и 192 получили ранения (АППГ -172, +11,6%).
Рост числа ДТП с участием детей зарегистрирован на территории г. Курска (с 65 до 97, +49,2%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Октябрьский" (с 8 до 10, +25%), "Льговский" (с 3 до 4, +33,3%), "Железногорский" (с 11 до 16, +45,5%), ОМВД России по Суджанскому району (с 1 до 2, +100%), МО МВД России "Пристенский" (с 2 до 5, +150%), "Касторенский" (с 0 до 2), "Советский" (с 0 до 4).
Из указанного числа 67 ДТП произошли по вине детей (68 за АППГ, -1,5%), при этом 70 несовершеннолетних получили ранения (АППГ: 1 ребенок погиб и 70 ранено).
Рост количества происшествий по вине детей зарегистрирован на территории г. Курска (с 30 до 41, +36,7%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" (с 5 до 6, +20%), "Касторенский" и "Пристенский" (с 0 до 1).
Совершено 371 дорожно-транспортное происшествие, связанное с наездом на пешеходов (384 за АППГ, -3,4%), в которых 49 человек погибли (54 за АППГ, -9,3%) и 347 получили ранения различной степени тяжести (359 за АППГ, -3,3%).
Рост числа ДТП с участием пешеходов отмечен на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Фатежский" (с 7 до 8, +14,3%), "Льговский" (с 5 до 6, +20%), "Мантуровский" (с 3 до 4, +33,3%), "Октябрьский" (с 12 до 18, +50%), "Пристенский" (с 3 до 7, +133,3%), ОМВД России по Обоянскому району (с 2 до 8, +300%), по Суджанскому району (с 1 до 4, +300%), МО МВД России "Щигровский" (с 3 до 14, +366,7%).
Зарегистрировано 182 дорожно-транспортных происшествия, совершенных по вине пешеходов (174 за АППГ, +4,6%), в которых 35 человек погибли (30 за АППГ, +16,7%) и 153 получили ранения (151 за АППГ, +1,3%).
Рост количества ДТП по вине пешеходов зафиксирован на территории Курского района (с 11 до 12, +9,1%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Золотухинский" (с 4 до 5, +25%), "Фатежский" (с 3 до 5, +66,7%), "Льговский" и "Щигровский" (с 2 до 4, +100%), ОМВД России по Обоянскому району (с 2 до 5, +150%), по Суджанскому району (с 1 до 3, +200%), МО МВД "Октябрьский" (с 3 до 10, +233,3%), "Пристенский" (с 1 до 5, +400%), "Советский" (с 0 до 2), "Мантуровский" (с 0 до 4).
Зарегистрирован рост на 4,7% (со 127 до 133) числа дорожно-транспортных происшествий, совершенных в пределах пешеходных переходов. В указанных ДТП 7 человек погибли (АППГ -12, -41,7%) и 135 получили ранения (АППГ -123, +9,8%).
Увеличилось количество ДТП на пешеходных переходах, расположенных на территории г. Курска (с 93 до 97, +4,3%) и Курского района (с 2 до 3, +50%), на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России "Золотухинский", "Пристенский" и ОМВД России по Суджанскому району (с 0 до 1), ОМВД России по Обоянскому району (с 0 до 2) и МО МВД России "Щигровский" (с 0 до 4).
Из общего числа 16 ДТП (12 за АППГ, +33,3%) совершены по вине самих пешеходов, при этом 2 человека погибли (АППГ -3, -33,3%) и 14 получили ранения (9 за АППГ, +55,6%), остальные дорожно-транспортные происшествия были допущены вследствие нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств.
Количество ДТП, совершенных по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет увеличилось на 25,2% (с 139 до 174), число погибших возросло на 45,5% (с 11 до 16), раненых на 26% (со 196 до 247).
За 9 месяцев 2014 года с участием водителей автобусов зарегистрировано 53 ДТП (53 за АППГ), в которых погибли 5 (7 за АППГ, -28,6%) и 71 человек получил ранения (АППГ -91, -22%).
По вине водителей, управляющих автобусами, совершено 28 ДТП (25 за АППГ, +12%), в которых 1 человек погиб (1 за АППГ) и 38 получили ранения (АППГ -49, -22,4%).
С участием водителей лицензированных автобусов зарегистрировано 42 ДТП (41 за АППГ, +2,4%), в которых 2 человека погибли (7 за АППГ, -71,4), 58 получили ранения (74 за АППГ, -21,6%).
По вине водителей, управляющих лицензированными автобусами, совершено 22 ДТП (19 за АППГ, +15,8%), в которых 30 человек получили ранения (АППГ: 1 человек погиб и 39 получили ранения).
О положении дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории области проинформированы Губернатор Курской области, руководители предприятий дорожно-транспортного комплекса области, а также главы администраций городов и районов, которым внесены конкретные предложения по реализации мероприятий, направленных на предупреждение ДТП, снижение тяжести их последствий. Кроме того, о проблемных вопросах в реализации и финансировании мероприятий, предусмотренных территориальными целевыми программами обеспечения БДД, проинформированы органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
Активизирована работа по пропаганде безопасности дорожного движения. В эфире радио- и телекомпаний практически ежедневно транслировались передачи, ролики, регулярно публиковались в печатных СМИ статьи по тематике безопасности дорожного движения, в том числе и с целью создания отрицательного общественного мнения к нарушителям ПДД.
Продолжен выпуск специализированных тематических программ и рубрик по вопросам безопасности дорожного движения (радиовыпуск "Перекресток" на радио "ГТРК", ежедневный выпуск на "Дорожном радио" - "Информация ГИБДД", цикл тематических передач "Автостоп", "Автомиг", "Перекресток" на радиостанции "Авторадио", "Стражи порядка" на ТК "ТАКТ").
Руководством УГИБДД УМВД регулярно освещались наиболее актуальные вопросы обеспечения безопасности дорожного движения при проведении различного рода конференций, прямых эфиров на теле- и радиокомпаниях г. Курска.
Проведены пресс-конференции со СМИ по итогам работы Госавтоинспекции области за 2013 год и 1-е полугодие 2014 года и актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения (24.01.2014, 30.07.2014, 14.08.2014).
Проведены прямые эфиры с участием руководства УГИБДД на ТК "Сейм" (20.01.14), ТК "ТАКТ" (19.02, 14.04, 03.06, 26.08.14), на радио "ГТРК-Курск" (14.04.2014), на которых были подведены итоги служебной деятельности ГИБДД, рассмотрены проблемные вопросы, касающиеся безопасности дорожного движения.
Особое внимание уделяется профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, сотрудники ГИБДД еженедельно проводят беседы с учащимися школ, продолжено проведение профилактической работы со стороны ГИБДД с родителями в рамках родительских собраний, как в школах, так и в дошкольных учреждениях. Совместно с органами образования в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города проводятся тематические занятия, смотры, конкурсы, викторины, направленные на формирование у детей навыков безопасного поведения на дороге, еженедельно проводятся "Дни открытых дверей ГИБДД" для учащихся школ и воспитанников детских садов г. Курска, с посещением музея ГАИ - ГИБДД.
Продолжена профилактическая работа в средних специальных и высших образовательных учреждениях.
Проводится планомерная работа по внесению проблематики обеспечения безопасности дорожного движения на заседания областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
В текущем году состоялось 3 заседания Комиссии по безопасности дорожного движения (19.03.2014 и 18.06.2014, 01.10.2014), где рассмотрены вопросы: "О состоянии аварийности на территории Курской области по итогам 2013 года и выработке дополнительных мерах по ее профилактике на 2014 год, изменении национальных стандартов, вступивших в действие с 28 февраля 2014 года, а также комплексе мер, принимаемых в 2014 году по улучшению работы медучреждений по оказанию помощи пострадавшим в ДТП и организации обучения всех категорий граждан по оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП на базе ОКУЗ "Курский территориальный центр медицины и катастроф"; "Об итогах работы по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2013 году"; "О принимаемых мерах по профилактике нарушений ПДД РФ на железнодорожных переездах и предупреждению и пресечению противоправных действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте"; "О реализации мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования мониторинговых центров управления автомобильным движением муниципальных образований Курской области. Формирование реестра автотранспортных средств, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием в рамках системы ГЛОНАСС"; "О соблюдении перевозчиками и автовокзалом г. Курска требований действующего законодательства"; "О результатах работы дорожных эксплуатационных предприятий по подготовке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения к летнему периоду эксплуатации"; "О состоянии детского дорожно-транспортного травматизма. Об исполнении Правил перевозки организованных групп детей, в т.ч. в рамках оздоровительной кампании 2014 года"; "О создании необходимых безопасных условий для перехода проезжей части пешеходами на пешеходных переходах. Об устранении недостатков в их содержании"; "Об оснащении медицинских учреждений, проводящих освидетельствование на установление состояния опьянения лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, необходимым оборудованием и достаточности финансирования осуществляемой деятельности"; "О состоянии работы администрации города Железногорска по организации и обеспечению безопасной перевозки пассажиров на регулярных пассажирских маршрутах, проведению муниципального контроля в части соблюдения перевозчиками действующих требований контракта на транспортное обслуживание, оснащения транспортных средств системой спутниковой навигации ГЛОНАСС"; "О создании и утверждении состава группы экспертов по общественному контролю и мониторингу безопасности и организации дорожного движения (в соответствии с Резолюцией по итогам областной конференции "Пути повышения безопасности дорожного движения в районных центрах и городах Курской области. Опыт эффективных решений в России и мире"); "Анализ эффективности организации работы по профилактике ДДТТ в общеобразовательных учреждениях Курской области"; "Анализ эффективности организации дорожного движения на территории г. Курска и автодорогах области, о мерах по повышению безопасности дорожного движения и сокращению заторовых ситуаций на УДС" и др.
Кроме того, руководство УГИБДД УМВД приняло участие в проводимом учебно-методическом сборе по вопросам обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения с главами муниципальных образований (27.05.2014).
По итогам заседаний Комиссии и учебно-методического сбора приняты решения, направленные на улучшение работы в области обеспечения безопасности дорожного движения и устранение имеющихся недостатков.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Решение проблемы обеспечения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
С учетом стратегических направлений развития экономики области, определенных:
государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р;
Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы";
Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД, сформированы цель и задачи настоящей подпрограммы 3.
Цель подпрограммы 3: снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) к 2020 году на 28% по сравнению с 2012 годом.
Для достижения цели намечены задачи:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование условий и организации движения транспортных средств и пешеходов;
абзац шестнадцатый утратил силу;
См. текст абзаца шестнадцатого
совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 3 являются:
число погибших в ДТП;
число детей, погибших в ДТП;
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств).
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Конечные результаты подпрограммы 3 выражаются в следующих основных показателях:
число погибших в ДТП сократится;
число детей, погибших в ДТП, сократится;
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) снизится;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) снизится.
3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3
Для решения задач подпрограммы 3 разработаны следующие основные мероприятия.
В рамках реализации задач N N 1, 2:
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
В рамках реализации задачи N N 3:
субсидии из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
создание автоматизированной системы фотосъемки и видеозаписи нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области.
Абзацы седьмой - восьмой утратили силу.
См. текст абзацев седьмого - восьмого раздела 3
Основное мероприятие 3.1 "Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения" включает в себя:
создание цикла специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий;
создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах;
проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Школьные каникулы", "День памяти жертв ДТП", "Пожилой пешеход", "День знаний", "День защиты детей". Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения; оформление подписки на газеты "Добрая дорога детства", "Stop-газета";
изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов;
оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) базовых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Курской области;
проведение детских конкурсов, викторин, сборов, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения;
приобретение учебной и детской литературы, предметов детского обихода с использованием креатива и слоганов по безопасности дорожного движения.
Основное мероприятие 3.2. Создание автоматизированной системы фотосъемки и видеозаписи нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области.
Основное мероприятие 3.3. Субсидии из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.
абзацы двадцатый - двадцать четвертый утратили силу.
См. текст абзацев двадцатого - двадцать четвертого
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Подпрограмма 3 не предусматривает мер государственного регулирования экономического характера.
В рамках подпрограммы 3 осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Курской области в сфере реализации подпрограммы 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 отражены в приложении N 3 к государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы 3 оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) не предусмотрены.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не принимают участия в реализации подпрограммы 3.
7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 3 в части фактического исполнения предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
организаций, осуществляющих телевизионное вещание на административной территории Курской области, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области;
организаций, осуществляющих изготовление и размещение рекламной продукции, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию) комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области;
Участие внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3 не планируется.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 127787,137 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 62387,350 тыс. рублей;
2015 год - 26769,350 тыс. рублей;
2016 год - 6769,350 тыс. рублей;
2017 год - 5461,087 тыс. рублей;
2018 год - 8800,000 тыс. рублей;
2019 год - 8800,000 тыс. рублей;
2020 год - 8800,000 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 представлено в приложениях N N 4 и 5 к государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", подпрограмм государственной программы и их значениях
3 апреля, 21 августа, 4 сентября, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
Отчетный год 2012 г. |
Текущий год 2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" | |||||||||||
1. |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
% |
35,5 |
37,5 |
38,5 |
38,7 |
38,9 |
39,1 |
39,3 |
39,5 |
39,7 |
2. |
Выполнение рейсов транспортом общего пользования |
% |
100 |
на уровне 2012 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. |
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
ед. |
307 |
303 |
299 |
294 |
291 |
268 |
250 |
233 |
219 |
Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" | |||||||||||
1. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
% |
* |
5,89 |
2,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
2. |
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
км |
443 |
357 |
443 |
305 |
316 |
316 |
347 |
347 |
347 |
3. |
Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
км |
19 |
20 |
15,6 |
13,2 |
15,6 |
2,1 |
15 |
15 |
15 |
4. |
Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения |
единиц |
8 |
4 |
4 |
2 |
2 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5. |
Количество автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности |
единиц |
0 |
0 |
29 |
9 |
9 |
9 |
- |
- |
- |
6. |
Площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов |
кв. м |
75185 |
70500 |
75213 |
50000 |
50000 |
50000 |
60000 |
60000 |
60000 |
7. |
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения |
единиц |
12 |
7 |
6 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
8. |
Площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения |
кв. м |
22283 |
40323,3 |
16108 |
12000 |
- |
- |
80000 |
80000 |
80000 |
9. |
Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
км |
- |
- |
- |
10 |
8 |
8 |
- |
- |
- |
10. |
Площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения |
кв. м |
242596 |
195000 |
218815 |
0 |
150000 |
150000 |
25000 |
25000 |
25000 |
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" | |||||||||||
10. |
Выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания |
% |
100 |
на уровне 2012 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
11. |
Количество выполненных авиарейсов |
ед. |
50 |
286 |
330 |
306 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
12. |
Коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск" |
% |
14 |
2,8 |
1,4 |
54,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" | |||||||||||
13. |
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
чел. |
307 |
303 |
299 |
294 |
291 |
268 |
250 |
233 |
219 |
14. |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
чел. |
10 |
10 |
10 |
9 |
9 |
8 |
8 |
7 |
7 |
15. |
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) |
чел. |
27,4 |
27 |
26,4 |
25,9 |
25,3 |
24,5 |
21,6 |
19,9 |
19 |
16. |
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
чел. |
7,9 |
7,89 |
7,87 |
7,61 |
7,38 |
6,90 |
5,69 |
5,15 |
5,05 |
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области и
безопасности дорожного движения"
Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
3 апреля, 21 августа, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" |
||||||
1.1 |
Основное мероприятие 1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Затруднительный проезд по дорогам в зимний период; наличие "пробок"; снижение безопасности дорожного движения, увеличение количества дорожно-транспортных происшествий |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог требованиям нормативных документов; ликвидация очагов аварийности |
Затруднительный проезд по дорогам; наличие "пробок"; увеличение количества дорожно-транспортных происшествий |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3. Строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Развитие сети автомобильных дорог; обеспечение подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием |
Низкий уровень доступности услуг транспортного комплекса для населенных пунктов, не имеющих подъездов, сохранится; не будут решены проблемы повышения категории существующей сети автомобильных дорог, строительства обходов крупных населенных пунктов с целью обеспечения безопасности движения, улучшения экологической обстановки |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4. Межевание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, проведение кадастровых работ |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
|
Государственная регистрация права собственности на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения как на объекты недвижимого имущества и на занимаемые ими земельные участки |
Невозможность государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения как на объекты недвижимого имущества и на занимаемые ими земельные участки |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в отношении которых проведена государственная регистрация права собственности |
1.5 |
Основное мероприятие 1.5. Межбюджетные субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием |
Низкий уровень доступности услуг транспортного комплекса для населенных пунктов |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6. Межбюджетные субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Дорожное управление Курской области |
2015 год |
2020 год |
Развитие сети автомобильных дорог местного значения |
Низкий уровень доступности услуг транспортного комплекса для населенных пунктов |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения |
1.6.1 |
Основное мероприятие 1.6.1. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Дорожное управление Курской области |
2015 год |
2017 год |
Обеспечение автомобильными дорогами общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Низкий уровень доступности услуг транспортного комплекса для общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" |
1.7 |
Основное мероприятие 1.7. Межбюджетные субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог требованиям нормативных документов; ликвидация очагов аварийности |
Затруднительный проезд по дорогам; наличие "пробок"; увеличение количества дорожно-транспортных происшествий |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения |
1.8 |
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области |
Отсутствие возможности по реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: доля достигнутых целевых показателей 1 - 9 подпрограммы 1 приложения 1 к государственной программе |
1.9 |
Основное мероприятие 1.9. Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения |
Невозможность деятельности подведомственного государственного учреждения |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: доля достигнутых целевых показателей 1 - 5 подпрограммы 1 приложения N 1 к государственной программе |
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" | |||||||
2.1 |
Основное мероприятие 2.1. Содействие повышению доступности воздушных перевозок населению Курской области |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение перевозками воздушным транспортом населения области |
Отсутствие обеспечения перевозок воздушным транспортом населения области |
Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующих показателей: количество выполненных авиарейсов; коэффициент обновления основных фондов международного аэропорта "Курск", выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания |
2.2 |
Основное мероприятие 2.2. Содействие повышению доступности железнодорожных перевозок населению Курской области |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение населения перевозками железнодорожным транспортом |
Отсутствие обеспечения населения перевозками железнодорожным транспортом |
Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующего показателя: выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания |
2.3 |
Основное мероприятие 2.3. Содействие повышению доступности автомобильных перевозок населению Курской области |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение населения Курской области автомобильными перевозками |
Отсутствие обеспечения населения Курской области автомобильными перевозками |
Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующего показателя: выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания |
2.4 |
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение равной доступности транспортных услуг |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение населения Курской области равной доступности приобретения социальных проездных документов для отдельных категорий граждан |
Отсутствие обеспечения населения Курской области равной доступности приобретения социальных проездных документов для отдельных категорий граждан |
Степень достижения результатов мероприятия будет оценена за счет следующего показателя: выполнение рейсов транспортом общего пользования с соблюдением расписания |
2.5 |
Основное мероприятие 2.5. Обеспечение деятельности органа исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющего государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи Курской области |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
2014 г. |
2020 г. |
Обеспечение функционирования комитета промышленности, транспорта и связи Курской области по проведению государственной политики в сфере обеспечения населения Курской области перевозками |
Отсутствие обеспечения функционирования комитета промышленности, транспорта и связи Курской области |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующего показателя: доля достигнутых целевых показателей подпрограммы 2 государственной программы |
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" | |||||||
3.1 |
Основное мероприятие 3.1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет образования и науки Курской области |
2014 год |
2020 год |
Обеспечение повышения правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Отсутствие обеспечения повышения правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: число погибших в дорожно-транспортных происшествиях, число детей, погибших в ДТП, социальный риск, транспортный риск |
3.2 |
Основное мероприятие 3.2. Создание автоматизированной системы фотосъемки и видеозаписи нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области |
Дорожное управление Курской области |
2014 |
2014 |
Повышение уровня безопасности дорожного движения за счет ограничения скоростного режима участниками дорожного движения |
Отсутствие влияния на повышение уровня безопасности дорожного движения |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: число погибших в дорожно-транспортных происшествиях, число детей, погибших в ДТП, социальный риск, транспортный риск |
3.3 |
Основное мероприятие 3.3. Субсидии из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации |
Дорожное управление Курской области |
2014 год |
2014 год |
Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Курской области общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет сокращения количества административных правонарушений в связи с соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации |
Невозможность повышения уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Курской области общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет сокращения количества нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации |
Степень достижения результатов подпрограммы будет оценена за счет следующих показателей: число погибших в дорожно-транспортных происшествиях, число детей, погибших в ДТП, социальный риск, транспортный риск |
3.4 |
Информация об изменениях:См. текст позиции 3.4 |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области" | ||||
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области", заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий | ||||
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирских перевозок в Курской области" | ||||
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области", заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий | ||||
Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" | ||||
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области", заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий |
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" за счет средств областного бюджета
3 апреля, 21 августа, 4 сентября, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители участники |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
"Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" |
ВСЕГО: |
|
|
|
|
4662129,585 |
3560310,616 |
3907878,310 |
3814428,237 |
4552371,720 |
4552371,720 |
4552371,720 |
|
Ответственный исполнитель |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
|
|
|
|
485951,769 |
218952,379 |
118952,379 |
118952,379 |
252807,000 |
252807,000 |
252807,000 |
|
Соисполнитель |
Дорожное управление Курской области |
|
|
|
|
4161109,101 |
3339588,887 |
3787156,581 |
3695014,771 |
4293764,720 |
4293764,720 |
4293764,720 |
|
Участник |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
|
|
|
|
13224,365 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Участник |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
|
|
|
100,000 |
25,000 |
25,000 |
25,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
|
Участник |
Комитет образования и науки Курской области |
|
|
|
|
1744,350 |
1744,350 |
1744,350 |
436,087 |
5700,000 |
5700,000 |
5700,000 |
|
"Развитие сети автомобильных дорог Курской области" |
Всего: |
844 |
х |
х |
х |
4103176,101 |
3314588,887 |
3782156,581 |
3690014,771 |
4293764,720 |
4293764,720 |
4293764,720 |
|
Ответственный исполнитель |
Дорожное управление Курской области |
844 |
х |
х |
х |
4103176,101 |
3314588,887 |
3782156,581 |
3690014,771 |
4293764,720 |
4293764,720 |
4293764,720 |
|
Основное мероприятие 1.1 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711203 |
200 |
409470,000 |
486436,000 |
506380,000 |
526635,000 |
398470,000 |
398470,000 |
398470,000 |
Основное мероприятие 1.2 |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Всего: |
844 |
х |
х |
х |
2564997,817 |
2020828,726 |
2208863,223 |
2096466,413 |
2743640,300 |
2743640,300 |
2743640,300 |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711204 |
200 |
2564997,817 |
2004766,986 |
2208863,223 |
1713479,513 |
2743640,300 |
2743640,300 |
2743640,300 |
||
844 |
0409 |
1715390 |
200 |
- |
16061,740 |
- |
382986,900 |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 1.3 |
Строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Всего: |
844 |
х |
х |
х |
512602,889 |
334207,805 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711205 |
400 |
512602,889 |
192960,245 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
493897,000 |
||
844 |
0409 |
1715390 |
400 |
- |
141247,560 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 1.4 |
Межевание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, проведение кадастровых работ |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0412 |
1711340 |
200 |
5221,931 |
2627,000 |
2627,000 |
2627,000 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.5 |
Межбюджетные субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711337 |
500 |
164918,571 |
130451,845 |
165638,775 |
141817,350 |
207800,365 |
207800,365 |
207800,365 |
Основное мероприятие 1.6 |
Межбюджетные субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711338 |
500 |
- |
- |
- |
- |
290000,000 |
290000,000 |
290000,000 |
844 |
0409 |
1711339 |
500 |
34598,152 |
30706,409 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 1.6.1 |
Строительство автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711338 |
500 |
- |
58841,746 |
58841,746 |
58841,746 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.7 |
Межбюджетные субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711339 |
500 |
185489,889 |
- |
175519,479 |
199340,904 |
22199,635 |
22199,635 |
22199,635 |
Основное мероприятие 1.8 |
Обеспечение реализации государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Курской области |
Всего: |
844 |
х |
х |
х |
11597,292 |
9936,116 |
9936,116 |
9936,116 |
10497,431 |
10497,431 |
10497,431 |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711002 |
100 |
11069,647 |
9812,091 |
9812,091 |
9812,091 |
9956,331 |
9956,331 |
9956,331 |
||
844 |
0409 |
1711002 |
200 |
522,645 |
122,775 |
122,775 |
122,775 |
536,100 |
536,100 |
536,100 |
|||
844 |
0409 |
1711002 |
800 |
5,000 |
1,250 |
1,250 |
1,250 |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
|||
Основное мероприятие 1.9 |
Обеспечение деятельности подведомственного государственного учреждения |
Всего: |
844 |
х |
х |
х |
214279,560 |
240553,240 |
160453,242 |
160453,242 |
127259,989 |
127259,989 |
127259,989 |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1711001 |
100 |
65520,600 |
59845,023 |
59650,023 |
59650,023 |
66465,581 |
66465,581 |
66465,581 |
||
844 |
0409 |
1711001 |
200 |
34618,700 |
71638,217 |
27875,950 |
27875,950 |
16409,700 |
16409,700 |
16409,700 |
|||
844 |
0409 |
1711001 |
800 |
114140,260 |
109070,000 |
72927,269 |
72927,269 |
44384,708 |
44384,708 |
44384,708 |
|||
"Развитие пассажирских перевозок в Курской области" |
Всего: |
818 |
х |
х |
х |
496566,134 |
218952,379 |
118952,379 |
118952,379 |
249807,000 |
249807,000 |
249807,000 |
|
Ответственный исполнитель |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
х |
х |
х |
483341,769 |
218952,379 |
118952,379 |
118952,379 |
249807,000 |
249807,000 |
249807,000 |
|
Участник |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
13224,365 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.1 |
Содействие повышению доступности воздушных перевозок населению Курской области |
Всего: |
х |
х |
х |
х |
144217,075 |
97985,555 |
23781,790 |
24081,800 |
23834,000 |
23834,000 |
23834,000 |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0408 |
1721206 |
800 |
130992,710 |
97985,555 |
23781,790 |
24081,800 |
23834,000 |
23834,000 |
23834,000 |
||
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
0408 |
1721247 |
400 |
13224,365 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.2 |
Содействие повышению доступности железнодорожных перевозок населению Курской области |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0408 |
1721207 |
800 |
110460,000 |
50000,000 |
23565,000 |
23565,000 |
11715,000 |
11715,000 |
11715,000 |
Основное мероприятие 2.3 |
Содействие повышению доступности автомобильных перевозок населению Курской области |
Всего: |
818 |
х |
х |
х |
221757,26 |
54516,885 |
55155,650 |
54855,640 |
196060,000 |
196060,000 |
196060,000 |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0408 |
1721208 |
800 |
153021,060 |
25452,105 |
26090,870 |
25790,860 |
145401,000 |
145401,000 |
145401,000 |
||
818 |
1003 |
1721208 |
300 |
68736,200 |
29064,780 |
29064,780 |
29064,780 |
50659,000 |
50659,000 |
50659,000 |
|||
Основное мероприятие 2.4 |
Обеспечение равной доступности транспортных услуг |
Всего: |
818 |
х |
х |
х |
3450,420 |
2981,924 |
2981,924 |
2981,924 |
4038,100 |
4038,100 |
4038,100 |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0113 |
1721001 |
100 |
2244,600 |
2020,139 |
2020,139 |
2020,139 |
2663,000 |
2663,000 |
2663,000 |
||
818 |
0113 |
1721001 |
200 |
1195,380 |
952,702 |
952,702 |
952,702 |
1363,100 |
1363,100 |
1363,100 |
|||
818 |
0113 |
1721001 |
800 |
10,440 |
9,083 |
9,083 |
9,083 |
12,000 |
12,000 |
12,000 |
|||
Основное мероприятие 2.5 |
Обеспечение деятельности органа государственной власти Курской области, осуществляющего государственную политику в области промышленного производства, транспорта и связи Курской области |
Всего: |
818 |
х |
х |
х |
16681,379 |
13468,015 |
13468,015 |
13468,015 |
14159,900 |
14159,900 |
14159,900 |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0408 |
1721002 |
100 |
14241,279 |
12827,313 |
12827,313 |
12827,313 |
12395,000 |
12395,000 |
12395,000 |
||
818 |
0408 |
1721002 |
200 |
2410,300 |
620,702 |
620,702 |
620,702 |
1744,900 |
1744,900 |
1744,900 |
|||
818 |
0408 |
1721002 |
800 |
29,800 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
|||
"Повышение безопасности дорожного движения" |
Всего: |
х |
х |
х |
х |
62387,350 |
26769,350 |
6769,350 |
5461,087 |
8800,000 |
8800,000 |
8800,000 |
|
Ответственный исполнитель |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
х |
х |
х |
2610,000 |
- |
- |
- |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
|
Участник |
Дорожное управление Курской области |
844 |
х |
х |
х |
57933,000 |
25000,000 |
5000,000 |
5000,000 |
- |
- |
- |
|
Участник |
Комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
100,000 |
25,000 |
25,000 |
25,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
|
Участник |
Комитет образования и науки Курской области |
803 |
х |
х |
х |
1744,350 |
1744,350 |
1744,350 |
436,087 |
5700,000 |
5700,000 |
5700,000 |
|
Основное мероприятие 3.1 |
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Всего: |
х |
х |
х |
х |
4454,350 |
1769,350 |
1769,350 |
461,087 |
8800,000 |
8800,000 |
8800,000 |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
818 |
0113 |
1731209 |
200 |
2610,000 |
- |
- |
- |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
||
Комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
1003 |
1731209 |
200 |
100,000 |
25,000 |
25,000 |
25,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
||
Комитет образования и науки Курской области |
803 |
0709 |
1731209 |
600 |
1744,350 |
1744,350 |
1744,350 |
436,087 |
5700,000 |
5700,000 |
5700,000 |
||
Основное мероприятие 3.2 |
Создание автоматизированной системы фотосъемки и видеозаписи нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0409 |
1731210 |
200 |
11933,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 3.3 |
Субсидии из областного бюджета организациям почтовой связи Курской области на возмещение затрат, связанных с приемкой, обработкой, пересылкой и доставкой постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации |
Дорожное управление Курской области |
844 |
0314 |
1731211 |
800 |
46000,000 |
25000,000 |
5000,000 |
5000,000 |
- |
- |
- |
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
3 апреля, 21 августа, 12 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
"Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения" |
всего |
4682445,902 |
3579511,230 |
3936552,608 |
3843102,535 |
4579740,141 |
4579740,141 |
4579740,141 |
|
федеральный бюджет |
|
157309,300 |
|
382986,900 |
|
|
|
||
областной бюджет |
4662129,585 |
3403001,316 |
3907878,310 |
3431441,337 |
4552371,72 |
4552371,72 |
4552371,72 |
||
местные бюджеты |
20316,317 |
19200,614 |
28674,298 |
28674,298 |
27368,421 |
27368,421 |
27368,421 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
"Развитие сети автомобильных дорог Курской области" |
Всего |
4123492,418 |
3333789,501 |
3810830,879 |
3718689,069 |
4579740,141 |
4579740,141 |
4579740,141 |
|
федеральный бюджет |
|
157309,300 |
|
382986,900 |
|
|
|
||
областной бюджет |
4103176,101 |
3157279,587 |
3782156,581 |
3307027,871 |
4552371,72 |
4552371,72 |
4552371,72 |
||
местные бюджеты |
20316,317 |
19200,614 |
28674,298 |
28674,298 |
27368,421 |
27368,421 |
27368,421 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
"Развитие пассажирских перевозок в Курской области" |
Всего |
496566,134 |
218952,379 |
118952,379 |
118952,379 |
249807,000 |
249807,000 |
249807,000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
496566,134 |
218952,379 |
118952,379 |
118952,379 |
249807,000 |
249807,000 |
249807,000 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
"Повышение безопасности дорожного движения в Курской области" |
Всего |
62387,350 |
26769,350 |
6769,350 |
5461,087 |
8800,000 |
8800,000 |
8800,000 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
62387,350 |
26769,350 |
6769,350 |
5461,087 |
8800,000 |
8800,000 |
8800,000 |
||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации Курской области от 14 мая 2014 г. N 310-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Правила
предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
14 мая 2014 г., 2 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий местным бюджетам (далее - Субсидии) на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
2. Субсидии предоставляются дорожным управлением Курской области - главным распорядителем средств областного бюджета по дорожному хозяйству (далее - Управление) для оказания государственной поддержки дорожной деятельности муниципальных образований Курской области (далее - Муниципальные образования) в отношении автомобильных дорог местного значения при осуществлении следующих видов дорожной деятельности:
а) проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
б) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
в) капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Уровень софинансирования областного бюджета не может быть выше 95 процентов.
4. В настоящих Правилах под объектом дорожной деятельности понимается автомобильная дорога (улица), участок автомобильной дороги (улицы), искусственное сооружение, элемент обустройства дороги, в отношении которых планируется осуществление дорожной деятельности (далее - Объект).
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии по результатам отбора, должны отвечать следующим условиям:
а) наличие Объекта в реестре муниципального имущества (при ремонте и реконструкции);
б) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок (при строительстве);
в) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в п. 2 настоящих Правил;
г) выполнение, в том числе ранее взятых, обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности и эффективности предоставления Субсидий, установленных соглашениями между Управлением и органами местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидий;
д) обеспечение ввода в эксплуатацию Объекта.
6. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) в части проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение Объекта;
- наличие программы Муниципального образования на соответствующий год, утвержденной органом местного самоуправления, в которую включены Объекты, строительство которых предполагается;
- наличие проектно-сметной документации на Объект;
- наличие положительного заключения государственной экспертизы;
- численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте, к которому планируется строительство автомобильной дороги с твердым покрытием, должна составлять 45 человек и более, при этом расстояние до данного сельского населенного пункта должно составлять не более 5 км;
б) в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- наличие автомобильных дорог в реестре муниципального имущества;
- наличие программы дорожных работ Муниципального образования на соответствующий год, утвержденной органом местного самоуправления, в которую включены Объекты, планируемые к выполнению;
- наличие проектно-сметной документации для капитального ремонта (сметной документации для ремонта) на Объект, утвержденной и согласованной в установленном порядке.
7. При отборе Муниципальных образований на предоставление Субсидии преимущественным правом пользуются Муниципальные образования, на территории которых имеются Объекты:
- незавершенного строительства, софинансирование которых осуществлялось ранее с привлечением Субсидий;
- работы на которых связаны с проведением на территории Муниципального образования международных, общероссийских и (или) областных мероприятий;
- направленные на улучшение или обеспечение транспортной связи с объектами производственной инфраструктуры и (или) социальной инфраструктуры;
- признанные неудовлетворительными по результатам обследования.
8. Преимущественным правом на предоставление Субсидии обладают Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты, указанные в пункте 8, обеспечивающие выполнение показателей ввода жилья в эксплуатацию.
9. Субсидии предоставляются Муниципальным образованиям на основании и по результатам отбора. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных образований на предоставление Субсидий утверждаются приказом Управления (далее - Отбор).
Информация о начале проведения Отбора, сроках подачи заявок на участие в Отборе, порядке проведения и итогах проведения Отбора размещается Управлением на официальном сайте Администрации Курской области http://администрация.курскаяобласть.рф.
Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Управления.
10. Объем Субсидии бюджету Муниципального образования на соответствующий финансовый год определяется на основании заявки Муниципального образования и соглашения между Управлением и органом местного самоуправления Муниципального образования в объемах, устанавливаемых соответствующим постановлением Администрации Курской области о распределении субсидий.
В случае превышения запрашиваемого объема средств Муниципальными образованиями над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренным в областном бюджете для предоставления той или иной Субсидии, размер Субсидии для каждого Муниципального образования, подавшего заявку, определяется по следующей формуле:
- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го Муниципального образования;
О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
С - общая стоимость заявленных работ по объектам (в соответствии с проектно-сметной документацией);
- стоимость работ i-го Муниципального образования, претендующего на предоставление Субсидии.
11. Заявка на предоставление Субсидий (далее - Заявка) подписывается главой администрации Муниципального образования либо уполномоченным на то лицом и предоставляется в Управление.
В состав Заявки входят следующие документы в оригиналах или в установленном порядке в заверенных копиях:
а) план использования субсидии по форме, установленной Управлением;
б) программа дорожных работ Муниципального образования на соответствующий год, утвержденная органом местного самоуправления, в которую включены Объекты, планируемые к выполнению;
в) нормативный правовой акт органа местного самоуправления (либо выписка из него) о местном бюджете с наличием в нем бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
г) реестр муниципального имущества либо выписка из него (при ремонте и реконструкции);
д) правоустанавливающие документы на земельный участок (при строительстве);
е) сводный сметный расчёт по проектной документации на Объект (кроме ремонта);
ж) пояснительная записка по Объекту (кроме ремонта);
з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на Объект (кроме ремонта);
и) нормативный правовой акт Муниципального образования, утверждающий проектно-сметную документацию на Объект (кроме ремонта);
к) сметная документация по Объекту, согласованная и утвержденная в установленном порядке (при ремонте);
л) ведомость дефектов и намечаемых работ по Объекту, утвержденная в установленном порядке (при ремонте);
м) схема автодороги (улицы) с нанесёнными на ней Объектами (при ремонте).
12. Форма соглашения о предоставлении Субсидий разрабатывается Управлением.
В обязательном порядке в Соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме финансирования Объектов, в том числе за счет Субсидии;
б) значение целевого показателя эффективности использования Субсидии;
в) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления Субсидии;
г) условия и порядок приостановления предоставления Субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления Муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением;
д) обязательство органа местного самоуправления Муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования Субсидии;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием условий предоставления Субсидии.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления Субсидии.
13. Целевыми показателями эффективности использования Субсидии являются:
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в подпункт "а" пункта 13 настоящего приложения внесены изменения
а) в отношении проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов (квадратных метров), прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам местного значения с твердым покрытием (единиц);
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па в подпункт "а" пункта 13 настоящего приложения внесены изменения
б) в отношении строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения - площадь построенного (реконструированного) дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения (квадратных метров);
в) в отношении капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения (квадратных метров).
14. Результативность и эффективность предоставления Субсидий оценивается Управлением в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области в части выполнения работ по Объектам в размере не ниже 1/3 от общего объема работ по Объектам.
15. Перечисление субсидий в бюджеты Муниципальных образований осуществляется Управлением на лицевые счета Муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
16. Субсидии учитываются в доходах бюджета Муниципального образования и отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации.
17. В случае отсутствия потребности Муниципальных образований в Субсидиях Управление на основании письменного обращения Муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем Субсидий между Муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление Субсидий.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий указанный остаток в соответствии с решением Управления может быть использован Муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за целевое использование Субсидий возлагается на органы местного самоуправления Муниципального образования.
22. Органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Управление отчеты об использовании Субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
23. Контроль за целевым использованием Субсидий и исполнением Муниципальными образованиями условий Соглашения осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па настоящая Программа дополнена приложением N 7
Приложение N 7
к государственной программе Курской области
"Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Курской области
и безопасности дорожного движения"
Правила
предоставления межбюджетных субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий местным бюджетам (далее - Субсидия) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятий по развитию сети автомобильных дорог Курской области.
2. Субсидии предоставляются дорожным управлением Курской области - главным распорядителем средств областного бюджета по дорожному хозяйству (далее - Управление) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по дорожной деятельности, направленных на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - Объект).
3. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются Субсидии по результатам отбора, должны отвечать следующим условиям:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) обеспечение муниципальными образованиями обязательств по соответствию значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления Субсидий, установленным соглашениями между Управлением и администрацией муниципального образования о предоставлении Субсидий;
г) наличие Объекта в реестре муниципального имущества (при реконструкции);
д) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок (при строительстве);
е) обеспечение ввода в эксплуатацию Объекта.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение Объекта;
наличие проектно-сметной документации на Объект;
наличие положительного заключения государственной экспертизы.
5. При отборе муниципальных образований на предоставление Субсидии преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых имеются Объекты незавершенного строительства, софинансирование которых осуществлялось ранее с привлечением Субсидий.
6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании и по результатам отбора. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных образований на предоставление Субсидий (далее - Отбор) утверждаются приказом Управления.
Информация о начале проведения Отбора, сроках подачи заявок на участие в Отборе, порядке проведения и итогах проведения Отбора размещается Управлением на официальном сайте Администрации Курской области http://администрация.курскаяобласть.рф.
Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Управления.
7. Объем Субсидии бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год определяется на основании заявки муниципального образования и соглашения между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования в объемах, устанавливаемых соответствующим постановлением Администрации Курской области о распределении субсидий.
В случае превышения запрашиваемого объема средств муниципальными образованиями над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренным в областном бюджете для предоставления той или иной Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования, подавшего заявку, определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
С - общая стоимость заявленных работ по объектам (в соответствии с проектно-сметной документацией);
- стоимость работ i-го муниципального образования, претендующего на предоставление Субсидии.
8. Заявка на предоставление Субсидий (далее - Заявка) подписывается главой администрации муниципального образования либо уполномоченным на то лицом и предоставляется в Управление.
В состав Заявки входят следующие документы в оригиналах или в установленном порядке в заверенных копиях:
а) план использования субсидии по форме, установленной Управлением;
б) муниципальная программа, предусматривающая реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) нормативный правовой акт органа местного самоуправления (либо выписка из него) о местном бюджете с наличием в нем бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
г) реестр муниципального имущества либо выписка из него (при реконструкции);
д) правоустанавливающие документы на земельный участок (при строительстве);
е) сводный сметный расчет по проектной документации на Объект;
ж) пояснительная записка по Объекту;
з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на Объект;
и) нормативный правовой акт муниципального образования, утверждающий проектно-сметную документацию на Объект.
9. Форма соглашения о предоставлении Субсидий разрабатывается Управлением.
В обязательном порядке в Соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме финансирования Объектов, в том числе за счет Субсидии;
б) значение целевого показателя эффективности использования Субсидии;
в) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления Субсидии;
г) условия и порядок приостановления предоставления Субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением;
д) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования Субсидии;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления Субсидии.
10. Целевыми показателями эффективности использования Субсидии является протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
11. Результативность и эффективность предоставления Субсидий оценивается Управлением в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области в части выполнения работ по Объектам в размере не ниже 1/3 от общего объема работ по Объектам.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Управлением на лицевые счета муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
13. Субсидии учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации.
14. В случае отсутствия потребности муниципальных образований в Субсидиях Управление на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем Субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление Субсидий.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий указанный остаток в соответствии с решением Управления может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.
В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за целевое использование Субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Управление отчеты об использовании Субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
20. Контроль за целевым использованием Субсидий и исполнением муниципальными образованиями условий Соглашения осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 22 октября 2013 г. N 768-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления размещен на официальном сайте Администрации Курской области 23 октября 2013 г., опубликован в газете "Курская правда" от 2 ноября 2013 г. N 132
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Курской области от 7 сентября 2023 г. N 975-пп
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 14 июня 2023 г. N 648-пп
Изменения вступают в силу с 14 июня 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 29 марта 2023 г. N 369-пп
Изменения вступают в силу с 30 марта 2023 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2022 г. N 1660-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 5 декабря 2022 г. N 1402-па
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 сентября 2022 г. N 1058-па
Изменения вступают в силу с 23 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 марта 2022 г. N 351-па
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2021 г. N 1534-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 17 декабря 2021 г. N 1400-па
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 16 ноября 2021 г. N 1204-па
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 25 августа 2021 г. N 890-па
Изменения вступают в силу с 25 августа 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 мая 2021 г. N 579-па
Изменения вступают в силу с 2 июня 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 апреля 2021 г. N 460-па
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 1 апреля 2021 г. N 326-па
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2020 г. N 1435-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 декабря 2020 г. N 1268-па
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 марта 2020 г. N 218-па
Изменения вступают в силу с 11 марта 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 25 декабря 2019 г. N 1351-па
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 декабря 2019 г. N 1238-па
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2019 г.
Пункты 11 и 12 изменений вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2019 г. N 974-па
Изменения вступают в силу с 14 октября 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 сентября 2019 г. N 915-па
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 июня 2019 г. N 510-па
Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 11 апреля 2019 г. N 318-па
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 20 марта 2019 г. N 218-па
Изменения вступают в силу с 21 марта 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2018 г. N 1105-па
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 декабря 2018 г. N 971-па
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 14 сентября 2018 г. N 742-па
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 16 апреля 2018 г. N 320-па
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 марта 2018 г. N 225-па
Изменения вступают в силу с 21 марта 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 20 декабря 2017 г. N 1047-па
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 ноября 2017 г. N 966-па
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 14 июля 2017 г. N 569-па
Постановление Администрации Курской области от 4 мая 2017 г. N 357-па
Постановление Администрации Курской области от 10 февраля 2017 г. N 94-па
Постановление Администрации Курской области от 29 декабря 2016 г. N 1032-па
Постановление Администрации Курской области от 16 декабря 2016 г. N 966-па
Постановление Администрации Курской области от 14 октября 2016 г. N 788-па
Постановление Администрации Курской области от 15 июля 2016 г. N 509-па
Постановление Администрации Курской области от 4 февраля 2016 г. N 54-па
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2015 г. N 958-па
Постановление Администрации Курской области от 7 декабря 2015 г. N 857-па
Постановление Администрации Курской области от 31 августа 2015 г. N 569-па
Постановление Администрации Курской области от 13 мая 2015 г. N 276-па
Постановление Администрации Курской области от 2 апреля 2015 г. N 186-па
Постановление Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 823-па
Постановление Администрации Курской области от 4 сентября 2014 г. N 566-па
Постановление Администрации Курской области от 21 августа 2014 г. N 532-па
Постановление Администрации Курской области от 14 мая 2014 г. N 310-па
Постановление Администрации Курской области от 3 апреля 2014 г. N 205-па