Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации г. Рыльска
Курской области
от 13 декабря 2013 г. N 1240

Подпрограмма 1
"Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел социальных и правовых вопросов администрации
Участники подпрограммы	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цели подпрограммы	- Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- прирост количества культурно-досуговых мероприятий, проведенных учреждениями культуры по сравнению с 2012 годом, проценты; - увеличение численности участников платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 79 629,0 тыс. рублей в том числе: 2014 год - 12 844,5 тыс. рублей 2015 год - 9 138,4 тыс. рублей 2016 год - 9 176,3 тыс. рублей 2017 год - 9 629,7 тыс. рублей 2018 год - 10 105,7 тыс. рублей 2019 год - 10 605,4 тыс. рублей 2020 год - 11 129,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры по сравнению с 2012 годом на 5,0% - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, на 6,0%; - повышение эффективности деятельности учреждений культуры

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области (далее - город Рыльск) функционируют 2 учреждения, реализующих культурную политику и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области: МБУ "Дом культуры" г. Рыльска, МБУ"Городской парк".

МБУ "Дом культуры" г. Рыльска осуществляет досуговую и творческую деятельность. Этим учреждением ежегодно проводится более 400 мероприятий. Здание, в котором располагается учреждение, не является приспособленным - с 2006 г. зрительный зал, насчитывающий 600 посадочных мест не работает, требуется ремонт.

На базе учреждения действуют 21 творческий коллектив: народный театр эстрадного пения "Сан-войс", детский образцовый фольклорный ансамбль "Родничок", народный ансамбль русских народных инструментов, народный духовой оркестр, народный хор ветеранов, народный театр, детская студия эстрадного пения "Веретено", центр детской студии "Развитие", кружок детского духовного пения "Вдохновение", детская ИЗО-студия "Палитра", кружок авторской куклы "Сказочный мир", детский духовой оркестр, детский образцовый ансамбль эстрадного танца "Виктория" (младшая, средняя, старшая) группы, клуб "Общения" - для старшего поколения, клуб "Традиции и обряды", Дворовый отряд "Звездочка", Литературное общество "Славянские колокола", Военно-спортивный клуб "Барс", Диско-клуб "Циклон".

Работники культуры муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, в том числе непосредственно МБУ "Дом культуры" г. Рыльска неоднократно являлись победителями и дипломантами различных областных, всероссийских, международных конкурсов.

В то же время в работе данного учреждения остается множество проблем. Не соответствует современным требованиям технически изношенная звуковая и световая аппаратура, имеющаяся в недостаточном количестве для полноценной работы творческих самодеятельных коллективов. Недостаточной является и оснащенность мебелью, компьютерной и оргтехникой. Не закончена запланированная реконструкция здания, что крайне затрудняет работу учреждения по качественному обслуживанию населения.

Главной целью деятельности МБУ "Городской парк культуры и отдыха им. М.Горького" является формирование благоприятных условий наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепление здоровья жителей города, развития их социальной и творческой активности, сохранение и реконструкция садово-парковой среды. Для достижения этой цели этим учреждением ежегодно проводится около 270 мероприятий: проведение массовых праздников, театрализованных представлений, народных гуляний, игровых подвижных форм общения людей с природой, устройство тематических выставок, проведение спортивных праздников, кроссов, эстафет, соревнований для вовлечения населения, молодежи и подростков в массовые занятия физической культурой и спортом, в которых принимают участие более 10 тысяч человек.

Для активного отдыха детей приобретены гимнастические городки, детские игровые комплексы, качели, карусели.

В то же время в работе данного учреждения остается множество проблем. Все аттракционы приобретены в 80-х годах, требуется замена покрытия парковых дорожек.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" (далее - подпрограмма 1):

- укрепление единого культурного пространства на основе духовно - нравственных ценностей и исторических традиций;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга, обеспечение доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

-сохранение и дальнейшее развитие народного творчества;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорции в культурном уровне города;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности учреждений;

- содействие повышению квалификации кадров;

- содействие повышению социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание).

Целью подпрограммы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения, сохранение культурного и исторического наследия народа;

- развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 1 реализуются следующие основные мероприятия:

разработка, организация и проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества коллективов художественной самодеятельности, акций, праздников;

обеспечение участия творческих самодеятельных коллективов в международных, межрегиональных, региональных, областных конкурсах фестивалях, акциях и праздниках;

организация культурно-досуговой деятельности, проведение государственных, народных праздников, корпоративных культурных мероприятий, праздничных тематических концертных программ

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры,

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования и контроля;

привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

Ожидаемыми результатами являются прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

повышение эффективности деятельности учреждений культуры

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не применяются.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Муниципальными заданиями муниципальным бюджетным учреждениям предусмотрены оказания следующих муниципальных услуг "Организация досуга населения" и "Создание условий наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья жителей города Рыльска". Показателями объема услуг являются "Количество городских мероприятий" (единиц), "Количество постоянно действующих клубных формирований" (единиц), "Численность населения, участвующих в платных культурно-досуговых мероприятиях" (человек).

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

VI. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 реализуется Администрацией города Рыльска, являющимся ее ответственным исполнителем.

Другие предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

"Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 79629,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12 844,5 тыс. рублей, в 2015 году - 9 138,4 тыс. рублей, в 2016 году - 9 176,3 тыс. рублей, в 2017 году - 9 629,7 тыс. рублей, в 2018 году - 10 105,7 тыс. рублей, в 2019 году - 10 605,4 тыс. рублей, в 2020 году - 11 129,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы 1 путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе совершенствования предоставления гражданам услуг в сфере культуры; использование инновационных технологий при предоставлении услуг; привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы бизнес - структур на началах партнерства, а также общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Подпрограмма 2
"Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел социальных и правовых вопросов администрации
Участники подпрограммы	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цели подпрограммы	- Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества
Задачи подпрограммы	- развитие библиотечного дела в Рыльском районе Курской области, приобщение к книге и чтению
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- отсутствуют
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 - 3 010,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 430,0 тыс. рублей 2015 год - 430,0 тыс. рублей 2016 год - 430,0 тыс. рублей 2017 год - 430,0 тыс. рублей 2018 год - 430,0 тыс. рублей 2019 год - 430,0 тыс. рублей 2020 год - 430,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Одна из основных целей библиотеки состоит в обеспечении свободного и оперативного доступа к информации, приобщении к ценностям мировой культуры, содействию развития человека, его стремлению к самореализации и совершенствованию.

На сегодняшний день переданы полномочия муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечного фонда муниципальному образованию Рыльский район Курской области.

Основная проблема в библиотечном обслуживании состоит в несоответствии между основными целями, задачами, объёмом выполняемой работы и ресурсным обеспечением системы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 "Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" (далее - подпрограмма 2).

Целью подпрограммы 2 является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества.

К задачам подпрограммы 2 относятся: развитие библиотечного дела в городе Рыльске, приобщение к книге и чтению.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 отсутствуют. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе.

Подпрограмму 2 предполагается реализовывать в один этап - в 2014 - 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 2 реализуются следующие основные мероприятия: передача полномочий по организации библиотечного

обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечного фонда.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 - подписание соглашения о передаче полномочий между Администрацией города Рыльска и Администрацией Рыльского района Курской области.

V. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Подпрограмма 2 реализуется Администрацией города Рыльска, являющимся ее ответственным исполнителем.

Другие предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы 2 предусматривают перечисление межбюджетных трансфертов муниципальному району.

Объем финансирования подпрограммы 2 составляет 3 010,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 430,0 тыс. рублей, в 2015 году - 430,0 тыс. рублей, в 2016 году - 430,0 тыс. рублей, в 2017 году - 430,0 тыс. рублей, в 2018 году - 430,0 тыс. рублей, в 2019 году - 430,0 тыс. рублей, в 2020 году - 430,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета по годам представлено в приложении N 5 к муниципальной программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации подпрограммы 2 следующие - неисполнение расходных обязательств местного бюджета.