Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 1 ноября 2013 г. N 1383 "Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
- Приложение. Муниципальная программа Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
Приложение. Муниципальная программа Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
Приложение
к постановлению
Администрации Курчатовского района
Курской области
от 1 ноября 2013 г. N 1383
Муниципальная программа
Курчатовского района Курской области
"Развитие образования Курчатовского района Курской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 августа, 12 ноября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 12 ноября 2014 г. N 1415 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
|
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области |
|
Соисполнители программы |
отсутствуют |
|
Участники программы |
муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения Курчатовского района, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения Курчатовского района, муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования детей Курчатовского района, МКУСДПО "Курчатовский районный методический кабинет", МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" Курчатовского района |
|
Подпрограммы программы |
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей"; подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Курчатовского района Курской области" |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
создание оптимальных условий для получения доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Курчатовского района, обеспечение устойчивого развития системы образования 6# |
|
Задачи программы |
создание условий для повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей; обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования; формирование экономических условий, обеспечивающих муниципальную систему образования финансовыми, материально-техническими ресурсами с учетом новых образовательных стандартов; повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе; осуществление комплексных мер по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников; развитие системы поддержки талантливых детей; обеспечение развития муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей; совершенствование системы государственно-общественного управления в сфере образования. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, проценты; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), проценты; - отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ, проценты; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты |
|
Этапы и сроки реализации программы |
срок реализации программы 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Прогнозный объем финансового обеспечения программы за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 1297476027,33 рублей, в том числе: 2014 год - 257012317,33 рублей; 2015 год - 172315155 рублей; 2016 год - 173629711 рублей; 2017 год - 173629711 рублей; 2018 год - 173629711 рублей; 2019 год - 173629711 рублей; 2020 год - 173629711 рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования; будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях; увеличится к 2016 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана на основании постановления администрации Курской области от 15.10.2013 г. N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", постановления Администрации Курчатовского района Курской области от 14.10.2012 г. N 1777 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Курчатовского района Курской области" и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
В настоящее время в Курчатовском районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития. Система образования Курчатовского района в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и модернизацией муниципальной системы общего образования Курчатовского района на 2011 - 2013 годы.
Система образования Курчатовского района обеспечивает и защищает конституционные права граждан Курчатовского района на образование в объемах, установленных действующим законодательством, и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных организаций; управления образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района.
Управление системой образования на муниципальном районе осуществляет управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Муниципальная система образования Курчатовского района характеризуется разнообразием образовательных организаций: дошкольное образование - детские сады, общее образование - основные, средние общеобразовательные школы, школа с дошкольной ступенью, дополнительное образование детей - центр детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, музыкальная школа.
В Курчатовском районе в настоящее время действует 3 дошкольных, 14 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования детей. Характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность форм и видов образовательной деятельности для населения Курчатовского района.
Система дошкольного образования в Курчатовском районе призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
В Курчатовском районе реализуется план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Курчатовского района Курской области", предусматривающий создание в 2013 - 2014 годах 42 дополнительных мест за счет капитального ремонта образовательных организаций, развития вариативных форм.
Система дошкольного образования представлена 3 дошкольными образовательными учреждениями и 1 школой с дошкольной ступенью. На 1 октября 2013 года услугами дошкольного образования охвачено 392 ребенка, из них от 3 до 7 лет - 351. Однако в районе нет соответствующих условий для открытия групп раннего возраста для охвата дошкольным образованием детей с 1 года до 3 лет, в небольших населенных пунктах нет дошкольных организаций. Основной проблемой деятельности дошкольных образовательных организаций остается недостаточная обеспеченность детей местами в МКДОУ "Детский сад "Солнышко" поселка имени Карла Либкнехта", дошкольной ступени МКОУ "Иванинская средняя общеобразовательная школа".
Для решения перечисленных проблем необходимо: строительство нового детского сада для уменьшения очередности в поселке имени Карла Либкнехта, капитальный ремонт и открытие групп в МКОУ "Иванинская средняя общеобразовательная школа", открытие групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных организаций.
В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, создание малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей. Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей.
Система общего образования позволяет обеспечить конституционное право граждан Курчатовского района на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
С целью повышения качества образования, улучшения условий его получения и снижения доли неэффективных расходов в сфере образования в отчетный период продолжалась работа по реализации мероприятий, направленных на оптимизацию сети образовательных учреждений. Эта работа проводится с учетом того, что в Курчатовском районе 14 школ, из которых 11 расположены в сельской местности. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что 90% из них (10 школ) - это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 3,5 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 3.
За период 2010 - 2013 годы количество школ сократилось на 2 учреждения (12,5%).
Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволят сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.
Благодаря реализации областной целевой программы "Школьный автобус", стартовавшей в 2006 году, автобусный парк Курчатовского района насчитывает 4 школьных автобуса, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 4 маршрутам около 160 обучающихся.
Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить образовательные учреждения современным периферийным, мультимедийным, интерактивным оборудованием, системой опроса голосования, цифровыми лабораториями, бессрочным лицензионным высокотехнологическим программным обеспечением, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс. Значение показателя "Среднее количество учащихся на один компьютер в общеобразовательных учреждениях" снизилось с 7 в 2010 году до 4,7 - в 2013 году (по области данный показатель составляет 8, по России данный показатель составляет 9,5 человек).
В процесс формирования открытой государственно-общественной системы образования района внедряются механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями через работу советов образовательных учреждений, сайтов образовательных учреждений. Активизировалась работа органов общественного управления школой. В практику работы школ вошли публичные отчеты перед родителями и общественностью по выполнению программы развития.
В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях работают 218 учителей (из них 121 - сельские учителя). Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес молодых учителей в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях Курчатовского района, составляет 9,6%.
С 2011 года реализуется инновационная модель аттестации педагогических кадров. Дальнейшая работа в данном направлении должна реально обеспечить возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.
Инновационная деятельность общеобразовательных организаций Курчатовского района отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. В районе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей, в различных кружках и секциях которых занимаются 1531 воспитанников. По сравнению с 2011 годом этот показатель уменьшился на 1,22%.
В учреждениях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в данной системе являются художественное и спортивное направления. Одновременно в 2012 году получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
недостаточные темпы обновления системы воспитания.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Курской области от 07.10.2010 г. N 466-рп "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в 2011 - 2015 годах на территории Курской области";
постановление администрации Курской области от 15.10.2013 г. N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 10.10.1997 г. N 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми".
Приоритетными направлениями в сфере развития образования Курчатовского района, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:
обеспечение доступности дошкольного образования;
обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;
повышение качества результатов общего образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;
создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;
обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной Программы.
Целями Программы являются: создание оптимальных условий для получения доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Курчатовского района, обеспечение устойчивого развития системы образования.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования;
формирование экономических условий, обеспечивающих муниципальную систему образования финансовыми, материально-техническими ресурсами с учетом новых образовательных стандартов;
повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;
осуществление комплексных мер по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников;
развитие системы поддержки талантливых детей;
обеспечение развития муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей;
совершенствование системы государственно-общественного управления в сфере образования.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Курской области от 15.10.2013 года N 737-па.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования".
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах в один этап.
По результатам реализации Программы будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;
будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;
будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;
увеличится к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 99,4%;
во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Показатели (индикаторы) Программы:
Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающих услуги предшкольного образования, к общей численности детей соответствующего возраста и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Показатель 3 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных учреждений. Позволяет оценить эффективность предусмотренных муниципальной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм
Подпрограммы программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 изложена в разделе 1.5 подпрограммы 1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 изложена в разделе 2.5 подпрограммы 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 изложена в разделе 3.5 подпрограммы 3. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к программе.
5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования
В ходе реализации муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования в сфере реализации не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий включает показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования муниципальными казенными образовательными учреждениями в соответствии с базовым перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными казенными образовательными учреждениями. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 4.
7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)
В реализации программы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участие не принимают.
8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы
В реализации Программы будут принимать участие МКУСДПО "Курчатовский районный методический кабинет", МКОУДОД "Центр детского творчества", МКОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа", муниципальные казенные общеобразовательные организации, муниципальные казенные дошкольные образовательные организации, МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Курчатовского района".
Внебюджетные фонды участия в реализации Программы не принимают.
9. Обоснования выделения подпрограмм
В рамках Программы будут реализовываться следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей";
подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области".
Включение перечисленных подпрограмм в программу связано с особенностями структуры системы образования Курчатовского района и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.
В подпрограмме 1 "Развитие дошкольного и общего образования детей" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.
В подпрограмму 2 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию одаренных детей.
Необходимость выделения подпрограммы "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" продиктована разработкой на федеральном уровне проекта межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей до 2020 года и в связи с окончанием действия областных целевых программ "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области на 2011 - 2014 годы", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011 - 2014 годы" (подпрограмма "Одаренные дети"), "Патриотическое воспитание граждан в Курской области на 2012 - 2015 годы".
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы.
10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 1217423234 рубля.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств районного бюджета приведена в приложении N 5 к Программе.
11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курчатовского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках Программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения Программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.
12. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.
Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
ni- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k -го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета рассчитывается согласно формуле:
где:
- запланированный объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы;
- фактический объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета.
Общая эффективность и результативность программы определяется по формуле:
где:
М - число подпрограмм программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности программы.
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 августа, 12 ноября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 12 ноября 2014 г. N 1415 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования детей"
1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система образования Курчатовского района - неотъемлемая часть образовательного пространства Курской области, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития региона в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В течение последних лет развитие системы образования Курчатовского района осуществлялось в рамках следующих направлений:
формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, организация предпрофильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения);
развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).
По каждому из направлений в системе образования Курчатовского района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
В Курчатовском районе в настоящее время действует 3 дошкольных образовательных организации,
14 общеобразовательных учреждений (из них 1 школа с дошкольной ступенью), в том числе 11 средних и 3 основных муниципальных общеобразовательных учреждения.
Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Курчатовского района, представлена 11 школами. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 2,8 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 2,5.
Услугами дошкольного образования на 01.10.2013 г. охвачен 351 ребенок в возрасте от 3 до 7 лет, в общеобразовательных учреждениях численность обучающихся составляет 1370 человек.
В Курчатовском районе зарегистрировано 110 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 12 детей-инвалидов, 3 человека - в классах по программе VII вида, 1 - на дому, 92 ребенка обучаются в Пенской специальной (коррекционной) школе.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. Сложившаяся демографическая ситуация в Курчатовском районе сказывается на уменьшении контингента обучающихся, в то же время темп сокращения числа обучающихся в общеобразовательных школах в последнее время существенно замедлился. В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в регионе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1 класс.
Дошкольное образование
Одной из важнейших задач, решаемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы, является снижение роста очередности в дошкольные образовательные организации. В Курчатовском районе в 2013 году насчитывалось 947 детей дошкольного возраста, в том числе 631 человек - от 3 до 7 лет. Функционируют 4 образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, которые посещают 392 ребенка, в том числе 351 человек - от 3 до 7 лет.
В Курчатовском районе реализуются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.
За 2010 - 2013 годы введено 62 дополнительных дошкольных мест (в том числе в 2013 году - 42) путем реконструкции, капитального ремонта зданий, а также применения вариативных форм дошкольного образования.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит расширить сеть дошкольных образовательных организаций в Курчатовском районе и, как следствие, обеспечить удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Российской Федерации.
Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: строительство детского сада в п. К.Либкнехта, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие различных форм дошкольного образования. Для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ организуются группы предшкольной подготовки.
Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей.
Общее образование
С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Курчатовском районе проведена модернизация сети общеобразовательных учреждений. Созданы базовые школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.
Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.
В условиях продолжающегося сокращения численности населения в небольших селах сохраняется проблема организации образовательного процесса в "малокомплектных" школах в соответствии с современными требованиями. Обновление сетей социального обслуживания (учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта), спроектированных и построенных в советское время, отстает от изменившихся параметров расселения. При такой численности населения в огромном сегменте населенных пунктов крайне сложно организовать нормальное функционирование учреждений социально-культурной сферы.
Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети).
В районе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество, и, кроме того, формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов. Вместе с тем отстает от потребностей масштаб сектора услуг психолого-медико-социального сопровождения.
В структуре образования района в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычном образовательном учреждении (дошкольном, общеобразовательном) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; обучение на дому.
В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премии талантливой молодежи). В районе накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми, которая осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области "О развитии системы работы с одаренными детьми", подпрограммы "Одаренные дети" целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курчатовском районе Курской области на 2013 - 2015 годы". Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер.
Качество образования
С 2009 года единый государственный экзамен стал основной формой проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Курчатовского района. Несмотря на снижение численности участников ЕГЭ, из года в год наблюдается рост активности участия выпускников в ЕГЭ. С 2009 на 8,1% увеличилась доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета. Отмечается положительная динамика результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам у выпускников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в населенных пунктах городского типа, выше, чем у выпускников сельских школ.
Доля выпускников сельских общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до 43%, что свидетельствует о повышении гарантий доступности высшего образования всем обучающимся района.
С 2009 года Курчатовский район принимает участие в апробации государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений Курской области, освоивших образовательные программы основного общего образования, по русскому языку и математике. За это время средний балл по русскому языку увеличился на 5,1, по математике - на 6,4.
Обучающиеся 4 классов общеобразовательных учреждений Курчатовского района принимают участие в международном исследовании по оценке качества математического и естественнонаучного образования TIMSS.
Кадры сферы дошкольного, общего образования детей
Численность педагогических работников дошкольного, общего образования детей составляет:
воспитателей в дошкольных организациях - 15 человек; воспитателей в дошкольной ступени общеобразовательного учреждения - 16 человек;
учителей в общеобразовательных учреждениях - 218 человек, из них 121 - сельские учителя.
Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины (89%).
В Курчатовском районе ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе, руководителей системы образования, в целях улучшения результатов их профессиональной деятельности.
Соотношение учащихся и учителей в общеобразовательной школе составляет 6,28 (12,6 - по Курской области, 12,8 - по России), в поселковой школе - 11,55, в сельской - 2,93. При этом численность учителей в Курчатовском районе с 2011 года сократилась на 2,24%.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Во исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в области продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования, повышению фонда оплаты труда работников учреждений образования, доведению размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в экономике региона.
По итогам 9 месяцев 2013 года в области обеспечено достижение следующих значений целевых показателей, установленных "дорожной картой" Курчатовского района в части повышения оплаты труда работникам учреждений образования:
- по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений среднее значение заработной платы составило 20500 рублей, или 102,16% к средней заработной плате в Курской области (20265 руб.);
- по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений среднее значение заработной платы составило 16247,40 рублей, или 100% к среднему значению заработной платы по общему образованию (16247 руб.);
- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей среднее значение заработной платы составило 15375 рублей, или 75% к среднему значению заработной платы учителей (20500 руб.).
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.
Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что кадровый вопрос остается одним из актуальных в сфере образования. В связи с этим предстоит обеспечить профессиональную переподготовку той части педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.
Инфраструктура сферы дошкольного, общего образования детей
Начиная с 2006 года Курчатовский район принимал участие в реализации проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования детей: ПНПО, ФЦП "Развитие образования", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные целевые программы "Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области", "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи", "Патриотическое воспитание граждан в Курской области", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" и др.
В рамках проекта по модернизации общего образования Курчатовского района в 2011 - 2013 годы базовые школы были оснащены современным учебным, компьютерным, учебно-лабораторным оборудованием, спортивным оборудованием и инвентарем, оборудованием для школьных столовых, создана по многим направлениям современная учебная и материально-техническая база, позволяющая повысить качество образования и социализации обучающихся.
Учащиеся 1 - 6 классов общеобразовательных учреждений Курчатовского района обеспечены необходимыми учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования.
Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием. С 1 сентября 2012 года горячее питание организовано в 11 муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 3 школах реализуется буфетная продукция. За последние 5 лет наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, с 60% в 2007 году до 72% в 2013 году. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малообеспеченных семей, которые получают бесплатное горячее питание.
Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО все школы подключены к сети Интернет. Скорость подключения последовательно увеличивается, однако во многих школах уровень не отвечает потребностям активного использования электронных образовательных ресурсов.
В целях создания условий для дистанционного обучения школьников на базе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 поселка имени Карла Либкнехта" создан школьный центр дистанционного образования. В 2013 - 2014 учебном году 3 общеобразовательных учреждения района используют дистанционные образовательные технологии при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.
Вместе с тем продолжает сохраняться дифференциация по ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной инфраструктуры. Сегодня школьники в поселковых и сельских школах Курчатовского района имеют разные возможности доступа к современным кабинетам, библиотекам, спортивным залам. Муниципальные общеобразовательные учреждения района испытывают недостаток в материально-техническом оснащении школьных столовых, в квалифицированных специалистах для работы в системе школьного питания.
Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков, не позволяющая достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей;
нехватка квалифицированных кадров для работы в школьных столовых;
недостаточные темпы обновления системы воспитания;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных муниципальных образованиях Курчатовского района;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации муниципальной подпрограммы
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Основной целью модернизации образования в Курчатовском районе является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:
повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в Курской области;
поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;
оснащение общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек и др.
Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации муниципальной программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.
В системе общего образования Курчатовского района до 2020 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;
обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных учреждений района в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных учреждений.
Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Курчатовского района к 2020 году будет способствовать достижению следующих результатов:
Сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования.
В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований), к 2020 году будет увеличена до 85%; увеличится доля обучающихся, принявших участие во всероссийских, областных массовых мероприятиях.
Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2014 году 100%-ную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современного здания дошкольной организации и развития вариативных форм дошкольного образования.
В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Курчатовского района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях, в форме самообразования.
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ).
Осуществится подготовка к переходу школы основной ступени на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования и соответственно на новый базисный учебный план.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС основного общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Сохранение и укрепление здоровья граждан и, прежде всего, подрастающего поколения рассматривается в качестве приоритета образовательной политики на муниципальном уровне. Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях района является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.
К 2020 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.
Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования области, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.
Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%; осуществить переквалификацию и переподготовку кадров сельских общеобразовательных учреждений, подлежащих реорганизации.
К 2020 году планируется продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений: закрытие малоперспективных сельских школ, укрепление сети базовых сельских школ, обеспечивающих высокий уровень знаний для школьников, собирающихся продолжать образование в вузах. Обеспечить сетевое взаимодействие сельских школ с учреждениями начального и среднего профессионального образования.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Эффективной должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Муниципальный проект развития дошкольного, общего образования на период до 2020 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):
соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, мировым стандартам, перспективным потребностям общества и экономики;
готовность выпускников школ к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;
одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных учреждений по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;
высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;
удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Целью подпрограммы 1 является:
внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного и общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;
формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
внедрение эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе;
внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей - сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов;
создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций);
улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;
качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.
Сведения о показателях и индикаторах муниципальной подпрограммы
Показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста".
Показатель 2 "Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)".
Показатель 3 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".
Показатель 4 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей".
Показатель 5 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся".
Показатель 6 "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности".
Показатель 7 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ".
Показатель 8 "Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей".
Показатель 9 "Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием".
Показатель 10 "Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам".
Показатель 11 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта".
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 гг. Ее выполнение будет осуществляться в 1 этап, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.
В рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:
обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;
обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;
повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;
обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;
упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке благодаря деятельности областной целевой программы "Школьный автобус";
реструктуризация 3 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;
реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области;
обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку;
увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;
увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;
увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.
1.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 1.1. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" будет реализовываться в течение всех этапов. В результате выполнения мероприятия предполагается обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество семейных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит довести удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития до 100%; удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста до 100%. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курчатовском районе, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 1.1. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.2. "Средства муниципальных образований на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" направлено на сокращение доли муниципальных казенных образовательных учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курчатовском районе, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 1.2. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.3. "Обеспечение финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов)" направлено на повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников до уровня не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования района. Нереализация основного мероприятия приведет к затруднениям в решении проблемы обновления педагогического корпуса дошкольных организаций Курчатовского района.
Исполнителем основного мероприятия 1.3. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.4. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований" построить новое задние детского сада в поселке имени Карла Либкнехта, обеспечить 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Нереализации мероприятия приведет к снижению уровня доступности дошкольного образования в районе и росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 1.4. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.5. "Обеспечение финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов)" направлено на повышение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона. Нереализации мероприятия к затруднениям в решении проблемы обновления педагогического корпуса общеобразовательных организаций Курчатовского района, негативному влиянию на престиж профессии учителя.
Исполнителем основного мероприятия 1.5. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.6. "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство" направлено на повышение качества общего образования, распространение моделей успешной социализации детей. Нереализация основного мероприятия приведет к снижению качества образования.
Исполнителем основного мероприятия 1.6. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.7. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на обеспечение государственных гарантий общедоступности общего образования, реструктуризацию 3 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности; создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных организаций;
реализация современных образовательных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике. Нереализация основного мероприятия приведет к не обеспечению государственных гарантий общедоступности общего образования, росту социальной напряженности, сохранению разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами, нарушению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного, качественного и бесплатного общего образования.
Исполнителем основного мероприятия 1.7. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.8. "Средства муниципальных образований на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций" позволит обеспечить предоставление мер социальной поддержки на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением работникам муниципальных образовательных учреждений.
Исполнителем основного мероприятия 1.8. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.9. "Средства муниципальных образований на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" позволит сократить долю организаций, нуждающихся в капитальном ремонте. Нереализация основного мероприятия приведет к снижению качества образования.
Исполнителем основного мероприятия 1.9. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.10. "Средства муниципальных образований на приобретение оборудования для школьных столовых в рамках комплекса мер по модернизации общего образования" направлено на переоснащение и переоборудование школьных столовых; совершенствование системы организации школьного питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков. В результате будет увеличено количество: пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; квалифицированных кадров, количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.
Исполнителем основного мероприятия 1.10. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
Мероприятие 1.11. "Средства муниципальных образований на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" направлено на создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Курчатовского района, обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений). Нереализация мероприятия ухудшит состояние здоровья обучающихся.
Исполнителем основного мероприятия 1.11. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.
1.4. Характеристика мер муниципального регулирования
В ходе реализации подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении N 3 к Программе.
1.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ образовательных организаций за счет средств районного бюджета.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 4.
1.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участие не принимают
1.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы наряду с управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области будут принимать участие: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" села Дичня" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ручеек" села Макаровка" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Афанасьевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Берноломненская основная общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Дичнянская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Дроняевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Костельцевская основная общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Макаровская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Мосоловская основная общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Николаевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Никольская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Ново-Сергеевская средняя общеобразовательная школа имени Е.А. Грунской" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Чаплинская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области.
Внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.
1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На финансирование мероприятий подпрограммы необходимо выделение денежных средств в размере 1011071903 рублей.
Прогнозные объемы финансирования дошкольного образования составляют 155479052 рубля. Прогнозные объемы финансирования общего образования предусматривает финансирование в объеме 855592851 рубль.
1.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курчатовского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление подпрограммой 1 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 1.
Подпрограмма 2
"Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 августа, 12 ноября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 12 ноября 2014 г. N 1415 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"
2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время благодаря государственной политике в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.
Процесс модернизации российской школы коренным образом изменил отношение к содержанию феномена воспитания, под которым понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Формирование позитивной модели поведения обучающихся способно обеспечить им условия для нормальной адаптации и адекватного развития их личности в обществе, в государстве, в мире.
Укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Российской Федерации основано на взаимодействии систем общего и дополнительного образования, которые будут интегрированы в единую среду социализации. В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.
Система дополнительного образования детей в Курчатовском районе представлена 3 организациями дополнительного образования детей. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 63% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Курчатовского района. Ежегодно проводится более 100 муниципальных массовых мероприятий с детьми: предметных олимпиад, научных конференций, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных состязаний. В последнее время в системе ДОД отмечается рост объединений, занимающихся проектно-исследовательской деятельностью.
К приоритетным направлениям системы образования района относится организация работы с одаренными детьми. Д
-
Приложение N 1. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области", подпрограмм муниципальной программы и их значениях
-
Приложение N 2. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
-
Приложение N 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
-
Приложение N 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"
-
Приложение N 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области" за счет средств районного бюджета
-
Приложение N 6. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"