Постановление Курского городского Собрания от 24 октября 1997 г. N 18-1-ПС "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Курского городского Собрания"

В соответствии со ст. 81 Временного регламента, утвержденного постановлением Курского городского Собрания от 25.07.97, Курское городское Собрание постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Курского городского Собрания.

Председатель городского Собрания

С. Мальцев

Положение
о постоянных комиссиях Курского городского Собрания
(утв. постановлением Курского городского Собрания
от 24 октября 1997 г. N 18-1-ПС)

Общие положения

1. Городское Собрание формирует из числа депутатов постоянные комиссии на срок полномочий городского Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Собрания, для содействия выполнению принимаемых городским Собранием решений и осуществлению контрольных функций, а также для разработки проектов нормативных правовых актов в порядке законодательной инициативы в областную Думу.

2. Постоянные комиссии являются органами городского Собрания, ответственны перед ним и ему подотчетны.

3. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются федеральными и областными законами, Уставом города Курска, Временным Регламентом Курского городского Собрания и настоящим Положением.

Порядок формирования постоянных комиссий Курского городского Собрания

4. Постоянные комиссии формируются на заседании городского Собрания в составе председателя и членов комиссии из числа депутатов городского Собрания на основе пожеланий депутатов Курского городского Собрания.

Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Курского городского Собрания.

5. Депутат не может быть членом более двух комиссий, но обязан быть членом одной комиссии.

Депутат может входить в состав других комиссий с правом совещательного голоса. Председатель Курского городского Собрания не может быть членом постоянных комиссий Курского городского Собрания.

6. О формировании комиссии городского Собрания, ее составе и вопросам ведения принимается постановление. Курское городское Собрания может упразднить ранее созданные комиссии.

Основные функции постоянных комиссий Курского городского Собрания

7. В Курском городском Собрании образуются следующие постоянные комиссии:

по законодательству и правовому регулированию;

по вопросам экономической политики;

по вопросам социальной политики;

мандатная.

Комиссия по законодательству и правовому регулированию готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по законодательству и правовому регулированию, в том числе по вопросам правоохранительной деятельности и защиты прав потребителей.

Комиссия по вопросам экономической политики готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам экономической политики в городе, бюджета, внебюджетных фондов, налоговой политики, внешнеэкономических связей, промышленного производства, строительства, транспорта, связи и торговли.

Комиссия по вопросам социальной политики готовит и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, образования, охраны материнства и детства, науки, культуры и спорта, духовного развития молодежи и экологии.

Мандатная комиссия рассматривает вопросы о признании полномочий депутатов Курского городского Собрания. Осуществляет контроль за соблюдением Временного Регламента Курского городского Собрания.

8. Постоянные комиссии городского Собрания по вопросам, относящимся к ведению комиссии:

- разрабатывают предложения для рассмотрения их городским Собранием;

- готовят проекты решений городского Собрания по вопросам, относящимся к их ведению;

- рассматривают материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение городского Собрания;

- готовят заключение по вопросам, внесенным на рассмотрение городского Собрания;

- по вопросам, внесенным ими в Собрание, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков и содокладчиков;

- контролируют выполнение решений городского Собрания органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города;

- проводят предварительное обсуждение кандидатов на должности, избираемые, назначаемые или согласовываемые городским Собранием.

9. Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ведению комиссии, вправе:

- дать заключение по проекту решения городского Собрания;

- предложить на рассмотрение городского Собрания кандидатуру на должность, назначаемую, согласовываемую или избираемую Собранием;

- запросить от любых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города, их должностных лиц предоставление необходимой информации, если она не является государственной или коммерческой тайной.

- заслушивать на своих заседаниях отчеты, доклады и сообщения должностных лиц администрации города, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города;

- вносить предложения о заслушивании на заседании городского Собрания отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления, либо должностного лица о выполнении ими решений городского Собрания;

- вносить на рассмотрение Собрания предложения об изменении схемы управления городом;

- вносить на рассмотрение Собрания предложения о досрочном освобождении от занимаемой должности лиц, назначаемых или избираемых городским Собранием, о выражении недоверия должностным лицам, кандидатуры которых согласовывались с городским Собранием;

- вносить в Собрание предложения о передаче проектов решений городского Собрания по наиболее важным вопросам на обсуждение жителей города;

- вносить предложения о созыве внеочередного заседания городского Собрания в порядке, предусмотренном Временным Регламентом Курского городского Собрания.

Члены постоянных комиссий Курского городского Собрания

10. Председатели постоянных комиссий избираются городским Собранием на срок полномочий Собрания данного созыва открытым голосованием.

Кандидатуры на должность председателей комиссий выдвигаются председателем городского Собрания, депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами, а также вносятся путем самовыдвижения.

Председатели комиссий работают, как правило, на постоянной основе.

11. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:

- созывает заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию постоянной комиссии;

- дает поручения членам комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в работе комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых;

- председательствует на заседании постоянной комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- представляет Курскому городскому Собранию проекты решений, рекомендации или заключения, подготовленные комиссией;

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций и заключений;

- организует ведение делопроизводства постоянной комиссии.

12. Об избрании председателей комиссий городского Собрания принимается постановление.

13. На заседании постоянной комиссии открытым голосованием большинством голосов членов комиссии могут быть избраны заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии.

14. Заместитель председателя постоянной комиссии:

- выполняет отдельные функции председателя по его поручению;

- исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.

15. Секретарь постоянной комиссии:

- ведет протоколы заседаний и делопроизводство постоянной комиссии;

- организует с привлечением аппарата Курского городского Собрания работу по подготовке материалов на заседание постоянной комиссии;

- сообщает членам постоянной комиссии о дате, времени и повестке дня заседания постоянной комиссии.

16. Член постоянной комиссии:

- принимает участие в деятельности комиссии, выполнении решений и поручений комиссии;

- обладает решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- имеет право предлагать вопросы для рассмотрения на заседании постоянной комиссии и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- по поручению комиссии и по своей инициативе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции постоянной комиссии, обобщать предложения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

17. Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением городского Собрания в случае утраты им полномочий депутата городского Собрания либо на основании личного заявления, а также по представлению постоянной комиссии в связи с невозможностью выполнять обязанности члена постоянной комиссии или в связи с иными личными обстоятельствами.

Член постоянной комиссии Курского городского Собрания, пропустивший подряд 3 заседания постоянной комиссии Курского городского Собрания без уважительной причины, может быть выведен из состава комиссии Курским городским Собранием по представлению председателя постоянной комиссии Курского городского Собрания.

Совместные заседания постоянных комиссий Курского городского Собрания

18. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению городского Собрания проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

19. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются большинством голосов общего состава присутствующих на совместном заседании членов комиссий.

Организация работы постоянных комиссий Курского городского Собрания

20. Постоянные комиссии городского Собрания работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. Комиссии вправе создавать подкомиссии.

21. Заседание постоянной комиссии созывается ее председателем согласно плану работы комиссии, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

22. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов постоянной комиссии.

23. На время работы в постоянных комиссиях члены постоянных комиссий освобождаются от выполнения производственных и служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы и места работы в соответствии с действующим законодательством.

24. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседания Собрания, так и в период между ними.

25. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. По решению комиссии заседание может быть закрытым.

26. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

27. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению городского Собрания может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес. Для участия в публичных слушаниях приглашаются представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, специалисты и ученые, представители средств массовой информации.

28. Постоянные комиссии городского Собрания информируют население о своей деятельности через городские средства массовой информации. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители городских и других средств массовой информации.

29. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов городского Собрания, представителей органов государственной власти (по согласованию) и местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых.

30. Все необходимые материалы по вопросу, вносимому на заседание комиссии, должны быть представлены председателю комиссии не позднее чем за три дня до заседания комиссии.

31. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планом работы комиссии, Курским городским Собранием, Председателем Курского городского Собрания, его заместителем, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

32. Заседание открывает председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Председательствующий сообщает число присутствующих членов комиссии и отсутствующих с указанием причин.

33. Проекты решений постоянных комиссий должны отвечать следующим требованиям:

- быть краткими, конкретными, ясными и четкими по содержанию;

- содержать анализ и объективную оценку положения дел, указывать имеющиеся недостатки;

- учитывать решения, ранее принятые по данному вопросу городским Собранием, постоянной комиссией, и увязывать вносимые предложения с прежними решениями;

- содержать конкретные предложения, рекомендации, сроки исполнения и исполнителей.

К проекту решения прилагается список лиц, приглашенных для обсуждения данного вопроса, согласованный с председателем комиссии.

34. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянные комиссии принимают решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они были адресованы.

Решения принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

О результатах рассмотрения решений комиссии и принятых мерах комиссии сообщается в месячный срок, если иное не установлено комиссией.

35. Решения комиссий могут быть отменены в случае несоответствия действующему законодательству на заседаниях Курского городского Собрания.

36. В течение трех дней после заседания постоянной комиссии оформляется протокол заседания и принятые решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии.

В протоколе заседания постоянной комиссии указывается:

- наименование постоянной комиссии, порядковый номер заседания, дата и место проведения;

- число присутствующих членов комиссии и список приглашенных;

- повестка дня, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;

- вопросы, заданные докладчикам и содокладчикам, и краткие ответы на них;

- фамилии и должность выступивших на заседании постоянной комиссии, краткое содержание выступлений;

- решения, рекомендации и заключения, принятые на заседании постоянной комиссии, и результаты голосования по ним.

К протоколу заседания комиссии прилагаются тексты принятых решений, рекомендаций и заключений, докладов и содокладов, данные регистрации членов комиссии. Протокол заседания подписывается председателем комиссии.

37. Решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии.

Решения и рекомендации, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.

Решения и протоколы заседания постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.

38. Решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии в семидневный срок с помощью аппарата городского Собрания направляются соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и сообщаются администрации города.

Решения, рекомендации и заключения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не более чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.

39. Постоянные комиссии ведут протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следят за своевременным направлением исполнителям решений, рекомендаций и заключений комиссии, поступлением от них ответов.

40. Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет председатель городского Собрания или его заместитель.