Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорска на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 31 октября 2014 г. N 2819

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорска на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Железногорска (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска)
Дата составления проекта	"15" октября 2014 года
Исполнитель	- Зайцева О.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
	Телефон 8 (471 - 48) 4-65-36
	Адрес электронной почты: atorg@fecity.ru

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	-	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
Соисполнители программы	-	Отсутствуют
Участники программы	-	Отсутствуют
Подпрограммы программы	-	Подпрограмма 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цель программы	-	Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска, популяризация предпринимательской деятельности.
Задача программы	-	Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели программы	-	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц; 2. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц. 4. Количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц. 5. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки (ежегодно), единиц. 7. Количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска (ежегодно), единиц. 8. Количество слушателей обучающих семинаров (ежегодно), единиц. 9. Количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска (ежегодно), единиц. 10. Количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц; 11. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц.
Этапы и сроки реализации программы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Железногорска, а также средств областного и федерального бюджетов по мере поступления средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы из бюджета города Железногорска ожидается в сумме 1380 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2015 год - 230 тыс. рублей; 2016 год - 230 тыс. рублей; 2017 год - 230 тыс. рублей; 2018 год - 230 тыс. рублей; 2019 год - 230 тыс. рублей; 2020 год - 230 тыс. рублей; Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов составит 1380 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230 тыс. руб.; в 2016 году - 230 тыс. руб.; в 2017 году - 230 тыс. руб.; в 2018 году - 230 тыс. руб.; в 2019 году - 230 тыс. руб.; в 2020 году - 230 тыс. руб. из них: из средств бюджета города Железногорска за период с 2015 по 2020 гг. - 1380 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230 тыс. руб.; в 2016 году - 230 тыс. руб.; в 2017 году - 230 тыс. руб.; в 2018 году - 230 тыс. руб.; в 2019 году - 230 тыс. руб.; в 2020 году - 230 тыс. руб. из средств федерального бюджета за период с 2015 по 2020 гг. - _____ тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - _________ тыс. руб.; в 2016 году - _________ тыс. руб.; в 2017 году - _________ тыс. руб.; в 2018 году - _________ тыс. руб.; в 2019 году - _________ тыс. руб.; в 2020 году - _________ тыс. руб. из них: из средств областного бюджета за период с 2015 по 2020 гг. - _______ тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - _________ тыс. руб.; в 2016 году - _________ тыс. руб.; в 2017 году - _________ тыс. руб.; в 2018 году - _________ тыс. руб.; в 2019 году - _________ тыс. руб.; в 2020 году - _________ тыс. руб. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации программы	-	В количественном выражении: 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2013 году до 380 в 2020 году. 2. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, составит не менее 30 единиц ежегодно. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит не менее 18 единиц ежегодно. 4. Количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела, составить не менее 65 единиц ежегодно. 5. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 5 единиц ежегодно. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки, составит не менее 20 единиц ежегодно. 7. Количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска, составит не менее 70 единиц ежегодно. 8. Количество слушателей обучающих семинаров составит не менее 80 единиц ежегодно. 9. Количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска, составит не менее 12 единиц ежегодно. 10. Количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства составит не менее 2-ух единиц ежегодно. 11. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 50 единиц ежегодно. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в городе Железногорске.

Подпрограмма 1
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
Участники подпрограммы	-	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цель подпрограммы	-	Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска
Задачи подпрограммы	-	1. Совершенствование правовой базы в соответствии с законодательством, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц; 2. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц. 4. Количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц. 5. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки (ежегодно), единиц. 7. Количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска (ежегодно), единиц. 8. Количество слушателей обучающих семинаров (ежегодно), единиц. 9. Количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска (ежегодно), единиц. 10. Количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц; 11. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов составит 1380 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230 тыс. руб.; в 2016 году - 230 тыс. руб.; в 2017 году - 230 тыс. руб.; в 2018 году - 230 тыс. руб.; в 2019 году - 230 тыс. руб.; в 2020 году - 230 тыс. руб. из них: из средств бюджета города Железногорска за период с 2015 по 2020 гг. - 1380 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 230 тыс. руб.; в 2016 году - 230 тыс. руб.; в 2017 году - 230 тыс. руб.; в 2018 году - 230 тыс. руб.; в 2019 году - 230 тыс. руб.; в 2020 году - 230 тыс. руб. из средств федерального бюджета за период с 2015 по 2020 гг. - _____ тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - _________ тыс. руб.; в 2016 году - _________ тыс. руб.; в 2017 году - _________ тыс. руб.; в 2018 году - _________ тыс. руб.; в 2019 году - _________ тыс. руб.; в 2020 году - _________ тыс. руб. из них: из средств областного бюджета за период с 2015 по 2020 гг. - _______ тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - _________ тыс. руб.; в 2016 году - _________ тыс. руб.; в 2017 году - _________ тыс. руб.; в 2018 году - _________ тыс. руб.; в 2019 году - _________ тыс. руб.; в 2020 году - _________ тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2013 году до 380 в 2020 году. 2. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, составит не менее 30 единиц ежегодно. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит не менее 18 единиц ежегодно. 4. Количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела, составить не менее 65 единиц ежегодно. 5. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 5 единиц ежегодно. 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки, составит не менее 20 единиц ежегодно. 7. Количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска, составит не менее 70 единиц ежегодно. 8. Количество слушателей обучающих семинаров составит не менее 80 единиц ежегодно. 9. Количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска, составит не менее 12 единиц ежегодно. 10. Количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства составит не менее 2-ух единиц ежегодно. 11. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 50 единиц ежегодно.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Железногорске. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы.

Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в городе Железногорске в 2011 - 2013 годах характеризуется следующими данными:

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г	2013 г	2014 г. оценка	Темп роста к 2011 г. (%)
Малые и средние предприятия	единиц	655	835	851	874	133,4
Индивидуальные предприниматели	чел.	2859	2925	2569	2589	90,6
Численность занятых в малом бизнесе	чел.	9370	9518	9630	9679	103,3

Наибольшая доля малых и средних предприятий приходится на: оптовую и розничную торговлю - 34,8%, операции с недвижимым имуществом - 21,8%, строительство - 15,9%, обрабатывающие производства - 15,1%.

Для достижения указанных результатов осуществлялись мероприятия по направлениям: финансовая, имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.

В 2009 - 2011 гг. содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске осуществлялось в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 29.05.2009 N 1069.

В 2012 - 2014 гг. в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 04.10.2011 N 2005.

Подпрограмма по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы является продолжением предыдущей подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.11.2013 N 3814.

В 2011 - 2013 гг. в рамках различных программ по развитию малого и среднего предпринимательства финансовую помощь получили 67 хозяйствующих субъектов города Железногорска на общую сумму 2150 тыс. руб., ими создано 339 рабочих мест. Хозяйствующие субъекты, получившие поддержку осуществляют деятельность в таких сферах как: производство, здравоохранение, инновационная деятельность, строительство, оказание бытовых и социальных услуг населению.

Кроме того, существует Совет по малому предпринимательству при главе города Железногорска.

Советом рассматривались такие вопросы как:

- в 2011 году повышение тарифов на электроэнергию;

- в 2012 году снижение коэффициента К2 на промышленные товары;

- в 2013 году увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, как одна из проблем развития малого бизнеса;

- в 2014 году увеличение размера финансовой поддержки для начинающих предпринимателей на 60%.

Несмотря на положительные изменения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию данного сектора экономики, такие, как:

- недостаток собственных финансовых средств на открытие дела и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за высокой процентной ставки кредита,

- недостаточное нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

- недостаточное продвижение продукции, производимой малыми и средними предприятиями, на внутренний и внешний рынки.

Для того, чтобы сохранить существующие и создать новые малые и средние предприятия, увеличить количество рабочих мест, занятых в сфере производства, оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана настоящая подпрограмма, призванная сконцентрировать усилия администрации города Железногорска, органов исполнительной власти Курской области, общественных объединений предпринимателей на решении указанных проблем.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

2.1 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из приоритетов является содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций.

Серьезный импульс к переходу экономики на инновационный путь развития может и должно обеспечить успешно развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство.

Развитие малого и среднего бизнеса активно способствует решению задачи ухода от монопрофильной экономики города Железногорска. Это также ключевое мероприятие по увеличению объема собственных доходов местного бюджета, снижению напряженности на рынке труда, росту доходов населения.

Сложившаяся в городе Железногорске структура экономики, доминирующую роль в которой играет ОАО "Михайловский ГОК", требует изменения в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики играет важнейшую роль в экономике города: создает новые рабочие места и обслуживает значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Преимуществом малого и среднего бизнеса является его способность развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

В этой связи необходимо осуществить следующие меры:

- обеспечение поддержки начинающим собственное дело субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, занятым в приоритетных отраслях экономики города;

- совершенствование инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков.

2.2 Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Цель подпрограммы: увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска.

Для достижения цели подпрограммы и обеспечения ее результатов необходимо решение следующих задач:

- совершенствование правовой базы в соответствии с законодательством, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц;

- количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки (ежегодно), единиц;

- количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска (ежегодно), единиц;

- количество слушателей обучающих семинаров (ежегодно), единиц;

- количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска (ежегодно), единиц;

- количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц.

Целевые индикаторы отражены в Приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут:

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2013 году до 380 в 2020 году, в том числе по годам этот показатель составит:

2015 год - 373 единицы;

2016 год - 374 единицы;

2017 год - 375 единиц;

2018 год - 376 единиц;

2019 год - 378 единиц;

2020 год - 380 единиц.

2. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, составит не менее 30 единиц ежегодно.

3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, составит не менее 18 единиц ежегодно.

4. Количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела, составить не менее 65 единиц ежегодно.

5. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 5 единиц ежегодно.

6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки, составит не менее 20 единиц ежегодно.

7. Количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска, составит не менее 70 единиц ежегодно.

8. Количество слушателей обучающих семинаров составит не менее 80 единиц ежегодно.

9. Количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска, составит не менее 12 единиц ежегодно.

10. Количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства составит не менее 2-ух единиц ежегодно.

11. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, составит не менее 50 единиц ежегодно.

Раздел 4. Сроки реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2015 по 2020 год (в один этап).

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие "Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города", в рамках которого будут реализовываться следующие мероприятия подпрограммы.

Для решения задачи "Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства" предусматриваются следующие мероприятия:

5.1.1. Анализ, разработка и принятие нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

5.1.2. Проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, определение путей их решения.

5.1.3. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках задачи "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" будут выполняться следующие мероприятия:

5.1.4. Организация проведения заседаний комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.5. Предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.

5.1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

5.1.7. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Железногорска - получателей субсидий.

Субсидии предоставляются целевым образом на конкурсной основе.

Порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден постановлением администрации города Железногорска от 10.07.2012 N 1628 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из средств бюджете города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства".

5.1.8. Предоставление в аренду помещений на льготных условиях хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса.

Льготные ставки арендной платы для арендаторов, занимающихся социально-значимыми видами деятельности предусмотрены Порядком предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным решением Железногорской городской Думы от 20.11.2008 N 111-4-РД.

Постановлением администрации города Железногорска от 29.11.2013 N 3984 на 2014 год утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное имущество передаётся субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях договора аренды на срок до 5 лет и должно использоваться по целевому назначению.

Для решения задачи "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматриваются следующие мероприятия:

5.1.9. Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета при главе города Железногорска по развитию малого предпринимательства.

Современные предпринимательские союзы - это самодеятельные, некоммерческие образования, состоящие из добровольно объединившихся физических и юридических лиц. Они создаются для содействия развитию бизнеса в сфере бухгалтерского учета и финансово-бюджетных вопросов, научно-технических исследований в области производства, стандартизации товаров, экономической статистики, консультаций по юридическим аспектам, изучения рынка спроса и усиления эффективности рекламы, организации учебно-образовательных программ по управлению производством и повышению квалификации рабочих и служащих, воздействия на экономическую политику государства, трудовых отношений и связи с общественностью.

В рамках задачи "Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" будут выполняться следующие мероприятия:

5.1.10. Организация и проведение обучения представителей малого и среднего бизнеса.

Одной из проблем, которые мешают развитию малого бизнеса не только в России, но и в городе Железногорске является дефицит кадров.

Низкий уровень заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса приводит к ситуации формирования кадрового потенциала "по остаточному принципу".

Для расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организация и проведение дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации граждан в сфере предпринимательства.

Для проведения мероприятий привлекаются исключительно практики, опытные бизнес - тренеры. Тематика образовательных программ различна - от техники продаж до личной эффективности руководителя.

5.1.11. Размещение информационных материалов, связанных с деятельностью малого и среднего предпринимательства, в СМИ, на сайте администрации города Железногорска.

5.1.12. Обеспечение участия в конкурсах профессионального мастерства, "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" и других конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

С целью формирования положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышения уровня знаний о малом и среднем бизнесе проводятся конкурсы профессионального мастерства.

Целью конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" является выявление предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей и фермеров, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, а также обобщения и распространения опыта ведущих предприятий по созданию и эффективному ведению собственного дела.

Подобные мероприятия благотворно влияют на предпринимательский климат и стимулируют граждан к осуществлению предпринимательской деятельности.

5.1.13. Проведение городских конференций, "круглых столов", совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

5.1.14. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Перечень основных мероприятий отражен в Приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры налогового, таможенного, тарифного, кредитного регулирования, а также иные меры в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.

При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:

- повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развивать малое и среднее предпринимательство в отдельных отраслях экономики города.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в Приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел 7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Предусмотренное подпрограммой внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы" позволит в реализации муниципальной политики рассматривать следующие показатели:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - участников анкетирования по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих собственный бизнес, - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц;

- количество созданных рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела (ежегодно), единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки (ежегодно), единиц;

- количество консультативных, информационных услуг, оказываемых отделом потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска (ежегодно), единиц;

- количество слушателей обучающих семинаров (ежегодно), единиц;

- количество материалов о деятельности малого и среднего предпринимательства, размещенных в СМИ, на сайте администрации города Железногорска (ежегодно), единиц;

- количество конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (ежегодно), единиц;

- количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ежегодно), единиц.

Раздел 8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление муниципальной услуги "Прием и рассмотрение заявлений на предоставление субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства" в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Железногорска 22.08.2014 года N 2147.

В рамках реализации подпрограммы участие хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.

Показателем выполнения подпрограммы является - доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Железногорска.

Предполагается привлечение средств областного и федерального бюджетов в целях софинансирования расходных обязательств бюджета города Железногорска по реализации мероприятий соответствующих подпрограмм по развитию малого и среднего предпринимательства.

Общие расходы на реализацию мероприятий подпрограммы могут составить 1380 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:

		тыс. руб.
Источники финансирования	2015 - 2020 гг. Всего:	В том числе по годам:
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего: в том числе:	1380	230	230	230	230	230	230
средства бюджета города	1380	230	230	230	230	230	230
предполагаемые средства областного бюджета на условиях софинансирования	*	0	0	0	0	0	0
предполагаемые средства федерального финансирования	**	0	0	0	0	0	0

* по мере поступления денежных средств из областного бюджета

** по мере поступления денежных средств из федерального бюджета

Примечание: Объем финансирования подпрограммы носит плановый характер и может быть откорректирован, исходя из возможностей бюджета города Железногорска, а также условий софинансирования.

Ресурсное обеспечение подпрограммы по мероприятиям отражено в Приложении 4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Железногорска и внебюджетных источников финансирования на реализацию подпрограммы отражено в Приложении 5 к муниципальной программе.

Раздел 10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения средств из федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы. В этом случае будет существенно сокращено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Раздел 11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения:

- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении N 1 к муниципальной программе с запланированными;

- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы с запланированным;

- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.

Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией города Железногорска.

Для подготовки сводного доклада и отчета по реализации муниципальной программы, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска ежегодно подготавливает и представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска.

В процессе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.

Проверка целевого использования средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.