Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства играет важнейшую роль в стабилизации социально-экономического состояния города Железногорска. Малое и среднее предпринимательство является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства. Увеличение числа экономически активных, способных обеспечить себя граждан содействует становлению гражданского самосознания населения, повышает творческий потенциал общества и готовность к социальному партнерству, снижает бюджетную социальную нагрузку.

По итогам 2013 года на территории города Железногорска число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 372 единицы. Это достаточно высокий показатель для Центрального Федерального округа. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2013 году составила 23,2 %.

В 2009 - 2011 гг. поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске оказывалась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 29.05.2009 N 1069.

В 2012 - 2014 гг. в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 04.10.2011 N 2005.

Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2015 - 2020 годы является продолжением предыдущей подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.11.2013 N 3814.

Реализация мероприятий ранее действующих муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г	2013 г	2014 г. оценка	Темп роста к 2011 г. (%)
1.	Количество действующих:
	- малых предприятий	единиц	655	835	851	874	133,4
	- индивидуальных предпринимателей	чел.	2859	2925	2569	2589	90,6
2.	Численность занятых в малом бизнесе	чел.	9370	9518	9630	9679	103,3
3.	Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % (оценка)	%	22,7	23,0	23,2	23,5	0,8

Как видно из таблицы, количество индивидуальных предпринимателей за 3 года сократилось на 270 человек.

Вместе с тем, численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 309 человек. Количество предприятий малого и среднего бизнеса возросло на 33%.

При этом, уровень безработицы по состоянию на 01.01.2014 года составил 0,7%, в количественном выражении - 437 человек, тогда как на 01.01.2013 - 628 человек. Напряженности на рынке труда не наблюдается.

Из этого следует вывод, что происходит изменение структуры бизнеса города Железногорска.

За 3 года изменилась отраслевая структура малого и среднего предпринимательства: на треть уменьшилась составляющая торговли, значительно приросла доля реального сектора экономики (промышленность, стройиндустрия, перерабатывающее производство).

Теперь рассмотрим отраслевую структуру малых компаний в городе Железногорске.

"Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц по видам экономической деятельности за 2013 год в МО "город Железногорск" Курской области"

Рисунок 1 - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц по видам экономической деятельности за 2013 год в МО "город Железногорск" Курской области.

Из диаграммы видно, что всё ещё существенная часть малых компаний города Железногорска занята в торговле. Рассмотрим эту категорию подробнее.

В этой сфере в 2013 году создано 43 предприятия, организовано 112 рабочих мест.

Успешно развивающееся малое и среднее предпринимательство в городе Железногорске способствует динамичному и стабильному развитию потребительского рынка и рынка бытовых услуг. За прошедший 2013 год введено в эксплуатацию 31 разноформатный объект торговли. Рынок труда получил 88 новых рабочих мест.

Объем оборота розничной торговли за отчетный 2013 год составил 4340 млн. руб. или свыше 44 тыс. руб. на душу населения.

Создание новых рабочих мест в сфере потребительского рынка города Железногорска

Показатели	2011 год создано		2012 год создано		2013 год создано		Прогноз на 2014 год
	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест
Торговля	18	312	19	90	31	88	19	90
Общественное питание	1	29	5	45	-	-	3	9
Бытовое обслуживание	8	20	6	13	12	24	5	15
Всего	27	361	30	148	43	112	27	114

Для достижения указанных результатов осуществлялись мероприятия по направлениям: финансовая, имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.

Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса в городе Железногорске качественно отстает от уровня развития малого и среднего предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

Реализация муниципальной программы направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске, включая:

- постоянный мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Железногорска;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска в том числе в производственной деятельности и научной сфере;

- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.