Постановление Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. N 716-па
"Об утверждении государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4, 25, 30 апреля, 13 августа, 1 сентября, 12 декабря 2014 г., 3 апреля, 10 сентября 2015 г., 21 января 2016 г.
См. также распоряжение Администрации Курской области от 9 апреля 2014 г. N 245-ра "Об утверждении плана реализации государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов): разместить утвержденную государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на своём официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объёмов финансирования за счет средств областного бюджета, определённых утверждённой государственной программой Курской области, от объёмов финансирования государственной программы, утверждённых Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утверждённой государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2014 г.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Государственная программа Курской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. N 716-па)
4, 25, 30 апреля, 13 августа, 1 сентября, 12 декабря 2014 г., 3 апреля, 10 сентября 2015 г., 21 января 2016 г.
Ответственный исполнитель - комитет строительства и архитектуры Курской области
Дата составления проекта государственной программы - 25 декабря 2012 г.
Непосредственный исполнитель: главный специалист-эксперт управления реализации целевых программ и развития стройиндустрии комитета строительства и архитектуры Курской области Евгения Александровна Маркова, 70-07-78
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
Соисполнители Программы |
- |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет социального обеспечения Курской области |
Участник Программы |
- |
комитет лесного хозяйства Курской области комитет по тарифам и ценам Курской области |
Подпрограммы Программы |
- |
подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"; подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"; подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Программно-целевые инструменты Программы |
- |
отсутствуют |
Цели Программы |
- |
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
Задачи Программы |
- |
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного; создание условий для разработки муниципальными образованиями документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования; создание условий для развития в муниципальных образованиях социальной и инженерной инфраструктуры; расселение аварийного и ветхого жилищного фонда; развитие механизмов жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленении территории населенных пунктов; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв м; ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья, %; количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.; ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км.; газификация домовладений (квартир), шт.; перевод котельных на газообразное топливо, шт.; ввод в эксплуатацию школ, уч. мест; ввод в эксплуатацию детских садов, мест; ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект; прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб.м. воды в сутки; количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей; количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.; количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв м; доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %; уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %; доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %; доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ, %; доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %; доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %; доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %; доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %; площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв м; энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т.у.т/млн. руб. |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
срок реализации: 2014 - 2020 годы Этап 1: 2014 - 2015 годы, Этап 2: 2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 8250755,878 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 7051271,873 тыс. рублей, областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 897052,761 тыс. рублей, областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 302431,244 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 4988907,714 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 3995302,247 тыс. рублей, областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 759714,361 тыс. рублей, областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 233891,106 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1579849,964 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1511309,826 тыс. рублей; областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей. Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей, областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе; повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания |
*в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ
Постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Курской области, основные проблемы и прогноз их развития
В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования и модернизации коммунальной инфраструктуры, начиная с 2006 года на территории области, продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2010 гг., 2009 - 2010 гг. и 2011 - 2015 гг.
Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов" реализуются стабильно.
Стимулирование развития жилищного строительства
За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2012 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 году. К окончанию 2013 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 440,0 тыс. кв. метров или 103,2 % к уровню 2012 года.
Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 г. N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях, распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 г. N 640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.
Продолжены реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище" и сотрудничество в рамках заключенных соглашений с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), ОАО "Курское областное ипотечное агентство", ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом для комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.
Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.
В предыдущие годы градостроительная документация не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающая административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, приводит к хаотичной застройке, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.
Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 17.05.2012 г. N 36 переданы полномочия Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными в Центральном округе г. Курска (8 участков общей площадью 325,708 га - для малоэтажного строительства, в том числе для многодетных семей).
Кроме того, для указанных целей предполагается использовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в д. Букреевка Курского района площадью 74,0 га и по ул. Смородиновая г. Курска площадью 9,6 га.
Осуществляется разработка проектов планировки территории земельных участков площадью 49,53 га и площадью 54,14 га в Центральном округе г. Курска в районе п. Касиново.
Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", филиала ОАО "Квадра"- "Курская региональная генерация", МУП "Курскводоканал" и предприятий коммунального комплекса.
Указанные меры способствуют созданию условий для развития конкуренции среди застройщиков жилья экономического класса.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.
Кроме того, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 году составил на первичном рынке 85,9%, на вторичном - 84,7% (IV квартал 2009 г. к IV кварталу 2008 г.), а в 2010 году - 100,0% и 97,1% соответственно.
Так, в 2010 году в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составляла 26,9 тыс. рублей, на вторичном рынке 28,7 тыс. рублей.
По итогам 2011 года, данные показатели составили соответственно 27,9 тыс. рублей и 30,0 тыс. рублей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области за январь-декабрь 2012 года в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей.
Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2012 г. составил на первичном рынке 108,8%, на вторичном - 112,7% (IV квартал 2012 г. к IV кварталу 2011 г.).
Таким образом, тенденция роста цен в регионе на жилье остается.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.
Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных и областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В 2011 - 2012 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 3685 граждан, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, - 42,
граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 144,
вынужденные переселенцы, - 44,
граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 3,
молодые семьи - 335,
ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 118,
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 1880,
многодетные семьи - 24,
граждане, занятые в бюджетной сфере - 12,
молодые учителя - 8,
граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1075.
Кроме того, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.
Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 3 млрд. рублей.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов
С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2012 годах выделено более 7,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 12 граждан этой категории.
Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется.
В целом по Курской области, в списки граждан-участников жилищных программ включено более 4 тыс. граждан льготных категорий.
Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация в 2011 - 2013 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075 человек, плановое количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2013 году, - 570 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2013 году - в 25.
В результате принимаемых мер существенно сократилась имевшаяся задолженность по обеспечению жильем - если вначале действия областной целевой программы в 2010 году имелась задолженность по обеспечению жилыми помещениями перед 1207 гражданами данной категории, то по состоянию на 1 января 2013 года их число составляет 568 человек.
Согласно положительно зарекомендовавшей себя практике, строительство жилых помещений сгруппировано в ряде муниципальных образований.
На территории сельских муниципальных образований это дает возможность создавать комплекс зданий, обеспеченных современными коммуникациями, выделять каждому гражданину из числа получателей земельный участок.
В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 1 января 2013 г. состояли 3515 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 году количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями составляло 568 человек.
Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.
Кроме того, согласно вышеуказанному закону, в 1 полугодии 2013 года приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 189 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений.
Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.
Жилищная и жилищно-коммунальная сфера
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако, доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В связи с чем, Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Всего за 2006 - 2012 годы осуществлен ввод в действие 10 общеобразовательных учреждений на 1867 ученических мест и 11 дошкольных учреждений на 1025 мест.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.
В 2012 году в г. Курске принял посетителей спортивно-концертный комплекс на 3150 мест и Центр фехтования, в г. Железногорске - крытый каток с искусственным льдом (площадь льда - 1,8 тыс. кв. метров). В районах области и областном центре открыты универсальные многофункциональные спортивные площадки, их площадь составила 11,4 тыс. кв. метров.
Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.
Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.
Администрация Курской области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по строительству объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности путем софинансирования выполнения работ из областного бюджета.
За период 2006 - 2012 годов на территории области построено и введено в эксплуатацию более 361,3 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 21,6 км канализационных сетей.
Актуальной для Курской области является газификация, как один из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения Курской области.
По состоянию на 01.01.2001 г. уровень газификации составлял 56,9 %, в сельской местности - 25%.
Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение, и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 г. до 87,5%, в сельской местности до 68%.
За период 2001 - 2012 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,1 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 417 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 135,6 тысяч квартир.
В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета.
Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ОАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации.
В рамках данной программы за период 2005 - 2012 гг. в Курскую область привлечены инвестиции свыше 5 млрд. рублей.
В 2012 году в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ОАО "Газпром", построены и введены в эксплуатацию в 7 районах области (Золотухинском, Солнцевском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Курском, Черемисиновском) 9 межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 150,2 км.
Намеченные темпы позволят к 2015 году достичь уровня газификации 90%, а в сельской местности - до 70%.
Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально - бытовой сферы.
Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учётом УК и ТСЖ) организаций жилищно-коммунального комплекса с численностью работающих более 15 тысяч человек.
На территории области находятся 630 котельных, более 10000 трансформаторных подстанций, 1134 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 8300 км водопроводных, 1247 км канализационных и более 40000 км электрических сетей.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.
По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Курской области оценивается более чем в 3,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Курской области.
В настоящее время в Курской области эксплуатируются 8295,5 км. водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 4780,6 км (57,6%) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47% которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2011 году составила 57,8%.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40%, а в ряде городов достигают 60%. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25% от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют, в среднем, 9% от общего объема подачи воды в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 1230,7 км, в том числе нуждающихся в замене 417 км (33,9%);
уличной водопроводной сети - 6299 км, в том числе нуждающейся в замене - 2622,8 км (41,6%);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 765,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 172 км (22,5%).
В целом по Курской области 38,7% водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации, на 1 января 2011 г. в Российской Федерации 30% сетей водоснабжения и канализации требовали замены.
В 2011 году заменено 65 км водопроводных сетей, или 0,8% от общей протяженности, в том числе:
водоводов - 20,5 км;
уличной водопроводной сети - 36,7 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 7,8 км.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Курской области за последние годы увеличилось.
Централизованным водоснабжением охвачено 64% населения Курской области, в городах Курской области - 87,8%, в сельской местности - 29%. Для сравнения, в Российской Федерации 22% населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения.
Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1138 - 64,1% от их общего числа.
В Курской области из 2800 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 68 (2,4%), на территории которых размещаются 46 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40% сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 1236,7 км канализационных коллекторов и сетей 217,1 км нуждаются в замене (17,6%). В 2011 году заменено 12,1 км канализационных сетей.
В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Дмитриев, Льгов, Щигры, в поселках Золотухино, Лазурный Курского района и других муниципальных образованиях Курской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.
К основным проблемам водоснабжения населения Курской области и водоотведения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Курской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2011 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 14,3%. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.
В целом на территории Курской области находится 5826 многоквартирных домов общей площадью порядка 12,6 млн. кв. метров, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
По состоянию на 01.01.2012 г. на территории Курской области находится 141 аварийный дом общей площадью 28,8 тыс. кв м, в которых проживает около 2000 человек.
Курская область с 2008 года активно участвует в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проведённых мероприятий стало возможным участие 36 муниципальных образований в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
За этот период из Фонда получено 2,5 млрд. рублей на проведение капитального ремонта 1227 многоквартирных домов и 616 млн. рублей на реализацию программ переселения граждан из аварийных домов. В настоящее время 1971 человек из 130 аварийных домов уже получили новые квартиры.
В программах переселения приняли участие все муниципальные образования, выполняющие требования вышеназванного Федерального закона и обеспечившие софинансирование затрат, связанных с капитальным ремонтом домов и переселением граждан из аварийного жилья. Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объёме не представлялось возможным, поскольку объем средств выделяемых из Фонда ограничен.
Одним из существенных вопросов благоустройства населенных пунктов Курской области является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места, снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и ландшафтного оформления поселений. В озеленении применяются новые архитектурно-планировочные решения улиц, парков и скверов, расширяется ассортимент растений.
В селах лесостепной и особенно степной зон зеленые насаждения должны занимать до 35% общей площади населенного пункта.
Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".
В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе посредством выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.
Улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы позволит к 2020 году перейти на качественно новый уровень удовлетворенности населения Курской области жилищно-коммунальным обслуживанием.
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД, приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
На сегодняшний день в Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).
Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.
Первая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Курской области, в том числе:
приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот;
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан;
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства.
Вторая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурой;
развитие конкуренции между застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров и применения антимонопольных мер;
совершенствование стандартизации и технического регулирования в сфере строительства и эксплуатации зданий, сооружений и осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов;
содействие в зависимости от потребностей различных городов реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий;
стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки городов и поселений.
Третья задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 г.;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности, создание региональных систем капитального ремонта;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственную поддержку муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
увеличение площади озеленения территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области.
Таким образом, для достижения цели и решения указанных задач необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Предоставление социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
В соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 года N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" и правовыми актами муниципальных районов и городских округов Курской области продолжится предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" принят Закон Курской области от 17 декабря 2012 года N 137-ЗКО "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки", который устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.
Так набирает темпы развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства на площадках комплексной застройки. На сегодняшний день застройщиками - ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф Дериглазова" и ООО "Шефинвест" ведется освоение земельных участков на территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района.
Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям:
-на развитие социальной и инженерной инфраструктур;
-на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
-на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочными прогнозами жилищного и иного строительства.
Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
В этих целях, а также для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, будет продолжено строительство социально значимого для г. Курска Шумаковского водозабора.
Вопрос обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями находится в сфере особого внимания.
Принятие Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расширяет категорию граждан, получающих право на обеспечение жилым помещением, кроме того, жилые помещения предоставляются не по договору социального найма, а по договору найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет, с последующим оформлением договора социального найма.
Необходимая региональная нормативно-правовая база, обеспечивающая выполнение принятого закона, сформирована.
В соответствии с Законом Курской области от 17 декабря 2012 года N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" осуществляется формирование состава получателей жилых помещений на текущий год.
Благодаря совместной работе Администрации Курской области с органами местной власти, общее количество муниципальных образований, в которых приобретены новые благоустроенные квартиры, за 2 года увеличилось с 16 до 25.
С 2014 года жилые помещения будут приобретаться во всех муниципальных образованиях Курской области в соответствии с имеющейся потребностью.
Целями государственной программы являются:
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД;
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;
создание условий для разработки муниципальными образованиями документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития в муниципальных образованиях социальной и инженерной инфраструктуры;
расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
развитие механизмов жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленении территории населенных пунктов;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.
Показателями и индикаторами государственной программы являются:
объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв м;
ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья, %;
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км.;
газификация домовладений (квартир), шт.;
перевод котельных на газообразное топливо, шт.;
ввод в эксплуатацию школ, уч. мест;
ввод в эксплуатацию детских садов, мест;
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб.м. воды в сутки;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.;
количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей;
площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв м;
доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %;
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%;
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %;
доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %;
доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ, %;
доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %;
доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %.
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв. м.
энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т.у.т/млн. руб.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.
Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Курской области, обеспечению их доступным и качественным жильем.
В результате реализации государственной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;
повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Государственная программа будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов.
Предусматривается два контрольных этапа реализации:
этап 1: 2014 - 2015 годы,
этап 2: 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
увеличение объемов ввода жилья до 510 тысяч кв. м в 2015 году;
завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством;
обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения до 105 тыс. куб.м воды в сутки;
ликвидация аварийного жилого фонда в объеме 8,1 тыс. кв. метров, признанного непригодными для проживания до 01.01.2012 г.;
повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние, функционирование регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,5%;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 62,2%;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 39%;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100%.
По итогам реализации первого этапа государственной программы, основные направления реализации государственной жилищной и жилищно-коммунальной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Основные результаты второго этапа:
увеличение объемов жилищного строительства до 1210,92 тыс. кв. м в 2020 году;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса;
обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 48,6% в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2% в 2020 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100%.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы
Показателями (индикаторами) государственной программы, не включенными в состав данных государственного (федерального) статистического наблюдения, являются:
1. "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья";
2. "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки";
3. "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения";
4. "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда";
5. "Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)";
6. "Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов";
7. "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда";
8. "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов";
9. "Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
10. "Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
11. Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период.
12. "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
13. "Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу";
14. "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади".
15. Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит.
16. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
17. Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию.
18. Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях).
Показатель 1. "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья"
1 |
Наименование показателя |
Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показывает рост ввода жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно, как отношение объема ввода жилья экономкласса к общему объему введенного жилья на территории Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области. |
Показатель 2. "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки"
1 |
Наименование показателя |
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
2 |
Единица измерения |
штук |
3 |
Определение показателя |
Показывает обеспеченность сельских поселений Курской области разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно на основании отчетов муниципальных образований-получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области. |
Показатель 3. "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения"
1 |
Наименование показателя |
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения |
2 |
Единица измерения |
тыс. куб.м воды в сутки |
3 |
Определение показателя |
Показывает прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения (Шумаковский водозабор, г. Курск) |
4 |
Временные характеристики |
по состоянию на конец 2015 года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается к окончанию 2015 года на основании отчетов муниципальных образований-получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области. |
Показатель 4. "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда"
1 |
Наименование показателя |
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
2 |
Единица измерения |
семей |
3 |
Определение показателя |
Показывает количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно на основании отчетов муниципальных образований-получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области. |
Показатель 5. "Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)"
1 |
Наименование показателя |
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) |
2 |
Единица измерения |
штук |
3 |
Определение показателя |
Показывает количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно на основании аналитической информации о количестве выданных ипотечных кредитов (займов) ОАО "Курское областное ипотечное агентство". Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан, ОАО "Курское областное ипотечное агентство". |
Показатель 6. "Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов"
1 |
Наименование показателя |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
2 |
Единица измерения |
семей |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная численность семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограмм государственной программы Курской области, в том числе: -государственные гражданские служащие Курской области; -ветераны и инвалидов Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны; -ветераны, инвалиды и семьи, имеющих детей-инвалидов; -молодые семьи; -граждане, занятые в бюджетной сфере; -многодетные семьи; -молодые учителя; -граждане из числа детей-сирот. Расчет показателя производится на основании: отчетов муниципальных образований-получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, анализа информации о реализации свидетельств (выписок) о предоставлении социальных выплат (единовременных денежных выплат) на улучшение жилищных условий: -государственными гражданскими служащими Курской области, -ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны; -ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов; -гражданами, занятыми в бюджетной сфере, -многодетными семьями; -молодыми учителями. анализа информации о количестве приобретенных жилых помещений и предоставленных для постоянного проживания гражданам из числа детей-сирот. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан, комитет социального обеспечения Курской области |
Показатель 7. "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда"
1 |
Наименование показателя |
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда |
2 |
Единица измерения |
тыс. кв м |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) в течение отчетного года |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством общей площади ликвидированного аварийного жилищного фонда. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 8. "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов"
1 |
Наименование показателя |
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю капитально отремонтированных многоквартирных домов |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества многоквартирных жилых домов, капитально отремонтированных в течение отчетного года, к общему количеству жилых домов, требующих капитального ремонта. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 9. "Уровень износа коммунальной инфраструктуры"
1 |
Наименование показателя |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует уровень износа коммунальной инфраструктуры |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно по состоянию на конец года |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением суммы износа (разность первоначальной и балансовой стоимости основных фондов организаций коммунального комплекса на определенный момент времени) к первоначальной стоимости основных фондов организаций коммунального комплекса. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 10. "Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива"
Показатель 11. "Доля перечисленных муниципальным образованием субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению"
Показатель 11.1. "Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период"
1. |
Наименование показателя |
Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период |
2. |
Единица измерения |
процент |
3. |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период |
4. |
Временные характеристики |
ежеквартально |
5. |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением объема субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению к общему объему субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период на эти цели |
6. |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет по тарифам и ценам Курской области |
Показатель 12. "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ"
1 |
Наименование показателя |
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ |
4 |
Временные характеристики |
По мере приобретения ТМЦ для формирования резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением объема приобретенных материально-товарных ценностей для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства к общему объему запланированных к приобретению материально-товарных ценностей на эти цели. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 13. "Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу"
1 |
Наименование показателя |
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу |
4 |
Временные характеристики |
По мере оформления в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением объема оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области к общему объему оформленной документации по данному вопросу. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 14. "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади"
1 |
Наименование показателя |
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показатель характеризует долю площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади |
4 |
Временные характеристики |
ежеквартально |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется отношением площади озелененной территории населенного пункта муниципального образования в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади для озеленения территории населенного пункта муниципального образования на весь период озеленения. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится. |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет лесного хозяйства Курской области |
Показатель 15. "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит"
1 |
Наименование показателя |
Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показывает долю молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно, как отношение молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, к общей численности молодых учителей желающих получить ипотечный кредит |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
Показатель 16. "Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году"
1 |
Наименование показателя |
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году |
2 |
Единица измерения |
процент |
3 |
Определение показателя |
Показывает долю молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году |
4 |
Временные характеристики |
Ежегодно |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается ежегодно, как отношение молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, к общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
Показатель 17 "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию"
1. |
Наименование показателя |
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию |
2. |
Единица измерения |
кв. м |
3. |
Определение показателя |
Показывает площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию |
4. |
Временные характеристики |
По состоянию на конец 2014 года |
5. |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель рассчитывается по состоянию на конец 2014 года на основании отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на содержание мемориальных комплексов, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
6. |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 18. "Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)"
1 |
Наименование показателя |
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях) |
2 |
Единица измерения |
т.у.т./млн. руб. |
3 |
Определение показателя |
Затраты энергетических ресурсов в тоннах условного топлива на производство товарных ценностей в объеме 1 млн. рублей валового регионального продукта |
4 |
Временные характеристики |
годовой |
5 |
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю |
Показатель определяется как отношение затрат первичных топливно-энергетических ресурсов к объему произведенного валового регионального продукта |
6 |
Ответственный за сбор и предоставление информации |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" |
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы
Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области";
подпрограмма 2. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области";
подпрограмма 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования".
В рамках реализации основного мероприятия 1.1. предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 8 к настоящей государственной программе.
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах.
Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки".
Основное мероприятие 1.2. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области".
В рамках основного мероприятия 1.2. предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 9 к настоящей государственной программе.
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.
Нереализация основного мероприятия 1.2. повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения";
"Газификация домовладений (квартир)";
"Перевод котельных на газообразное топливо";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов";
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта".
Основное мероприятие 1.3. "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 г. N 52.
Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области.
Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.4. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны".
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп.
Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.
Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.5. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 г. N 180.
Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 362 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;
предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
изготовления бланков свидетельств и буклетов;
создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении N 1 к подпрограмме 1.
Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6. представлены в приложении N 10 к настоящей государственной программе..
Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 940 молодых семей.
Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.7. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2017 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.7 приведены в приложении N 11 к настоящей государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов.
Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012 г.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 11,9 тыс. кв. метров.
Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.
Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении N 2 к подпрограмме 1.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении N 12 к настоящей государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 50 семей.
Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 г. N 122, и создания маневренного фонда Курской области.
Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении N 3 к подпрограмме 1.
Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 105 семьям, предоставление 950 ипотечных жилищных кредитов (займов).
Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)";
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)".
Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении N 4 к подпрограмме 1.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении N 13 к настоящей государственной программе..
Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения".
Основное мероприятие 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.
Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении N 5 к подпрограмме 1.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 14 к настоящей государственной программе..
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 15 к настоящей государственной программе..
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов".
Основное мероприятие 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 г. N 780-па.
Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении N 6 к подпрограмме 1.
Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет образования Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 89 молодых учителей.
Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.13. "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные, в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений.
Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".
Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов".
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Газификация домовладений (квартир)",
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.15. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений.
Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Газификация домовладений (квартир)",
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
В рамках подпрограммы 2. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению".
Основное мероприятие 2.1.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению".
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом по тарифам и ценам Курской области субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на данные цели.
Исполнителем основного мероприятия 2.1.1 является комитет по тарифам и ценам Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1.1 будет являться возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.1.1 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и это повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"; "Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период.";
Основное мероприятие 2.2. "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению".
См. текст Основного мероприятия 2.2
Основное мероприятие 2.3. "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.
Исполнителями основного мероприятия 2.3. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.3. будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.3. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ".
Основное мероприятие 2.4. "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга".
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ в целях обеспечения надлежащего содержания объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Исполнителями основного мероприятия 2.4. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОГУП "Совхоз декоративные культуры".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.4. будет являться надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.4. будет аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по формированию резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение деятельности ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" по выполнению мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение деятельности в 2014 году ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области", а с 01.01.2015 г. - ОБУ "Региональный центр административно- хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения в сфере социального обслуживания", находящегося в ведении комитета социального обеспечения Курской области, по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие 2.6. "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Исполнителями основного мероприятия 2.6. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления, занявшие призовые места в указанном конкурсе.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.6. является премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.6. будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов".
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 2.7. является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.7. будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.7. будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов";
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
"Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
"Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу".
Основное мероприятие 2.8. "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества.
Исполнителями основного мероприятия 2.8. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.8. будет являться обеспечение деятельности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.8. будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.9. "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1650-р утвержден комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации.
Социальная норма - это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.
Министерство регионального развития Российской Федерации определило 8 пилотных регионов в которых в 2013 г. в качестве эксперимента запущены расчеты за электроэнергию с использованием социальной нормы электроэнергии.
До 1 сентября 2013 года планируется создание нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок установления и применения дифференцированных тарифов на горячую и холодную воду в зависимости от того, потреблена ли она в пределах установленной социальной нормы или сверх нормы, предусматривающего применение этого порядка с 2014 года в субъектах Российской Федерации, реализующих пилотные проекты, и с 2015 года - на всей территории Российской Федерации. До 15 декабря 2014 года планируется предоставление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению с учетом результатов реализации соответствующих пилотных проектов в отношении электроснабжения и водоснабжения.
В соответствии с порядком, предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении (так называемая социальная норма потребления коммунальных ресурсов) и планируется утвердить два тарифа на коммунальный ресурс - для оплаты объемов потребления коммунального ресурса в пределах социальной нормы и для оплаты объемов коммунальных ресурсов, потребленных свыше установленного объема соцнормы. Тариф для коммунального ресурса сверх соцнормы будет значительно выше, чем тариф для объемов в пределах социальный нормы. Ориентировочно, услуги сверх нормы могут стоить на 70% дороже. По предварительным подсчетам внедрение социальной нормы в Курской области повлечет за собой значительное повышение тарифов на коммунальную услугу по электроснабжению для населения. В 1 полугодии 2013 года в Курской области установлены тарифы на электроэнергию для городского населения (без электроплит) - 2,72 руб/кВт.ч.; для городского (с электроплитами) и сельского) - 1,90 руб/кВт.ч.
В тоже время экономически обоснованный тариф на электроэнергию для населения составляет 5, 29 руб/кВт.ч.
Все перекрестное субсидирование от населения в 2012 году составило 2270,0 млн. руб., поэтому, при установлении тарифов выше экономически обоснованного уровня, они возрастут в несколько раз.
Вместе с тем, основной целью внедрения на территории Российской Федерации социального норматива потребления коммунальных услуг является стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Введения социальной нормы - это побуждение к энергосбережению, стимулирование к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов и холодной воды. Также введение социальной нормы на электроэнергию позволит уйти от перекрестного субсидирования и смягчить последствия повышения тарифов для населения. В результате внедрения данного комплекса мер прогнозируется снижение объема потребления холодного и горячего водоснабжения на 10,1% в 2013 - 2015 гг., снижение на 6,5% в 2016 - 2020 гг. Кроме того, прогнозируется, что доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе будет не более 12% в 2015 году и не более 11% в период 2017 - 2020 годов.
Прогнозируется, что новая система расчетов учтет интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов. Вместе с тем, внедрения социального норматива потребления коммунальных ресурсов подразумевает усиление социальной защиты отдельных категорий граждан. Так социально незащищенные слои населения будут оплачивать электроэнергию по льготному тарифу, будет дифференцирован социальный норматив и по другим параметрам, в том числе и разграничение на городское и сельское население, количество жильцов и те слои населения, кому это окажется не по силам, будут получать помощь от государства в виде адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В настоящее время Министерство регионального развития определяется с размером среднего тарифа, методиками расчета. По подсчетам Министерства регионального развития Российской Федерации в социальную норму на электроэнергию и водоснабжение будет укладываться порядка 70% населения страны.
Исполнителями мероприятия 2.9. являются:
уполномоченный орган исполнительной власти Курской области;
комитет по тарифам и ценам Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
ресурсоснабжающие организации.
Основными результатами реализации мероприятия 2.9. будут являться: стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением, уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.9. будут нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам".
Основное мероприятие 2.10. "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.10 приведены в приложении N 16 к настоящей государственной программе.
Исполнителем мероприятия 2.10 является комитет лесного хозяйства Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.10. будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.10. будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади " государственной программы.
Основное мероприятие 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов".
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 2.11 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.11. будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.11. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.12. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.12. будет улучшение условий жизнедеятельности населения.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.12. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на содержание мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов приведены в приложении N 1 к подпрограмме 2.
Исполнителями данного мероприятия являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
муниципальные образования Курской области, имеющие на балансе мемориальные комплексы.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.13 будет являться надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.13 будет являться аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области, что повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию".
В рамках подпрограммы 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1. "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
Комитет социального обеспечения Курской области вправе приобретать на территории Курской области жилые помещения в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м, при этом объем средств, необходимый на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.
Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве на территории муниципальных образований, включенных в реестр муниципальных образований.
В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования:
жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, позволяющим нормальную эксплуатацию, быть подготовлены к заселению. Дом, в котором располагаются жилые помещения на момент передачи их комитету социального обеспечения Курской области, должен быть введен в эксплуатацию;
жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять в споре или под арестом (запрещением), быть объектами каких-либо договоров, в том числе аренды, хранения и т.п., а также в отношении них не должно быть спора о праве собственности;
жилые помещения должны находиться в домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под жилищное строительство;
наличие у застройщика на момент передачи жилых помещений заказчику документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.1. являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области;
органы местного самоуправления Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:
приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;
улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.
Нереализация основного мероприятия 3.1. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.2. "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.
Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.
Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нереализация основного мероприятия 3.2. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.
Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
Нереализация основного мероприятия 3.3. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусматриваются.
Государственная программа предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области будет определяться в процессе реализации государственной программы в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации основного мероприятия 1.15. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 г. N 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями", и от 17.12.2010 г. N 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения".
В рамках реализации основного мероприятия 2.5. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных работ (услуг) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в соответствии с государственным заданием, утверждаемым комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации государственной программы приведен в приложениях N 5 и N 5.1 к государственной программе.
Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации государственной программы
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации государственной программы по следующим направлениям:
В рамках подпрограммы 1:
основное мероприятие 1.1. "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования";
основное мероприятие 1.2. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";
основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области";
основное мероприятие 1.7. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области";
основное мероприятие 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1. составит 359700,978 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы 2. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области":
основное мероприятие 2.6. "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области";
основное мероприятие 2.9. "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан";
основное мероприятие 2.10. "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области";
основное мероприятие 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов";
основное мероприятие 2.12. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области";
основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.10 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 2.11, 2.12 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.13 при условии наличия на их территориях мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составит 59265,570 тыс. рублей.
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации программных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).
Сведения о показателях (индикаторах) по группам муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к настоящей государственной программе.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации государственной программы
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.3. "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области";
основное мероприятие 1.4. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны";
основное мероприятие 1.5. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области",
основное мероприятие 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области",
основное мероприятие 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.
Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе:
2016 год - 1 квартира,
2017 год - 1 квартира,
2018 год - 1 квартира,
2019 год - 1 квартира,
2020 год - 1 квартира.
Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства.
В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения:
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10. "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
Для управления реализацией подпрограммы 3 комитет социального обеспечения Курской области может возложить на подведомственное ему ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции:
оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам;
ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма.
IX. Обоснование выделения подпрограмм
Достижение целей и решение соответствующих задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.
В Курской области одним из основных инструментов достижения целей комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, являлась областная целевая программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы.
В период 2009 - 2011 годов законодательные права на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также повышение доступности жилья для граждан осуществлялись в рамках реализации областных целевых программ "Жилище" на 2009 - 2010 гг. и "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2009 - 2011 гг.
В период 2011 - 2013 годов программно-целевыми инструментом в сфере развития жилищного строительства являлась областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 гг., цели и задачи которой соответствуют указанным целям и задачам государственной программы.
Обеспечение жильем граждан, относящихся к категории детей-сирот, осуществлялось в рамках областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализация программных мероприятий которой также соответствует указанным целям и задачам государственной программы.
Однако, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ.
Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена.
В связи с чем, мероприятия областных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы и "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы, требующие пролонгации, перейдут в мероприятия соответственно подпрограммы 1. "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" и подпрограммы 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация мероприятий, включенных в состав государственной программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, приросту доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, созданию условий для улучшения демографической ситуации в области, снижению социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований Курской области.
Таким образом, в состав государственной программы включены:
-подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
-подпрограмма 2. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
-подпрограмма 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел X настоящей Программы внесены изменения
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в том, что государственная программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области.
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями и дополнениями).
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 8250755,878 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 7051271,873 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 897052,761 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 302431,244 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 4988907,714 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 3995302,247 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 759714,361 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 233891,106 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1579849,964 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1511309,826 тыс. рублей;
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей.
Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении N 7 к настоящей государственной программе.
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы, состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм государственной программы
Реализация основных мероприятий государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 гг., показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются, в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы.
2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации государственной программы.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
XIII. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам государственной программы) и по итогам реализации государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.
Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:
,
где:
Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TN i - установленное государственной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:
,
где:
E - результативность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей Программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности "E" равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности "E" равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности "E" меньше 40%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
,
где:
П. - полнота использования бюджетных средств;
ЗО - фактические расходы областного бюджета на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные областным бюджетом расходы на реализацию государственной программы в соответствующей периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности "E" меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равно 100%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы производится по следующей формуле:
,
где:
Э - эффективность использования средств областного бюджета;
П. - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации государственной программы.
В целях оценки эффективности использования средств областного бюджета при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета "Э" равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета "Э" меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования средств областного бюджета "Э" больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
См. текст паспорта в предыдущей редакции
Паспорт
подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Постановлением Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 822-па в раздел I настоящей подпрограммы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния в жилищной сфере Курской области, основные проблемы и прогноз ее развития
За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2012 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 году. К окончанию 2013 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 440,0 тыс. кв. метров или 103,2 % к уровню 2012 года.
Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 г. N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях, распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 г. N 640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексном развитии территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.
В составе Курской области имеются 355 муниципальных образований, в том числе 28 муниципальных районов, 5 городских округов, 27 городских поселений, 295 сельских поселений, которые должны иметь разработанные документы территориального планирования.
Обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов составляет 96% - из 28 районов в 27 разработаны и утверждены схемы территориального планирования.
Обеспеченность генеральными планами городских округов - 80% (из 5 городских округов 4 имеют утвержденные генеральные планы).
Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов составляет 85% - из 5 городских округов 4 имеют утвержденные правила землепользования и застройки. В первом квартале 2013 года намечено завершить разработку и утверждение правил землепользования и застройки городского округа Курчатов.
Обеспеченность генеральными планами городских поселений - 70% (из 27 городских поселений, генеральные планы утверждены в 19).
Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских поселений - 21% (из 27 городских поселений 5 имеют утвержденные правила землепользования и застройки).
По итогам 2012 года обеспеченность документами территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских поселений и документами градостроительного зонирования для городских округов и городских поселений составила 100%.
Обеспеченность генеральными планами сельских поселений - из 295 одно поселение и один населенный пункт имеет утвержденные генеральные планы, в 92 сельских поселениях приняты решения о разработке генеральных планов, осуществляется их разработка.
Обеспеченность правилами землепользования и застройки сельских поселений - во всех 295 сельских поселениях (применительно к населенным пунктам, в соответствии с частью 4 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации) разработаны правила землепользования и застройки, из которых в 294 утверждены, в 1 - на стадии утверждения.
Таким образом, до завершения 2015 года необходимо будет разработать генеральные планы с корректировкой правил землепользования и застройки для 202 сельских поселений, а именно:
- для 72 сельских поселений Курской области в 2013 году;
- для 84 сельских поселений Курской области в 2014 году;
- для 46 сельских поселений Курской области в 2015 году.
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.
Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 17.05.2012 г. N 36 переданы полномочия Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными в Центральном округе г. Курска (8 участков общей площадью 325,708 га - для малоэтажного строительства, в том числе для многодетных семей).
Кроме того, для указанных целей предполагается использовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в д. Букреевка Курского района площадью 74,0 га и по ул. Смородиновая г. Курска площадью 9,6 га.
Осуществляется разработка проектов планировки территории земельных участков площадью 49,53 га и площадью 54,14 га в Центральном округе г. Курска в районе п. Касиново.
Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", филиала ОАО "Квадра"- "Курская региональная генерация", МУП "Курскводоканал" и предприятий коммунального комплекса.
Указанные меры способствуют созданию условий для развития конкуренции среди застройщиков жилья экономического класса.
Несмотря на увеличение объемов жилищного строительства, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.
С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 г. составил на первичном рынке 85,9%, на вторичном - 84,7% (IV квартал 2009 г. к IV кварталу 2008 г.), а в 2010 году - 100,0% и 97,1% соответственно.
Так, в 2010 году в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составляла 26,9 тыс. рублей, на вторичном рынке 28,7 тыс. рублей.
По итогам 2011 года, данные показатели составили соответственно 27,9 тыс. рублей и 30,0 тыс. рублей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области за январь-декабрь 2012 г. в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей.
Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2012 г. составил на первичном рынке 108,8 %, на вторичном - 112,7% (IV квартал 2012 г. к IV кварталу 2011 г.),
Таким образом, тенденция роста цен в регионе на жилье остается.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.
Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных, областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В 2011 - 2012 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 2610 граждан, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, - 42,
граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 144,
вынужденные переселенцы, - 44,
граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 3,
молодые семьи - 335,
ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 118,
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 1880,
многодетные семьи - 24,
граждане, занятые в бюджетной сфере -12,
молодые учителя - 8,
Кроме того, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.
Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 2,5 млрд. рублей.
С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2012 годах выделено более 7,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 12 граждан этой категории.
Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется. В целом по Курской области, в списки граждан-участников жилищных программ включено более 4 тысяч граждан льготных категорий.
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако, доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В связи с чем, Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Всего за 2006 - 2012 годы осуществлен ввод в действие 10 общеобразовательных учреждений на 1867 ученических мест и 11 дошкольных учреждений на 1025 мест.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.
Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.
Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры.
Дефицит мощности по очистке канализационных стоков, обостряет экологическую обстановку.
Заявки на проектирование объектов водоснабжения и их строительство поступают практически из каждого района. Ситуация с объектами водоснабжения крайне серьезная. Администрация области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по решению данной проблемы.
За период 2006 - 2012 годы на территории области построено и введено в эксплуатацию более 361,3 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 21,6 км канализационных сетей.
Актуальной для Курской области является и газификация, ведь одним из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения, является уровень газификации.
По состоянию на 01.01.2001 г. он составлял 56,9 %, в сельской местности - 25%.
Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение, и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 г. до 87,5%, в сельской местности до 68%.
За период 2001 - 2012 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,1 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 417 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 135,6 тысяч квартир.
В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета.
Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ОАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации.
В рамках данной программы за период 2005 - 2012 гг. привлечены инвестиции свыше 5 млрд. рублей.
В 2012 году в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ОАО "Газпром" построены и введены в эксплуатацию в 7 районах области (Золотухинском, Солнцевском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Курском, Черемисиновском) 9 межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 150,2 км.
Намеченные темпы позволят к 2015 году достичь уровня газификации 90%, а в сельской местности до 70%.
Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально - бытовой сферы.
Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
На сегодняшний день в Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).
Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.
Таким образом, для достижения цели необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.
Так набирает темпы развитие малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на площадках комплексной застройки. На сегодняшний день застройщиками - ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф Дериглазова" и ООО "Шефинвест" ведется освоение земельных участков на территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района.
ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" осуществляется комплексное освоение земельного участка площадью 254,4 га, на котором согласно проектно-сметной документацией предусмотрено строительство нового жилого поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области": 17-ти этажные жилые дома, коттеджная застройка, детские сады-ясли, общеобразовательные школы, общественные центры, Храм.
Земельный участок разбит на 4 микрорайона - в первом микрорайоне запроектирована коттеджная застройка, в остальных микрорайонах - многоэтажная жилищная застройка.
В рамках реализации подпрограммы 1 в 2013 - 2015 годах во II микрорайоне запланировано построить детский сад на 280 мест и школу на 820 мест.
Водоснабжение поселка предусматривается от 4-х строящихся водозаборов с общим количеством скважин около 80. Выполнены работы по строительству 8,1 скважин, которые подготовлены к эксплуатации. В стадии завершения строительства находится водопроводная насосная станция с 2-мя резервуарами по 1000 м3 каждый.
Водоотведение хозфекальных стоков предусматривается на городские очистные сооружения путем строящегося напорного коллектора (две нитки трубопроводов диаметром 500 мм общей протяженностью 24 км) (работы в стадии завершения) и трех канализационных насосных станций.
Энерго-, теплоснабжение и горячее водоснабжение микрорайонов поселка предусмотрено от завершающейся строительством ТЭЦ пиковой электрической мощностью 23,3 МВт, состоящей из группы ГПУ с пиковой котельной суммарной теплопроизводительностью 103,1 Гкал/час (119,1 МВт), работающей на газовом топливе (потребность составляет 29 тыс. м3 /час). Для обеспечения газоснабжения необходимо строительство газопровода высокого давления от ГРС-1А (д. 1-е Цветово Курского района) до входа в головной ПГБ жилого района. Кроме этого, предусмотрено газоснабжение коттеджной застройки на отопление жилых домов общей протяженностью газовых сетей 11,6 км.
В 2012 году построено и введено в эксплуатацию 56 коттеджей по двум улицам (10,6 тыс. кв метров). В 2013 году запланирован ввод в эксплуатацию еще 43 коттеджей, из них введено в I полугодии 2013 года 23 коттеджа.
Ведется строительство многоэтажных жилых домов.
С учетом перспективного развития и застройки поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" до 2020 года намечено построить дополнительно 3 школы на 3050 ученических мест и 8 детских садов общей мощностью на 980 мест, что в свою очередь будет полностью ориентировано на удовлетворение запросов жителей поселка.
Строительство объектов электросетевого хозяйства, а именно трансформаторной подстанции "Татаренково" (110/10) и ВЛ-110 кВ. к подстанции намечено осуществить в 2016 - 2017 годах в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Курской области от 03.10.2012 г. N 827-па инвестиционной программы ОАО "МРСК - Центра"-"Курскэнерго".
В настоящее время все строительно-монтажные работы по развитию поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" выполняются за счет собственных средств ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".
Продолжение строительства объектов социально-инженерного назначения является актуальным, так как всего в поселке запроектировано 1310 тыс. кв м жилья в многоэтажных жилых домах с расчетным количеством населения 47,8 тыс. человек и 300 коттеджей с численностью населения 1200 человек, что сравнимо с численностью населения г. Курчатова - 49,0 тыс. человек.
На территории Железногорского района в д. Клишино ЗАО "Агропромдор" осуществляет строительство жилого поселка "Лесное озеро".
Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям:
-на развитие социальной и инженерной инфраструктур;
-на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
-на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочными прогнозами жилищного и иного строительства.
Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
В этих целях, а также для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, будет продолжено строительство социально значимого для г. Курска Шумаковского водозабора.
Целями подпрограммы 1 являются:
повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Цели подпрограммы 1 соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:
создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;
выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы;
освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.
На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур.
Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы.
Предусматривается два контрольных этапа реализации:
этап 1 - 2014 - 2015 годы;
этап 2 - 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
увеличение объемов ввода жилья до 510 тысяч кв. м в 2015 году;
увеличение объемов ввода индивидуального жилья на 25% к 2015 году;
завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения до 105 тыс. куб.м воды в сутки;
поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством;
ликвидация аварийного жилого фонда в объеме 13 тыс. кв. метров.
По итогам реализации первого этапа подпрограммы 1, основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Основные результаты второго этапа:
увеличение объемов жилищного строительства до 1210,92 тыс. кв м в 2020 году;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса;
обеспечение устойчивого и эффективного развития социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования".
В рамках реализации основного мероприятия 1.1. предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе.
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах.
Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки".
Основное мероприятие 1.2. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области".
В рамках основного мероприятия 1.2. предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 9 к Государственной программе.
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.
Нереализация основного мероприятия 1.2. повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения";
"Газификация домовладений (квартир)";
"Перевод котельных на газообразное топливо";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов";
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта".
Основное мероприятие 1.3. "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 г. N 52.
Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области.
Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.4. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны".
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп.
Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.
Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.5. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. N 180.
Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 362 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;
предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
изготовления бланков свидетельств и буклетов;
создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6. представлены в приложении N 10 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 940 молодых семей.
Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.7. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2017 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов.
Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012 г.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 11,9 тыс. кв. метров.
Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.7 приведены в приложении N 11 к Государственной программе.
Основное мероприятие 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.
Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении N 12 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 50 семей.
Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 г. N 122, и создания маневренного фонда Курской области.
Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 99 семьям, предоставление 950 ипотечных жилищных кредитов (займов).
Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)";
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)".
Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении N 13 к Государственной программе..
Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения".
Основное мероприятие 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.
Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении 5 к настоящей подпрограмме.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 14 к Государственной программе..
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении N 15 к Государственной программе..
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов".
Основное мероприятие 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 г. N 780-па.
Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.
Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет образования Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 89 молодых учителей.
Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.13. "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные, в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений.
Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".
Основное мероприятие 1.14. "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов".
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Газификация домовладений (квартир)",
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.15. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений.
Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Газификация домовладений (квартир)",
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.
В качестве мер правового регулирования в целях установления более четких приоритетов направления и средств и повышения эффективности их использования планируется внесение изменений в следующие нормативно-правовые акты:
постановление Губернатора Курской области от 04.02.2008 N 52 "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения";
постановление Правительства Курской области от 16.03.2010 N 36-пп "О порядке предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление Правительства Курской области от 29.08.2006 N 180 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации";
постановление Администрации Курской области от 21.06.2007 N 122 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области";
постановление Администрации Курской области от 17.09.2012 N 780-па "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области".
Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1
В рамках реализации основного мероприятия 1.15. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 г. N 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями", и от 17.12.2010 г. N 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации государственной программы приведен в приложениях N 5 и N 5.1 к Государственной программе"
Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VI настоящей подпрограммы внесены изменения
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы 1
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.1. "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования";
основное мероприятие 1.2. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";
основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области";
основное мероприятие 1.7. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области";
основное мероприятие 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1. составит 359700,978 тыс. рублей, в том числе:
основное мероприятие 1.1. - 6031,168 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.2 - 236609,991 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.6 - 55725,157 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.7 - 8596,650 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.8 - 2627,650 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.10 - 37500,000 тыс. рублей;
основное мероприятие 1.11 - 12611,000 тыс. рублей.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11 подпрограммы 1 размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).
Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих достижение конечных результатов по этапам реализации подпрограммы 1 в разрезе групп муниципальных образований Курской области, приведено в приложении N 1а к Государственной программе.
VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.3. "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области";
основное мероприятие 1.4. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны";
основное мероприятие 1.5. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области",
основное мероприятие 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области",
основное мероприятие 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.
Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе:
2016 год - 1 квартира,
2017 год - 1 квартира,
2018 год - 1 квартира,
2019 год - 1 квартира,
2020 год - 1 квартира.
Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства.
В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения:
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области",
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 1 заключается в следующем:
подпрограмма 1 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 1 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 4988907,714 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1434600,727 тыс. рублей,
2015 год - 782686,199 тыс. рублей,
2016 год - 554938,672 тыс. рублей,
2017 год - 151218,706 тыс. рублей,
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 3995302,247 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 830753,061 тыс. рублей,
2015 год - 467721,999 тыс. рублей,
2016 год - 465768,371 тыс. рублей,
2017 год - 97595,406 тыс. рублей,
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 759714,361 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 493656,561 тыс. рублей,
2015 год - 191926,200 тыс. рублей,
2016 год - 37049,300 тыс. рублей,
2017 год - 37082,300 тыс. рублей
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 233891,106 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110191,105 тыс. рублей,
2015 год - 55038,000 тыс. рублей,
2016 год - 52121,001 тыс. рублей.
2017 год - 16541,000 тыс. рублей
Объемы финансирования подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведено в приложении N 7 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 1 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 1.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы 1.
2. Управление рисками реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 1, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 1.
Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 1: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4 апреля 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет:
общую координацию и мониторинг реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.6);
корректировку основного мероприятия 1.6 по промежуточным итогам его реализации;
обеспечение взаимодействия исполнителей основного мероприятия 1.6;
ежегодную подготовку предложений по объему финансовых ресурсов на выделение субсидий органам местного самоуправления для софинансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета;
изготовление бланков свидетельств и буклетов;
перечисление субсидий органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета;
общий контроль за реализацией основного мероприятия 1.6.
Органам местного самоуправления предлагается осуществлять:
прием заявлений от молодых граждан на участие в основном мероприятии 1.6;
рассмотрение первичных документов, подтверждающих их право на участие в реализации основного мероприятия 1.6;
формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в основном мероприятии 1.6;
ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в основном мероприятии 1.6;
утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию и расчет размера социальной выплаты;
выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты;
перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке, с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов;
ежегодную подготовку предложений по объемам средств, необходимых на субсидирование участников основного мероприятия 1.6 за счет средств областного бюджета.
Исполнители основного мероприятия 1.6 обеспечивают целевое использование бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома.
Источниками финансирования предоставления социальных выплат молодым семьям являются:
а) средства областного бюджета и средства бюджетов иных уровней (федерального, местного);
б) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 года в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения;
в) средства организаций. Возможными формами участия организаций в реализации основного мероприятия 1.6, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников основного мероприятия 1.6, а также иные формы поддержки;
г) иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
Одним из направлений основного мероприятия 1.6 является строительство индивидуального жилого дома как своими силами, так и с заключением договоров подряда со строительными организациями, отобранными органами местного самоуправления на конкурсной основе.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником основного мероприятия 1.6 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Администрацией Курской области решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия 1.6 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;
все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Курской области.
Право получить государственную поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом указанная категория граждан, реализовавшая социальную выплату, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участие в основном мероприятии 1.6 является добровольным.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Условием участия в основном мероприятии 1.6 и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Курской области.
Молодым семьям - участникам основного мероприятия 1.6 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный комитетом строительства и архитектуры Курской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6, за счет средств местного бюджета в основном мероприятии 1.6, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области", приведенными в приложении N 10 к Государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований для реализации основного мероприятия 1.6 предусматриваются в областном бюджете и в местных бюджетах.
Субсидии, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 1.6. в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются бюджету Курской области на основании соглашений, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Администрацией Курской области.
Критерии
определения приоритетности при формировании списков молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы
Списки молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы, формируются в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
Предоставление социальных выплат
Социальная выплата на строительство или приобретение жилья молодым семьям предоставляется на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, а именно:
не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Условиями участия муниципальных образований в основном мероприятии 1.6 являются:
наличие молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном муниципальном образовании;
обязательства муниципальных образований по выделению из местных бюджетов средств на предоставление социальных выплат молодым семьям;
наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
Разница между стоимостью жилья и величиной социальной выплаты оплачивается гражданами за счет собственных средств. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 г. в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более, органы местного самоуправления могут дополнительно предоставить социальную выплату или выступить гарантом на получение кредита на оплату разницы между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, выделяемой из областного бюджета.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника основного мероприятия 1.6 и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 1.6. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы основного мероприятия 1.6, являющихся гражданами Российской Федерации, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 1.6. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
За счет средств областного бюджета также предусматривается дополнительная социальная выплата участнику основного мероприятия 1.6 при рождении (усыновлении) каждого ребенка в размере 5 процентов. Финансирование дополнительной социальной выплаты осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 1.6 на предоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в основном мероприятии 1.6, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
В рамках реализации основного мероприятия 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" предусматривается предоставление в 2014 - 2020 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам (муниципальным образованиям) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее - основное мероприятие 1.8).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по строительству (реконструкции) жилья экономкласса с преимущественным применением быстровозводимых домокомплектов и приобретению жилых помещений для переселения граждан из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.
Формирование реестра жилых домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания граждан, осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области передает реестр, утвержденный заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в комитет строительства и архитектуры Курской области.
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются:
1. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области).
2. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, строительство которых начато за счет бюджетных средств.
3. Муниципальные образования, планирующие новое строительство малоэтажных жилых домов или реконструкцию зданий в целях переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
4. Муниципальные образования, у которых отношение средств местных бюджетов и внебюджетных источников к запрашиваемой сумме средств из областного бюджета более высокое, а общий объем средств позволит переселить всех граждан из объекта (объектов) жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, на переселение из которого запрашивается объем средств из областного бюджета.
Процент износа приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья не должен превышать 30%.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации основного мероприятия 1.8.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 3
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4 апреля 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Реализация основного мероприятия 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.9) осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области с участием заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники основного мероприятия 1.9.
Средства областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.9 предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области.
Исполнители основного мероприятия 1.9:
с учетом выделяемых на реализацию основного мероприятия 1.9 финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения в комитет строительства и архитектуры Курской области об уточнении затрат по мероприятию, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятия в очередном финансовом году;
представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации основного мероприятия 1.9.
Комитет строительства и архитектуры Курской области координирует действия исполнителей основного мероприятия 1.9 в пределах выделенных ассигнований и ежегодно представляет в Администрацию Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе его реализации.
В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, комитет строительства и архитектуры Курской области, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты, который утверждается приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области.
Работникам учреждений и органов государственной власти Курской области, финансируемых из областного бюджета, а также работникам учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов, получающих в соответствующем финансовом году дотации из областного бюджета, социальные выплаты предоставляются при непрерывном стаже работы (службы) в этих учреждениях (органах) не менее 5 лет на день подачи заявления.
Для многодетных семьей расчет социальной выплаты производится только на многодетных родителей, детей в возрасте до 18 лет, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях Курской области по очной форме обучения.
В первоочередном порядке социальные выплаты предоставляются семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае рождения одновременно трех и более детей.
Расчет социальной выплаты на строительство и приобретение жилья, включая жилье экономкласса, гражданам из числа данной категории определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и количества членов семьи, но не выше средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья, устанавливаемой для Курской области Минстроем России на соответствующий период.
Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области утверждаются Администрацией Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 4
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.10. ""Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
Реализация основного мероприятия 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.10) осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет координацию и текущее управление основным мероприятием 1.10. Исполнители осуществляют меры по его выполнению.
Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями основного мероприятия 1.10 осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежегодных сводных отчетов о ходе его реализации и эффективности использования финансовых средств в комитет по экономике и развитию Курской области.
Муниципальные образования ежегодно в установленном порядке представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Органы местного самоуправления (муниципальные образования) осуществляют подготовку проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для представления их к отбору в целях финансирования в рамках основного мероприятия 1.10.
Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации основного мероприятия 1.10 производится с учетом их соответствия условиям участия в основном мероприятии 1.10.
Обязательным условием участия в основном мероприятия 1.10 является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры направляются муниципальным образованиям в установленном порядке по итогам отбора в рамках заключенных Соглашений.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) приведены в приложении N 13 к Государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 5
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
Реализация основного мероприятия 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.11) осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
Реализация основного мероприятия 1.11 на уровне органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления будет осуществляться путем:
развития жилищного законодательства и нормативной базы, связанной с реализацией федерального законодательства на территории Курской области;
обеспечения земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;
стимулирования частной инициативы граждан (организация и проведение информационной работы для населения по развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного);
обеспечения жильем за счет средств соответствующих бюджетов льготных категорий граждан, установленных законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязательным условием участия в основном мероприятии 1.11 является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления Курской области.
В ходе реализации основного мероприятия 1.11 комитет строительства и архитектуры Курской области:
осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации основного мероприятия 1.11;
обеспечивает координацию деятельности исполнителей основного мероприятия 1.11.
Исполнители основного мероприятия 1.11 осуществляют меры по его выполнению.
Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями осуществляют подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации основного мероприятия 1.11 и эффективности использования финансовых средств.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основного мероприятия 1.11 приведены в приложениях N 14 и N 15 к Государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 6
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем граждан
в Курской области"
Порядок
реализации основного мероприятия 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
Реализация основного мероприятия 1.12. "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.12) осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области с участием заинтересованных органов исполнительной государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники основного мероприятия 1.12.
Средства областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.12 предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области.
Исполнители подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию основного мероприятия 1.12 финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения в комитет строительства и архитектуры Курской области об уточнении затрат, обеспечивают подготовку и представление предложений по его финансированию в очередном финансовом году.
Комитет строительства и архитектуры Курской области координирует действия исполнителей основного мероприятия 1.12.
В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, комитет строительства и архитектуры Курской области, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты и утверждает его приказом комитета строительства и архитектуры Курской области.
Порядок предоставления социальных выплат определяется Правилами предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, утверждаемыми постановлением Администрации Курской области.
Уровень процентной ставки ипотечного жилищного кредита (займа), по которому осуществляется оплата первоначального взноса, составляет не более 8,5 процента годовых.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
I. Характеристика текущего состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы и прогноз ее развития
Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учётом УК и ТСЖ) организаций ЖКХ с численностью работающих более 15 тысяч человек.
На территории области находятся 630 котельных, более 10000 трансформаторных подстанций, 1134 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 8300 км водопроводных, 1247 км канализационных и более 40000 км электрических сетей.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.
По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Курской области оценивается более чем в 3,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Курской области.
В настоящее время в Курской области эксплуатируются 8295,5 км. водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 4780,6 км (57,6 процента) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47 процентов которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2011 году составила 57,8 процента.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде городов достигают 60 процентов. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25 процентов от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют, в среднем, 9,0 процентов от общего объема подачи воды в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 1230,7 км, в том числе нуждающихся в замене 417,0 км (33,9 процента);
уличной водопроводной сети - 6299,0 км, в том числе нуждающейся в замене - 2622,8 км (41,6 процента);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 765,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 172,0 км (22,5 процента).
В целом по Курской области 38,7 процентов водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации, на 1 января 2011 г. в Российской Федерации 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требовали замены.
В 2011 году заменено 65,0 км водопроводных сетей, или 0,8 процентов от общей протяженности, в том числе:
водоводов - 20,5 км;
уличной водопроводной сети - 36,7 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 7,8 км.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Курской области за последние годы увеличилось.
Централизованным водоснабжением охвачено 64,0 процента населения Курской области, в городах Курской области - 87,8 процентов, в сельской местности - 29,0 процентов. Для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения.
Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1138 - 64,1 процент от их общего числа.
В Курской области из 2800 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 68 (2,4 процента), на территории которых размещаются 46 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 1236,7 км канализационных коллекторов и сетей 217,1 км нуждаются в замене(17,6 процента). В 2011 году заменено 12,1 км канализационных сетей.
В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Дмитриев, Льгов Щигры, в поселках Золотухино, Лазурный Курского района и других муниципальных образованиях Курской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.
К основным проблемам водоснабжения населения Курской области и водоотведения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Курской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2011 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 14,3 процента. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.
В целом на территории Курской области находится 5826 многоквартирных домов общей площадью порядка 12,6 млн. кв. метров, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30 % многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
По состоянию на 01.01.2012 г. на территории Курской области находится 141 аварийный дом общей площадью 28,8 тыс. кв. м., в которых проживает около 2000 человек.
Курская область с 2008 года активно участвует в реализации федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проведённых мероприятий стало возможным участие 36 муниципальных образований в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
За этот период из Фонда получено 2,5 млрд. рублей на проведение капитального ремонта 1227 многоквартирных домов и 616 млн. рублей на реализацию программ переселения граждан из аварийных домов. В настоящее время 1971 человек из 130 аварийных домов уже получили новые квартиры.
В программах переселения приняли участие все муниципальные образования, выполняющие требования федерального закона N 185-ФЗ закона и обеспечившие софинансирование затрат, связанных с капитальным ремонтом домов и переселением граждан из аварийного жилья. Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объёме не представлялось возможным, поскольку объем средств выделяемых из Фонда ограничен.
Одним из существенных вопросов благоустройства населенных пунктов Курской области является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места, снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и ландшафтного оформления поселений. В озеленении применяются новые архитектурно-планировочные решения улиц, парков и скверов, расширяется ассортимент растений.
В селах лесостепной и особенно степной зон зеленые насаждения должны занимать до 35% общей площади населенного пункта.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, приоритетом государственной жилищной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни.
Выделенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
В рамках данных приоритетов планируется обеспечить:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности, создание региональных систем капитального ремонта;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственную поддержку муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
увеличение площади озеленения территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области.
Целями подпрограммы 2 являются:
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленение территории населенных пунктов;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 2
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы 2 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы, предусматриваются два контрольных этапа реализации:
этап 1 - 2014 - 2015 годы;
этап 2 - 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние; функционирование регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,%% в 2015 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 62,2% в 2015 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 39,0% в 2015 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100 процентов в течение первого этапа реализации подпрограммы 2.
По итогам реализации первого этапа подпрограммы 2 основные направления ее реализации будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Кроме того, будут сформированы предложения по продолжению реализации мероприятий подпрограммы 2.
Основные результаты второго этапа:
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 48,6% в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2% в 2020 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100 процентов в течение второго этапа реализации подпрограммы 2.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Задачи подпрограммы 2 будут решаться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению".
Основное мероприятие 2.1.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом по тарифам и ценам Курской области субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Исполнителем основного мероприятия 2.11 является комитет по тарифам и ценам Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1.1 будет являться возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.1.1 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и это повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"; "Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период"
Основное мероприятие 2.2. "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению".
См. текст Основного мероприятия 2.2
Основное мероприятие 2.3. "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства".
В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.
Исполнителями основного мероприятия 2.3. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.3. будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.3. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ".
Основное мероприятие 2.4. "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга".
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ в целях обеспечения надлежащего содержания объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Исполнителями основного мероприятия 2.4. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОГУП "Совхоз декоративные культуры".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.4. будет являться надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Последствием не реализации основного мероприятия 2.4. будет аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по формированию резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение деятельности ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" по выполнению мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение деятельности в 2014 году ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области", а с 01.01.2015 г. - ОБУ "Региональный центр административно- хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения в сфере социального обслуживания", находящегося в ведении комитета социального обеспечения Курской области, по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исполнителями основного мероприятия 2.5 являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области.
Основными результатами реализации основного мероприятия 2.5 будут являться: пополнение резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также формирование, содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.5 будет: невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
невыполнение задач и функций, возложенных на ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)";
невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Основное мероприятие 2.6. "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Исполнителями основного мероприятия 2.6. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления, занявшие призовые места в указанном конкурсе.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.6. является премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
Последствием не реализации основного мероприятия 2.6. будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов".
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 2.7. является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.7. будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.7. будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов";
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
"Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
"Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу".
Основное мероприятие 2.8. "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества.
Исполнителями основного мероприятия 2.8. являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.8. будет являться обеспечение деятельности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.8. будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.9. "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1650-р утвержден комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации.
Социальная норма - это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.
Министерство регионального развития Российской Федерации определило 8 пилотных регионов в которых в 2013 г. в качестве эксперимента запущены расчеты за электроэнергию с использованием социальной нормы электроэнергии.
До 1 сентября 2013 года планируется создание нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок установления и применения дифференцированных тарифов на горячую и холодную воду в зависимости от того, потреблена ли она в пределах установленной социальной нормы или сверх нормы, предусматривающего применение этого порядка с 2014 года в субъектах Российской Федерации, реализующих пилотные проекты, и с 2015 года - на всей территории Российской Федерации. До 15 декабря 2014 года планируется предоставление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению с учетом результатов реализации соответствующих пилотных проектов в отношении электроснабжения и водоснабжения.
В соответствии с порядком, предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении (так называемая социальная норма потребления коммунальных ресурсов) и планируется утвердить два тарифа на коммунальный ресурс - для оплаты объемов потребления коммунального ресурса в пределах социальной нормы и для оплаты объемов коммунальных ресурсов, потребленных свыше установленного объема соцнормы. Тариф для коммунального ресурса сверх соцнормы будет значительно выше, чем тариф для объемов в пределах социальный нормы. Ориентировочно, услуги сверх нормы могут стоить на 70% дороже. По предварительным подсчетам внедрение социальной нормы в Курской области повлечет за собой значительное повышение тарифов на коммунальную услугу по электроснабжению для населения. В 1 полугодии 2013 года в Курской области установлены тарифы на электроэнергию для городского населения (без электроплит) - 2,72 руб/кВт.ч.; для городского (с электроплитами) и сельского) - 1,90 руб/кВт.ч.
В тоже время экономически обоснованный тариф на электроэнергию для населения составляет 5, 29 руб/кВт.ч.
Все перекрестное субсидирование от населения в 2012 году составило 2270,0 млн. руб., поэтому, при установлении тарифов выше экономически обоснованного уровня, они возрастут в несколько раз.
Вместе с тем, основной целью внедрения на территории Российской Федерации социального норматива потребления коммунальных услуг является стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Введения социальной нормы - это побуждение к энергосбережению, стимулирование к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов и холодной воды. Также введение социальной нормы на электроэнергию позволит уйти от перекрестного субсидирования и смягчить последствия повышения тарифов для населения. В результате внедрения данного комплекса мер прогнозируется снижение объема потребления холодного и горячего водоснабжения на 10,1% в 2013 - 2015 гг., снижение на 6,5% в 2016 - 2020 гг. Кроме того, прогнозируется, что доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе будет не более 12% в 2015 году и не более 11% в период 2017 - 2020 годов.
Прогнозируется, что новая система расчетов учтет интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов. Вместе с тем, внедрения социального норматива потребления коммунальных ресурсов подразумевает усиление социальной защиты отдельных категорий граждан. Так социально незащищенные слои населения будут оплачивать электроэнергию по льготному тарифу, будет дифференцирован социальный норматив и по другим параметрам, в том числе и разграничение на городское и сельское население, количество жильцов и те слои населения, кому это окажется не по силам, будут получать помощь от государства в виде адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В настоящее время Министерство регионального развития определяется с размером среднего тарифа, методиками расчета. По подсчетам Министерства регионального развития Российской Федерации в социальную норму на электроэнергию и водоснабжение будет укладываться порядка 70% населения страны.
Исполнителями мероприятия 2.9. являются:
уполномоченный орган исполнительной власти Курской области;
комитет по тарифам и ценам Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
ресурсоснабжающие организации.
Основными результатами реализации мероприятия 2.9. будут являться: стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением, уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения
Последствиями не реализации основного мероприятия 2.9. будут нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам".
Основное мероприятие 2.10. "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.10 приведены в приложении N 16 к Государственной программе.
Исполнителем мероприятия 2.10 является комитет лесного хозяйства Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.10. будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.
Последствиями не реализации основного мероприятия 2.10. будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади " государственной программы.
Основное мероприятие 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов".
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 2.11 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.11. будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.11. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.12. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.12. будет улучшение условий жизнедеятельности населения.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.12. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) Государственной программы:
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на содержание мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Исполнителями данного мероприятия являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
муниципальные образования Курской области, имеющие на балансе мемориальные комплексы.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.13 будет являться надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.13 будет аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области, что повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию".
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.
Правовое регулирование реализации подпрограммы 2 будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством, разработка дополнительных нормативно-правовых актов Курской области для реализации подпрограммы 2, а также внесение изменений в действующее законодательство не потребуется.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2
В рамках реализации основного мероприятия 2.5. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных работ (услуг) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" в соответствии с государственным заданием, утверждаемым комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями приведен в приложениях N 5 и N 5.1 к государственной программе.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VI настоящей подпрограммы внесены изменения
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Курской области в рамках реализации подпрограммы 2
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации следующих мероприятий подпрограммы 2:
основное мероприятие 2.6. "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области";
основное мероприятие 2.9. "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан";
основное мероприятие 2.10. "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основному мероприятию 2.10 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения;
основное мероприятие 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов";
основное мероприятие 2.12. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.13 при условии наличия на их территориях мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основным мероприятиям 2.11, 2.12. при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10. "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 2 заключается в следующем:
подпрограмма 2 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 2 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитета лесного хозяйства Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета по тарифам и ценам Курской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
Также предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" будут использованы внебюджетные источники - средства собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па.
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1579849,964 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 393714,809 тыс. рублей,
2015 год - 296330,523 тыс. рублей,
2016 год - 302796,220 тыс. рублей,
2017 год - 296972,912 тыс. рублей,
2018 год - 96678,500 тыс. рублей,
2019 год - 96678,500 тыс. рублей,
2020 год - 96678,500 тыс. рублей.
из них:
областной бюджет - 1511309,826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 325174,671 тыс. рублей;
2015 год - 296330,523 тыс. рублей;
2016 год - 302796,220 тыс. рублей;
2017 год - 296972,912 тыс. рублей;
2018 год - 96678,500 тыс. рублей;
2019 год - 96678,500 тыс. рублей;
2020 год - 96678,500 тыс. рублей;
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 68 540,138 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении N 7 к Государственной программе
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
К рискам реализации подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 2, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задачи, поставленных подпрограммой 2, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2 или задержке в их выполнении.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой 2 меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 2 по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 2 также угрожает риск, связанный с изменения внешней среды и которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2. Это - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 2 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 2.
Постановлением Администрации Курской области от 13 августа 2014 г. N 504-па настоящая подпрограмма дополнена приложением N 1
Приложение N 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение качественными
услугами ЖКХ населения
Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований курской области на содержание мемориальных комплексов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Курской области по содержанию мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в 2014 году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) обязательство муниципальных образований Курской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Курской области о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие мемориальных комплексов, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
б) принятие мемориальных комплексов из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
5. Порядок отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, определяется по следующей формуле:
где:
ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области на содержание мемориальных комплексов;
- объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на софинансирование мероприятий по содержанию мемориальных комплексов;
- стоимость работ по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год на территории муниципальных образований Курской области, подавших заявки на участие в мероприятиях по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
- стоимость работ по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год i-го муниципального образования Курского области, претендующего на предоставление субсидии.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием Курской области и главным распорядителем средств областного бюджета соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа муниципального образования Курской области о местном бюджете, предоставляемой муниципальным образованием Курской области главному распорядителю средств областного бюджета при заключении Соглашения;
е) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Курской области о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения;
и) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
к) значения показателей результативности предоставления субсидий;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
м) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
11. В случае невыполнения муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, предоставление субсидии приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения в установленный срок муниципальным образованием Курской области допущенных нарушений главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Курской области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
12. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования Курской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.
13. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета распределяет в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями Курской области, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направляет образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Курской области на текущий финансовый год.
15. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Результативность и эффективность предоставления субсидий оценивается главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по следующим показателям:
освоение средств в объеме произведенного финансирования;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию.
17. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателя результативности, предусмотренного Соглашением, повлекшего за собой отклонения отраслевого показателя результативности, главный распорядитель средств областного бюджета принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований Курской области в установленном настоящими Правилами порядке.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Курской области.
22. Муниципальные образования Курской области представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.
23. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
I. Характеристика текущего состояния в вопросах обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в Курской области, основные проблемы и прогноз развития
Реализация в 2011 - 2012 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075. Плановое количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2013 году, - 570 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2012 - в 20, в 2013 году планируется приобретение жилых помещений в 25 муниципальных образованиях Курской области.
Затраты областного бюджета на приобретение жилых помещений за 2 года реализации программы составили 737,72 млн. рублей. Большое значение для решения вопроса по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан имеет получение субсидии федерального бюджета, которая составила 179,72 млн. рублей.
В 2013 году в бюджете Курской области на эти цели предусмотрено 449,50 млн. рублей.
В соответствии с соглашением о выделении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, планируется поступление 60,31 млн. рублей из федерального бюджета.
В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 1 января 2013 г. состояли 3515 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях. По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 году количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями составляло 568 человек.
Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.
Кроме того, согласно вышеуказанного закона, в 1 полугодии 2013 года приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 189 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений.
Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.
Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определяет целесообразность использования программного метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:
является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и не может быть решена без участия органов государственной власти;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.
Решение жилищной проблемы детей-сирот будет способствовать улучшению качества их жизни, созданию условий для функционирования и развития рынка жилья.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в вопросах обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель подпрограммы 3 соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:
формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 3
Задачи подпрограммы 3 |
Показатели (индикаторы) подпрограммы 3 |
Формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот, шт. |
Обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма |
количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек |
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений либо по договорам социального найма при наличии соответствующих судебных решений (далее - договор найма) не менее 1558 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), что обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области, профилактику вторичного социального сиротства.
На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан из числа детей-сирот.
Подпрограмма 3 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы в один этап.
Основные результаты реализации подпрограммы 3:
реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит за счет средств областного и федерального бюджетов обеспечить жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в количестве 1558 человек.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1. "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
Комитет социального обеспечения Курской области вправе приобретать на территории Курской области жилые помещения в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м, при этом объем средств, необходимый на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.
Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве на территории муниципальных образований, включенных в реестр муниципальных образований.
В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования:
жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, позволяющим нормальную эксплуатацию, быть подготовлены к заселению. Дом, в котором располагаются жилые помещения на момент передачи их комитету социального обеспечения Курской области, должен быть введен в эксплуатацию;
жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять в споре или под арестом (запрещением), быть объектами каких-либо договоров, в том числе аренды, хранения и т.п., а также в отношении них не должно быть спора о праве собственности;
жилые помещения должны находиться в домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под жилищное строительство;
наличие у застройщика на момент передачи жилых помещений заказчику документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.1. являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области;
органы местного самоуправления Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:
приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;
улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.
Нереализация основного мероприятия 3.1. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.2. "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.
Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.
Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нереализация основного мероприятия 3.2. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.
Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
Нереализация основного мероприятия 3.3. повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусматриваются.
Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3
Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы 3
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.
VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3
Для управления реализацией подпрограммы 3 ответственный исполнитель подпрограммы 3 может возложить на подведомственное ему областное казенное учреждение "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции:
оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам;
ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Курской области и федерального бюджета.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 3 заключается в следующем:
подпрограмма 3 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем приобретения жилых помещений и обеспечения ими граждан из числа детей-сирот, создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 3 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета социального обеспечения Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
получение субсидии федерального бюджета в рамках заключенных соглашений с Правительством Российской Федерации.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года N 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года N 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 514903,600 тыс. рублей,
2015 год - 139998,600 тыс. рублей,
2016 год - 140573,900 тыс. рублей,
2017 год - 140261,300 тыс. рублей,
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей, их них:
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 456228,000 тыс. рублей,
2015 год - 114057,000 тыс. рублей,
2016 год - 114057,000 тыс. рублей,
2017 год - 114057,000 тыс. рублей,
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 58675,600 тыс. рублей,
2015 год - 25941,600 тыс. рублей,
2016 год - 26516,900 тыс. рублей;
2017 год - 26204,300 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 6 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении N 7 к Государственной программе
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 3, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 3, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 3 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 3.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 3 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 3 может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 3 можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 3 основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных риском на реализацию подпрограммы 3 может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы 3.
2. Управление рисками реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 3, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 3.
Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 3: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", подпрограмм государственной программы и их значениях
4, 25 апреля, 13 августа, 1 сентября, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
||||||||
отчетный год 2012 |
отчетный год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Объем ввода жилья на территории Курской области |
тыс. кв. м |
426,2 |
496,1 |
500 |
510 |
819 |
901 |
1010 |
1101 |
1210,92 |
2. |
Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья |
процентов |
88 |
91,6 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
3. |
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
шт. |
93 |
72 |
84 |
46 |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения |
км |
12,6 |
11 |
3 |
3 |
3 |
- |
16,5 |
16,5 |
16,5 |
5. |
Газификация домовладений (квартир) |
шт. |
4262 |
1430 |
948 |
250 |
500 |
- |
3850 |
3850 |
3850 |
6. |
Перевод котельных на газообразное топливо |
шт. |
6 |
2 |
6 |
1 |
- |
- |
12 |
12 |
12 |
7. |
Ввод в эксплуатацию школ, в том числе: |
уч. мест |
- |
164 |
- |
- |
- |
- |
1060 |
210 |
1060 |
в муниципальных образованиях Курской области |
- |
164 |
- |
- |
- |
- |
210 |
210 |
210 |
||
в микрорайонах комплексной застройки |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
850 |
- |
850 |
||
8. |
Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе: |
мест |
293 |
1024 |
820 |
280 |
140 |
- |
200 |
340 |
200 |
в муниципальных образованиях Курской области |
65 |
482 |
820 |
280 |
140 |
- |
200 |
200 |
200 |
||
в том числе в микрорайонах комплексной застройки |
228 |
542 |
- |
- |
- |
- |
- |
140 |
- |
||
9. |
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта |
объект |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
1 |
10. |
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения |
тыс. куб. м воды в сутки |
- |
- |
- |
105 |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
семей |
13 |
0 |
3 |
- |
2 |
- |
15 |
15 |
15 |
12. |
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) |
штук |
316 |
182 |
141 |
96 |
110 |
120 |
161 |
161 |
161 |
13. |
Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов * |
семей |
1529 |
1468 |
870 |
491 |
304 |
349 |
450 |
450 |
450 |
14. |
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
1,9 |
7,6 |
4,7 |
3,4 |
3,0 |
0,8 |
- |
- |
- |
15. |
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов |
процентов |
4,5 |
0,8 |
3,0 |
6,0 |
9,0 |
18,0 |
22,0 |
29,0 |
33,0 |
16. |
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
процентов |
10,8 |
10,7 |
10,6 |
10,5 |
9,8 |
9,5 |
9,3 |
9,1 |
8,9 |
17. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
процентов |
62,5 |
62,4 |
62,5 |
62,2 |
62,0 |
58,6 |
54,2 |
50,1 |
48,6 |
18. |
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
процентов |
99,8 |
99,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
процентов |
40,6 |
50 |
40 |
39 |
38 |
37 |
35,6 |
33,7 |
31,2 |
20. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
процентов |
5,1 |
5,8 |
6 |
6,2 |
6,4 |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
21. |
Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению |
процентов |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Доля перечисленных субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период |
процентов |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
22. |
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
23. |
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
24. |
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади |
процентов |
39,9 |
55 |
70 |
77,5 |
85 |
- |
- |
- |
- |
24.1 |
Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит |
проценты |
20,7 |
20,7 |
20,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
24.2 |
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году |
проценты |
23,5 |
23,5 |
23,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
24.3 |
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию |
кв. м |
- |
- |
78273 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
24.4. |
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях) |
т.у.т./млн. руб. |
- |
- |
- |
0,036 |
0,035 |
0,034 |
0,032 |
0,031 |
0,0298 |
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" | |||||||||||
25. |
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки |
шт. |
93 |
72 |
84 |
46 |
- |
- |
- |
- |
- |
26. |
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения |
км |
12,6 |
11 |
3 |
3 |
3 |
- |
16,5 |
16,5 |
16,5 |
27 |
Газификация домовладений (квартир) |
шт. |
4262 |
1430 |
948 |
250 |
500 |
- |
3850 |
3850 |
3850 |
28. |
Перевод котельных на газообразное топливо |
шт. |
6 |
2 |
6 |
1 |
- |
- |
12 |
12 |
12 |
29. |
Ввод в эксплуатацию школ, в том числе: |
уч. мест |
- |
164 |
- |
- |
- |
- |
1060 |
210 |
1060 |
в муниципальных образованиях Курской области |
- |
164 |
- |
- |
- |
- |
210 |
210 |
210 |
||
в микрорайонах комплексной застройки |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
850 |
- |
850 |
||
30. |
Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе: |
мест |
293 |
1024 |
820 |
280 |
140 |
- |
200 |
340 |
200 |
в муниципальных образованиях Курской области |
65 |
482 |
820 |
280 |
140 |
- |
200 |
200 |
200 |
||
в том числе в микрорайонах комплексной застройки |
228 |
542 |
- |
- |
- |
- |
- |
140 |
- |
||
31. |
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта |
объект |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
1 |
32. |
Количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат * |
семей |
5 |
4 |
3 |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
33. |
Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат |
человек |
743 |
552 |
127 |
- |
166 |
- |
- |
- |
- |
34. |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат * |
человек |
55 |
52 |
38 |
60 |
60 |
60 |
48 |
48 |
48 |
35. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов * |
семей |
168 |
251 |
130 |
100 |
80 |
120 |
170 |
170 |
170 |
36. |
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
1,9 |
7,6 |
4,7 |
3,4 |
3,0 |
0,8 |
- |
- |
- |
37. |
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда |
семей |
13 |
0 |
3 |
- |
2 |
- |
15 |
15 |
15 |
38. |
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) |
штук |
316 |
182 |
141 |
96 |
110 |
120 |
161 |
161 |
161 |
39. |
Количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья * |
семей |
20 |
16 |
14 |
13 |
12 |
15 |
15 |
15 |
15 |
40. |
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения |
тыс. куб. м воды в сутки |
- |
- |
- |
105 |
- |
- |
- |
- |
- |
41. |
Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов |
тыс. кв. м |
375,2 |
274 |
200 |
240 |
320 |
364 |
364 |
364 |
364 |
40 |
40 |
20 |
20 |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
42. |
Количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе) * |
человек |
8 |
9 |
8 |
10 |
10 |
10 |
17 |
17 |
17 |
43. |
Доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
процентов |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" | |||||||||||
44. |
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов |
процентов |
4,5 |
0,8 |
3,0 |
6,0 |
9,0 |
18,0 |
22,0 |
29,0 |
33,0 |
45. |
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
процентов |
10,8 |
10,7 |
10,6 |
10,5 |
9,8 |
9,5 |
9,3 |
9,1 |
8,9 |
46. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
процентов |
62,5 |
62,4 |
62,5 |
62,2 |
62,0 |
58,6 |
54,2 |
50,1 |
48,6 |
47. |
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
процентов |
99,8 |
99,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
48. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
процентов |
40,6 |
50 |
40 |
39 |
38 |
37 |
35,6 |
33,7 |
31,2 |
49. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
процентов |
5,1 |
5,8 |
6 |
6,2 |
6,4 |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
50. |
Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению |
процентов |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Доля перечисленных субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период |
процентов |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
51. |
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
52. |
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
53. |
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади |
процентов |
39,9 |
55 |
70 |
77,5 |
85 |
- |
- |
- |
- |
53.1 |
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию |
кв. м |
- |
- |
78273 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
53.2. |
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях) |
т.у.т./млн. руб. |
|
|
|
0,036 |
0,035 |
0,034 |
0,032 |
0,031 |
0,0298 |
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | |||||||||||
54. |
Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот |
шт. |
530 |
584 |
550 |
140 |
140 |
140 |
196 |
196 |
196 |
55. |
Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек |
человек |
530 |
584 |
550 |
140 |
140 |
140 |
196 |
196 |
196 |
56. |
Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года |
человек |
770 |
575 |
497 |
382 |
315 |
217 |
103 |
0 |
0 |
* Период достижения запланированного значения показателя устанавливается до истечения срока действия свидетельства на право получения социальной выплаты для приобретения жилья.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1а
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Сведения
о показателях (индикаторах) по группам муниципальных образований Курской области
4 апреля, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
N п/п |
Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований) |
Значения показателей и их обоснование |
||||||||
отчетный год 2012 |
отчетный год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Семьи, получившие социальные выплаты на приобретение жилья, семей | ||||||||||
1 |
Муниципальные образования (городские округа, поселения) - участники основного мероприятия 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
168 |
251 |
130 |
100 |
80 |
120 |
170 |
170 |
170 |
Увеличение мощности объектов водоснабжения (степень готовности объекта), % | ||||||||||
2 |
Муниципальные образования (городские округа) - участники основного мероприятия 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" |
21,6 |
26,03 |
30,0 |
30,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
Переселение граждан из непригодного жилищного фонда, семей | ||||||||||
3 |
Муниципальные образования (поселения) - участники основного мероприятия 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
13 |
0 |
3 |
- |
2 |
- |
15 |
15 |
15 |
Газификация домовладений (квартир), шт. | ||||||||||
4 |
Муниципальные образования - поселения Курской области |
4262 |
1430 |
948 |
250 |
500 |
- |
3850 |
3850 |
3850 |
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км | ||||||||||
5 |
Муниципальные образования - поселения Курской области |
12,4 |
9,05 |
3 |
2,5 |
2,5 |
- |
16 |
16 |
16 |
6 |
Муниципальные образования - городские округа Курской области |
0,2 |
1,95 |
- |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Перевод котельных на газообразное топливо, шт. | ||||||||||
7 |
Муниципальные образования - районы Курской области |
6 |
2 |
6 |
1 |
- |
- |
12 |
12 |
12 |
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект | ||||||||||
8 |
Муниципальные образования - городские округа, поселения Курской области |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
1 |
Ввод в эксплуатацию школ, уч. мест | ||||||||||
9 |
Муниципальные образования - районы Курской области |
- |
164 |
- |
- |
- |
- |
210 |
210 |
210 |
Ввод в эксплуатацию детских садов, мест | ||||||||||
10 |
Муниципальные образования - районы Курской области |
65 |
392 |
470 |
170 |
140 |
- |
140 |
140 |
140 |
11 |
Муниципальные образования - городские округа Курской области |
- |
90 |
350 |
110 |
- |
- |
60 |
60 |
60 |
Обеспечение разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт. | ||||||||||
12 |
Муниципальные образования - сельские поселения Курской области |
93 |
72 |
84 |
46 |
- |
- |
- |
- |
- |
Приобретение жилых помещений для граждан из числа детей-сирот, шт. | ||||||||||
13 |
Муниципальные образования - районы Курской области |
20 |
25 |
28 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4, 25 апреля, 13 августа, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" | |||||||
1.1. |
Основное мероприятие 1.1. "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2015 |
Обеспечение документами территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) 130 сельских поселений Курской области |
Снижение интенсивности развития жилищного строительства |
Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателя 25 подпрограммы 1 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2. "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения; обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии; снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов; получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования; организация досуга и занятий физической культурой и спортом |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателей 4 - 9 государственной программы и показателей 26 - 31 подпрограммы 1 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3. "Оказание содействия для приобретения жилья государственными гражданскими служащими Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области |
Невыполнение обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области" |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 32 подпрограммы 1 |
1.4. |
Основное мероприятие 1.4. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2014 |
Улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" |
Невыполнение обязательств по обеспечению жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 33 подпрограммы 1 |
1.5. |
Основное мероприятие 1.5. "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Улучшение жилищных условий 362 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Невыполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 34 подпрограммы 1 |
1.6. |
Основное мероприятие 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Улучшение жилищных условий 940 молодых семей |
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 35 подпрограммы 1 |
1.7. |
Основное мероприятие 1.7. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2017 |
Ликвидация всех аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012 г. |
Угроза безопасности проживания граждан в аварийных домах |
Обеспечивает достижение показателя 14 государственной программы и показателя 36 подпрограммы 1 |
1.8. |
Основное мероприятие 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 50 семей |
Угроза безопасности проживания граждан в непригодном для проживания жилищном фонде, снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателя 11 государственной программы и показателя 37 подпрограммы 1 |
1.9. |
Основное мероприятие 1.9. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья 99 семьям, предоставление 950 ипотечных кредитов (займов) |
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе |
Обеспечивает достижение показателей 12,13 государственной программы и показателей 38,39 подпрограммы 1 |
1.10. |
Основное мероприятие 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2015 |
Повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателя 10 государственной программы и показателя 40 подпрограммы 1 |
1.11. |
Основное мероприятие 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство |
Снижение интенсивности развития жилищного строительства, снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателей 1, 2, 7, 8 государственной программы и показателей 29, 30, 41 подпрограммы 1 |
1.12. |
Основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Улучшение жилищных условий 89 учителей молодых |
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе |
Обеспечивает достижение показателей 13, 24.1, 24.2 государственной программы и показателя 42 подпрограммы 1 |
1.13. |
Основное мероприятие 1.13. "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателей 1,2 государственной программы и показателя 41 подпрограммы 1 |
1.14. |
Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 |
Снижение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры |
Обеспечивает достижение показателей 1 - 13 государственной программы и показателя 43 подпрограммы 1 |
1.15. |
Основное мероприятие 1.15. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 |
2020 |
Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 |
Снижение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры |
Обеспечивает достижение показателей 1 - 13 государственной программы и показателя 43 подпрограммы 1 |
Подпрограмма 2. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" | |||||||
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" |
комитет по тарифам и ценам Курской области |
2014 |
2020 |
Возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению |
Убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов |
Обеспечивает достижение показателей 19,21 государственной программы и показателей 48,50 подпрограммы 2 |
2.2. |
Информация об изменениях:См. текст позиции 2.2 |
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Основное мероприятие 2.3. "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателя 22 государственной программы и показателя 51 подпрограммы 2 |
2.4. |
Основное мероприятие 2.4. "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
|
2014 |
2020 |
Надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга" |
Аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" |
Обеспечивает достижение показателя 17 государственной программы и показателя 46 подпрограммы 2 |
2.5. |
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2020 |
Эффективность работы ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Обеспечивает достижение показателя 23 государственной программы и показателя 52 подпрограммы 2 |
|
|
|
2015 |
2017 |
Эффективность работы ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" |
Невыполнение задач и функций, возложенных на ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" |
Обеспечивает достижение показателя 24.4 государственной программы и показателя 53.2 подпрограммы 2 |
2.6. |
Основное мероприятие 2.6. "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2020 |
Премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" |
Неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса |
Обеспечивает достижение показателя 17 государственной программы и показателя 46 подпрограммы 2 |
2.7. |
Основное мероприятие 2.7. "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства |
Необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
|
Обеспечивает достижение показателей 14 - 23 государственной программы и показателей 43 - 52 подпрограммы 2 |
2.8. |
Основное мероприятие 2.8. "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение деятельности некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства |
Нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов |
Обеспечивает достижение показателя 15 государственной программы и показателя 44 подпрограммы 2 |
2.9. |
Основное мероприятие 2.9. "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2015 |
Стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения |
Нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг |
Обеспечивает достижение показателя 18 государственной программы и показателя 47 подпрограммы 2 |
2.10. |
Основное мероприятие 2.10. "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" |
комитет лесного хозяйства Курской области |
2014 |
2016 |
Ежегодное увеличение площади населенных пунктов озеленяемой территории муниципальных образований Курской области |
Уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области |
Обеспечивает достижение показателя 24 государственной программы и показателя 53 подпрограммы 2 |
2.11. |
Основное мероприятие 2.11. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2015 |
Повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние |
Снижение качества жизнедеятельности населения. |
Обеспечивает достижение показателя 15 государственной программы и показателя 44 подпрограммы 2 |
2.12. |
Основное мероприятие 2.12. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 |
2015 |
Улучшение условий жизнедеятельности населения |
Снижение качества жизнедеятельности населения |
Обеспечивает достижение показателей 16,17,19 государственной программы и показателей 45,46,48 подпрограммы 2 |
2.13. |
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
1 июня 2014 |
31 декабря 2014 |
Надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области |
Аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области |
Обеспечивает достижение показателя 24.3 государственной программы и показателя 53.1 подпрограммы 2 |
Подпрограмма 3. "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | |||||||
3.1. |
Основное мероприятие 3.1. "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
2014 |
2020 |
Приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма, улучшение качества их жизни |
Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Курской области от 13 июня 2007 года N 59-ЗКО "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области" |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателей 54, 55 подпрограммы 3 |
3.2. |
Основное мероприятие 3.2. "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение надлежащих условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение качества их жизни |
Ухудшение условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
3.3. |
Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
2014 |
2020 |
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателей 54, 55 подпрограммы 3 |
Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
См. текст приложения N 3
Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" | ||||
1 |
Постановление Губернатора Курской области |
Внесение изменений в Положение о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденное постановлением Губернатора Курской области от 4 февраля 2008 года N 52. (внесение изменений в Положение планируется в случае внесения изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закон Курской области от 9 марта 2005 г. N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области") |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
2 |
Постановление Администрации Курской области |
Внесение изменений в Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. N 36-пп. (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
3 |
Постановление Администрации Курской области |
Внесение изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виду субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. N 180. (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
4 |
Постановление Администрации Курской области |
Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 года N 122. (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
5 |
Постановление Администрации Курской области |
Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 17 сентября 2012 года N 780-па. (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
6 |
Приказ председателя комитета строительства и архитектуры Курской области |
Утверждение и (или) внесение изменений в государственное задание подведомственного учреждения (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | ||||
7 |
Закон Курской области |
Внесение изменений в Закон Курской области от 17 декабря 2012 г. N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений". (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
|
Комитет социального обеспечения Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области.
|
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
8 |
Постановление Губернатора Курской области |
Внесение изменений в Постановление Губернатора Курской области от 9 ноября 2012 года N 418-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет социального обеспечения Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
9 |
Постановление Губернатора Курской области |
Внесение изменений в постановление Губернатора Курской области от 9 ноября 2012 года N 419-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
10 |
Приказ комитета социального обеспечения Курской области |
Утверждение реестра муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет социального обеспечения Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
11 |
Распоряжение Администрации Курской области |
Утверждение списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет социального обеспечения Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области. |
2014 - 2020 годы |
12 |
Постановление Администрации Курской области |
Внесение изменений в государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования) |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет социального обеспечения Курской области |
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости) |
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на 2014 - 2016 годы"
4 апреля, 13 августа, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Выполнение инженерных изысканий |
|||||||
Показатель объема услуги: |
га |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
20,5 |
6 |
4,5 |
151,700 |
44,400 |
36,000 |
||
Показатель объема услуги: |
м |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) |
345 |
156 |
90 |
828,000 |
374,400 |
225,000 |
||
государственных учреждений" |
|
|
|
|||||
Наименование государственной услуги (работы): |
Проектные, сметные работы для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, нового строительства, реконструкции, технического перевооружения (оснащения) |
|||||||
Показатель объема услуги: |
м3 |
|||||||
Подпрограмма I "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
108593,448 |
116486,897 |
111512,667 |
34603,490 |
37519,116 |
37191,716 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Проектные, сметные работы для линейных объектов капитального строительства |
|||||||
Показатель объема услуги: |
км |
|||||||
Подпрограмма I "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
4,2 |
0 |
0 |
694,500 |
0 |
0 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Обследование технического состояния зданий и сооружений. Выполнение обмерочных чертежей существующих зданий |
|||||||
Показатель объема услуги: |
м3 |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
23000 |
0 |
8000 |
184,000 |
0 |
64 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Ведение авторского надзора за строительством |
|||||||
Показатель объема услуги: |
млн.рублей |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) |
1269,000 |
1000,000 |
1324,000 |
1649,700 |
1300,000 |
1721,200 |
||
государственных учреждений" |
|
|
|
|||||
Наименование государственной услуги (работы): |
Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на территории Курской области |
|||||||
Показатель объема услуги: |
Количество заключений |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
5 |
4 |
3 |
851,980 |
1373,970 |
1373,970 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Работы по строительному контролю, испытаниям и анализу |
|||||||
Показатель объема услуги: |
Количество дней |
|||||||
Подпрограмма I "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
80 |
0 |
0 |
563,934 |
0,000 |
0,000 |
||
Наименование государственной услуги (работы): |
Разработка сметных нормативов и единичных расценок на новые виды строительных, реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ, отвечающих рыночным отношениям |
|||||||
Показатель объема услуги: |
Количество сборников |
|||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
4 |
4 |
4 |
631,968 |
631,884 |
631,884 |
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящая Программа дополнена приложением N 5.1
Приложение N 5.1
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на 2015 - 2017 годы
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Наименование государственной услуги (работы): |
Ведение авторского надзора за строительством |
||||||
Показатель объема услуги: |
млн.рублей |
||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
122,381 |
980,000 |
840,000 |
4219,095 |
|
|
|
Наименование государственной услуги (работы): |
Разработка сметных нормативов и единичных расценок на новые виды строительных, реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ, отвечающих рыночным отношениям |
||||||
Показатель объема услуги: |
Количество сборников |
||||||
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным |
|
|
|
|
|
|
|
жильем граждан в Курской области" |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
4 |
4 |
4 |
588,398 |
|
|
|
Наименование государственной услуги (работы): |
Выполнение мероприятий в рамках требований действующего законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области |
||||||
Показатель объема услуги: |
ед. |
||||||
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
19 |
14 |
13 |
3107,700 |
2379,862 |
2135,632 |
|
Наименование государственной услуги (работы): |
Подготовка и проведение информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности |
||||||
Показатель объема услуги: |
ед. |
||||||
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" |
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
4 |
|
|
726,900 |
|
|
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" за счет средств областного бюджета
4 апреля, 13 августа, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
|
|
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" |
всего |
х |
х |
х |
х |
2343219,136 |
1151015,322 |
998308,792 |
588452,918 |
1049068,070 |
1056586,570 |
1064105,070 |
|
ответственный исполнитель |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
1286809,690 |
629473,339 |
480528,940 |
130593,877 |
711154,470 |
711154,470 |
711154,470 |
|
соисполнитель 1 |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
529499,846 |
147050,317 |
123254,929 |
65604,218 |
44631,600 |
44631,600 |
44631,600 |
|
соисполнитель 2 |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
522994,600 |
148089,600 |
148664,900 |
148352,300 |
241235,100 |
248753,600 |
256272,100 |
|
участник |
комитет лесного хозяйства Курской области |
821 |
х |
х |
х |
3915,000 |
1957,500 |
1957,500 |
- |
- |
- |
- |
|
участник |
комитет по тарифам и ценам Курской области |
823 |
х |
х |
х |
- |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
Подпрограмма 1 |
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
всего |
х |
х |
х |
х |
1434600,727 |
714686,199 |
554938,672 |
151218,706 |
711154,470 |
711154,470 |
711154,470 |
|
ответственный исполнитель |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
1286809,690 |
629473,339 |
480528,940 |
130593,877 |
711154,470 |
711154,470 |
711154,470 |
|
участник |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
147791,037 |
85212,860 |
74409,732 |
20624,829 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.1. |
"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
14 03 |
0511149 |
500 |
21748,000 |
5929,500 |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.2. |
"Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
793917,590 |
298122,292 |
316294,942 |
- |
488131,000 |
488131,000 |
488131,000 |
|
|
|
|
05 02 |
0511150 |
500 |
319630,790 |
148122,292 |
141294,942 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
07 01 |
0511150 |
500 |
134200,000 |
100000,000 |
100000,000 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
07 01 |
0515059 |
500 ** |
171586,800 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
08 04 |
0511150 |
500 |
- |
- |
25000,000 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
11 02 |
0511150 |
500 |
108511,244 |
50000,000 |
50000,000 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
11 02 |
0515095 |
500 ** |
52000,000 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
14 03 |
0511150 |
500 |
7988,756 |
- |
- |
- |
|
|
|
Основное мероприятие 1.3. |
"Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
10 03 |
0511151 |
300 |
2766,600 |
2489,940 |
2489,940 |
2489,940 |
3180,000 |
3180,000 |
3180,000 |
Основное мероприятие 1.4. |
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
10 03 |
0515134 |
300** |
117221,400 |
154122,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.5. |
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
10 03 |
0515135 |
300** |
21392,300 |
37803,900 |
37049,300 |
37082,300 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.6. |
"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
83935,855 |
20718,825 |
14429,175 |
452,175 |
47100,000 |
47100,000 |
47100,000 |
|
|
|
|
10 03 |
0511325 |
200 |
8,700 |
2,175 |
2,175 |
2,175 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
|
|
|
|
10 03 |
0511325 |
300 |
500,000 |
450,000 |
450,000 |
450,000 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
10 03 |
0511325 |
500 |
52971,094 |
20266,650 |
13977,000 |
- |
46590,000 |
46590,000 |
46590,000 |
|
|
|
|
10 03 |
0515020 |
500** |
30456,061 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.7. |
"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
147791,037 |
85212,860 |
74409,732 |
20624,829 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 01 |
0519502 |
500 * |
27555,969 |
7694,746 |
37592,726 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 01 |
0519602 |
500 |
17236,489 |
4218,683 |
16075,942 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 01 |
0519503 |
500 * |
82635,136 |
47343,254 |
14528,275 |
16541,000 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 01 |
0519603 |
500 |
20363,443 |
25956,177 |
6212,789 |
4083,829 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.8. |
"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
05 01 |
0511326 |
500 |
4285,928 |
- |
3000,000 |
- |
10000,000 |
10000,000 |
10000,000 |
Основное мероприятие 1.9. |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
10 03 |
0511152 |
300 |
20000,000 |
18000,000 |
18000,000 |
18000,000 |
20000,000 |
20000,000 |
20000,000 |
Основное мероприятие 1.10. |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
05 02 |
|
|
127579,000 |
14833,500 |
10230,000 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
0511153 |
500 |
27579,000 |
14833,500 |
10230,000 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
0515022 |
500** |
100000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.11. |
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
|
0511327 |
500 |
- |
1450,000 |
3250,000 |
- |
49900,000 |
49900,000 |
49900,000 |
|
|
|
|
14 03 |
0511327 |
500 |
- |
450,000 |
750,000 |
- |
2500,000 |
2500,000 |
2500,000 |
|
|
|
|
05 03 |
0511327 |
500 |
- |
1000,000 |
2500,000 |
- |
47400,000 |
47400,000 |
47400,000 |
Основное мероприятие 1.12. |
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
10 03 |
|
|
3900,000 |
2610,00 |
2610,00 |
2610,00 |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
|
|
|
|
|
0511154 |
300 |
2900,000 |
2610,000 |
2610,000 |
2610,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
|
|
|
|
|
0515898 |
300 ** |
1000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.13. |
"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.14. |
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
21366,048 |
18157,810 |
18157,810 |
18157,810 |
19006,700 |
19006,700 |
19006,700 |
|
|
|
|
01 13 |
0511002 |
100 |
18962,688 |
17210,102 |
17210,102 |
17210,102 |
16587,000 |
16587,000 |
16587,000 |
|
|
|
|
01 13 |
0511002 |
200 |
2135,360 |
679,708 |
679,708 |
679,708 |
2151,700 |
2151,700 |
2151,700 |
|
|
|
|
01 13 |
0511002 |
800 |
268,000 |
268,000 |
268,000 |
268,000 |
268,000 |
268,000 |
268,000 |
Основное мероприятие 1.15. |
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
комитет строительства и архитектуры Курской области |
808 |
х |
х |
х |
68696,969 |
55235,272 |
55017,773 |
51801,652 |
70836,770 |
70836,770 |
70836,770 |
|
|
|
|
01 13 |
0511001 |
100 |
23022,089 |
20934,887 |
20934,887 |
20934,887 |
22974,000 |
22974,000 |
22974,000 |
|
|
|
|
01 13 |
0511001 |
200 |
3348,536 |
1304,730 |
1087,231 |
1087,231 |
6505,000 |
6505,000 |
6505,000 |
|
|
|
|
01 13 |
0511001 |
600 |
42258,787 |
32838,551 |
32838,551 |
29622,430 |
41243,770 |
41243,770 |
41243,770 |
|
|
|
|
01 13 |
0511001 |
800 |
67,557 |
157,104 |
157,104 |
157,104 |
114,000 |
114,000 |
114,000 |
Подпрограмма 2 |
"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" |
всего |
х |
х |
х |
х |
393714,809 |
296330,523 |
302796,220 |
296972,912 |
96678,500 |
96678,500 |
96678,500 |
|
ответственный исполнитель |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
381708,809 |
61837,457 |
48845,197 |
44979,389 |
44631,600 |
44631,600 |
44631,600 |
|
участник |
комитет лесного хозяйства Курской области |
821 |
х |
х |
х |
3915,000 |
1957,500 |
1957,500 |
- |
- |
- |
- |
|
участник |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
8091,000 |
8091,000 |
8091,000 |
8091,000 |
- |
- |
- |
|
участник |
комитет по тарифам и ценам Курской области |
823 |
х |
х |
х |
- |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
Основное мероприятие 2.1. |
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" |
05 02 |
0521328 |
224491,946 |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
|||
|
|
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 02 |
0521328 |
500 |
224491,946 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
комитет по тарифам и ценам Курской области |
823 |
05 02 |
0521328 |
800 |
- |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
Основное мероприятие 2.2. |
"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 05 |
0521330 |
500 |
9,006 |
- |
- |
- |
2,300 |
2,300 |
2,300 |
Основное мероприятие 2.3. |
"Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 02 |
0521155 |
200 |
6092,657 |
2088,425 |
1621,685 |
1621,685 |
792,000 |
792,000 |
792,000 |
Основное мероприятие 2.4. |
"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 05 |
0521156 |
800 |
3423,709 |
- |
- |
- |
6943,000 |
6943,000 |
6943,000 |
Основное мероприятие 2.5. |
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
27402,640 |
31185,876 |
23420,001 |
24307,123 |
21250,600 |
21250,600 |
21250,600 |
|
|
|
|
05 05 |
0521001 |
100 |
3315,582 |
3316,781 |
2856,898 |
2856,898 |
3153,800 |
3153,800 |
3153,800 |
|
|
|
|
05 05 |
0521001 |
200 |
1626,673 |
1278,539 |
481,874 |
481,874 |
1081,800 |
1081,800 |
1081,800 |
|
|
|
|
05 05 |
0521001 |
600 |
0,000 |
3834,600 |
2419,252 |
2175,022 |
17015,000 |
17015,000 |
17015,000 |
|
|
|
|
05 05 |
0521001 |
800 |
22460,385 |
22755,956 |
17661,977 |
18793,329 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
8091,000 |
8091,000 |
8091,000 |
8091,000 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 05 |
0521001 |
200 |
2473,500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
800 |
5617,500 |
8091,000 |
8091,000 |
8091,000 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2.6. |
"Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
14 03 |
0521350 |
500 |
0,000 |
463,221 |
402,930 |
- |
680,000 |
680,000 |
680,000 |
Основное мероприятие 2.7. |
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
17135,825 |
14070,446 |
14070,446 |
14070,446 |
14963,700 |
14963,700 |
14963,700 |
|
|
|
|
05 05 |
0521002 |
100 |
15160,208 |
13294,489 |
13294,489 |
13294,489 |
12967,000 |
12967,000 |
12967,000 |
|
|
|
|
05 05 |
0521002 |
200 |
1975,164 |
774,957 |
774,957 |
774,957 |
1991,700 |
1991,700 |
1991,700 |
|
|
|
|
05 05 |
0521002 |
800 |
0,453 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
Основное мероприятие 2.8. |
"Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 05 |
0521253 |
600 |
12000,00 |
10000,00 |
2500,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 2.9. |
"Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2.10. |
"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" |
комитет лесного хозяйства Курской области |
821 |
05 03 |
0521329 |
500 |
3915,000 |
1957,500 |
1957,500 |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2.11. |
"Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
х |
х |
х |
78536,335 |
4029,489 |
6830,135 |
2480,135 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
05 01 |
0529501 |
500 * |
16937,199 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0529501 |
600 * |
51602,939 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0529601 |
500 |
2470,196 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
0529601 |
600 |
7526,001 |
4029,489 |
6830,135 |
2480,135 |
|
|
|
Основное мероприятие 2.12. |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 05 |
0521259 |
800 |
10000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2.13. |
"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области" |
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
807 |
05 03 |
0521358 |
500 |
2616,691 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 3 |
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
всего |
х |
х |
х |
х |
514903,600 |
139998,600 |
140573,900 |
140261,300 |
241235,100 |
248753,600 |
256272,100 |
|
ответственный исполнитель |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
514903,600 |
139998,600 |
140573,900 |
140261,300 |
241235,100 |
248753,600 |
256272,100 |
Основное мероприятие 3.1. |
"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
х |
х |
х |
514903,600 |
139998,600 |
140573,900 |
140261,300 |
171480,000 |
171480,000 |
171480,000 |
|
|
|
|
10 04 |
0531157 |
400 |
456228,000 |
114057,000 |
114057,000 |
114057,000 |
171480,000 |
171480,000 |
171480,000 |
|
|
|
|
10 04 |
0535082 |
400** |
58675,600 |
25941,600 |
26516,900 |
26204,300 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 3.2. |
"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
69755,100 |
77273,600 |
84792,100 |
Основное мероприятие 3.3. |
"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
комитет социального обеспечения Курской области |
805 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* за счет средств областного бюджета, источником которых являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
** за счет средств областного бюджета, источником которых являются средства федерального бюджета
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4 апреля, 13 августа, 12 декабря 2014 г., 3 апреля 2015 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" |
Всего |
2839898,810 |
1245842,573 |
1054684,726 |
590790,799 |
1209803,780 |
1217322,280 |
1224840,780 |
федеральный бюджет* |
731063,404 |
272905,800 |
115687,201 |
79827,600 |
91144,600 |
91144,600 |
91144,600 |
||
областной бюджет |
1612155,732 |
878109,522 |
882621,591 |
508625,318 |
1049068,070 |
1056586,570 |
1064105,070 |
||
местные бюджеты |
241422,652 |
41958,751 |
26073,934 |
637,881 |
36291,110 |
36291,110 |
36291,110 |
||
внебюджетные источники |
255257,022 |
52868,500 |
30302,000 |
1700,000 |
33300,000 |
33300,000 |
33300,000 |
||
Подпрограмма 1 |
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" |
Всего |
1852075,736 |
809408,450 |
611209,606 |
153556,587 |
871890,180 |
871890,180 |
871890,180 |
федеральный бюджет |
603847,666 |
246964,200 |
89170,301 |
53623,300 |
91144,600 |
91144,600 |
91144,600 |
||
областной бюджет |
830753,061 |
467721,999 |
465768,371 |
97595,406 |
711154,470 |
711154,470 |
711154,470 |
||
местные бюджеты |
182363,082 |
41855,751 |
25970,934 |
637,881 |
36291,110 |
36291,110 |
36291,110 |
||
внебюджетные источники |
235111,927 |
52866,500 |
30300,000 |
1700,000 |
33300,000 |
33300,000 |
33300,000 |
||
Основное мероприятие 1.1. |
"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" |
Всего |
22938,013 |
10770,655 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
21748,000 |
5929,500 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты ** |
1190,013 |
4841,155 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.2. |
"Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" |
Всего |
921116,502 |
313812,939 |
332942,044 |
- |
513822,110 |
513822,110 |
513822,110 |
федеральный бюджет |
223586,800 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
570330,790 |
298122,292 |
316294,942 |
- |
488131,000 |
488131,000 |
488131,000 |
||
местные бюджеты ** |
127198,912 |
15690,647 |
16647,102 |
- |
25691,110 |
25691,110 |
25691,110 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.3. |
"Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области" |
Всего |
2766,600 |
2489,940 |
2489,940 |
2489,940 |
3180,000 |
3180,000 |
3180,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
2766,600 |
2489,940 |
2489,940 |
2489,940 |
3180,000 |
3180,000 |
3180,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.4. |
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны" |
Всего |
117221,400 |
154122,300 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
117221,400 |
154122,300 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.5. |
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" |
Всего |
21392,300 |
37803,900 |
37049,300 |
37082,300 |
22044,600 |
22044,600 |
22044,600 |
федеральный бюджет |
21392,300 |
37803,900 |
37049,300 |
37082,300 |
22044,600 |
22044,600 |
22044,600 |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.6. |
"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
Всего |
277336,474 |
55718,825 |
49429,175 |
452,175 |
105400,000 |
105400,000 |
105400,000 |
федеральный бюджет |
30456,061 |
- |
- |
- |
23300,000 |
23300,000 |
23300,000 |
||
областной бюджет |
53479,794 |
20718,825 |
14429,175 |
452,175 |
47100,000 |
47100,000 |
47100,000 |
||
местные бюджеты |
25725,157 |
6000,000 |
6000,000 |
- |
6000,000 |
6000,000 |
6000,000 |
||
внебюджетные источники |
167675,462 |
29000,000 |
29000,000 |
- |
29000,000 |
29000,000 |
29000,000 |
||
Основное мероприятие 1.7. |
"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Всего |
170828,490 |
87848,309 |
76711,064 |
21262,710 |
- |
- |
- |
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) |
110191,105 |
55038,000 |
52121,001 |
16541,000 |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
37599,932 |
30174,860 |
22288,731 |
4083,829 |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
3021,988 |
2635,449 |
2301,332 |
637,881 |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
20015,465 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.8. |
"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Всего |
4512,940 |
- |
3600,000 |
- |
10600,000 |
10600,000 |
10600,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
4285,928 |
- |
3000,000 |
- |
10000,000 |
10000,000 |
10000,000 |
||
местные бюджеты |
227,012 |
- |
600,000 |
- |
600,000 |
600,000 |
600,000 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.9. |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" |
Всего |
20000,000 |
19200,000 |
19300,000 |
19700,000 |
24300,000 |
24300,000 |
24300,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
20000,000 |
18000,000 |
18000,000 |
18000,000 |
20000,000 |
20000,000 |
20000,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники (средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство") |
0,000 |
1200,000 |
1300,000 |
1700,000 |
4300,000 |
4300,000 |
4300,000 |
||
Основное мероприятие 1.10. |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
Всего |
200000,000 |
50000,000 |
10230,000 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
100000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
27579,000 |
14833,500 |
10230,000 |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
25000,000 |
12500,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
47421,000 |
22666,500 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.11. |
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" |
Всего |
- |
1638,500 |
3672,500 |
- |
99700,000 |
99700,000 |
99700,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
45800,000 |
45800,000 |
45800,000 |
||
областной бюджет |
- |
1450,000 |
3250,000 |
- |
49900,000 |
49900,000 |
49900,000 |
||
местные бюджеты |
- |
188,500 |
422,500 |
- |
4000,000 |
4000,000 |
4000,000 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.12. |
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" |
Всего |
3900,000 |
2610,000 |
2610,000 |
2610,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
федеральный бюджет |
1000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
2900,000 |
2610,000 |
2610,000 |
2610,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.13. |
"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода" |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.14. |
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
Всего |
21366,048 |
18157,810 |
18157,810 |
18157,810 |
19006,700 |
19006,700 |
19006,700 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
21366,048 |
18157,810 |
18157,810 |
18157,810 |
19006,700 |
19006,700 |
19006,700 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.15. |
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
Всего |
68696,969 |
55235,272 |
55017,773 |
51801,652 |
70836,770 |
70836,770 |
70836,770 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
68696,969 |
55235,272 |
55017,773 |
51801,652 |
70836,770 |
70836,770 |
70836,770 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 2 |
"Обеспечение качественными услугами ЖКХ граждан в Курской области" |
Всего |
472919,474 |
296435,523 |
302901,220 |
296972,912 |
96678,500 |
96678,500 |
96678,500 |
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) |
68540,138 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
325174,671 |
296330,523 |
302796,220 |
296972,912 |
96678,500 |
96678,500 |
96678,500 |
||
местные бюджеты |
59059,570 |
103,000 |
103,000 |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
20145,095 |
2,000 |
2,000 |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.1. |
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" |
Всего |
224491,946 |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
224491,946 |
224444,566 |
243902,523 |
243902,523 |
52046,900 |
52046,900 |
52046,900 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.2. |
"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению" |
Всего |
9,006 |
- |
- |
- |
2,300 |
2,300 |
2,300 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
9,006 |
- |
- |
- |
2,300 |
2,300 |
2,300 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.3. |
"Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства" |
Всего |
6092,657 |
2088,425 |
1621,685 |
1621,685 |
792,000 |
792,000 |
792,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
6092,657 |
2088,425 |
1621,685 |
1621,685 |
792,000 |
792,000 |
792,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.4. |
"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга" |
Всего |
3423,709 |
- |
- |
- |
6943,000 |
6943,000 |
6943,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
3423,709 |
- |
- |
- |
6943,000 |
6943,000 |
6943,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.5. |
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
Всего |
35493,640 |
39276,876 |
31511,001 |
32398,123 |
21250,600 |
21250,600 |
21250,600 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
35493,640 |
39276,876 |
31511,001 |
32398,123 |
21250,600 |
21250,600 |
21250,600 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.6. |
"Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" |
Всего |
- |
463,221 |
402,930 |
- |
680,000 |
680,000 |
680,000 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
463,221 |
402,930 |
- |
680,000 |
680,000 |
680,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.7. |
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов" |
Всего |
17135,825 |
14070,446 |
14070,446 |
14070,446 |
14963,700 |
14963,700 |
14963,700 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
17135,825 |
14070,446 |
14070,446 |
14070,446 |
14963,700 |
14963,700 |
14963,700 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.8. |
"Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" |
Всего |
12000,00 |
10000,00 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
12000,00 |
10000,00 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.9. |
"Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан" |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.10. |
"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" |
Всего |
4156,000 |
2062,500 |
2062,500 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
3915,000 |
1957,500 |
1957,500 |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
237,000 |
103,000 |
103,000 |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
4,000 |
2,000 |
2,000 |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.11. |
"Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" |
Всего |
157500,000 |
4029,489 |
6830,135 |
2480,135 |
- |
- |
- |
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) |
68540,138 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
9996,197 |
4029,489 |
6830,135 |
2480,135 |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
58822,570 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
20141,095 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.12. |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" |
Всего |
10000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
10000,000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 2.13. |
"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области" |
Всего |
2616,691 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
2616,691 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 3 |
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Всего |
514903,600 |
139998,600 |
140573,900 |
140261,300 |
241235,100 |
248753,600 |
256272,100 |
федеральный бюджет |
58675,600 |
25941,600 |
26516,900 |
26204,300 |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
456228,000 |
114057,000 |
114057,000 |
114057,000 |
241235,100 |
248753,600 |
256272,100 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3.1. |
"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Всего |
514903,600 |
139998,600 |
140573,900 |
140261,300 |
171480,000 |
171480,000 |
171480,000 |
федеральный бюджет |
58675,600 |
25941,600 |
26516,900 |
26204,300 |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
456228,000 |
114057,000 |
114057,000 |
114057,000 |
171480,000 |
171480,000 |
171480,000 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3.2. |
"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Всего |
- |
- |
- |
- |
69755,100 |
77273,600 |
84792,100 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
69755,100 |
77273,600 |
84792,100 |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 3.3. |
"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ.
** при софинансировании на уровне не менее 5%.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящая Программа дополнена приложением N 8
Приложение N 8
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставление и распределения субсидий из областного бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования в рамках реализации основного мероприятия 1.1 "Содействие муниципальным образованиям в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в рамках реализации основного мероприятия 1.1 "Содействие муниципальным образованиям в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, основное мероприятие 1.1).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки).
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) обеспечение разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки);
в) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки), должны отвечать следующим критериям:
а) отсутствие документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (откорректированных правил землепользования и застройки);
б) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки).
5. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по разработке документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки), определяется по следующей формуле:
ОС = Оси: Сси x Сi си,
где:
Оси - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных образований по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки);
Сси - стоимость разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования муниципальных образований (корректировка правил землепользования и застройки);
Сi си - стоимость разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования i-го муниципального образования (корректировка правил землепользования и застройки).
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
к) значения показателей результативности предоставления субсидии;
л) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
9. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, предоставление субсидии приостанавливается комитетом финансов Курской области.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
11. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
12. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденное Администрацией Курской области на текущий финансовый год.
13. Результативность предоставления и эффективность использования субсидий оценивается главным распорядителем средств областного бюджета по следующим показателям:
а) освоение выделенных ассигнований на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) муниципальных образований;
б) обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования (генеральными планами) и градостроительного зонирования (откорректированными правилами землепользования и застройки) в рамках мероприятий.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
15. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
16. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
18. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящая Программа дополнена приложением N 9
Приложение N 9
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в рамках реализации основного мероприятия 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - муниципальные образования) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, инфраструктура, основное мероприятие 1.2).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития сети общеобразовательных и дошкольных учреждений, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, физической культуры и массового спорта.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный в границах населенного пункта, с соответствующим видом разрешенного использования (за исключением линейных объектов);
в) привлечение муниципальными образованиями внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры;
г) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в нормативные сроки;
д) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства с положительным заключением государственной экспертизы, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
б) наличие объектов, строительство которых осуществляется в рамках софинансирования с федеральным бюджетом;
в) наличие не завершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;
г) наличие зданий и сооружений социальной сферы, отнесенных к категории аварийных (ветхие, приспособленные, не отвечающие санитарным нормам и требованиям, непригодные к эксплуатации).
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования:
на территории которых находятся объекты, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, а также муниципальные образования, на территории которых отсутствуют учреждения необходимой социальной направленности;
достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, должны отвечать критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, а муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на строительство объектов газификации, также следующим критериям:
а) наличие объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществляется на условиях синхронизации строительства в соответствии с Программой газификации регионов Российской Федерации, осуществляемой ОАО "Газпром", и с привлечением средств инвесторов;
б) наличие согласия на газификацию домовладений не менее 80 процентов домовладельцев от общего количества жилых домов, подлежащих газификации в соответствующем населенном пункте муниципального образования;
в) наличие нормативного документа о введении на территории муниципального образования платы за технологическое подключение к действующим газораспределительным сетям в размере не менее 15 тысяч рублей с домовладения.
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования:
на территории которых находятся объекты, указанные в подпункте "в" пункта 4 и подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил;
достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп.
6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
7. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по формуле:
ОС = ОС1 + ОС2,
где:
ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий;
ОС1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры;
ОС2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:
ОС1 = Оси: Сси x Сi си,
где:
Оси - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры;
Сси - стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию социальной сферы и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
Сi си - стоимость строительства (реконструкции) объекта социальной сферы i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:
ОС2 = Оии: Сии x Сiии,
где:
Оии - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов инженерной инфраструктуры;
Сии - стоимость строительства объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию инженерной инфраструктуры и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
Сiии - стоимость строительства объекта инженерной инфраструктуры i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий;
е) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
ж) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе вопросы опережающего финансирования субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере до 100 процентов;
з) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
к) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
л) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
м) значения показателей результативности предоставления субсидии;
н) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
о) наименование объекта капитального строительства с указанием сведений об объекте (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
п) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
р) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
13. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
14. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, предоставление субсидии приостанавливается комитетом финансов Курской области.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
15. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
16. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам.
17. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
18. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Результативность и эффективность предоставления субсидий оценивается главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по следующим показателям:
освоение капитальных вложений в объеме произведенного финансирования;
объем построенных мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры согласно проектно-сметной документации (посещения в смену, ученические места, места, кв. м, км, шт.).
При этом результативность предоставления субсидии оценивается в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области в части ввода объектов в эксплуатацию в размере не ниже 70 процентов от общего количества предусмотренных к вводу объектов.
20. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием показателя результативности, предусмотренного Соглашением, повлекшего за собой отклонение отраслевого показателя результативности, главный распорядитель средств областного бюджета принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
22. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
23. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
25. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
26. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 10
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
30 апреля 2014 г., 3 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - Правила, основное мероприятие 1.6).
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия 1.6 на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными основным мероприятием 1.6.
1.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие обязательств по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;
б) наличие обязательства муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий;
в) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям, включающих субсидию.
Постановлением Администрации Курской области от 30 апреля 2014 г. N 291-па в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в основном мероприятии 1.6 в соответствии с условиями участия, а также в соответствии со списком молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" из числа молодых семей, получивших свидетельства и не реализовавших их в 2013 году в течение 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, в пределах остатков средств областного и федерального бюджетов, неиспользованных на 1 января планируемого года, утвержденного в соответствии с абзацем третьим пункта 3 Порядка формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году.
Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на участие в основном мероприятии 1.6, являются:
наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями основного мероприятия 1.6;
наличие обязательства о выделении из местного бюджета средств на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья;
отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств из областного бюджета;
соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации основного мероприятия 1.6 в предыдущем году.
3. Конкурсный отбор (конкурсные отборы) муниципальных образований проводит комитет строительства и архитектуры Курской области в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
4. Орган местного самоуправления на основании списков молодых семей - участников основного мероприятия 1.6, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем году, с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование основного мероприятия 1.6. из бюджета муниципального образования, формирует заявку на предоставление средств из областного бюджета для софинансирования мероприятия по предоставлению социальных выплат по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
Заявка представляется органом местного самоуправления комитету строительства и архитектуры Курской области в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
5. Комитет строительства и архитектуры Курской области с учетом средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 1.6 в областном бюджете, определяет для каждого муниципального образования объем средств для предоставления субсидии из областного бюджета.
Определение объема субсидий осуществляется на основании заявок муниципальных образований по следующей формуле:
Сi = С x ri / SUM[ri ],
где:
Сi - объем средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем году;
С - общий объем субсидий, распределяемый на соответствующий год;
ri - численность молодых семей, проживающих на территории i-го муниципального образования и имеющих право на приобретение жилья в текущем году;
SUM[ri] - общая численность молодых семей, проживающих на территории отобранных в установленном порядке для участия в реализации основного мероприятия 1.6 муниципальных образований и имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в текущем году.
5.1. В случае, когда расчетная сумма субсидии по муниципальному образованию превышает сумму потребности для предоставления социальной выплаты семьям, включенным в утвержденный сводный список, главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет указанный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий, за исключением муниципальных образований, объем субсидий по которым подлежит перераспределению.
6. Распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
7. Средства из областного бюджета, предусмотренные на софинансирование основного мероприятия 1.6, перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных комитетом строительства и архитектуры Курской области, на основании соглашений, заключенных комитетом строительства и архитектуры Курской области с органами местного самоуправления, при условии, что в бюджете муниципального образования в необходимых объемах предусмотрены бюджетные ассигнования на софинансирование основного мероприятия 1.6.
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области.
8. Соглашение между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
г) условия предоставления субсидии, предусмотренной настоящими Правилами;
д) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) наличие нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются комитетом строительства и архитектуры Курской области.
8.1. Эффективность использования субсидии оценивается комитетом строительства и архитектуры Курской области по следующим показателям результативности предоставления субсидии:
а) остаток средств субсидии на счетах местных бюджетов;
б) количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
8.2. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидии на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между бюджетами других муниципальных образований в установленном порядке.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, предоставление субсидии приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок комитет строительства и архитектуры Курской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
10. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного бюджета на софинансирование предоставления социальных выплат орган местного самоуправления в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области, представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по состоянию на дату представления;
б) копии муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей муниципальных образований, предусматривающие предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями основного мероприятия 1.6;
в) документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий год на предоставление социальных выплат, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участником основного мероприятия 1.6, при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
11. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
12. В случае отсутствия потребности в субсидии комитет строительства и архитектуры Курской области на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный остаток субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
13. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
15. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Курской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.
Приложение
к Правилам распределения и предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Курской области для
предоставления молодым семьям социальной выплаты
на приобретение жилья в рамках реализации
основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка
молодых семей в улучшении жилищных условий
на территории Курской области" подпрограммы 1.
"Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем граждан в Курской области"
государственной программы Курской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан в Курской области"
Заявка
на выделение в 20___ году из областного бюджета средств для
софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6.
"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на
территории Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для
обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования
реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых
семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным
жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан в Курской области" по предоставлению социальных выплат
на приобретение жилья в размере
_________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Сообщаем, что на 20__ год в бюджете _____________________________________
(муниципальное образование)
на реализацию основного мероприятия 1.6 предусмотрено (планируется
предусмотреть) __________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
что составляет ____ процентов расчетной (средней) стоимости жилья
для молодых семей, включенных в сводный список молодых семей -
участников основного мероприятия 1.6, изъявивших желание получить
социальную выплату в 20____ году.
Значение показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности
_________________________________________________________________________
(муниципального образования)
после распределения средств из областного бюджета составляет
_________________________________________________________________________
Руководитель органа местного
самоуправления ___________ _________ _______________________
(подпись) (дата) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования _________ _________ _____________________
(подпись) (дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па настоящая Программа дополнена приложением N 11
Приложение N 11
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации основного мероприятия "Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
21 января 2016 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии).
Постановлением Администрации Курской области от 21 января 2016 г. N 26-па в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - местные бюджеты), выполнившим условия, определённые статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Субсидии предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с органом местного самоуправления (далее - соглашение) предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа муниципального образования Курской области о местном бюджете, предоставляемой муниципальным образованием Курской области главному распорядителю средств областного бюджета при заключении соглашения;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области,
источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
з) значения показателей результативности предоставления субсидий;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.
4. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - областная адресная программа).
5. Утвержденная Администрацией Курской области областная адресная программа представляется до 1 октября текущего финансового года главным распорядителем средств областного бюджета с сопроводительным письмом в комитет финансов Курской области для учёта в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов, в сроки, установленные договором, заключённым государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с Курской областью.
7. Органы местного самоуправления направляют полученные из областного бюджета субсидии на финансирование мероприятий, утвержденных областной адресной программой.
8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. Нецелевое использование субсидий влечёт применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
10. Установление факта нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета является основанием для приостановления предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления.
Субсидии, не предоставленные органам местного самоуправления из областного бюджета в связи с нарушением соответствующими органами местного самоуправления условий их предоставления, подлежат перераспределению с одновременным внесением изменений в закон Курской области об областном бюджете на соответствующий год и в областную адресную программу на соответствующий год.
11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
12. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют:
в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - отчеты по форме, утверждённой правлением государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и в сроки, определённые соглашениями;
в комитет финансов Курской области - отчеты в порядке, по форме и в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством, Министерством финансов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 12
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 1.8. ""Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование реализации основного мероприятия 1.8. "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее - субсидии, основное мероприятие 1.8).
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления (далее - муниципальные образования), направленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания;
б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование реализации основного мероприятия 1.8;
в) наличие площади жилищного фонда в муниципальном образовании, непригодной для проживания граждан и не подпадающей под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
г) обязательство органа местного самоуправления о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
д) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;
б) соответствие муниципальных образований, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.8.
5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов строительства (реконструкции), а также приобретение жилых помещений муниципальной собственности в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, определяется по формуле:
Ос = Si x Нстi x Yi: 100,
где:
Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания;
Si - общая площадь жилого помещения муниципальной собственности, прошедшего отбор i-го муниципального образования, признанного непригодным для постоянного проживания граждан;
Нстi - утвержденная нормативная стоимость 1 кв. м общей площади жилья i-го муниципального образования;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:
Yi = 100 - Yiм,
где:
Yiм - долевое софинансирование за счет бюджета муниципального образования.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объема софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и утверждается Администрацией Курской области.
7. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого комитетом строительства и архитектуры Курской области с муниципальным образованием.
Форма Соглашения предусматривает:
а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
в) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию основного мероприятия 1.8;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) значение показателей результативности предоставления субсидии;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
8. Для получения субсидии на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений орган местного самоуправления представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области в установленные им сроки заявку о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий в рамках основного мероприятия 1.8 с приложением следующих документов:
а) заявление (заявка) на участие в отборе с указанием прилагаемых документов;
б) копия утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;
в) сведения об объемах средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания (выписка из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета на указанные цели);
г) копии документов, подтверждающих несоответствие жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании жилых помещений непригодными для проживания;
д) копии технического паспорта на жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания;
е) список семей, назначенных к переселению, с указанием членов семей, адресов их проживания;
ж) копия нормативного акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
з) обязательство о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
е) решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области на жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии).
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявку органа местного самоуправления, проводит отбор муниципальных образований в соответствии с данными Правилами и не позднее 10 календарных дней с даты проведения отбора размещает результаты на официальном сайте Администрации Курской области.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
9.1. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, комитет строительства и архитектуры Курской области приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
10.1. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Эффективность использования субсидии оценивается комитетом строительства и архитектуры Курской области ежегодно по следующим показателям результативности предоставления субсидии:
остаток средств субсидий на счетах местных бюджетов;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности.
11.1. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, повлекшего за собой отклонение отраслевого показателя результативности, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
12. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на субсидии, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить оставшиеся средства субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии на переселение граждан из жилья с высоким уровнем износа или получившими данные субсидии не в полном запрашиваемом объеме. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 13
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области рамках реализации основного мероприятия 1.10. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, основное мероприятие 1.10).
Субсидии не могут быть использованы на оплату проектно-изыскательских работ.
Субсидии предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 1.10 в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Размер предоставляемой субсидии муниципальному образованию - участнику основного мероприятия 1.10 определяется в объеме средств, направляемых на софинансирование реализации основного мероприятия 1.10 в каждом году финансирования.
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) стройки и объекты должны быть учтены в муниципальных программах по модернизации коммунальной отрасли;
б) наличие в бюджете муниципального образования (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;
в) планируемый срок ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в 2015 году;
г) невозможность обеспечения своевременного финансирования строительства объектов для ввода объекта (объектов) в эксплуатацию без оказания государственной поддержки;
д) подтверждение обеспечения финансирования за счет средств муниципальных образований на весь срок строительства до ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в период реализации основного мероприятия 1.10;
е) фактическое финансирование объектов за счет средств местных бюджетов и других источников в предыдущие годы;
ж) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкцию), должны отвечать следующим критериям:
а) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции) в рамках утвержденной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
в) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) с положительным заключением государственной экспертизы;
г) возможность привлечения внебюджетных средств на реализацию подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, ежегодно до 1 марта, представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области заявку на получение субсидии.
Форма указанной заявки и порядок ее подачи устанавливаются комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Средства местных бюджетов включают заемные средства, привлеченные органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств областного и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли внебюджетных средств.
Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию основного мероприятия 1.10, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету (муниципальному образованию), подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
Субсидии предоставляется местному бюджету (муниципальному образованию) в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области, предусматривающим:
а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления и расходования субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
и) значение показателей результативности предоставления субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
л) наименование объекта капитального строительства с указанием сведений об объекте (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
м) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
Эффективность использования субсидии оценивается комитетом строительства и архитектуры Курской области ежегодно по следующим показателям результативности предоставления субсидии:
освоение капитальных вложений в объеме произведенного финансирования;
объем построенных мощностей объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения).
В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, повлекшего за собой отклонение отраслевого показателя результативности, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 14
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
4 апреля 2014 г., 3 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами (далее - заемщики) для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии, основное мероприятие 1.11).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов в части возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях заемщиками, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) обязательства по обеспечению ввода в эксплуатацию жилья экономкласса на территории муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки;
б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства и положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации;
г) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;
д) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
Участвующими в реализации основного мероприятия 1.11 на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов к размеру средств поддержки.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в основном мероприятии 1.11;
б) соответствие муниципальных образований и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.11.
Кроме этого, при отборе учитывается показатель - объем ввода жилья на территории муниципального образования на 1000 человек.
5. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам, производится по кредитам, полученным заемщиками со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2015 года, в течение всего срока кредита, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
6. Предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями подготавливаются комитетом строительства и архитектуры Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
7. Предоставление субсидий осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам (далее - Соглашение), заключаемого комитетом строительства и архитектуры Курской области с органом местного самоуправления.
Форма Соглашения устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области, в Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, условия предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
б) перечисление субсидии органу местного самоуправления на основании заявки, представляемой органом местного самоуправления;
в) целевое назначение субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
г) обязательство органа местного самоуправления представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
д) сроки и порядок представления органом местного самоуправления отчетности в комитет строительства и архитектуры Курской области;
е) значения целевых показателей результативности использования субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, определяемые по соглашению сторон;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
л) наименование объекта капитального строительства с указанием сведений об объекте (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).
Постановлением Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсный отбор инвестиционных проектов орган местного самоуправления совместно с заемщиком представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;
б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;
в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
г) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
д) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления и заемщиком, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
9.1. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, комитет строительства и архитектуры Курской области приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
10.1. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов перечисляют средства федерального и областного бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на расчетные счета заемщиков на основании заключенных Соглашений.
12. Заемщик для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет органу местного самоуправления и комитету строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;
в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.
Перечисление средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту органу местного самоуправления осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления и заемщиком документов в комитет строительства и архитектуры Курской области, на основании платежного поручения на перечисление средств, оформленного в установленном порядке.
Орган местного самоуправления и заемщик представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.
13. Эффективность использования субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в отчетном финансовом году оценивается в текущем финансовом году комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков, исходя из следующих основных показателей результативности реализации проектов, которым оказывается поддержка в рамках подпрограммы, по годам реализации таких проектов в период с 2014 по 2020 годы:
а) объем ввода общей площади жилья;
б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.
13.1. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, повлекшего за собой отклонение отраслевого показателя результативности, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
14. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить в установленном порядке оставшиеся средства между органами местного самоуправления, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими данные субсидии не в полном запрашиваемом объеме.
Перераспределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
17. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
18. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 14
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
3 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в целях софинансирования муниципальным образованием объектов социальной инфраструктуры (далее - мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры) в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В перечень объектов социальной инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и спорта (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по развитию социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) обязательства по объему ввода общей площади жилья на территории муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки;
б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства и положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации;
б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного;
г) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;
д) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:
а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;
б) соответствие муниципальных образований и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям реализации настоящего мероприятия.
5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по развитию социальной инфраструктуры, определяется по формуле:
Сi = С x Vi / SUM Vi ,
где:
Сi - размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой i-му муниципальному образованию;
С - размер средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления в виде субсидий на развитие социальной инфраструктуры;
Vi - объем ввода жилья эконом класса по i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году, в рамках реализации в i-м муниципальном образовании проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласс", участвующих в основном мероприятии 1.11;
SUM Vi - суммарный объем ввода жилья экономкласса в текущем финансовом году по Курской области в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласса, участвующих в основном мероприятии 1.11.
Субсидии на развитие социальной инфраструктуры предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету строительства и архитектуры Курской области в сводной бюджетной росписи областного бюджета.
Для каждого городского округа - получателя субсидии на развитие социальной инфраструктуры комитет строительства и архитектуры Курской области рассчитывает уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры по формуле:
Уi = С / БОi ,
где:
Уi - уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры i-го городского округа за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского округа на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
С - средний уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского округа за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры, который равен:
в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, 0,5 в 2014 и в 2015 годах;
в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, 0,4 в 2014 и в 2015 годах.
Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, в 2014 и в последующих годах не может быть выше 60 процентов и ниже 30 процентов.
Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, в 2014 и последующих годах не может быть выше 40 процентов и ниже 10 процентов.
Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для муниципального образования, то размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования.
6. Предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями с указанием уровня софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры подготавливаются комитетом строительства и архитектуры Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
7. Предоставление субсидий на развитие социальной инфраструктуры осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании Соглашения о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры (далее - Соглашение), заключаемого комитетом строительства и архитектуры Курской области с муниципальным образованием.
Форма Соглашения устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области, в Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии на развитие социальной инфраструктуры, условия предоставления и расходования субсидии на развитие социальной инфраструктуры;
б) целевое назначение субсидии на развитие социальной инфраструктуры;
в) краткая характеристика проекта, на реализацию которого направляется субсидия на развитие социальной инфраструктуры, в том числе предусмотренный по годам реализации проекта объем ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), объем ввода общей площади жилья экономкласса (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов);
г) сведения о средствах, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;
д) обязательство муниципального образования представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии на развитие социальной инфраструктуры;
е) сроки и порядок представления муниципальным образованием заявок и отчетности в комитет строительства и архитектуры Курской области;
ж) значения целевых показателей результативности использования субсидии на развитие социальной инфраструктуры, определяемые по соглашению сторон;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии на развитие социальной инфраструктуры;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
м) наименование объекта капитального строительства с указанием сведений об объекте (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).
8. Для получения субсидии на развитие социальной инфраструктуры орган местного самоуправления представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области в установленные им сроки заявление о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования с приложением следующих документов:
а) сведения по объему ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), в том числе жилья экономкласса на территории муниципального образования, предусмотренного в текущем финансовом году;
б) перечень объектов социальной инфраструктуры;
в) копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
г) документы, подтверждающие обязательства по обеспечению софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органом местного самоуправления.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на развитие социальной инфраструктуры осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
9.1. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, комитет строительства и архитектуры Курской области приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
10.1. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Эффективность использования субсидий на развитие социальной инфраструктуры в отчетном финансовом году оценивается в текущем финансовом году комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из следующих основных показателей результативности реализации проектов, которым оказывается поддержка в рамках основного мероприятия 1.11, по годам реализации таких проектов в период с 2014 по 2020 годы:
а) объем ввода общей площади жилья;
б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.
11.1. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, повлекшего за собой отклонение отраслевого показателя результативности, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.
12. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на предоставление субсидий на развитие социальной инфраструктуры, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить в установленном порядке оставшиеся средства субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии. Перераспределение субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 10 сентября 2015 г. N 598-па) настоящая Программа дополнена приложением N 16, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Приложение N 16
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов в рамках реализации основного мероприятия 2.10 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления, направления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на озеленение территории населенных пунктов (далее - субсидии).
2. Субсидии представляются комитетом лесного хозяйства Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по озеленению территории населенных пунктов поселений.
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя:
а) подготовку участка для озеленения;
б) подготовку стандартных посадочных мест;
в) посадку деревьев и кустарников;
г) внесение удобрений при посадке;
д) полив зеленых насаждений;
е) уход за зелеными насаждениями.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) привлечение муниципальными образованиями средств хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов поселений.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на озеленение территории населенных пунктов поселений, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации;
б) наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.
5. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом лесного хозяйства Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
6. Размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по формуле:
,
где:
ОС - размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений;
Оси - размер бюджетных ассигнований, выделяемых комитету лесного хозяйства Курской области на предоставление субсидии на мероприятия по озеленению территории населенных пунктов поселений;
С - стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящих Правил и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
Ci - стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов i-гo муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между комитетом лесного хозяйства Курской области и администрацией муниципального образования, предусматривающего:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) сведения о размере и целевом назначении субсидии, а также об условиях предоставления и расходования субсидии;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий;
г) значение показателей результативности предоставления субсидии;
д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
е) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования установленных при предоставлении субсидии условий, а также основания и порядок приостановления, прекращения предоставления субсидии и возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется комитетом лесного хозяйства Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, комитет лесного хозяйства Курской области в трехдневный срок со дня выявления такого невыполнения приостанавливает предоставление субсидии, о чем в тот же день он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок комитет лесного хозяйства Курской области в недельный срок перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
11. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет лесного хозяйства Курской области на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет в недельный срок со дня получения такого обращения неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
Остаток субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, подлежит возврату в доход областного бюджета.
12. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
13. Эффективность предоставления субсидии оценивается комитетом лесного хозяйства Курской области по завершении текущего года по следующим показателям результативности предоставления субсидии:
а) освоение ассигнований на проведение мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений в объеме произведенного финансирования;
б) доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %.
14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
15. Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют комитету лесного хозяйства Курской области отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные комитетом лесного хозяйства Курской области.
19. Комитет лесного хозяйства Курской области осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
20. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения указанного значения.
Предельный размер сокращения субсидии равен 10 процентам размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год.
Предложения по сокращению размера предоставления субсидии вносятся в Администрацию Курской области комитетом лесного хозяйства Курской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2013 г. N 716-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления размещен на официальном сайте Администрации Курской области 15 октября 2013 г., опубликован в газете "Курская правда" от 24 октября 2013 г. N 128
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Курской области от 26 декабря 2023 г. N 1416-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 17 ноября 2023 г. N 1195-пп
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 28 августа 2023 г. N 938-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Правительства Курской области от 30 марта 2023 г. N 386-пп
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 декабря 2022 г. N 1711-па
Изменения вступают в силу с 9 января 2023 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 ноября 2022 г. N 1324-па
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 сентября 2022 г. N 1057-па
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 августа 2022 г. N 959-па
Изменения вступают в силу с 31 августа 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 24 мая 2022 г. N 582-па
Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 19 мая 2022 г. N 572-па
Изменения вступают в силу с 20 мая 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 29 апреля 2022 г. N 497-па
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 февраля 2022 г. N 124-па
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 декабря 2021 г. N 1537-па
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 27 декабря 2021 г. N 1469-па
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 декабря 2021 г. N 1330-па
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 9 декабря 2021 г. N 1322-па
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2021 г. N 1069-па
Изменения вступают в силу с 11 октября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 17 сентября 2021 г. N 959-па
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 сентября 2021 г. N 956-па
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 20 июля 2021 г. N 760-па
Изменения вступают в силу с 21 июля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 19 апреля 2021 г. N 372-па
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 марта 2021 г. N 310-па
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Действие пунктов 18 - 23 Приложения N 13.1, пунктов 17 - 19 Приложения N 14 к настоящему постановлению было приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2020 г. N 1413-па
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 декабря 2020 г. N 1335-па
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.
Действие пунктов 23 - 26.1 Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 16 ноября 2020 г. N 1138-па
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2020 г.
Действие пунктов 25, 25.1, 26 Правил, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 апреля 2020 г. N 368-па
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 12 марта 2020 г. N 220-па
Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 марта 2020 г. N 199-па
Изменения вступают в силу с 4 марта 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Курской области от 25 декабря 2019 г. N 1345-па
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 9 декабря 2019 г. N 1219-па
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 декабря 2019 г. N 1210-па
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 6 сентября 2019 г. N 862-па
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 2 августа 2019 г. N 722-па
Изменения вступают в силу с 5 августа 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 июля 2019 г. N 612-па
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 июня 2019 г. N 590-па
Изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 13 июня 2019 г. N 531-па
Изменения вступают в силу с 14 июня 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 31 мая 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 июня 2019 г. N 526-па
Изменения вступают в силу с 11 июня 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 31 мая 2019 г. N 483-па
Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 14 мая 2019 г. N 416-па
Изменения вступают в силу с 15 мая 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 18 апреля 2019 г. N 343-па
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 27 февраля 2019 г. N 138-па
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2018 г. N 1104-па
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 10 декабря 2018 г. N 995-па
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 7 сентября 2018 г. N 719-па
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 27 июня 2018 г. N 523-па
Изменения вступают в силу с 27 июня 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 30 мая 2018 г. N 446-па
Изменения вступают в силу с 30 мая 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 22 мая 2018 г. N 432-па
Изменения вступают в силу с 22 мая 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 14 мая 2018 г. N 397-па
Изменения вступают в силу с 14 мая 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 7 марта 2018 г. N 188-па
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Пункты 13 и 14 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 15 февраля 2018 г. N 115-па
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2017 г. N 1112-па
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 20 декабря 2017 г. N 1044-па
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 декабря 2017 г. N 982-па
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2017 г., за исключением абзаца второго пункта 15 изменений, утвержденных названным постановлением, который вступает в силу с 28 апреля 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 13 июля 2017 г. N 557-па
Постановление Администрации Курской области от 14 марта 2017 г. N 201-па
Постановление Администрации Курской области от 16 февраля 2017 г. N 105-па
Действие пункта 11 изменений, утвержденных названным постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Курской области от 8 февраля 2017 г. N 82-па
Постановление Администрации Курской области от 26 декабря 2016 г. N 1001-па
Постановление Администрации Курской области от 8 декабря 2016 г. N 930-па
Постановление Администрации Курской области от 30 сентября 2016 г. N 746-па
Постановление Администрации Курской области от 21 июля 2016 г. N 530-па
Постановление Администрации Курской области от 4 мая 2016 г. N 281-па
Постановление Администрации Курской области от 21 января 2016 г. N 26-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие после 1 декабря 2015 г., за исключением изменений, внесенных пунктом 12 изменений, утвержденных названным постановлением, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Курской области от 21 декабря 2015 г. N 916-па
Постановление Администрации Курской области от 9 ноября 2015 г. N 769-па
Постановление Администрации Курской области от 31 августа 2015 г. N 567-па
Постановление Администрации Курской области от 3 апреля 2015 г. N 198-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 10 сентября 2015 г. N 598-па)
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением изменений, внесенных пунктом 19 изменений, утвержденных названным постановлением, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Курской области от 12 декабря 2014 г. N 822-па
Постановление Администрации Курской области от 1 сентября 2014 г. N 556-па
Постановление Администрации Курской области от 13 августа 2014 г. N 504-па
Постановление Администрации Курской области от 30 апреля 2014 г. N 291-па
Постановление Администрации Курской области от 25 апреля 2014 г. N 282-па
Постановление Администрации Курской области от 4 апреля 2014 г. N 212-па