Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Курска от 15 октября 2013 г. N 3549 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября, 23 декабря 2014 г., 23 марта 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Курска от 17.09.2013 N 3202 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Курска:
от 21.08.2009 N 1774 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2009 - 2013 годы";
от 15.03.2010 N 688 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774";
от 13.12.2010 N 4147 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 15.03.2010)";
от 30.12.2011 N 4064 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 15.03.2012 N 688, от 13.12.2012 N 4147)";
от 14.09.2012 N 3380 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774";
от 04.09.2013 N 2954 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 14.09.2012 N 3380)";
от 11.10.2013 N 3471 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 04.09.2013 N 2954)" с 01.01.2014 года.
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Лымарь Н.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Солопову Г.И.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.
|
Глава Администрации г. Курска |
Н.И. Овчаров |
Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 15 октября 2013 г. N 3549)
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября, 23 декабря 2014 г., 23 марта 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курска от 23 марта 2015 г. N 797 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
I. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства в городе Курске
Деятельность малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата в городе Курске. В сфере малого и среднего бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы.
Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в городе Курске в 2011 - 2013 годах характеризуется следующими данными:
|
Показатели |
Ед. изм. |
2011 год (отчет) |
2012 год (отчет) |
2013 год (оценка) |
|
Малые и средние предприятия |
Ед. |
4105 |
4125 |
4145 |
|
Индивидуальные предприниматели |
Чел. |
9590 |
9790 |
9990 |
Наибольшая доля малых и средних предприятий приходится на: оптовую и розничную торговлю - 39,1%, операции с недвижимым имуществом - 19,6%, строительство - 14,2%, обрабатывающие производства - 13,7%.
В 2009 - 2013 годах поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Курске оказывалась в соответствии с долгосрочной целевой Программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 11.10.2013 N 3471). На реализацию данной программы в 2009 - 2013 годах из бюджета города направлено 8791,9 тыс. руб., из областного и федерального бюджетов (в рамках софинансирования) - 15351,2 тыс. руб.
В 2010 - 2012 годах в рамках программы адресную поддержку до 300 тыс. руб. получили 64 субъекта малого и среднего предпринимательства на организацию и ведение собственного дела. Получателями поддержки создано 223 рабочих места. За 9 месяцев 2013 года 4 субъекта малого бизнеса получили финансовую помощь в размере 963,1 тыс. руб., ими создано 15 рабочих мест. Предприятия, получившие поддержку, заняты ремесленной, физкультурно-оздоровительной деятельностью, производством, предоставлением социальных и бытовых услуг и др.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса осуществляется деятельность МКУ "КГБИ "Перспектива". Учреждение предоставляет начинающим предпринимателям на льготных условиях в аренду нежилые помещения, оказывает на бесплатной и платной основе бухгалтерские, юридические и другие услуги.
Важнейшим условием сохранения социальной стабильности в городе является обеспечение занятости населения.
Для оказания помощи гражданам, желающим открыть собственное дело, функционирует Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства, в котором проходят семинарские занятия, включающие разделы: управление бизнесом, налогообложение, трудовое право, предпринимательское право и т.д. Такое обучение позволяет сориентироваться в основах предпринимательства и новичкам, и людям, занимающимся предпринимательской деятельностью, а также оказавшимся в трудной жизненной ситуации. За время работы Центра (с 2004 года) проведено 18 курсов занятий, более 700 человек пополнили свои знания в области ведения предпринимательской деятельности.
Организована работа Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Курска, на заседаниях которого рассматриваются актуальные вопросы, связанные с деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию данного сектора экономики, такие, как:
недостаток собственных финансовых средств на открытие дела и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за высокой процентной ставки кредита,
недостаточное нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;
недостаточное продвижение продукции, производимой малыми и средними предприятиями, на внутренний и внешний рынки.
Для того, чтобы сохранить существующие и создать новые малые и средние предприятия, увеличить количество рабочих мест, занятых в сфере производства, оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана настоящая Программа, призванная сконцентрировать усилия Администрации города Курска, органов исполнительной власти Курской области, общественных объединений предпринимателей на решении указанных проблем.
II. Основная цель и задачи Программы, сроки её реализации
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, сформированных с учетом позитивных наработок в финансовой и иных формах поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основной целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Курске.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование правовой базы в соответствии с законодательством, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа будет реализована в один этап в течение 2014 - 2016 годов.
III. Перечень программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на достижение её цели и решение задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям и отражают конечный результат, подлежащий оценке.
Для решения задачи "Формирование правовой среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства" предусматриваются следующие мероприятия:
анализ, разработка и принятие нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
привлечение общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности;
проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, определение путей их решения;
мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках задачи "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" будут выполняться следующие мероприятия:
организация проведения заседаний комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Курска - получателей субсидий;
предоставление в аренду помещений МКУ "КГБИ "Перспектива" на льготных условиях хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса.
Для решения задачи "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматриваются следующие мероприятия:
поддержка союзов и объединений предпринимателей малого и среднего предпринимательства, организация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Курска;
финансовое обеспечение организации деятельности МКУ "КГБИ "Перспектива".
В рамках задачи "Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" будут выполняться следующие мероприятия:
проведение на регулярной основе обучающих семинаров "Как стать предпринимателем?";
размещение информационных материалов, связанных с деятельностью малого и среднего предпринимательства, в СМИ, на сайте Администрации города Курска, МКУ "КГБИ "Перспектива";
проведение городских конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение городских конференций, "круглых столов", совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, объемы финансирования, ожидаемые результаты от реализации мероприятий представлены в приложении 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курска от 19 ноября 2014 г. N 4488 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы - 35543,5 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города - 27122,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10298,4 тыс. руб.
2015 год - 8792,3 тыс. руб.
2016 год - 8031,3 тыс. руб.
предполагаемые средства областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования - 8421,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 4621,5 тыс. руб.
2015 год - 3300,0 тыс. руб.
2016 год - 500,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Курска и предполагаемые средства областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города Курска на соответствующий финансовый год и плановый период.
Исполнитель - координатор Программы - департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска подготавливает заявку на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета для заключения Соглашения между Администрацией города Курска и комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2 к Программе.
V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом её реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет исполнитель-координатор Программы.
Основными исполнителями Программы являются:
департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска;
МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива".
Исполнители Программы несут ответственность за качество и своевременное исполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнитель-координатор Программы:
с учетом выделяемых средств вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия Программы, уточняет механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы либо прекращению ее выполнения;
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Курской области в целях привлечения финансовых средств из вышестоящих бюджетов на реализацию Программы;
осуществляет ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий и целевых показателей, подготавливает отчет за первые три квартала года нарастающим итогом и представляет его курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20 - числа месяца, следующего за отчетным периодом.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных отраслях экономики, снижению социальной напряженности, сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей.
Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
предоставить субсидии 28 хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства - начинающим собственный бизнес, на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
создать 92 новых рабочих мест получателями субсидий, связанных с организацией и ведением дела;
предоставить субсидии 20 субъектам малого и среднего бизнеса на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставках-ярмарках;
предоставить 900 консультативных, информационных услуг МКУ "КГБИ "Перспектива";
предоставить 9 субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещения на льготных условиях МКУ "КГБИ "Перспектива";
разместить в СМИ, на сайте Администрации города Курска, МКУ "КГБИ "Перспектива" 48 материалов, связанных с деятельностью малого и среднего предпринимательства;
привлечь 220 слушателей к участию в обучающих семинарах "Как стать предпринимателем?";
провести 6 городских конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечь к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях не менее 750 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечь к участию в анкетировании 600 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления существующих проблем их развития.
Исполнитель-координатор муниципальной Программы проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год (весь период реализации) в соответствии с методикой, утвержденной в составе Программы. Результаты оценки вместе с годовым отчетом предоставляются курирующему заместителю главы Администрации города Курска, в комитет финансов города Курска, комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска и Контрольно-счетную палату города Курска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Перечень показателей для проведения оценки эффективности реализации Программы представлен в приложении 3 к Программе.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курска от 23 марта 2015 г. N 797 в приложение внесены изменения
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября, 23 декабря 2014 г., 23 марта 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курска от 23 марта 2015 г. N 797 приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2014 г., 23 марта 2015 г.
|
|
|
(тыс. руб.) |
||
|
Источники финансирования, направление расходов |
Всего за период реализации Программы |
в том числе по годам: |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
Всего |
35543,5 |
14919,9 |
12092,3 |
8531,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
бюджет города Курска |
27122,0 |
10298,4 |
8792,3 |
8031,3 |
|
областной и федеральный бюджеты |
8421,5 |
4621,5 |
3300,0 |
500,0 |
|
В том числе в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска |
|
|
|
|
|
Администрация города Курска - всего, в том числе: |
35543,5 |
14919,9 |
12092,3 |
8531,3 |
|
проведение городских конкурсов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджет города Курска) |
77,3 |
45,0 |
32,3 |
- |
|
предоставление субсидий: |
11453,8 |
5921,5 |
4900,0 |
632,3 |
|
бюджет города Курска |
3032,3 |
1300,0 |
1600,0 |
132,3 |
|
областной и федеральный бюджеты |
8421,5 |
4621,5 |
3300,0 |
500,0 |
|
на организацию деятельности МКУ "КГБИ "Перспектива" (бюджет города Курска) |
24012,4 |
8953,4 |
7160,0 |
7899,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курска от 23 марта 2015 г. N 797 в приложение внесены изменения
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
Показатели
для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
23 марта 2015 г.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в города Курске на 2014 - 2016 годы"
1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется исполнителем-координатором Программы - департаментом развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска ежегодно в течении всего срока её реализации и по окончании её реализации.
2. Источниками информации для проведения оценки эффективности являются отчеты департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска и МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива".
3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
3.1. Достижение цели и решение задач Программы (оценивается за весь период реализации Программы).
3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:
где:
- степень достижения запланированного результата целевого показателя;
- фактически достигнутое значение целевого показателя;
- плановое значение целевого показателя;
i - порядковый номер целевого показателя.
Среднее значение достижения целевых показателей определяется по следующей формуле:
где:
- критерий достижения запланированных результатов Программы;
- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;
- количество целевых показателей.
3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:
где:
- степень уровня финансирования мероприятий Программы;
- фактический объем финансирования мероприятий Программы;
- объем финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.
3.4. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде мероприятий Программы к фактически выполненных по следующей формуле:
где:
- показатель степени выполнения мероприятий Программы;
- количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
- количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном периоде.
4. Оценка эффективности Программы в целом определяется по следующей формуле:
где:
К - комплексный показатель эффективности реализации Программы;
- критерий достижения запланированных результатов Программы;
- степень уровня финансирования мероприятий Программы.
5. Программы считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значение комплексного показателя эффективности реализации Программы превышает 85% (К > 85%),
значение показателя степени выполнения мероприятий Программы превышает 85% (Ми > 85%).
Программа считается результативной с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значение комплексного показателя эффективности реализации Программы равно или менее 85%, но равно или более 75%;
значения показателя степени выполнения мероприятий Программы составляет не менее 75%.
Если реализация Программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Курска от 15 октября 2013 г. N 3549 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Городские известия" от 3 декабря 2013 г. N 144
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Курска от 22 ноября 2016 г. N 3696
Постановление Администрации г. Курска от 8 сентября 2016 г. N 2932
Постановление Администрации г. Курска от 8 апреля 2016 г. N 1223
Постановление Администрации г. Курска от 24 августа 2015 г. N 2464
Постановление Администрации г. Курска от 23 марта 2015 г. N 797
Постановление Администрации г. Курска от 23 декабря 2014 г. N 4945
Постановление Администрации г. Курска от 19 ноября 2014 г. N 4488