Приложение 2. Регламент проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории

Приложение 2

Регламент
проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 2 ноября 2009 г. N 2775)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г., 22 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим определяется порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории города Курска (далее - аукцион).

1.2. Решение о проведении аукциона принимается главой Администрации города Курска. Подготовку принятия такого решения обеспечивает комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска. В решении о проведении аукциона в обязательном порядке указывается местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии. Решение подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Курска.

1.3. В случае, если на территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, решение о проведении аукциона может быть принято по истечении шести месяцев, если собственником или собственниками такого многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома или их добровольного отказа от проведения сноса или реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 22 сентября 2015 г. N 2806 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.3.1

1.3.1. В случае, если на территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен многоквартирный дом, снос, реконструкция которого планируется на основании адресной программы, решение о проведении аукциона может быть принято по истечении трех месяцев, если собственником или собственниками такого многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома или их добровольного отказа от проведения сноса или реконструкции.

1.4. После принятия решения о проведении аукциона:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в подпункт 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения в предыдущей редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. комитет архитектуры и градостроительства города Курска:

- в пятидневный срок составляет проект договора о развитии застроенной территории согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, и обеспечивает согласование с управлением по учету и распределению жилья города Курска, комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска, земельным комитетом города Курска, административно-правовым управлением Администрации города Курска;

- в десятидневный срок направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска проект договора, заключение, указанное в пункте 2.9. Регламента подготовки решения о развитии застроенной территории, с копиями прилагаемых к нему документов (ответов на запросы),

1.4.2. комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска:

- в течение двадцати дней обеспечивает подготовку отчет независимого оценщика о начальной цене права на заключение договора о развитии застроенной территории в установленном порядке (определение начальной цены права на заключение договора о развитии застроенной территории осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности до установления методики определения начальной цены права правовым актом Курской области);

- в двухнедельный срок готовит документацию на проведение аукциона;

1.5. При подготовке проекта договора о развитии застроенной территории рекомендуются следующие сроки:

1.5.1. Сроки, на которые подлежат заключению договоры, устанавливаются по заключению комитета архитектуры и градостроительства города Курска с учетом мнения комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, но не могут превышать пяти лет.

1.5.2. Максимальные сроки выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур устанавливаются в соответствии с нормативами по заключению комитета архитектуры и градостроительства города Курска.

1.5.3. Максимальные сроки подготовки проектов планировки застроенных территорий, включая проект межевания застроенных территорий, устанавливаются в соответствии с заключением комитета архитектуры и градостроительства города Курска, но не могут превышать 12 месяцев.

1.5.4. Максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с проектами планировки застроенных территорий устанавливаются в соответствии с действующими нормативами по заключению комитета архитектуры и градостроительства города Курска.

1.5.5. Виды объектов, из числа указанных в абзаце 12 пункта 2.10 Регламента подготовки решения о развитии застроенной территории, подлежащих безвозмездной передаче победителем аукциона в муниципальную собственность города Курска, условия и срок их передачи устанавливаются на основании заключения комитета архитектуры и градостроительства города Курска по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска и иными отраслевыми органами Администрации города Курска, за которыми в силу подведомственной принадлежностью будут закрепляться такие объекты в соответствии с назначением передаваемого имущества.

1.5.6. Максимальные сроки выполнения обязательств по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на застроенных территориях, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а также максимальные сроки передачи в собственность муниципального образования благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных на застроенных территориях, устанавливаются по заключению управления по учету и распределению жилья города Курска и комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

1.6. При подготовке проекта договора о развитии застроенной территории могут быть определены условия и объем участия Администрации города Курска в развитии застроенной территории в силу подпункта 3 части 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Формами участия Администрации города Курска могут являться:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в подпункт 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.1. принятие в установленном порядке решения об изъятии помещений и земельных участков, на которых расположены объекты, указанные в пункте 2.5. Регламента о подготовке решения о развитии застроенной территории, для муниципальных нужд города Курска, в случае наличия установленных законодательством оснований;

1.6.2. осуществление в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета города Курска мероприятий по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда города Курска, других жилых помещений, в случае если такие обязательства не могут быть возложены на лиц, с которыми заключены договоры;

1.6.3. осуществление в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета города Курска мероприятий по выкупу у собственников принадлежащих им жилых помещений, подлежащих изъятию, или по предоставлению им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену.

1.6.4. осуществление за счет средств бюджета города Курска мероприятий по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда города Курска, других жилых помещений, в случае если такие обязательства не могут быть возложены на лиц, с которыми заключены договоры.

1.7. По составу участников и форме подачи заявок аукцион является открытым.

1.8. Предметом аукциона является право на заключение договора о развитии застроенной территории.

1.9. Начальная цена предмета аукциона определяется по результатам оценочной деятельности до утверждения в установленном порядке органами государственной власти Курской областью методики определения начальной цены предмета аукциона.

1.10. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

1.11. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

1.12. Срок приема заявок претендентов организатором аукциона не может составлять менее 20 календарных дней.

1.13. В качестве организатора аукциона от имени Администрации города Курска выступает комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.

1.14. Организатор аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки), порядок приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона и место, дату и время проведения аукциона;

б) организует подготовку, публикацию и размещение на сайте Администрации города Курска извещения о проведении аукциона, а также информации о результатах аукциона;

в) принимает заявки с документами от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

г) рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к заявкам документы, проверяет правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, заключает договоры о внесении задатка; устанавливает своевременность и полноту поступления задатков;

д) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона по основаниям, указанным в части 14 статьи 46.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации;

е) проводит аукцион и определяет победителя аукциона, оформляет протокол о результатах аукциона;

ж) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в соответствии с частью 27 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 пункт 1.15 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.15. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, а также в Курской городской общественно-политической газете "Городские известия" не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона и содержит сведения, определенные в частях 7, 8 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.16

2. Условия участия в аукционе

2.1. Претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы в соответствии с частью 10 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Указанные в настоящем разделе документы в части их оформления и содержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Документы, представляемые иностранными лицами, должны иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации либо нотариально заверены.

Документы, содержащие помарки и исправления, не подлежат приему.

Заявка и опись (приложение NN 2, 3) представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель претендента, действующий по доверенности, предъявляет подлинник доверенности.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

При приеме заявок организатор аукциона проверяет правильность оформления заявки и соответствие документов претендентов требованиям, установленным настоящим пунктом.

В случае, если заявка и прилагаемые к ней документы оформлены надлежащим образом, организатор аукциона регистрирует их в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

В случае отказа в приеме заявки организатор аукциона в течение одного рабочего дня вручает претенденту или его представителю справку об отказе в приеме заявки с указанием конкретных недостатков в оформлении или составе представленных документов.

В течение срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в случае устранения выявленных организатором аукциона и указанных в справке об отказе в приеме заявки недостатков, претендент может повторно подать заявку на участие в аукционе.

В часы приема заявок организатор аукциона обязан обеспечить свободный доступ представителей заявителей в место приема заявок.

В день приема заявок организатор аукциона обязан осуществить действия по приему заявок тех претендентов, которые находились в место приема заявок на момент окончания приема заявок в этот день

2.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска заключает с претендентом договор о внесении задатка по форме согласно приложению N 4

Датой внесения претендентом задатка считается дата поступления полной суммы задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона

2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона

2.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается за пять дней до дня проведения аукциона Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю

2.5. Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, установленным частью 14 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации

2.6. В течение одного дня со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона оформляет и подписывает протокол приема заявок на участие в аукционе. В протоколе должны быть указаны следующие сведения: о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа; в протоколе также отражается принятое решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе

2.7. Организатор аукциона не позднее следующего дня после оформления протокола приема заявок на участие в аукционе надлежащим образом информирует заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе

2.8. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.9. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

3. Порядок проведения аукциона

3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.

3.2. В день проведения аукциона в час, определенный в извещении о проведении аукциона, претенденты, признанные участниками аукциона, должны зарегистрироваться. От каждого участника на аукционе могут присутствовать не более одного уполномоченного представителя, который имеет право участвовать в аукционе и получить пронумерованный билет участника аукциона. Для регистрации и получения пронумерованного билета участника аукциона представитель претендента представляет доверенность или иной документ, подтверждающий его право представлять интересы претендента в ходе проведения аукциона и подписывать протокол аукциона. Претенденты, признанные участниками, но не прошедшие регистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию в аукционе не допускаются.

3.3. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом открытия аукциона;

в) после открытия аукциона аукционист оглашает предмет аукциона, предмет договора о развитии застроенной территории, "шаг аукциона", порядок проведения аукциона;

г) участники аукциона поднимают выданные им билеты после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить за право заключения договора о развитии застроенной территории начальную цену;

д) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене за право заключения договора о развитии застроенной территории, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов и ее оглашения;

е) аукционист называет номер билета участника аукциона, который первом заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

ж) после завершения аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, называет цену проданного права на заключение договора о развитии застроенной территории и номер билета победителя аукциона;

з) цена за право заключения договора о развитии застроенной территории, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона;

и) в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукционист объявляет о признании аукциона несостоявшимся.

4. Оформление результатов аукциона

4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

В протоколе указываются:

а) предмет аукциона;

б) предмет договора о развитии застроенной территории;

в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес);

г) цена, предложенная победителем аукциона за право заключения договора о развитии застроенной территории;

д) порядок, сроки, размер платы за право заключения договора о развитии застроенной территории, подлежащей перечислению победителем аукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязан произвести платеж.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в Курской городской общественно-политической газете "Городские известия" и размещается на официальном сайте в сети "Интернет", на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора о развитии застроенной территории с победителем аукциона.

Договор подлежит заключению в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 15 дней со дня подписания протокола. Договор о развитии застроенной территории от Администрации города Курска подписывается главой Администрации города Курска или по его поручению заместителем главы Администрации города Курска.

До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющее право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

4.4. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

4.5. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного права на заключение договора о развитии застроенной территории.

Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

5. Признание аукциона несостоявшимся

5.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если

1) участниками аукциона признано менее 2 претендентов;

2) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.

5.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора о развитии застроенной территории, результаты аукциона аннулируются организатором аукциона.

5.3. В случае, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается

5.4. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 5.1. настоящего Регламента, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а Администрация города Курска, по решению которой проводился аукцион, обязана заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

5.5. В случае признания аукциона несостоявшимся или аннулировании его результатов аукцион может быть проведен повторно, при этом могут быть изменены условия аукциона. В случае изменения условий аукциона и (или) условий договора о развитии застроенной территории, аукцион проводится после визирования в установленном порядке начальником административно-правового управления Администрации города Курска проекта договора о развитии застроенной территории в новой редакции.