Постановление Губернатора Курской области от 18 ноября 2010 г. N 430-пг "Об утверждении Положения о комитете по культуре Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г., 27 апреля 2012 г., 12 апреля 2013 г.

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 30.03.2010 г. N 66-пг "О структуре и штатной численности исполнительных органов государственной власти Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по культуре Курской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Положение
о комитете по культуре Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 18 ноября 2010 г. N 430-пг)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г., 27 апреля 2012 г., 12 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по культуре Курской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, профессионального образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, распорядительными документами и рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Губернатора Курской области, Администрации Курской области, настоящим Положением.

1.4. Комитет взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями культуры и искусства области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Структура, штатная численность и положение о Комитете утверждаются Губернатором Курской области. Структура Комитета, в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, согласовывается в установленном порядке с Министерством культуры Российской Федерации.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2013 г. N 174-пг пункт 1.8 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Полное наименование: комитет по культуре Курской области.

1.9. Местонахождение Комитета: 305000, город Курск, улица Ленина,11.

II. Задачи Комитета

2. Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в области профессионального искусства, кинематографии, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, культурного наследия, профессионального образования в сфере культуры и искусства.

2.2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.3. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Осуществление переданных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) и контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Курской области.

2.7. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.8. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.9. Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.10. Проведение государственной политики по отношению к деятельности государственных музеев Курской области, музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в Курской области.

2.11. Реализация государственной кадровой политики в сфере культуры.

2.12. Обеспечение исполнения действующего законодательства в учреждениях, подведомственных Комитету.

2.13. Содействие развитию всех видов и жанров профессионального и самодеятельного искусства, сохранению творческого наследия деятелей культуры и искусства.

2.14. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

2.15. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете;

2.17. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

III. Функции Комитета

3. Основными функциями Комитета являются:

3.1. Разработка в пределах своей компетенции и внесение для утверждения в установленном порядке законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.

3.2. Координация и контроль за деятельностью подведомственных Комитету учреждений.

3.3. Укрепление материальной базы учреждений культуры и искусства и осуществление работ по модернизации и техническому оснащению организаций сферы культуры.

3.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Исполнение функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и на реализацию возложенных на него функций.

3.6. Сбор, обработка, анализ и представление в установленном порядке государственной статистической и бухгалтерской отчетности в сфере культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2013 г. N 174-пг в пункт 3.7 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Разработка и реализация в установленном порядке областных целевых программ развития культуры, искусства, кинематографии, участие в разработке и реализации иных областных, федеральных и межведомственных программ по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета, в том числе осуществление централизованных закупок в рамках реализации этих программ в порядке и на условиях, которые устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области.

3.8. Осуществление функций государственного заказчика областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Комитета.

3.9. Организация профессиональной подготовки, переподготовки работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, повышения квалификации педагогических работников и работников государственных учреждений культуры.

3.10. Осуществление государственной поддержки кинематографии, в том числе создание условий для проката и показа национальных фильмов.

3.11. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.12. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры Курской области.

3.13. Приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, изделий мастеров народного искусства, драматургических, литературных и музыкальных произведений в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществление целевого финансирования работ по созданию спектаклей, выставок, литературы по краеведению, изданию книг, произведений театрального, изобразительного, музыкального искусства, киновидеопроизведений в целях поддержки профессионального искусства, любительского художественного творчества и комплектования фондов библиотек.

3.14. Координация в пределах своей компетенции деятельности областных образовательных учреждений по определению объёмов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры, искусства, кинематографии.

3.15. Реализация мер государственной поддержки творческой молодежи, юных дарований.

3.16. Участие в аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Взаимодействие в установленной сфере деятельности с муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей.

3.18. Подготовка предложений и формирование документов для принятия решений Администрации Курской области о включении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с Законом Курской области от 29 декабря 2005 г. N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курской области".

3.19. Разработка и реализация региональных программ и мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.20. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Курской области.

3.21. Государственная охрана объектов культурного наследия:

согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений органов исполнительной власти и органов местного управления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерацией;

организация установки информационных надписей на объектах культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством.

3.22. Государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2013 г. N 174-пг раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.22.1

3.22.1. В установленном порядке осуществление аккредитации организаций и физических лиц, привлекаемых комитетом по культуре

Курской области к проведению мероприятий по государственному контролю.

3.23. Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых полномочия Российской Федерации переданы Курской области.

3.24. Согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, иных работ и проектов указанных работ.

3.25. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия федерального значения, полномочия, в отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области.

3.26. Выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и подготовка в установленном порядке предложений о включении объектов исторического и культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.27. Оформление и заключение охранных обязательств с собственниками и пользователями недвижимых памятников истории и культуры.

3.28. Выдача паспортов объекта культурного наследия на объекты культурного наследия, находящиеся на территории Курской области.

3.29. Выдача физическим и юридическим лицам сведений об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия и землям историко-культурного назначения.

3.30. Осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в музеях Курской области.

3.31. Осуществление контроля за выполнением требований государственных стандартов и других нормативов, определяющих деятельность музеев.

3.32. Подготовка для направления в установленном порядке предложений в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, о включении в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Курской области, и об отчуждении в случае их утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

3.33. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.33

3.34. Реализация от имени Курской области имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся собственностью Курской области.

3.35. Принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Курской области.

3.36. Реализация мер государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных Комитету учреждениях в пределах полномочий и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

3.37. Организация и осуществление контроля за обеспечением мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях Курской области.

3.38. Информационное обеспечение, в пределах своей компетенции, учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.

3.39. Организация и обеспечение через соответствующий орган мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете.

3.39.1. Разработка мобилизационных планов и обеспечение их выполнения.

3.39.2. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

3.40. Проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий учреждений культуры в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей и объектов культурного наследия.

3.41. Проведение мероприятий по расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории области, установлению и развитию на межрегиональном и международном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных учреждений в сфере культуры.

3.42. Организация библиотечного обслуживания населения областными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.43. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.43

3.44. Организация работы по проектированию памятников и монументов, сооружаемых в соответствии с решениями органов государственной власти Курской области.

3.45. Осуществление межрегионального и международного культурного сотрудничества, направленное на укрепление культурных связей, участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, подготовка аналитических материалов (обобщение имеющейся информации) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.46. Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешнеэкономических связей организация участия отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.47. Организация и проведение международных, всероссийских, региональных (областных) конкурсов, фестивалей, конкурсов-фестивалей, семинаров, мастер-классов, научно-практических конференций, выставок и других мероприятий в сфере культуры и искусства.

3.48. Присвоение и подтверждение в установленном порядке званий "Народный самодеятельный коллектив", "Образцовый самодеятельный коллектив", "Народная студия" любительским творческим коллективам Курской области.

3.49. Иные полномочия в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

IV. Комитет имеет право

4. Для осуществления своих задач и функций Комитет имеет право:

4.1. Выступать учредителем, утверждать уставы (и изменения к ним) учреждений культуры и искусства, создаваемых в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций культуры и искусства, общественных и иных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет полномочий.

4.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Награждать почетной грамотой комитета по культуре Курской области работников учреждений культуры и граждан, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры. Утверждать положение о грамоте комитета по культуре Курской области.

4.6. В пределах сферы деятельности, в установленном порядке, вносить предложения в Администрацию Курской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.7. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.8. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.9. Представлять интересы области в сфере культуры в федеральных органах культуры и искусства.

4.10. Заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения о сотрудничестве в сфере культуры.

4.11. Обладать иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на Комитет полномочий.

4.12. Принимать решения о:

выдаче музейных предметов, находящихся в государственных музеях Курской области, во временное пользование;

награждении работников учреждений культуры и граждан, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры, почётной грамотой комитета по культуре Курской области;

применении в соответствии с действующим законодательством различных форм поощрения наиболее отличившихся работников, граждан и организаций, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры;

награждении победителей конкурсов, фестивалей и других творческих мероприятий;

выдаче предписаний о приостановлении либо запрете любой хозяйственной деятельности в отношении объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны;

выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

привлечении в пределах предоставленных полномочий к административной ответственности физических, юридических и должностных лиц.

V. Организация деятельности

5. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области, по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

5.1. Председатель Комитета:

осуществляет общее руководство Комитетом и организует его деятельность, несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Комитет и подчиненные ему структурные подразделения;

представляет Комитет и совершает юридически значимые действия от имени Комитета без доверенности;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, штатное расписание.

В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Курской области). Устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные регламенты.

Организует прохождение государственной гражданской службы в Комитете в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.

В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных подведомственных учреждений. В соответствии с действующим законодательством поощряет их и применяет меры дисциплинарного характера.

В установленном порядке вносит предложения и рекомендации по вопросам назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления культуры.

Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Курской области, приказы и иные правовые акты и обеспечивает контроль за их исполнением.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При Комитете создается коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителя, работников Комитета, органов и учреждений культуры и искусства, творческих союзов и общественных организаций для рассмотрения основных вопросов содержания и развития отрасли культуры.

Состав коллегии утверждается Губернатором Курской области.

VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.