Постановление Губернатора Курской области от 14 марта 2005 г. N 91 "О создании Противопожарной службы Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 8, 22 сентября 2005 г., 3 февраля, 17 августа 2006 г., 28 марта 2007 г., 23 апреля 2008 г., 3 сентября 2009 г., 20 января, 26 апреля 2011 г.

В целях осуществления полномочий, возлагаемых на органы исполнительной власти области, в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О пожарной безопасности", Законом Курской области "О пожарной безопасности в Курской области" постановляю:

ГАРАНТ:

Законом Курской области от 26 июня 2006 г. N 39-ЗКО Закон Курской области от 6 августа 2001 г. N 61-ЗКО "О пожарной безопасности в Курской области" признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 26 апреля 2011 г. N 146-пг в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать Противопожарную службу Курской области с предельной штатной численностью:

по состоянию на 01.04.2005 1044 единицы,

по состоянию на 01.09.2005 1084 единицы,

по состоянию на 01.01.2006 1094 единицы,

по состоянию на 01.01.2007 1094 единицы,

по состоянию на 01.01.2008 1236 единиц,

по состоянию на 31.12.2008 1622 единиц,

по состоянию на 01.08.2009 - 1122 единицы,

по состоянию на 01.01.2010 - 1178 единиц,

по состоянию на 01.04.2010 - 1206 единиц,

по состоянию на 01.06.2011 года - 1248 единиц,

по состоянию на 01.01.2012 года - 1290 единиц,

по состоянию на 01.01.2013 года - 1332 единиц,

по состоянию на 01.01.2014 года - 1374 единиц.

2. Утвердить Положение о Противопожарной службе Курской области.

3. И.О. заместителя Губернатора Курской области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций В.Н. Зубкову в срок до 1 апреля 2005 года:

представить на утверждение Губернатору Курской области структуру, перечень оперативных должностей Противопожарной службы Курской области;

осуществить необходимые организационно-штатные мероприятия по реализации настоящего постановления в соответствии с действующим законодательством.

4. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) в установленном порядке подготовить предложения по внесению изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2005 год".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о Противопожарной службе Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 14 марта 2005 г. N 91)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 8 сентября 2005 г., 23 апреля 2008 г., 20 января 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 20 января 2011 г. N 14-пг в пункт 1 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Противопожарная служба Курской области (далее - ППС Курской области) создается в форме областного государственного учреждения в целях реализации на территории Курской области единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров, реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Соглашение).

2. ППС Курской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Курской области, Соглашением, настоящим Положением.

3. ППС Курской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полное наименование: "Противопожарная служба Курской области".

Сокращенное наименование: "ППС Курской области".

5. Структура и предельная штатная численность ППС Курской области утверждаются Губернатором Курской области в установленном порядке.

6. Численность ППС Курской области определяется расчетом в зависимости от пожарной опасности объектов защиты на территории области с учетом технико-экономического уровня развития региона и других его особенностей по методике, утвержденной в установленном порядке.

7. ППС Курской области в рамках Соглашения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальным органом МЧС России - Главным управлением МЧС России по Курской области, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления Курской области, общественными объединениями и организациями.

Вне пределов Соглашения ППС Курской области несет ответственность за состояние пожарной безопасности на территории Курской области в соответствии с законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

8. Место нахождения ППС Курской области: 305004, г. Курск, ул. Челюскинцев, 28 а.

II. Основные задачи ППС Курской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 5 июля 2005 г. N 493 в пункт 10 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Основными задачами ППС Курской области в пределах ее компетенции являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведения аварийно-спасательных работ.

Иные задачи на ППС Курской области могут быть возложены только законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

11. К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков ППС Курской области не привлекается.

III. Основные функции ППС Курской области

12. ППС Курской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

12.1. участвует в разработке областных целевых программ в области пожарной безопасности, проектов нормативных правовых актов Курской области в области обеспечения пожарной безопасности и иных документов, в пределах предоставленных полномочий;

12.2. организует и осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в пределах предоставленной компетенции;

12.3. осуществляет мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Курской области, вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти и органам местного самоуправления Курской области, а также учреждениям, организациям и гражданам предложения по обеспечению пожарной безопасности на соответствующих территориях;

12.4. участвует в осуществлении единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

12.5. организует и осуществляет профессиональную подготовку и переподготовку личного состава ППС Курской области, повышение его квалификации и профессионального мастерства;

12.6. содействует укреплению и всемерному развитию муниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны, оказывает им методическую помощь;

12.7. организует участие личного состава ППС Курской области в проведении противопожарной пропаганды;

12.8. осуществляет информационное обеспечение деятельности ППС Курской области;

12.9. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Полномочия ППС Курской области

13. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций ППС Курской области в пределах ее компетенции реализует следующие полномочия:

13.1. контролирует готовность сил и средств ППС Курской области;

13.2. информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления Курской области о состоянии пожарной безопасности на соответствующих территориях, готовит им предложения по разработке и реализации мер пожарной безопасности для населенных пунктов и соответствующих территорий, а также об установлении, при необходимости, особого противопожарного режима;

13.3. вносит в органы исполнительной власти Курской области предложения по разработке и утверждению перечня организаций, в которых в установленном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета, перечня оперативных должностей ППС Курской области;

13.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.4

13.5. содействует развитию на территории Курской области муниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны;

13.6. осуществляет мероприятия по выявлению, обобщению и распространению передового опыта по вопросам пожарной безопасности и деятельности ППС Курской области;

13.7. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности ППС Курской области, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

13.8. осуществляет в установленном порядке статистический и иные виды учета и отчетность по пожарам и их последствиям, а также по вопросам деятельности ППС Курской области;

13.9. вступает в установленном порядке в договорные отношения с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности ППС Курской области;

13.10. создает, распределяет и контролирует рациональное использование ресурсов, необходимых для осуществления деятельности ППС Курской области;

13.11. проводит работу по совершенствованию социальной защищенности личного состава ППС Курской области, обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда личного состава ППС Курской области;

13.12. осуществляет разработку и контроль исполнения программ и планов профессиональной подготовки личного состава ППС Курской области;

13.13. рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, осуществляет их анализ, принимает меры к устранению недостатков;

13.14. осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Курской области, способствующие решению ППС Курской области стоящих перед ней задач и выполнению возложенных на нее функций.

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ППС Курской области

14. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ППС Курской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. Техническая оснащенность подразделений ППС Курской области определяется в соответствии с нормативами федеральной противопожарной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 20 января 2011 г. N 14-пг в пункт 16 раздела V настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Финансовое обеспечение деятельности ППС Курской области осуществляется в установленном порядке за счет средств:

а) областного бюджета, в том числе:

выделяемых для финансирования областных целевых программ в области пожарной безопасности;

выделяемых из резервного фонда Курской области;

б) поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг, в качестве спонсорской помощи, взносов и пожертвований;

в) поступающих из иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Курской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных ППС Курской области, является управление по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, которое осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает смету доходов и расходов ППС Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 5 июля 2005 г. N 493 в пункт 17 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В целях реализации требований пожарной безопасности, обеспечения предупреждения и тушения пожаров, ППС Курской области вправе в установленном порядке выполнять работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности.

Тарифы за работы и услуги в области пожарной безопасности, выполняемые ППС Курской области, устанавливаются Администрацией Курской области.

ППС Курской области, помимо выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности, вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, разрешенную действующим законодательством, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых она создана.

Доходы, полученные от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, используются в установленном порядке в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

18. Имущество ППС Курской области составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.

19. ППС Курской области в установленном порядке управляет имуществом, закрепленным за ней.

20. Имущество ППС Курской области приватизации не подлежит.

VI. Руководство ППС Курской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 20 января 2011 г. N 14-пг в пункт 21 раздела VI настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. ППС Курской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

22. Начальник ППС Курской области организует ее повседневную деятельность и несет персональную ответственность за решение стоящих перед ППС Курской области задач, выполнение возложенных на нее функций и реализацию предоставленных ей полномочий.

23. Начальник ППС Курской области распределяет и утверждает должностные обязанности между заместителями начальника ППС Курской области, утверждает должностные обязанности руководителей подчиненных подразделений.

24. В целях решения стоящих перед ППС Курской области задач и выполнения возложенных на нее функций начальник ППС Курской области в пределах его компетенции:

24.1. готовит предложения о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и деятельности пожарной охраны Курской области;

24.2. обеспечивает строгое соблюдение законности и правомерности действий личного состава ППС Курской области при исполнении возложенных на них обязанностей, а также высокий уровень их профессиональной подготовки и дисциплины;

24.3. осуществляет контроль за выполнением решений органов государственной власти Курской области по вопросам, относящимся к деятельности ППС Курской области;

24.4. организует, привлекая в этих целях в установленном порядке силы и средства ППС Курской области, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

24.5. в установленном порядке лично возглавляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

24.6. организует в установленном порядке административно-хозяйственную деятельность ППС Курской области, в том числе распоряжается выделенными ППС Курской области финансовыми и материальными ресурсами, совершает от имени ППС Курской области сделки и иные действия, необходимые для осуществления деятельности ППС Курской области;

24.7. представляет без доверенности интересы ППС Курской области в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях любых организационно-правовых форм;

24.8. в пределах предоставленных полномочий организует и осуществляет меры по выполнению задач гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств в мирное время и в условиях военного времени;

24.9. издает приказы по вопросам организации деятельности ППС Курской области, контролирует их исполнение;

24.10. утверждает штатное расписание ППС Курской области, при необходимости, в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности вносит в него изменения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 20 января 2011 г. N 14-пг в пункт 21 раздела VI настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

24.11. назначает и освобождает от должности заместителей начальника ППС Курской области, осуществляет в установленном порядке прием, увольнение и перемещение других категорий личного состава ППС Курской области;

24.12. осуществляет разработку и реализацию мер по правовой и социальной защите личного состава ППС Курской области и членов их семей;

24.13. устанавливает внутренний распорядок и режим работы ППС Курской области, создает условия для безопасного выполнения возложенных на личный состав ППС Курской области обязанностей;

24.14. направляет личный состав ППС Курской области в служебные командировки, предоставляет личному составу ППС Курской области отпуска;

24.15. применяет в установленном порядке поощрения и взыскания в отношении личного состава ППС Курской области;

24.16. ходатайствует о представлении личного состава ППС Курской области и работников иных видов пожарной охраны Курской области к государственным и ведомственным наградам;

24.17. организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, пожарной безопасности и деятельности ППС Курской области, принимает необходимые меры для разрешения проблемных вопросов;

24.18. принимает решения по другим вопросам, отнесенным к компетенции ППС Курской области.

VII. Учет и отчетность

24. ППС Курской области ведет бухгалтерскую, статистическую и иные виды отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.

VIII. Создание, реорганизация и ликвидация

25. Создание, реорганизация и ликвидация ППС Курской области осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.