Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.

На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.

Ежегодно на территории муниципального образования:

происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них до 15 человек, наносится значительный материальный ущерб экономики города и гражданам;

на водных объектах города в среднем происходит более 10 несчастных случаев на воде, травмируется и гибнет 4 - 6 человек;

на автодорогах города происходит более 120 - 160 дорожно-транспортных происшествий, травмируется и гибнет от 120 до 200 человек.

Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - единая система), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Основной задачей деятельности органов власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития региона с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Решение задач обеспечения комплексной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера являются важнейшими задачами.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий всех заинтересованных органов управления и организаций.

На территории города Железногорска разработаны паспорта безопасности, планы защищенности и паспорта безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки на территории города, уточнение и корректировка планов и паспортов.

Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления. Данная работа позволяет оценить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Разработка и принятие Программы до 2020 года необходима с учетом включения в ее состав таких направлений, как:

обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений;

обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, централизованного оповещения и информирования населения, связи, лесопожарной и пожарной безопасности на территории города, а также безопасности людей на водных объектах;

совершенствование комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске.