Порядок эксплуатации, поддержки и наполнения разделов официальных информационных ресурсов (сайтов) Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Порядок
эксплуатации, поддержки и наполнения разделов официальных информационных ресурсов (сайтов) Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 13 февраля 2012 г. N 94-па)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 8 августа 2014 г., 12 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Эксплуатация, поддержка и наполнение разделов официальных информационных ресурсов (сайтов) Администрации Курской области (далее - Сайты) рассматривается как самостоятельный вид консолидированного информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Курской области (далее - органы исполнительной власти), органов местного самоуправления Курской области (далее - органы местного самоуправления), а также как необходимый и эффективный способ взаимодействия граждан с органами исполнительной власти.

Эффективность указанного вида информационного обеспечения определяется своевременной публикацией и достоверностью сведений, размещаемых на Сайтах органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также бесперебойным функционированием Сайтов, обеспечиваемым комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Документы и другие информационно-справочные материалы, доводимые до всеобщего сведения путем публикации на Сайтах, в дальнейшем именуются - материал. Совокупность всех опубликованных на Сайтах материалов, интерактивных форм, форумов, комментариев пользователей и иной публикуемой информации доступна в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме сервера органов власти Курской области "Официальная Курская область", официального сайта Администрации Курской области, портала государственных и муниципальных услуг Курской области, официального сайта Губернатора Курской области, сайта муниципальных образований, включающих в себя обязательные для наполнения, общие, а также различные тематические разделы, служащие структуризации публикуемых материалов в разрезе компетенции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доступны по следующим адресам (URL-ссылкам):

http://rkursk.ru, http://курскаяобласть.рф, http://курская-область.рф - сервер органов власти Курской области "Официальная Курская область";

http://gub.rkursk.ru, http://губернатор.курскаяобласть.рф, http://губернатор.курская-область.рф - официальный сайт Губернатора Курской области;

http://adm.rkursk.ru, http://курск.рф, http://администрация.курскаяобласть.рф, http://администрация.курская-область.рф - официальный сайт Администрации Курской области;

http://mun.rkursk.ru, http://муниципальныеобразования.курскаяобласть.рф, http://муниципальныеобразования.курская-область.рф - сайт муниципальных образований Курской области;

http://rpgu.rkursk.ru, http://госуслуги.курскаяобласть.рф, http://госуслуги.курская-область.рф - портал государственных и муниципальных услуг Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организация и обеспечение функционирования Сайтов возлагается на комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, который решает следующие основные задачи:

проектирование, создание и поддержка программно-аппаратной части Сайтов;

организация администрирования Сайтов;

обеспечение защиты информационных ресурсов Сайтов;

обеспечение бесперебойного функционирования Сайтов;

организация резервного копирования информации Сайтов;

взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, обеспечивающими информационное наполнение Сайтов;

планирование и проведение мероприятий по информированию о нововведениях и изменениях в работе Сайтов;

регистрация Сайтов в основных Интернет-каталогах и поисковых системах, как отечественных, так и зарубежных;

взаимодействие с поставщиками информации;

управление обновлением программного обеспечения Сайтов;

контроль и оценка эффективности функционирования технологической базы Сайтов;

контроль выполнения требований управленческих и технических спецификаций Сайтов, включая технические требования к Сайтам, требования к техническому дизайну и техническому обслуживанию;

удовлетворение запросов пользователей.

1.4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления решают задачи по самостоятельному наполнению обязательных (приложение N 1 к настоящему Порядку), закрепленных за органом исполнительной власти или органом местного самоуправления тематических (приложение N 2 к настоящему Порядку) и общих (приложение N 3 к настоящему Порядку) разделов Сайтов. Обновление материалов Сайтов производится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии со сроками, установленными пунктом 5.11 настоящего Порядка.

2. Организационно-техническое обеспечение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Выполнение работ по администрированию и сопровождению программно-технических средств Сайта осуществляет комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Указанные работы включают в себя:

информирование пользователей о режимах работы Сайтов и технических неисправностях;

размещение на Сайтах информации, не относящейся к непосредственной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

взаимодействие с поставщиками информации;

осуществление мероприятий по обеспечению постоянного контроля за сохранностью, резервным копированием и защитой информационных ресурсов Сайтов, планированию и проведению информирования о нововведениях и изменениях в работе Сайтов, регистрации Сайтов в основных Интернет-каталогах и поисковых системах, управлению обновлением программного обеспечения Сайтов, контролю и оценке эффективности функционирования технологической базы Сайтов;

контроль выполнения требований управленческих и технических спецификаций Сайтов, включая технические требования к Сайтам, требования к техническому дизайну и техническому обслуживанию;

оценку качества услуг по поддержке Сайтов;

информирование Управляющего делами Администрации Курской области об эффективности функционирования Сайтов на основе объективных показателей статистики работы Сайтов и удовлетворения запросов пользователей.

3. Информационное обеспечение

3.1. Выполнение работ по информационному наполнению Сайтов обеспечивают органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, ответственные за сопровождение разделов Сайтов, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Информация, подлежащая опубликованию на основании законодательства Российской Федерации и Курской области, обязательна к размещению на Сайтах.

3.3. Документы, размещаемые на Сайтах, носят официальный характер.

3.4. Материал, размещаемый на Сайте, должен быть актуальным и достоверным, отражать текущее состояние дел, соответствовать принятым нормам правописания и стилистики.

3.5. Материал должен содержать следующие реквизиты:

дату и время публикации (последнего обновления, уточнения);

реквизиты исполнителя (автора) или владельца информации;

примечания, оговорки (при необходимости).

3.6. В случае выявления ошибок или неточностей в материале, размещенном на Сайте, опубликовавший его орган исполнительной власти или орган местного самоуправления обязан в течение 3-х рабочих дней со дня выявления ошибок или неточностей опубликовать исправленный текст и сообщить о факте исправления с помощью соответствующего примечания, содержащего сведения о внесенных изменениях и дате внесения изменений.

3.7. При использовании материалов из сторонних источников (в частности, новостей, материалов с других сайтов, публикаций независимых авторов) обязательна ссылка на источник, а также соблюдение иных условий использования материалов, оговоренных правообладателями информации.

3.8. На Сайтах запрещается размещение информации, относящейся в соответствии с действующим законодательством к информации ограниченного доступа.

3.9. Информация, не относящаяся к непосредственной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, публикуется по решению Управляющего делами Администрации Курской области.

3.10. Материалы, требующие публикации на сервере органов власти Курской области "Официальная Курская область" и официальном сайте Администрации Курской области, размещаются представителями органов исполнительной власти посредством использования специализированного программного обеспечения "Удаленное рабочее место наполнения разделов сайтов" (далее - УРМ), доступного из единой информационно-коммуникационной среды передачи данных Администрации Курской области (далее - ЕИКС) и представляющего из себя совокупность web-форм и страниц для наполнения разделов указанных сайтов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па пункт 3.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Материалы, требующие публикации на портале государственных и муниципальных услуг Курской области, размещаются в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 N 555-па "О региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Курской области".

3.12. Материалы, требующие публикации на официальном сайте Губернатора Курской области, размещаются представителями органов исполнительной власти посредством web-форм и страниц системы администрирования и сопровождения, представляющей из себя совокупность web-форм и страниц для наполнения разделов официального сайта Губернатора Курской области (далее - Система наполнения сайта Губернатора).

3.13. Материалы, требующие публикации на сайте муниципальных образований Курской области, размещаются органами местного самоуправления посредством web-форм и страниц системы администрирования и сопровождения соответствующих сайтов муниципальных образований Курской области, входящих в общую систему сайта муниципальных образований Курской области (далее - Система наполнения сайта муниципальных образований).

4. Регистрация представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и доступ к системам администрирования и наполнения Сайтов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Регистрация представителей, назначение прав и удаление сведений о представителях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также предоставление доступа к системам администрирования и наполнения Сайтов осуществляются комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области в течение 3 рабочих дней после предоставления соответствующей информации по форме, определенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

4.2. Предоставляемые по запросу данные для доступа к системам администрирования и наполнения Сайтов относятся к категории служебной тайны. Ответственность за сохранность и конфиденциальность полученных данных несут руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и сотрудники, ответственные за информационное сопровождение соответствующих разделов Сайтов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па Порядок дополнен пунктом 4.3

4.3. Запрещается использовать данные для доступа к системам администрирования и наполнения Сайтов других представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и размещать материалы на Сайтах от чужого имени.

5. Структура Сайтов, регламент подготовки и публикации информационных материалов на Сайтах

5.1. Структура Сайтов должна соответствовать основным задачам и функциям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и в полной мере отражать их деятельность.

5.2. Структура Сайтов определена перечнем обязательных, закрепленных за органами исполнительной власти и органами местного самоуправления тематических, общих разделов Сайтов, а также дополнительными подразделами органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и решаемыми задачами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 5.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При изменении (добавлении, удалении, редактировании) (в случае необходимости) дополнительных подразделов Сайтов органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны представить в комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области информацию по форме, определённой в приложении N 4 к настоящему Порядку. Изменение структуры Сайтов осуществляется комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области в течение 3-х рабочих дней после получения указанной информации.

5.4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обязаны поддерживать в актуальном состоянии справочники Сайтов.

5.5. В соответствии со структурой Сайтов и информационной направленностью их разделов ответственными за содержание, оперативное размещение и структурирование информации являются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.6. Информационные материалы размещаются на Сайтах представителями ответственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления посредством вышеуказанных специализированных программных средств и систем администрирования и сопровождения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па в пункт 5.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Процедура размещения информации на Сайтах включает:

подготовку электронных копий документов, баннеров и иной подлежащей к размещению информации;

размещение электронных копий документов, графических и видеоматериалов и иных материалов в электронном виде в соответствии с форматами и шаблонами, приведенными в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Материалы, размещаемые в форме открытых данных, должны быть подготовлены представителями ответственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденных протоколами заседаний Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства. Перечень общедоступной информации о деятельности органов исполнительной власти Курской области, размещаемой на Сайтах в форме открытых данных, приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.

5.8. Ответственность за актуальность, точность и достоверность информации, размещенной в курируемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления разделах и подразделах Сайтов, несут руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 5.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. При размещении информации, имеющей статус персональных данных, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны представить в комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области соответствующие копии согласий сотрудников о размещении вышеуказанной информации на Сайтах.

5.10. Ответственность за размещение на Сайтах информации, нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации или отнесенную в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, несут руководители соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 февраля 2016 г. N 72-па пункт 5.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Информация и сведения о представителях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, размещенные на Сайтах и в системах администрирования и наполнения Сайтов и утратившие актуальность, точность или достоверность, а также информация, размещенная с нарушениями условий пункта 5.9 настоящего Порядка, должны быть удалены или приведены в соответствие с достоверными данными представителем органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня выявления факта утраты актуальности, точности, достоверности информации и сведений о представителях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления или нарушений пункта 5.9 настоящего Порядка.

6. Интерактивные модули и взаимодействие с пользователями Сайтов (опросы, электронные формы, web-форумы, комментарии, блоги)

6.1. Интерактивные модули и взаимодействие с пользователями Сайтов включает следующие программные возможности Сайтов: проведение интерактивных опросов; электронные формы для отправки обращений и предложений пользователей Сайтов; web-форумы (соответствующие разделы Сайтов) для организации общения пользователей и представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и обсуждения материалов Сайтов; комментирование опубликованных на Сайтах материалов пользователями Сайтов; блоги (соответствующие разделы Сайтов) для организации публикации личных материалов представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и общения посредством комментариев с пользователями-посетителями блогов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 6.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Проведение интерактивных опросов осуществляется посредством отображения (как правило, на главной странице Сайта) темы опроса, нескольких заданных вариантов ответов и возможности выбора только одного варианта ответа для конкретного пользователя Сайта, определяемого по уникальному IP-адресу компьютера пользователя. Таким образом, с одного IP-адреса возможно однократное участие в опросе.

При добавлении нового интерактивного опроса на Сайт необходимо представить в комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области следующую информацию об опросе: тема опроса, варианты ответов, период проведения опроса.

6.3. Электронные формы для отправки обращений и предложений пользователей Сайтов представляют собой наборы текстовых и справочных полей для заполнения и отправки в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления посредством электронных почтовых сообщений или непосредственно в системы администрирования и сопровождения автоматизированных информационных систем получения, обработки и публикации обращений граждан. Электронные формы для отправки обращений и предложений пользователей Сайтов разрабатываются и обрабатываются на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области о порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 6.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Web-форумы представляют собой соответствующие разделы Сайтов для организации общения пользователей и представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и обсуждения материалов Сайтов.

Администраторами (зарегистрированными в системах администрирования и наполнения Сайтов пользователями с наивысшими правами) web-форумов являются сотрудники комитета информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области. Модераторами (зарегистрированными в системах администрирования и наполнения Сайтов пользователями с правами на создание и публикацию новых тем и сообщений, публикацию комментариев обычных пользователей) являются представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ответственных за ведение закрепленных за ними тем web-форумов, которые соответствуют обязательным для наполнения, общим, а также различным тематическим разделам Сайтов. Пользователями (зарегистрированными в системах пользователями с правами на создание новых тем, сообщений и комментариев) являются зарегистрированные граждане-пользователи web-форумов.

Новые сообщения, темы и комментарии web-форумов опубликовываются после проверки и одобрения Модераторами web-форумов в течение 3 рабочих дней со дня их добавления. Ответственность за опубликованные сообщения, темы и комментарии web-форумов несут представители (ответственные за ведение закрепленных за ними тем web-форумов) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

6.5. Подсистема Сайтов для комментирования материалов является премодерируемой, что означает возможность редактирования, удаления и публикации поступивших комментариев представителями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления ежедневно оповещаются о вновь поступивших и неопубликованных комментариях посредством электронных почтовых сообщений на email-адреса, указанные ими при регистрации в соответствующих системах администрирования и наполнения Сайтов.

Комментарии, которые не были удалены или опубликованы в течение 5 рабочих дней с момента добавления, автоматически опубликовываются на Сайтах без каких бы то ни было изменений. Ответственность за публикацию комментариев пользователей Сайтов несут представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые опубликовали на Сайтах соответствующие комментируемые материалы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 6.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Блоги представляют собой соответствующие разделы Сайтов для организации публикации личных материалов представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и общения посредством комментариев с пользователями-посетителями блогов.

При добавлении нового личного блога необходимо представить в комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области сведения о сотруднике, желающем вести личный блог на Сайте, включающие ФИО, телефон, электронный почтовый адрес и согласие с правилами пользования разделами для ведения блогов на официальном сайте Администрации Курской области и официальном сайте Губернатора Курской области, утверждаемыми приказом комитета информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Ответственность за размещение в блогах информации, нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации или отнесенную в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, несут представители соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, опубликовавшие указанную информацию в личном блоге.

8. Защита информационных ресурсов Сайтов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 8.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Организация работ по защите информационных ресурсов Сайтов осуществляется комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

8.2. Целями защиты являются:

предотвращение утраты, искажения, подделки информации;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации;

предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы Сайтов.

Режим защиты информации устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 мая 2014 г. N 339-па в пункт 8.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области оповещает Управляющего делами Администрации Курской области обо всех фактах нарушения режима защиты информации.