Приложение. Муниципальная программа "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 3 декабря 2015 г. N 3241 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 31 октября 2014 г. N 2823

Муниципальная программа
"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 3 декабря 2015 г.

Ответственный исполнитель	Администрация города Железногорска (отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска)
Дата составления	27.11.2015 г.
Непосредственный исполнитель	начальник отдела по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска И.А. Извекова
Телефон	4-69-38
Электронный адрес	priem@fecity.ru

Начальник отдела по связям с населением и СМИ

И.А. Извекова

Паспорт
муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске в 2015 - 2020 годах"

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация города Железногорска (отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска)
Соисполнитель Программы	-	Управление культуры администрации города Железногорска
Участники Программы	-	МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости"
Подпрограмма Программы	-	"Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"
Программно-целевые инструменты Программы	-	Отсутствуют
Цели Программы	-	1. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, муниципальным правовым актам. 2. Сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска.
Задачи Программы	-	1. Развитие системы информирования населения о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 2. Обеспечение стабильного производства, выпуска и организации распространения газеты "Железногорские новости" на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 3. Освещение деятельности главы города Железногорска, органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	Количество выпускаемых экземпляров газеты в год.
Этапы и сроки реализации Программы	-	С 2016 по 2020 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	-	Объем финансирования за счет средств бюджета города Железногорска на реализацию Программы составляет 30142,20000 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,70000 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 30142,20000 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,70000 тыс. руб. 2016 год: - субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,70000 тыс. руб. 2017 год: - субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,70000 тыс. руб. 2018 год: - субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,70000 тыс. руб. 2019 год: - субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,70000 тыс. руб.; 2020 год: - субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Редакция газеты "Железногорские новости" - 5 173,70000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	1. Количество выпускаемых экземпляров газеты в год: 2016 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2017 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2018 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2019 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2020 год - 275000 экземпляров годовой тираж.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 3 декабря 2015 г. N 3241 Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 3 декабря 2015 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление культуры администрации города Железногорска
Участники подпрограммы	-	Муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Железногорские новости"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы		1. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, муниципальным правовым актам. 2. Сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска.
Задачи подпрограммы		1. Развитие системы информирования населения о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 2. Обеспечение стабильного производства, выпуска и организации распространения газеты "Железногорские новости" на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области. 3. Освещение деятельности главы города Железногорска, органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Количество выпускаемых экземпляров газеты в год.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" за счет средств бюджета города Железногорска составляет 30142,20000 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2017 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2018 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2019 год - 5 173,70000 тыс. руб.; 2020 год - 5 173,70000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Количество выпускаемых экземпляров газеты в год: 2016 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2017 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2018 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2019 год - 275000 экземпляров годовой тираж; 2020 год - 275000 экземпляров годовой тираж.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Конституцией Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину и человеку возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" закреплено право граждан на получение информации (ст. 38). В частности, граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Открытость органов местного самоуправления предусмотрена и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В Железногорске данные положения федерального законодательства выполняются, в том числе, путем издания муниципального средства массовой информации - газеты "Железногорские новости". В соответствии с Уставом города Железногорска Курской области, к полномочиям органов местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения отнесено "учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железногорска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

Соответственно, газета "Железногорские новости" является не только источником своевременных достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления (администрации города Железногорска, Железногорской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Железногорска), но и в соответствии с Уставом города Железногорска Курской области наряду с официальным сайтом "муниципального образования город Железногорск" является источником официального опубликования муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

С 2012 года в соответствии с утвержденным для редакции муниципальным заданием, в целях сохранения своевременности опубликования возросшего объема принимаемых муниципальных правовых актов газета "Железногорские новости" ежемесячно выпускает спецвыпуск газеты, в котором публикуются муниципальные правовые акты. За счет этого увеличилось не только количество выпускаемых экземпляров, но и общий объем газетных полос, а, значит, возросло и число официально публикуемых документов, и количество материалов о социально-экономическом развитии города.

В 2014 году дополнительно разработан и утвержден решением Железногорской городской Думы Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Железногорска и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области (решение Железногорской городской Думы от 24.07.14 N 241-5-РД), который определил порядок опубликования муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании или первое размещение (опубликование) на официальном сайте. Кроме того, муниципальные правовые акты и иная официальная информация органов местного самоуправления подлежат размещению на официальном сайте, если в них не установлено, что они подлежат опубликованию в официальном печатном издании. При опубликовании в официальном печатном издании муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы или ведомственной целевой программы города Железногорска, все приложения к муниципальному правовому акту размещаются на официальном сайте.

Использование электронного средства массовой информации позволяет неограниченному кругу посетителей сайта знакомиться с деятельностью органов местного самоуправления, муниципальными правовыми актами города Железногорска и иной официальной информацией.

Такое обеспечение прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к ним.

В рамках данной подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" предлагается установить на годы ее реализации количество выпускаемых экземпляров газеты в год, что соответственно будет способствовать сохранению уровня информированности населения муниципального образования "город Железногорск" Курской области о работе органов местного самоуправления.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" является сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска в целях обеспечения права жителей города Железногорска на получение своевременной, объективной информации, что в себя включает освещение деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления, приоритетных направлений социально-экономического развития города официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Для этого необходимо обеспечить стабильное производство, выпуск и организацию распространения газеты на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

В качестве целевого индикатора (показателя) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" предлагается принять количество выпущенных экземпляров газеты.

Количество выпускаемых экземпляров газеты в год:

2016 год - 275000 экземпляров годовой тираж;

2017 год - 275000 экземпляров годовой тираж;

2018 год - 275000 экземпляров годовой тираж;

2019 год - 275000 экземпляров годовой тираж;

2020 год - 275000 экземпляров годовой тираж.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации в 2015 - 2020 годах" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" создаст условия для достижения следующих результатов:

в количественном выражении:

ежегодное достижение 100% целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" к общему количеству показателей (индикаторов); сохранение количества выпускаемых экземпляров газеты "Железногорские новости" в год;

качественном выражении:

мобилизация всех инструментов и ресурсов для достижения целей и решения приоритетных задач подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске";

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; стабильная работа средства массовой информации с целью сохранения уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

Раздел 4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" - с 2015 по 2020 годы в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" будет способствовать достижению целей и решению задач муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" отражен в приложении N 1 к муниципальной программе "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Раздел 6. Меры правового регулирования

При реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" не применяются меры государственного, муниципального и правового регулирования.

Раздел 7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" отражены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Количество экземпляров газеты складывается из количества выпущенных основных номеров газеты, умноженных на их тираж (52 * 5000) и номеров спецвыпуска с нормативными документами (10*1500).

Участие предприятий, организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Предложенные целевые показатели являются основными показателями деятельности по выпуску экземпляров газеты "Железногорские новости в год.

Выпуск экземпляров газеты "Железногорские новости" запланирован в соответствии с финансированием по годам из бюджета города Железногорска.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" отражены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению представлена в приложении N 3 к муниципальной программе "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске".

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске", устанавливается в соответствии с утвержденным управлением культуры администрации города Железногорска муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги "Распространение массовой информации в форм печатной продукции" для муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Железногорские новости".

Раздел 10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" не применяются меры государственного и муниципального регулирования, а также меры правового регулирования.

Основным риском при исполнении подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" является недофинансирование основных мероприятий, что в свою очередь может повлечь сокращение количества выпускаемых экземпляров газеты, сокращение объема газеты, несоблюдение сроков опубликования муниципальных нормативных правовых актов. Вариантами минимизации возможных рисков могут стать:

1) сокращение тиражей выпускаемых газет;

2) отбор исполнителей заказа с наиболее выгодными финансовыми условиями при сохранении качества продукции.

Раздел 11. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по подпрограмме "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" отражен в таблице:

Таблица 5
к Методическим указаниям

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы основного мероприятия	Значение показателя объема услуги (работы) - количество экземпляров газеты, тыс.			Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
	очередной год 2016	первый год планового периода 2017	второй год планового периода 2018	очередной год 2016	первый год планового периода 2017	второй год планового периода 2018
1	2	3	4	5	6	7
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:	"Распространение массовой информации в форме печатной продукции"
Показатель объема услуги:	Экземпляры газеты
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальных средств массовой информации"
Основное мероприятие 1.1 Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сфере печати и массовой информации	275,0	275,0	275,0	5173,70000	5173,70000	5173,70000

Раздел 12. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации" муниципальной Программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" проводится по утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 г. N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции постановления от 21.08.2015 г. N 2263) методике оценки. Она отражена в разделе 12 муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"