Приложение N 1. Положение о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска

Приложение N 1
к решению
Курского городского Собрания
от 19 июля 2002 г. N 195-2-РС

Положение
о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2006 г., 19 марта, 15 мая 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 15 мая 2008 г. N 24-4-РС в раздел I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде города Курска сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска.

Положение о порядке сноса зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Курска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений". Под сносом зелёных насаждений понимается порубка (уничтожение) деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также любое причинение вреда зелёным насаждениям, влекущее прекращение роста и жизнедеятельности насаждений.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

зеленые насаждения - совокупность естественной и (или) искусственной древесной, кустарниковой, травянистой растительности;

дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 8 см у основания или не менее 5 см на высоте 1,3 м (за исключением саженцев);

саженцы - молодые деревья с диаметром ствола менее 8 см у основания, высаженные или предназначенные для посадки;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее в зрелом возрасте главного ствола;

газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной растительности;

цветник - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения цветов.

Настоящее Положение классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный:

- вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений. При вынужденном сносе деревьев выполняется порубка ствола и выкорчевывание (уничтожение) пней;

- незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос (порубка) деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты восстановительной стоимости.

Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, вытаптывания газонов и т.п.

При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сноса взыскивается восстановительная стоимость, используемая исключительно на целевое финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.

Настоящее Положение распространяется на весь зеленый фонд города Курска за исключением зеленых насаждений, относящихся к частной собственности.

Вопросы, связанные со сносом, пересадкой зеленых насаждений и оценкой восстановительной стоимости, решает комиссия по зеленым насаждениям (далее по тексту - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяется администрацией города Курска. Основными задачами Комиссии являются максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса на территории города Курска и определение суммы восстановительной стоимости. Размер восстановительной стоимости при вынужденном сносе и ущерба при незаконном сносе зелёных насаждений рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат специализированных организаций по воспроизводству зеленых насаждений в городе Курске в ценах текущего периода.

На Комиссию возлагается функция экспертной оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений.

Заключение Комиссии и оценка восстановительной стоимости при вынужденном сносе зеленых насаждений, фиксируются в Акте установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Решения по сносу зеленых насаждений в больших объемах (более 30 неаварийных деревьев) или представляющих особую ценность принимаются на градостроительном совете в соответствии с рекомендациями постоянного комитета Курского городского Собрания, в компетенцию которого входит данный вопрос.

II. Порядок сноса, возмещения восстановительной стоимости и восстановления зеленых насаждений

1. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вынужденным сносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Разрешение оформляется подразделением администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды при наличии Акта обследования зелёных насаждений с положительным заключением Комиссии на снос, пересадку, обрезку зелёных насаждений и документов об уплате восстановительной стоимости. Разрешение на снос зеленых насаждений дается сроком до шести месяцев.

2. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю после представления в подразделение администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды документов, подтверждающих перечисление на счет подразделение администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды суммы восстановительной стоимости за вред, причиненный природной среде города Курска сносом насаждений. В случае вынужденного сноса зелёных насаждений при строительстве, реконструкции, установке или размещении объектов, в т.ч. временных, требуется наличие документов по инвентаризации зелёных насаждений (количественный, качественный и видовой состав, пространственное расположение зелёных насаждений на выделяемом под размещение, строительство, установку объектов земельном участке), а также в соответствии с действующим законодательством копии положительного заключения государственной (экологической, вневедомственной) экспертизы проектов и (при необходимости) разрешений на производство строительных работ. Лицо, получившее разрешение на снос зелёных насаждений, после осуществления сноса извещает об этом подразделение администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды в недельный срок.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 15 мая 2008 г. N 24-4-РС в пункт 3 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Восстановительная стоимость не взыскивается в следующих случаях:

- сноса зеленых насаждений для восстановления нормы инсоляции жилых помещений (по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);

- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89);

- при сносе аварийных деревьев;

- при проведении санитарных рубок на территории городских лесов по согласованию с Комитетом природных ресурсов города Курска;

- при сносе самосевных древесных насаждений (поросли), имеющих у основания ствола диаметр менее 8 см.

По решению главы Администрации города Курска при строительстве объектов социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, спорт, молодежь) заказчик может быть освобожден от уплаты восстановительной стоимости.

4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов растительности, занесенных в Красную книгу, расположенных на территории города Курска, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда снос данной растительности неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценки экологического ущерба проводится расширенной Комиссией с привлечением специалистов и депутатов Курского городского Собрания по распоряжению главы города Курска.

5. Зеленые насаждения, взамен снесенных, восстанавливаются специализированными организациями высадкой равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах в соответствии с согласованными схемами, планами, программами озеленения на территории города Курска.

6. Допускается проведение работ по вынужденному сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:

- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;

- угрожающих жизни и имуществу граждан с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10 дней. В данном случае заказчик перед сносом зеленых насаждений извещает подразделение администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды и в двухдневный срок подает заявку на снос зеленых насаждений в Комиссию.

III. Ответственность за незаконный снос насаждений

1. За незаконную порубку или повреждение насаждений виновные юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".

2. Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насаждений не освобождает нарушителя от обязанности возмещения ущерба. Ущерб, причинённый окружающей среде незаконным сносом или повреждением зелёных насаждений на территории города Курска предъявляется нарушителям от имени администрации подразделением администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды. Размер ущерба определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящему решению и подлежит перечислению в бюджет города Курска

3. Денежные средства, взыскиваемые с физических и юридических лиц в виде административного штрафа, поступают в бюджет города Курска.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 19 марта 2008 г. N 14-4-РС в раздел IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок поступления и использования средств при вынужденном сносе зеленых насаждений

1. Порядок поступления и использования средств при вынужденном сносе зеленых насаждений утверждается постановлением Администрации города Курска.

2. Использование денежных средств, полученных при вынужденном сносе, производится подразделением администрации города Курска по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды по договорам со специализированными организациями на работы по озеленению города Курска.

3. Контроль за поступлением средств по возмещению восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, их целевым расходованием, а также восстановлением зеленых насаждений, взамен снесенных, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.