Решение Железногорской городской Думы Курской области от 18 декабря 2007 г. N 606-3-РД "Об Управлении культуры администрации города Железногорска Курской области"

Руководствуясь пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 55 Устава города Железногорска Курской области, решением Железногорской городской Думы "Об утверждении структуры администрации города Железногорска" от 30.10.2007 N 552-3-РД, Железногорская городская Дума решила:

1. Учредить Управление культуры администрации города Железногорска Курской области на базе комитета по культуре и искусству администрации города.

2. Утвердить Положение об Управлении культуры администрации города Железногорска Курской области (прилагается).

3. Администрации города Железногорска направить Положение об Управлении культуры администрации города Железногорска Курской области для государственной регистрации в уполномоченные органы.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава г. Железногорска

В.И. Солнцев

Утверждено
решением
Железногорской городской Думы
от 18 декабря 2007 г. N 606-3-РД

Положение
об управлении культуры администрации города Железногорска Курской области

1. Общие положения

1.1 Управление культуры администрации города Железногорска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации города Железногорска, входящим в структуру администрации города Железногорска, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.

1.2. Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

1.3. Полное наименование Управления - Управление культуры администрации города Железногорска Курской области.

Сокращенное наименование Управления - Управление культуры администрации города Железногорска.

1.4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Железногорской городской Думы по предложению главы города Железногорска.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Курской области, Уставом города Железногорска Курской области, правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Железногорска, а также настоящим Положением.

1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, печать и штампы установленного образца, бланки со своим наименованием. Управление вправе от своего имени заключать договоры и соглашения, приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

1.7. Управление является правопреемником комитета по культуре и искусству администрации города Железногорска.

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник муниципального имущества - муниципальное образование "Город Железногорск" Курской области. Управление не отвечает по обязательствам администрации города Железногорска.

1.9. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальное образование "Город Железногорск" Курской области. От имени муниципального образования права собственника имущества Управления осуществляют органы местного самоуправления города Железногорска: Железногорская городская Дума и администрация города Железногорска в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 307170, Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, ул. Ленина, д. 52.

2. Основные задачи Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования "Город Железногорск" законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, решениями органов местного самоуправления города Железногорска.

Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи муниципальному образованию "Город Железногорск" законами Российской Федерации, законами Курской области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Железногорска;

2.2.2. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Железногорска услугами организаций культуры;

2.2.3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

2.2.4. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Железногорска;

2.2.5. создание условий для массового отдыха жителей города Железногорска;

2.2.6. создание и обеспечение деятельности музеев города Железногорска;

2.2.7. осуществление муниципальной политики в сфере культуры, включая сферу кино;

2.2.8. обеспечение прав и свобод человека в области культуры, определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности с учетом ресурсного потенциала;

2.2.9. координация развития сети учреждений культуры и дополнительного образования (отраслевых) на территории города Железногорска;

2.2.10. разработка на основе государственной политики в области культуры программ сохранения и развития культуры, их реализация;

2.2.11. разработка положений по наиболее актуальным проблемам развития культуры и искусства, рассмотрение инициативных предложений и оценка эффективности их реализации заинтересованными организациями, распространение инноваций, маркетинга в сфере культуры;

2.2.12. осуществление политики демонополизации в сфере производства и распространения культурных ценностей, содействие созданию альтернативных организаций культуры, центров, предприятий, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений, необходимых развитию сферы культуры и искусства города Железногорска;

2.2.13. разработка и осуществление целевых программ, направленных на поддержку молодых дарований в культуре и искусстве, сохранение культурного достояния и наследия, возрождение и развитие народных, художественных промыслов и ремесел. Внедрение новой техники и технологий в учреждениях культуры и искусства, развитие межнациональных и международных связей и обмена в области культуры;

2.2.14. защита в установленном законодательством порядке культурных, исторических и духовных ценностей от негативных последствий коммерциализации культуры, включая сферу кино;

2.2.15. взаимодействие с творческими союзами, негосударственными учреждениями культуры и искусства в интересах реализации городской политики в области культуры и искусства;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.16. организация предоставления дополнительного образования (отрасли) на территории города Железногорска.

3. Функции Управления

В целях реализации возложенных на него задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. осуществляет управление всеми подведомственными учреждениями;

3.2. организует на территории города работу организаций культуры;

3.3. организует охрану расположенных на территории города объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

3.4. организует проведение общегородских мероприятий в области культуры, мероприятий, связанных с проведением Дня города Железногорска;

3.5. разрабатывает и участвует в разработке целевых и иных программ по сохранению и развитию культуры и искусства, культурной работы на территории города Железногорска с учетом национально-культурных традиций населения;

3.6. участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития города;

3.7. осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений культуры и дополнительного образования (отрасли), включая сферу кино;

3.8. организует и ведет бюджетный, статистический и налоговый учет и отчетность, обязательные хозяйственные операции в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством:

3.8.1. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренные на содержание Управления, реализует функции, возложенные на него и подведомственные учреждения культуры;

3.8.2. организует финансовое обеспечение деятельности и развитие подведомственных учреждений, а также осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;

3.8.3. участвует в определении объема средств городского бюджета на финансовое обеспечение учреждений культуры при подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год;

3.8.4. открывает лицевые счета главного распорядителя и получателя средств в органах федерального казначейства для учета средств бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан, в валюте РФ и является главным администратором расходов;

3.8.5. осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств согласно утвержденным бюджетным сметам и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно утвержденным сметам доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

3.8.6. распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;

3.8.7. принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3.8.8. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

3.8.9. ведет, формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя и получателей бюджетных средств;

3.8.10. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в т.ч. муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

3.8.11. осуществляет хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности как на бумажных, так и на электронных носителях) в соответствии с правилами организации архивного дела;

3.9. разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения учреждений культуры, организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации кадров;

3.10. вносит предложения по формированию системы материальной поддержки творческой и одаренной молодежи, грантов деятелям культуры и искусства;

3.11. координирует и осуществляет работу по проведению аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры;

3.12. организует работу совместно с учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей города по вопросам награждения работников культуры и дополнительного образования (отрасли) правительственными, отраслевыми и другими наградами;

3.13. принимает участие в рассмотрении заявлений и обращений граждан к Главе города по вопросам культуры и дополнительного образования (отрасли), принимает по ним необходимые меры;

3.14. осуществляет информационно-аналитическую деятельность, систематически информирует население по вопросам научных и специальных знаний в своей отрасли, ведет статистический учет в области культуры и дополнительного образования (отрасли);

3.15. содействует проведению лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования (отрасли) и учреждений культуры;

3.16. разрабатывает и представляет мероприятия по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений;

3.17. контролирует мероприятия по соблюдению техники безопасности, охраны труда, противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях;

3.18. создает условия для профессионального роста работников, занимается профориентацией среди молодежи;

3.19. способствует осуществлению капитального и текущего ремонта подведомственных учреждений, а также их строительству;

3.20. создает банк данных о кадровом составе подведомственных учреждений, проводит работу по подготовке и переподготовке кадров;

3.21. создает аттестационную комиссию для аттестации работников и руководителей подведомственных учреждений;

3.22. участвует в установленном порядке в создании реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

3.23. решает вопросы кадровой политики, подбора и расстановки кадров подведомственных учреждений совместно с их руководителями;

3.24. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Железногорска.

4. Права Управления

Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции, имеет следующие права:

4.1. запрашивать и получать от начальников структурных подразделений администрации города Железногорска, организаций и предприятий необходимую информацию, связанную с осуществлением культурной политики;

4.2. создавать межведомственные экспертные, художественные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам отрасли, формировать временные экспертные рабочие группы;

4.3. информировать население о культурной жизни города с привлечением его к обсуждению и решению проблем культуры, содействию в развитии благотворительности, меценатства и спонсорства в отрасли;

4.4. организовывать и проводить смотры, конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, конференции, семинары, праздники и другие отраслевые мероприятия;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения;

4.7. осуществлять контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений и решает вопросы стимулирования их труда;

4.8. осуществлять иные права, предоставленные действующим законодательством, решениями Железногорской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города.

5. Обязанности Управления

Управление в своей работе обязано:

5.1. отчитываться перед главой города Железногорска или перед заместителями главы администрации, курирующими соответствующие направления, и перед Железногорской городской Думой;

5.2. предоставлять в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности;

5.3. осуществлять внутриведомственный финансовый контроль целевого расходования средств, выделяемых из городского бюджета;

5.4. оказывать организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям для выполнения ими своих функций;

5.5. учитывать предложения органов администрации города, структурных подразделений администрации, учреждений, организаций и граждан при подготовке проектов постановлений и распоряжений главы города, других документов и материалов, в пределах компетенции Управления.

6. Структура Управления

6.1. Структура и численность Управления утверждаются постановлением главы города по предложению начальника Управления, штатное расписание - начальником Управления.

6.2. Работники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

6.3. Начальник Управления и работники Управления, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими и обязаны выполнять ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

6.4. Перечень подведомственных учреждений и предприятий Управления:

1) МОУДОД "Железногорская детская школа искусств";

2) МОУДОД "Образцовая детская хоровая школа "Дружба";

3) МОУДОД "Художественная школа народных промыслов "Артель";

4) МУК "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области";

5) МУК "Городской краеведческий музей";

6) МУК "Культурный центр "Алиса" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области";

7) МУК "Культурный центр "Забава" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области";

8) МУК "Культурный центр "Горница" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области";

9) МУК "Городской организационно-досуговый центр" муниципального образования "Город Железногорск" Курской области";

10) МУК "Культурный центр "Арт";

11) МУК "Культурный центр "Русь";

12) МУ "Редакция газеты "Железногорские новости";

13) МУ "Редакция радиогазеты "Железногорские новости".

7. Ответственность сотрудников Управления

7.1. Начальник Управления несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление задач и функций, кроме того:

а) за нецелевое использование средств городского бюджета;

б) за принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

в) за другие нарушения бюджетного законодательства.

7.2. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных на них задач в соответствии с действующим законодательством.

8. Взаимоотношения Управления

Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Железногорска, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

9. Руководство Управлением

9.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Железногорска.

9.2. Начальник Управления:

9.2.1. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при подготовке бюджетных смет; целевое и эффективное использование бюджетных средств;

9.2.2. руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

9.2.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.2.4. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями и предприятиями, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены главой города Железногорска;

9.2.5. утверждает штатное расписание Управления, положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

9.2.6. разрабатывает в пределах установленной сметы структуру Управления, согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений, вносит главе города предложения о необходимых изменениях и дополнениях в структуру Управления;

9.2.7. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

9.2.8. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

9.2.9. совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;

9.2.10. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города и заместителями главы администрации, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

9.2.11. без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами власти, судами, предприятиями, учреждениями и организациями;

9.2.12. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном порядке и распределяет между ними обязанности;

9.2.13. поощряет и применяет взыскание к работникам Управления в соответствии действующим законодательством;

9.2.14. заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры, выдает доверенности;

9.2.15. согласовывает уставы, изменения и дополнения к уставам подведомственных учреждений и предприятий;

9.2.16. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в сфере компетенции Управления к награждению;

9.2.17. решает другие вопросы, связанные с деятельностью Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

10.1. Имущество Управления, переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью.

10.2. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности. Контроль деятельности Управления в этой части осуществляется главой города и уполномоченным органом администрации города.

10.3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

10.4. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевой счет в органах казначейства.

11. Ликвидация и реорганизация Управления

11.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в установленном законодательством РФ порядке.

11.2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством РФ.

11.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.

12. Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение

Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся решением Железногорской городской Думы по предложению главы города Железногорска.