Постановление Администрации Курского района Курской области от 7 ноября 2014 г. N 2985 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 1 апреля, 25 мая, 13 июля, 25 сентября, 7 декабря 2015 г., 11, 26 января, 19 апреля, 20 июля, 24 октября 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Администрации Курского района Курской области от 18.10.2013 г. N 2488 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области", распоряжением Администрации Курского района Курской области от 15.10.2014 г. N 292 "Об утверждении перечня муниципальных программ Курского района Курской области" и распоряжением Администрации Курского района Курской области от 28.10.2013 г. N 337 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области" Администрация Курского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы".

2. Управлению по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (Васютина Л.В.) разместить утвержденную муниципальную программу "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" на официальном сайте Администрации Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету и налогам Васютину Л.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Курского района

В.М. Рыжиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 1 апреля, 25 мая, 13 июля, 25 сентября, 7 декабря 2015 г., 11, 26 января, 19 апреля, 20 июля, 24 октября 2016 г.

Ответственный исполнитель		Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Дата составления проекта Программы		16.10.2014 года
Начальник управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области		Чумило Е.В.
Исполнитель		Начальник отдела экономики управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области Яковлева Н.С.
Телефон		8 (471 - 2) 52-77-90
Адрес электронной почты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель программы	-	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Соисполнители программы	-	Отсутствуют
Подпрограммы программы	-	Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"; Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"; Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы "
Программно-целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цели программы		- обеспечение исполнения расходных обязательств Курского района Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств; - содействие поселениям Курского района Курской области в решении вопросов местного значения
Задачи Программы		- совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Курского района Курской области; - повышение эффективности управления муниципальным долгом; - совершенствование системы межбюджетных отношений в Курском районе Курской области
Целевые индикаторы и показатели программы		Охват бюджетных ассигнований бюджета Курского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования, %
Этапы и сроки реализации программы		Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы		Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета и бюджета Курского района Курской области. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 79226607,10 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год - 34 149 024,84 рублей; 2016 год - 33834635,26 рублей; 2017 год - 3 747 649,00 рублей; 2018 год - 3 747 649,00 рублей; 2019 год - 3 747 649,00 рублей. Объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 44 160 870,78 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год - 21 814 236,40 рублей; 2016 год - 22 346 634,38 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей. Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 35065736,32 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год - 12 334 788,44 рублей; 2016 год - 11488000,88 рублей; 2017 год - 3 747 649,00 рублей; 2018 год - 3 747 649,00 рублей; 2019 год - 3 747 649,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составит: - по Подпрограмме 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" - 0,00 рублей, в том числе по годам: 2 015 год - 0,00 рублей; 2 016 год - 0,00 рублей; 2 017 год - 0,00 рублей; 2 018 год - 0,00 рублей; 2 019 год - 0,00 рублей. - по Подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" 60602362,58 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 30 435 528,20 рублей; 2016 год - 30166834,38 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей. - по Подпрограмме 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы " - 18624244,52 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 713 496,64 рублей; 2016 год - 3667800,88 рублей; 2017 год - 3 747 649,00 рублей; 2018 год - 3 747 649,00 рублей; 2019 год - 3 747 649,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы		- создание финансовых условий для устойчивого экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курского района Курской области, повышения уровня и качества жизни населения Курского района Курской области; - повышение эффективности финансового управления; - перевод большей части средств бюджета Курского района Курской области на принципы программно-целевого планирования; - создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области; - укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Курского района Курской области по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления финансовой помощи бюджетам поселений Курского района Курской области.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Программой по повышению эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Администрации Курской области от 27.05.2014 года N 384-ра.

Разработка программы обусловлена и необходимостью практического внедрения нормативных механизмов, разработанных в рамках программы повышения эффективности бюджетных расходов, а также выработки эффективных подходов реализации на территории Курского района Курской области новых задач, определенных на долгосрочную перспективу федеральными нормативными правовыми актами.

На территории Курского района Курской области в 2010 - 2012 годах реализована Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденная постановлением Администрации Курского района Курской области от 30.12.2010 г.

Целями Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года стали повышение качества муниципальных услуг с полным финансовым обеспечением бесплатных для граждан услуг, создание заинтересованности для муниципальных учреждений в эффективном использовании финансовых ресурсов и муниципального имущества Курского района Курской области, ориентации на потребителя, снижение издержек, обеспечение прозрачности деятельности муниципальных учреждений (муниципальные задания, отчеты), контроль как за финансовым состоянием, так и результатами деятельности муниципальных учреждений.

Основным критерием эффективности реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года определено своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом ее реализации.

Выполнение мероприятий Программы составило 100%. По всем утвержденным Программой количественным показателям, характеризующим достижение целей Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, достигнуты плановые показатели.

Результатом проведенных в 2010 - 2014 годах преобразований стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами Курского района Курской области путем:

- ограничения объема муниципального внутреннего долга бюджета Курского района Курской области;

- организации бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей бюджета Курского района Курской области;

- инвентаризации социальных и публичных нормативных обязательств;

- ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджета Курского района Курской области;

- сокращения дефицита бюджета Курского района Курской области;

- расширения горизонта финансового планирования: переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе утверждению бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период по принципу "скользящей трехлетки";

- поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (долгосрочных целевых программ, обоснований бюджетных ассигнований, муниципальных заданий);

- создания нормативной базы развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;

- введения формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципалитетов.

В целях улучшения качества управления муниципальными финансами и организации бюджетного процесса принято постановление Администрации Курского района Курской области от 17.10.2012 года N 2620 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Курского района", что позволяет определить наиболее эффективные направления финансирования принимаемых расходных обязательств.

Ежегодно приказами управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области утверждается Методика формирования бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год.

Ведение учета бюджетных обязательств создает возможности осуществления контроля своевременно производить оплату расходов и обеспечить уверенность поставщиков в платежеспособности учреждений, финансируемых из бюджета Курского района Курской области.

В 2014 году решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 24.10.2013 г. N 33-2-253 утвержден Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений Курского района Курской области из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области.

Формирование районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений Курского района Курской области из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области является одним из инструментов обеспечения стабильности местных бюджетов поселений.

Разработка муниципальных программ Курского района Курской области как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов.

Начиная с 2014 года Бюджетный кодекс Российской Федерации (редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ) фиксирует переход на муниципальные программы и устанавливает их правовой статус. Формирование бюджета Курского района Курской области осуществляется преимущественно программно-целевым методом финансирования расходов бюджета Курского района Курской области.

Одним из факторов, оказывающим благоприятное влияние на процесс увеличения доли программно-целевых расходов, является принятие в 2013 году постановления Администрации Курского района Курской области от 18.10.2013 года N 2488 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области", распоряжения Администрации Курского района Курской области от 28.10.2013 года N 337 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Курский район" Курской области и от 15.10.2014 года N 438 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Курского района Курской области". Это позволило увеличить долю расходов, предусматриваемых в рамках целевых программ.

Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.

В 2010 - 2012 годах была проведена реформа системы оказания муниципальных услуг.

Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) стал основополагающим документом для установления правового статуса муниципальных учреждений в форме казенных, бюджетных или автономных.

В целях реализации Федерального закона N 83-ФЗ распоряжением Администрацией Курского района от 24.12.2010 года N 492 "О мерах по реализации на территории Курского района Курской области Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", был утвержден План мероприятий, который полностью реализован органами местного самоуправления.

Администрацией Курского района Курской области, являющейся учредителем, приняты решения об изменении типа существующих учреждений.

По состоянию на 01.08.2014 г. из 101 муниципальных учреждений: 34 бюджетных учреждения, 43 казенных учреждений, 24 органы местного самоуправлении.

Структурными подразделениями Администрации Курского района Курской области проведена работа по принятию необходимой нормативной правовой базы для утверждения муниципальных заданий подведомственным им муниципальным учреждениям. Утверждение муниципальных заданий осуществляется в установленные сроки.

Структурными подразделениями Администрации Курского района Курской области финансовый контроль за использованием средств бюджета Курского района Курской области осуществлялся на основании Плана по проведению финансового контроля в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Курского района Курской области, ежегодно утверждаемого Главой Курского района Курской области.

Контрольно-ревизионная работа ориентирована на осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, внесению предложений по устранению выявленных нарушений, а также принятия соответствующих бюджетных мер принуждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации к нарушениям действующего законодательства.

В связи с принятием Федерального закона от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации приняты нормативные правовые акты Курского района: Постановление Администрации Курского района Курской области от 23.05.2014 г. N 1396 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Курского района Курской области и Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Курского района Курской области".

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация принципиального нового подхода в сфере обеспечения муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, обеспечению прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 12.05.2014 года N 1262 "По осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля" возложены обязанности по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд на начальника отдела по правовым вопросам Администрации Курского района Курской области.

Вместе с тем, не все законодательно внедренные принципы и механизмы в полной мере удалось реализовать на практике, некоторые из перспективных мероприятий реализуются с недостаточной результативностью. Сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, на высоком уровне сохраняется доля неэффективных расходов консолидированного бюджета. Бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием. Структура и динамика расходов недостаточно учитывают цели социально-экономического развития района.

Существующие инструменты целеполагания, интегрированные на районном уровне в бюджетный процесс (муниципальные программы, обоснования бюджетных ассигнований) в недостаточной степени увязаны между собой и продолжают рассматриваться некоторыми органами местного самоуправления в качестве декларативных документов, нежели планов реальных действий.

Данная ситуация является следствием сложившейся годами практики сметного финансирования муниципальных учреждений, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области вне зависимости от фактически достигнутых результатов. Кроме того, сложившаяся ситуация вызвана отсутствием механизмов мотивации главных распорядителей бюджетных средств к повышению качества финансово-экономического планирования, а также применения финансовых и иных санкций за некачественное бюджетное планирование, недостижение запланированных показателей муниципальных программ.

В части обоснования конечных результатов муниципальных программ очевидным является недостаток образцов лучшей практики подготовки и реализации муниципальных программ.

В значительной степени формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат. Несмотря на определенные позитивные изменения в сфере организации планирования и исполнения бюджета, применение методов бюджетирования, ориентированного на результат, остается в значительной степени формальным и не увязанным с действенной методологией и процессом планирования бюджетных ассигнований.

Так, проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества осуществляется в большей степени без реального взаимодействия с потребителями данных услуг. Аналогичная ситуация складывается с подготовкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств. Доклад о результатах оставался в большей степени декларативным документом, нежели действенным инструментом планирования и корректировки деятельности органов местного самоуправления. В 2015 и последующих годах предстоит добиться большей интеграции указанных инструментов с процессами планирования и исполнения бюджета Курского района Курской области.

Недостаточно прозрачной остается деятельность участников сектора муниципального управления, не в полной мере используются возможности общественного контроля за сферой муниципальных финансов ввиду отсутствия должного контроля и недостаточного технического обеспечения раскрытия органами местного самоуправления Курского района Курской области информации о своей деятельности.

Решение задачи обеспечения общественного контроля за деятельностью поселений района лишь отчасти может быть обеспечено путем публикации максимально возможного количества материалов на официальном сайте Администрации Курского района Курской области в сети "Интернет". Формирование устойчивого интереса общества к системе управления муниципальными финансами Курского района Курской области требует активного вовлечения представителей общественности в каждый этап бюджетного процесса.

Недостаточно действенна система муниципального финансового контроля и не достаточна его ориентация на оценку эффективности бюджетных расходов. Отсутствует современная система внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Распределение межбюджетных трансфертов нередко осуществляется без должного учета конечных результатов, достигаемых поселениями района за счет средств, выделяемых из бюджета Курского района Курской области. Отсутствуют механизмы стимулирования муниципальных образований поселений Курского района Курской области к достижению высоких показателей социально-экономического развития и управления муниципальными финансами Курского района Курской области.

Действие муниципальной программы определено на 5 лет - с 2015 по 2019 годы.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета Курского района Курской области, усилить взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, повысить качество и объективность планирования бюджетных ассигнований;

улучшить качество прогнозирования основных параметров бюджета Курского района Курской области, соблюдать требования бюджетного законодательства;

обеспечить приемлемый и экономически обоснованный объем и структуру муниципального долга;

создать стимулы для развития доходного потенциала муниципальных образований поселений Курского района Курской области;

обеспечить сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Курского района Курской области;

обеспечить качественное управление муниципальными финансами;

повысить эффективность использования бюджетных средств;

обеспечить эффективную организацию муниципального контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" (далее - муниципальная программа) является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично- правовых образований Курского района Курской области по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения Курского района Курской области в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Курского района Курской области.

В период реализации муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на:

обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;

создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ; повышение качества управления финансами в общественном секторе; повышение прозрачности деятельности структурных подразделений Администрации Курского района Курской области, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение исполнения расходных обязательств Курского района Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств;

содействие поселениям Курского района Курской области в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Курского района Курской области;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Курского района Курской области;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Курском районе Курской области.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

- создание финансовых условий для устойчивого экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курского района Курской области, повышения уровня и качества жизни населения Курского района Курской области;

- повышение эффективности финансового управления;

- перевод большей части средств бюджета Курского района Курской области на принципы программно-целевого планирования;

- создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области.

Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов муниципальной программы приводится в подпрограммах, включенных в муниципальную программу.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2015 - 2019 годах.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.

Общим показателем (индикатором) реализации муниципальной программы является охват бюджетных ассигнований бюджета Курском района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования.

Данный показатель увязан с целями и задачами муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Курского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих исполнение расходных обязательств Курского района Курской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Курского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" предполагает проведение следующих мероприятий:

- обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области;

- организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы является создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области.

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" включает следующее основное мероприятие:

01. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области.

Кроме основного мероприятия предполагается проведение следующих мероприятий:

- нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

- предоставление бюджетных кредитов из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений Курского района.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

- распределение 100% средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области, а также оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения;

- сокращение дифференциации бюджетов поселений Курского района Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

- обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области.

Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" включает следующее основное мероприятие:

01. "Руководство и управление в сфере установленных функций", которое направлено на:

- обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса;

- организацию планирования и исполнения бюджета Курского района Курской области;

- осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета Курского района Курской области, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;

- разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Курского района Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; своевременная разработка в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проекта решения Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

стимулирование экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курского района Курской области;

качественная организация исполнения бюджета Курского района Курской области;

утверждение решением Представительного Собрания Курского района Курской области отчета об исполнении бюджета Курского района Курской области до внесения проекта бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

сокращение нецелевого использования бюджетных средств, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Курского района Курской области, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Ожидаемым результатом реализации вышеуказанных, подпрограмм является обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Характеристика мер правового регулирования

В рамках настоящей муниципальной программы обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в следующем:

подготовка проектов решений Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в них в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Курской области и Курского района Курской области;

подготовка проектов решений Представительного Собрания Курского района Курской области, других нормативных правовых актов Курского района Курской области, локальных актов (приказов) управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курского района Курской области, управления финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости местных бюджетов Курского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Курского района Курской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами, муниципальным долгом Курского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района Курской области

Решение поставленных задач и достижение значений показателей (индикаторов) муниципальной программы будет обеспечиваться при непосредственном участии поселений Курского района Курской области.

Муниципальные образования поселений Курского района Курской области участвуют в реализации Подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы".

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

8. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм:

- задача по повышению эффективности управления муниципальным долгом Курского района Курской области путем оптимизации объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области, соблюдения установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области, организации мониторинга состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области реализуется в рамках Подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы";

- задача по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Курском районе Курской области путем внедрения современных методов и технологий управления муниципальными финансами, повышения прозрачности бюджетной системы Курского района Курской области, построения эффективной системы межбюджетных отношений, выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области реализуется в рамках Подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы".

- задача по совершенствованию бюджетного процесса на территории Курского района Курской области в соответствии с бюджетным законодательством путем планирования и исполнения бюджета Курского района Курской области, кассового обслуживания исполнения бюджета Курского района Курской области, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, обеспечения долгосрочной сбалансированности и стабильности бюджета Курского района Курской области реализуется в рамках Подпрограммы 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы ".

Обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется путем обеспечения эффективной деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, как ответственного исполнителя муниципальной программы в рамках Подпрограммы 3"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы.

Структура и перечень подпрограмм, включенных в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой и охватывает основные направления государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в раздел 9 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе структурных подразделений Курского района Курской области, реализующих другие муниципальные программы Курского района Курской области, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

- муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Курского района Курской области;

- расходы на реализацию Подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" включают в себя расходы, связанные с обслуживанием муниципального долга Курского района Курской области. Расходы на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области предопределены накопленным объемом и структурой муниципального долга, не могут перераспределяться внутри Программы в рамках определенного "потолка" расходов, не имеют прямого влияния на достижение ее целей и зависят от долгосрочной бюджетной стратегии.

Бюджетные ассигнования, связанные с обслуживанием муниципального долга Курского района Курской области, определены исходя из прогнозного объема заимствований;

- расходы на реализацию Подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" включают в себя бюджетные ассигнования на предоставление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции муниципальному району на реализацию муниципальных полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также за счет средств бюджета Курского района Курской области в соответствии с Порядком определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений Курского района Курской области из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования "Курский район" Курской области;

- расходы на реализацию Подпрограммы 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" включают в себя общий объем бюджетных ассигнований бюджета Курского района Курской области на обеспечение деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 79226607,10 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2015 год - 34 149 024,84 рублей;

2016 год - 33834635,26 рублей;

2017 год - 3 747 649,00 рублей;

2018 год - 3 747 649,00 рублей;

2019 год - 3 747 649,00 рублей.

Объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 44 160 870,78 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2015 год - 21 814 236,40 рублей;

2016 год - 22 346 634,38 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2019 годах составляет 35065736,32 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2015 год - 12 334 788,44 рублей;

2016 год - 11488000,88 рублей;

2017 год - 3 747 649,00 рублей;

2018 год - 3 747 649,00 рублей;

2019 год - 3 747 649,00 рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составит:

- по Подпрограмме 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" - 0,00 рублей, в том числе по годам:

2 015 год - 0,00 рублей;

2 016 год - 0,00 рублей;

2 017 год - 0,00 рублей;

2 018 год - 0,00 рублей;

2 019 год - 0,00 рублей.

- по Подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" 60602362,58 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 30 435 528,20 рублей;

2016 год - 30166834,38 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

- по Подпрограмме 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы " - 18624244,52 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3 713 496,64 рублей;

2016 год - 3667800,88 рублей;

2017 год - 3 747 649,00 рублей;

2018 год - 3 747 649,00 рублей;

2019 год - 3 747 649,00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм по годам представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Сведения о средствах бюджета Курского района Курской области, отражаемых в источниках финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области, обеспечивающие реализацию муниципальной программы по годам, представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств бюджета Курского района Курской области, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

, где:

- степень достижения целей;

- фактическое значение показателей (индикаторов);

- плановое значение показателей (индикаторов);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении N 4 к муниципальной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

, где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период; степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации муниципальной программы следующие:

существенное изменение параметров экономической конъюнктуры по сравнению с теми, которые были заложены при формировании муниципальной программы; неэффективность бюджетных расходов;

увеличение дефицита бюджета Курского района Курской области; наращивание расходов бюджета Курского района Курской области за счет необеспеченных доходов бюджета Курского района Курской области;

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса Российской Федерации, в том числе: несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период; несвоевременное и неполное исполнение бюджета Курского района Курской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; невозможность обеспечения надежного, качественного и своевременного кассового обслуживания исполнения бюджета Курского района Курской области;

неисполнение расходных обязательств Курского района Курской области; неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств; снижение долговой устойчивости Курского района Курской области; увеличение процентной нагрузки на бюджет;

снижение долговой устойчивости поселений Курского района Курской области; изменение налогового законодательства и регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации и изменение законодательства в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Курского района Курской области;

несоблюдение органами местного самоуправления Курского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов;

сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы. Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и Курского района Курской области в сфере деятельности управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1
"Управление муниципальным долгом курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

Паспорт
подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области " муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	Эффективное управление муниципальным долгом Курского района Курской области
Задачи подпрограммы		- оптимизация объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области; - установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области; - мониторинг состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		- доля муниципального долга Курского района Курской области в объеме доходов бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; - доля расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области в общем объеме расходов бюджета Курского района Курской области за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ; - отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга Курского района Курской области к доходам бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Курского района Курской области. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 0,0 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время вопросы оптимизации управления муниципальным долгом сохраняют свою актуальность. Административная деятельность по достижению данной цели состоит в организации обслуживания и погашения муниципального долга, размещении долговых обязательств. В рамках администрирования в соответствии с основными направлениями бюджетной политики определяется и обосновывается оптимальная долговая нагрузка на базе основных параметров бюджета Курского района Курской области.

В целях эффективного управления муниципальным долгом Курского района Курской области на территории района разработаны и утверждены нормативные правовые акты об управлении муниципальным долгом Курского района Курской области, определяющие порядок ведения муниципальной долговой книги Курского района Курской области.

В предшествующий период консервативная политика заимствований и улучшение экономической ситуации привели к существенному сокращению процентной нагрузки на бюджет и снижению стоимости обслуживания заимствований. Результатом данной работы является экономически обоснованная стоимость обслуживания муниципального долга Курского района Курской области, которая в 2012 году не превысила 0,3% от расходов бюджета Курского района Курской области.

Важным направлением совершенствования системы управления муниципальным долгом Курского района Курской области является переход к современным методам активного управления долговыми обязательствами для минимизации стоимости обслуживания и сопряженных с ним рисков, для проведения эффективной муниципальной долговой политики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики, являющейся неотъемлемой частью финансовой политики Курского района Курской области.

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Курского района Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

оптимизация объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области;

соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области;

мониторинг состояния муниципального долга муниципальных образований Курского района Курской области.

Подпрограмму предусматривается реализовать в один этап в 2015 - 2019 годах.

3. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- доля муниципального долга Курского района Курской области в объеме доходов бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Данный показатель рассчитывается в процентах как отношение объема муниципального долга Курского района Курской области на конец текущего года к объему доходов бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений на конец текущего года. Значения указанных показателей отражены в решении об исполнении бюджета Курского района Курской области, а также в решении о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- доля расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области в общем объеме расходов бюджета Курского района Курской области, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Показатель рассчитывается в процентах, как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к расходам бюджета Курского района Курской области за соответствующий год за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, представленных в решении об исполнении бюджета Курского района Курской области, а также в решении о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга Курского района Курской области к доходам бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Показатель рассчитывается в процентах как отношение суммы выплат по погашению и обслуживанию муниципального долга Курского района Курской области за соответствующий год к доходам бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Значения указанных показателей отражены в решении об исполнении бюджета Курского района Курской области, а также в решении о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются сохранение объема муниципального долга Курского района Курской области в пределах не выше 30% утвержденного общего годового объема доходов бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области.

Прогнозируемые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" предполагает проведение следующих мероприятий:

- обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области;

- организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы является создание долгосрочного источника финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области.

В рамках подпрограммы осуществляется:

- обеспечение нормативного правового регулирования в сфере управления муниципальным долгом Курского района Курской области (разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов Курского района Курской области в сфере управления муниципальным долгом Курского района Курской области) для достижения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области;

- сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом Курского района Курской области посредством проведения эффективной политики заимствований и экономически обоснованной стоимости обслуживания муниципального долга Курского района Курской области;

- обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области посредством проведения эффективной политики заимствований, соблюдения установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области и экономически обоснованной стоимости обслуживания муниципального долга Курского района Курской области.

- организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации путем анализа долговых обязательств муниципальных образований поселений Курского района Курской области с целью создания полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах муниципальных образований поселений Курского района Курской области и передачи данной информации в установленном порядке в комитет финансов Курской области.

Реализация Подпрограммы предполагает нормативное правовое регулирование в сфере, охватывающей общие вопросы осуществления заимствований, погашения и обслуживания долга Курского района Курской области, мониторинг переданной комитету финансов Курской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге Курского района Курской области и муниципальных долговых книгах поселений Курского района Курской области.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Курского района Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Курского района Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальным долгом, муниципальными финансами.

5. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района Курской области

Муниципальные образования поселений Курского района Курской области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Курского района Курской области.

Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 0,00 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 год - 0,00 рублей;

2016 год - 0,00 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы следующие:

- снижение долговой устойчивости Курского района Курской области;

- увеличение процентной нагрузки на бюджет Курского района Курской области;

- снижение долговой устойчивости муниципальных образований Курского района Курской области.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов Курского района Курской области в сфере деятельности управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2
"Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 25 мая, 13 июля, 25 сентября, 7 декабря 2015 г., 11, 26 января, 19 апреля, 20 июля, 24 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области" муниципальной программы Курского района Курской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами Курского района Курской области на 2015 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	совершенствование системы межбюджетных отношений, направленных на выравнивание финансовых возможностей поселений Курского района Курской области по решению вопросов местного значения
Задачи подпрограммы	-	выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области; повышение качества управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		- объем дотаций, предоставленных бюджетам поселений, к объему дотаций, предусмотренному в бюджете Курского района Курской области на соответствующий год; - доля поселений Курского района Курской области, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы; - доля поселений Курского района Курской области, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам; - доля поселений Курского района Курской области, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов; - темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом; - темп роста объема муниципального долга поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета и бюджета Курского района Курской области. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 60602362,58 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 30 435 528,20 рублей; 2016 год - 30166834,38 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей. Объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 44 160 870,78 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 21 814 236,40 рублей; 2016 год - 22 346 634,38 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей. Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 16441491,80 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год - 8 621 291,00 рублей; 2016 год - 7820200,00 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		- распределение 100% средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области; - сокращение дифференциации бюджетов поселений Курского района Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности; - обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим инструментом региональной политики и механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий, эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджетам поселений.

В условиях перехода к среднесрочному планированию бюджета Курского района Курской области и бюджетов поселений Курского района Курской области повышается значимость прозрачности и прогнозируемости распределения межбюджетных трансфертов.

В рамках оказания бюджетом Курского района Курской области финансовой помощи местным бюджетам поселений особое значение имеет предоставление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов поселений, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений направлено на выравнивание доходных возможностей поселений с учетом территориальной дифференциации расходных потребностей.

В настоящее время в состав Курского района Курской области входят 17 поселений.

Неравномерность распределения налоговой базы по поселениям Курского района Курской области, связанная с различиями поселений Курского района Курской области по уровню социально-экономического развития, территориальному расположению, демографической ситуации и ряду других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области. Данная ситуация требует активных действий по созданию для органов местного самоуправления поселений равных финансовых возможностей по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Важным фактором решения проблемы обеспеченности местных бюджетов финансовыми ресурсами является повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области в оказании финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения. Так в 2012 году органам местного самоуправления муниципальных районов предоставлена возможность предоставлять за счет субсидии из областного бюджета и собственных средств иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки по решению вопросов местного значения.

Решение вопроса выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований отнесено к полномочиям органов муниципальной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 37 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации".

Общие принципы осуществления выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований установлены статьями 60 и 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета утверждена Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета".

Настоящая подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений по реализации их полномочий и качества управления муниципальными финансами и будет способствовать наиболее полному удовлетворению спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Курского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Целью подпрограммы является совершенствование системы межбюджетных отношений направленных на выравнивание финансовых возможностей поселений Курского района Курской области по решению вопросов местного значения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области;

повышение качества управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов, безусловному выполнению социально значимых обязательств местных бюджетов перед населением.

Основной эффект от реализации подпрограммы заключается в создании условий для выравнивания финансовых возможностей поселений Курского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Выравнивание финансовых возможностей поселений Курского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения является важным инструментом, позволяющим обеспечить создание предпосылок для реализации конституционного принципа равенства граждан при получении доступа к качественным бюджетным услугам вне зависимости от места их проживания. В конечном итоге это способствует улучшению качества жизни населения и обеспечению гарантий политической и социальной стабильности.

В результате реализации подпрограммы ожидается укрепление финансовых возможностей бюджетов поселений Курского района по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района.

3. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объем дотаций, предоставленных бюджетам поселений Курского района к объему дотаций, предусмотренному в бюджете района на соответствующий год. Определяется отношением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области предоставленных поселениям Курского района Курской области, к объему данных дотаций, предусмотренному в бюджете Курского района Курской на соответствующий год;

1) доля поселений Курского района Курской области, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы. Определяется отношением количества поселений Курского района, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, к общему количеству поселений Курского района;

2) доля поселений Курского района Курской области, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам. Определяется отношением количества поселений Курского района Курской области, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, к общему количеству поселений Курского района Курской области;

3) доля поселений Курского района Курской области, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов. Определяется отношением количества поселений Курского района Курской области, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов, к общему количеству поселений Курского района Курской области;

4) темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов;

5) темп роста объема муниципального долга бюджетов поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие:

01. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области.

Кроме основного мероприятия предполагается проведение следующих мероприятий:

- нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

- предоставление бюджетных кредитов из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений Курского района.

В сфере реализации подпрограммы необходимо:

- предоставление бюджетам поселений Курского района Курской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей поселений Курского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов;

- предоставление бюджетных кредитов из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений Курского района в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей поселений Курского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Курского района Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Курского района Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

- распределение 100% средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области, а также оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения;

- сокращение дифференциации бюджетов поселений Курского района Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности;

- обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Характеристика мер правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусматривается.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района Курской области

Подпрограмма реализуется Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

В соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 г. N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Курского района Курской области" Курская область передала для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельные государственные полномочия Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

Кроме этого, бюджет Курского района Курской области осуществляет предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, находящихся на территории Курского района Курской области.

В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы в разрезе поселений Курского района Курской области входят:

предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений.

Описание указанных показателей (индикаторов) дано в разделе 3 настоящей подпрограммы.

Объем бюджетных ассигнований на осуществление переданных государственных полномочий Курской области по предоставлению бюджетам поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Расходование средств бюджета Курского района Курской области при осуществлении переданных государственных полномочий не предусмотрено.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется Управлением финансов Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета и бюджета Курского района Курской области.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 60602362,58 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 год - 30 435 528,20 рублей;

2016 год - 30166834,38 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

Объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 44 160 870,78 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 год - 21 814 236,40 рублей;

2016 год - 22 346 634,38 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 16441491,80 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 год - 8 621 291,00 рублей;

2016 год - 7820200,00 рублей;

2017 год - 0,00 рублей;

2018 год - 0,00 рублей;

2019 год - 0,00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Кроме этого, на обеспечение реализации подпрограммы предусматриваются средства бюджета Курского района Курской области, отражаемые в источниках финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области. Сведения о данных средствах по годам представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов:

изменение налогового законодательства и законодательства области в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Курского района Курской области;

несоблюдение органами местного самоуправления поселений Курского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Курского района Курской области в сфере деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 3
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11, 26 января, 19 апреля, 24 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"; Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости местных бюджетов
Задачи подпрограммы	-	Обеспечение эффективной деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, как ответственного исполнителя муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" к общему количеству целевых показателей (индикаторов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2019 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Курского района Курской области. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 18624244,52 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 713 496,64 рублей; 2016 год - 3667800,88 рублей; 2017 год - 3 747 649,00 рублей; 2018 год - 3 747 649,00 рублей; 2019 год - 3 747 649,00 рублей. Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 18624244,52 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 713 496,64 рублей; 2016 год - 3667800,88 рублей; 2017 год - 3 747 649,00 рублей; 2018 год - 3 747 649,00 рублей; 2019 год - 3 747 649,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Обеспечение выполнения целей, задач и реализации подпрограммы показателей муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" в целом, в разрезе подпрограмм и мероприятий

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы".

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи- обеспечение эффективной деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2019 годах в один этап.

3. Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы служит показатель:

- доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов).

Данный показатель рассчитывается в % как отношение достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к планируемым показателям (индикаторам), указанным в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие:

01. "Руководство и управление в сфере установленных функций", которое направлено на:

- обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса;

- организацию планирования и исполнения бюджета Курского района Курской области;

- осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета Курского района Курской области, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;

- разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение долгосрочной стабильности и сбалансированности бюджетов Курского района Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:

повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; своевременная разработка в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проекта решения Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

стимулирование экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Курского района Курской области;

качественная организация исполнения бюджета Курского района Курской области;

утверждение решением Представительного Собрания Курского района Курской области отчета об исполнении бюджета Курского района Курской области до внесения проекта бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

сокращение нецелевого использования бюджетных средств, нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Курского района Курской области, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района Курской области

Подпрограмма реализуется Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Поселения Курского района Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 в раздел 8 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2015 год.

На 2016 - 2019 годы объем бюджетных ассигнований сохранен на уровне 2015 года.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Курского района Курской области.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 18624244,52 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3 713 496,64 рублей;

2016 год - 3667800,88 рублей;

2017 год - 3 747 649,00 рублей;

2018 год - 3 747 649,00 рублей;

2019 год - 3 747 649,00 рублей.

Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 18624244,52 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3 713 496,64 рублей;

2016 год - 3667800,88 рублей;

2017 год - 3 747 649,00 рублей;

2018 год - 3 747 649,00 рублей;

2019 год - 3 747 649,00 рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Курского района Курской области в сфере деятельности управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
управления финансами в Курском районе
Курской области на 2015 - 2019 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы", подпрограмм муниципальной программы " Управление муниципальным долгом Курского района Курской области", "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области", "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2013 отчетный год	2014 текущий год	2015 очередной год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"
1.	Охват бюджетных ассигнований бюджета Курского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования	процентов	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области"
1.	Доля муниципального долга Курского района Курской области в объеме доходов бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	процентов	1.4	1.7	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Курского района Курской области в общем объеме расходов бюджета Курского района Курской области, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	1.0	0.5	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
3.	Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга Курского района Курской области к доходам бюджета Курского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	процентов	0.03	0.02	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области"
4.	Объем дотаций, предоставленных бюджетам поселений, к объему дотаций, предусмотренному в бюджете Курского района Курской области на соответствующий год	процентов	100	100	100	100	100	100	100
5.	Доля поселений Курского района Курской области, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы	процентов	100	100	100	100	100	100	100
6.	Доля поселений Курского района Курской области, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам	процентов	100	100	100	100	100	100	100
7.	Доля поселений Курского района Курской области, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов	процентов	100	100	100	100	100	100	100
8.	Темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100	<100
9.	Темп роста объема муниципального долга поселений Курского района Курской области на конец года по сравнению с предыдущим периодом	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100	<100
Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"
10.	Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы" к общему количеству целевых показателей (индикаторов)	процентов	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
управления финансами в Курском районе
Курской области на 2015 - 2019 годы"

Перечень
мероприятий подпрограмм "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области", "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области", "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области"
1.	Обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области, экономически обоснованная стоимость обслуживания муниципального долга Курского района Курской области	снижение долговой устойчивости Курского района Курской области, увеличение процентной нагрузки на бюджет	обеспечивает достижение показателей 6 и 7
2.	Организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга поселений Курского района Курской области	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах муниципальных поселений Курского района Курской области	отсутствие актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах муниципальных поселений Курского района Курской области	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 1
Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области"
3.	Нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	создание условий для совершенствования системы межбюджетных отношений между местными бюджетами, снижение риска несбалансированности бюджетов	увеличение риска несбалансированности бюджетов	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 2
4.	Основное мероприятие 01 Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	выравнивание финансовых возможностей муниципальных поселений Курского района Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения	несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательство Российской Федерации за органами местного самоуправления	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 2
5.	Предоставление бюджетных кредитов из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений Курского района Курской области	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения	уменьшение финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения	обеспечивает достижение ожидаемого результата подпрограммы 2
Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"
6.	Основное мероприятие 01 Руководство и управление в сфере установленных функций	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 г.	2019 г.	обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	недостижение конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм	обеспечивает достижение показателя 10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 19 апреля 2016 г. N 397 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 26 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
управления финансами в Курском районе
Курской области на 2015 - 2019 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом Курского района Курской области"
1.	Постановление Администрации Курского района Курской области	внесение изменений и дополнений в постановление Администрации Курского района Курской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетам поселений Курского района Курской области из бюджета Курского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 - 2019 гг. (по мере возникновения необходимости)
Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области"
2.	Решение Представительного Собрания Курского района Курской области	утверждение в составе решения Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период предоставления бюджетам поселений Курского района Курской области межбюджетных трансфертов, и внесение изменений в него	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 - 2019 гг. (по мере возникновения необходимости)
Подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"
3.	Постановление Администрации Курского района Курской области	внесение изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	2015 - 2019 гг. (по мере возникновения необходимости)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
управления финансами в Курском районе
Курской области на 2015 - 2019 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 1 апреля, 25 мая, 13 июля, 25 сентября, 7 декабря 2015 г., 11, 26 января, 19 апреля, 20 июля, 24 октября 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Муниципальная программа Курского района Курской области	"Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	х	x	x	x	34 149 024,84	33 834 635,26	3 747 649,00	3 747 649,00	3 747 649,00
Подпрограмма 2	"Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	х	x	x	x	30 435 528,20	30 166 834,38	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 01	"Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Курского района Курской области"	Всего:	х	х	х	х	30 435 528,20	30 166 834,38	0,00	0,00	0,00
	в том числе:	в том числе:
		Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	1401	14 2 01 13450	500	0,00	22 346 634,38	0,00	0,00	0,00
		Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	1401	14 2 01 С1466	500	0,00	7 820 200,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3	"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	х	x	x	x	3 713 496,64	3 667 800,88	3 747 649,00	3 747 649,00	3 747 649,00
Основное мероприятие 01	"Руководство и управление в сфере установленных функций"	Всего	х	х	х	x	3 713 496,64	3 667 800,88	3 747 649,00	3 747 649,00	3 747 649,00
	в том числе:	в том числе:
		Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	1401	14 3 01 С 1402	100	0,00	3 616 165,00	3 679 737,00	3 679 737,00	3 679 737,00
		Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	1401	14 3 01 С 1402	200	0,00	51 635,88	67 912,00	67 912,00	67 912,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курского района Курской области от 24 октября 2016 г. N 1212 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
управления финансами в Курском районе
Курской области на 2015 - 2019 годы"

Сведения
о средствах бюджета Курского района Курской области, отражаемых в источниках финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области, обеспечивающих реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г., 19 апреля, 24 октября 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик- координатор)	Наименование и код бюджетной классификации Российской Федерации
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Муниципальная программа	"Повышение эффективности управления финансами в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Х	0,00	-2 156 256,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	"Управление муниципальным долгом Курского района Курской области"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 001 01 03 00 00 00 0000 000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие подпрограммы	Обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курского района Курской области	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации 001 01 03 01 00 00 0000 700		10 000 000,00
			Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации 001 01 03 01 00 00 0000 800		-10 000 000,00
Подпрограмма 2	"Эффективная система межбюджетных отношений в Курском районе Курской области"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации 001 01 06 05 00 00 0000 000	0,00	-2 156 256,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие подпрограммы	"Предоставление бюджетных кредитов из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений Курского района Курской области"	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации 001 01 06 05 00 00 0000 600	1 500 000,00	994 000,00	0,00	0,00	0,00
			Предоставление бюджетных кредитов предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации 001 01 06 05 00 00 0000 500	-1 500 000,00	-3 150 256,00	0,00	0,00	0,00