Постановление Губернатора Курской области от 21 января 2015 г. N 21-пг "Об автоматизированной системе контроля оплаты проезда"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", повышения эффективности транспортного обслуживания населения Курской области, в соответствии с Законом Курской области от 11 ноября 2008 года N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области" постановляю:

1. Создать внешне ориентированную автоматизированную систему контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) на транспортных средствах перевозчиков, осуществляющих в Курской области деятельность в сфере перевозок в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения на территории Курской области (автобус, троллейбус, трамвай) (далее - транспорт), с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об автоматизированной системе контроля оплаты проезда;

План внедрения автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

3. Установить, что:

координатором АСКОП является комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области;

оператором АСКОП является областное государственное унитарное предприятие "Информационный Центр "Регион-Курск";

координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП является комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области осуществить подключение к АСКОП.

5. Ответственным исполнителям, указанным в плане внедрения автоматизированной системы контроля оплаты проезда, обеспечить исполнение мероприятий в установленные сроки.

6. Контроль за исполнением. постановления возложить на Управляющего делами Администрации Курской области А.Т. Стрелкова.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
об автоматизированной системе контроля оплаты проезда
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 21 января 2015 г. N 21-пг)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение, структуру автоматизированной системы контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения на территории Курской области (автобус, троллейбус, трамвай) (далее - транспорт), участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

1.2. АСКОП является внешне ориентированной государственной информационной системой Курской области.

1.3. Обладателем информации, содержащейся в АСКОП, является Курская область.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:

АСКОП - автоматизированная система контроля оплаты проезда.

АИС ВТК - автоматизированная информационная система выдачи транспортных карт, универсальных электронных карт с установленным региональным транспортным приложением.

Граждане льготных категорий - отдельные категории граждан, имеющие право на льготный проезд в транспорте на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Курской области.

Транспортная карта - пластиковая бесконтактная микропроцессорная карта, оснащенная региональным транспортным приложением, функционирующая в рамках АСКОП, используемая для учета и (или) оплаты проезда в транспорте.

Универсальная электронная карта с установленным региональным транспортным приложением - универсальная электронная карта, оснащенная региональным транспортным приложением (в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), позволяющим использовать ее для учета и (или) оплаты проезда в транспорте (далее - УЭК с транспортным приложением).

Держатель транспортной карты, УЭК с транспортным приложением - гражданин, который приобрел или получил в установленном порядке транспортную карту (УЭК с транспортным приложением) для оплаты проезда в транспорте.

Центр обработки транспортных транзакций (ЦОТТ) - программно-аппаратный комплекс, который обеспечивает обработку полученных от терминальных устройств данных, формирует информацию необходимую участникам системы.

Транспортные терминалы - специализированные устройства, переносные или стационарные, установленные в транспортных средствах перевозчиков, предназначенные для считывания информации с транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), регистрации проезда в транспортном средстве.

2. Цель, задачи АСКОП

2.1. АСКОП внедряется с целью улучшения качества транспортного обслуживания населения Курской области.

2.2. Внедрение АСКОП решает следующие задачи:

совершенствование системы учета поездок, совершаемых

гражданами, проживающими в Курской области;

обеспечение контроля оплаты проезда в транспорте;

совершенствование организации учета и своевременности расчетов с перевозчиками за оказанные услуги по перевозке пассажиров.

3. Структура и состав АСКОП

АСКОП - совокупность компонентов, обеспечивающих функционирование транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), включающая в себя участников системы, базу данных держателей транспортных карт (УЭК с транспортным приложением), а также нормативные правовые акты и иные документы, направленные на регламентацию процесса использования транспортных карт (УЭК с транспортным приложением).

АСКОП состоит из следующих элементов:

1) АИС ВТК;

2) центр обработки транспортных транзакций (ЦОТТ);

3) транспортные терминалы;

4) пункты обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

5) терминалы пополнения - специализированные устройства, оборудованные считывателем транспортных карт (УЭК с транспортным приложением).

4. Участники АСКОП

4.1. Участники АСКОП - юридические и физические лица, взаимодействующие в процессе автоматизированного контроля оплаты проезда гражданами на транспорте.

В процессе функционирования и использования АСКОП ее участниками являются:

координатор АСКОП;

оператор АСКОП;

координатор взаимодействия транспортных перевозчиков и АСКОП;

органы местного самоуправления Курской области;

транспортные перевозчики;

держатели транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.2. Координатор АСКОП

Координатор АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий координирование действий участников АСКОП в процессе внедрения и эксплуатации АСКОП.

Координатор АСКОП осуществляет функции заказчика выпуска УЭК с транспортным приложением.

4.3. Оператор АСКОП

Оператор АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий организацию информационного обмена между всеми участниками АСКОП.

Оператор АСКОП осуществляет:

обеспечение функционирования ЦОТТ;

выпуск транспортных карт (на основании договоров с органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками), УЭК с транспортным приложением (на основании заключенных с координатором АСКОП контрактов);

оснащение универсальных электронных карт региональным транспортным приложением;

автоматизированную обработку данных учета проезда граждан с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

формирование сводных отчетов по фактическому совершению поездок по каждому транспортному перевозчику для координатора взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, транспортных перевозчиков;

совместно с координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.4. Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП

Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП - участник АСКОП, осуществляющий организацию транспортного обслуживания населения в транспорте с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

Координатор взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП осуществляет:

централизованный учет фактически совершенных поездок в разрезе льготных категорий граждан по каждому транспортному перевозчику на основании сводных отчетов, представленных оператором АСКОП;

распределение денежных средств между транспортными перевозчиками, обеспечивающими проезд льготных категорий граждан, в соответствии с действующим законодательством;

совместно с оператором АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

методологическую и организационную поддержку оператору АСКОП.

4.5. Органы местного самоуправления Курской области в пределах предоставленных полномочий осуществляют:

функции заказчика выпуска транспортных карт (на основании соглашения с оператором АСКОП);

совместно с координатором взаимодействия транспортных

перевозчиков в АСКОП, оператором АСКОП, транспортными перевозчиками организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

4.6. Транспортные перевозчики

Транспортные перевозчики - организации, предприятия, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки в транспорте, в том числе с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

Транспортные перевозчики осуществляют:

совместно с координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, органами местного самоуправления Курской области, оператором АСКОП организацию пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением;

функции заказчика выпуска транспортных карт (на основании договоров с оператором АСКОП).

Взаимодействие транспортных перевозчиков с оператором АСКОП осуществляется на основании договоров на оказание услуг.

4.7. Держатели транспортных карт, УЭК с транспортным приложением имеют право:

на проезд в транспорте, оборудованном транспортными терминалами;

на пользование пунктами обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением.

5. Организация оплаты проезда населением в АСКОП

Оплата проезда населением в АСКОП осуществляется с использованием транспортных карт, У ЭК с транспортным приложением (в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

УЭК с транспортным приложением выдается гражданам на бесплатной основе.

План
внедрения автоматизированной системы контроля оплаты проезда
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 21 января 2015 г. N 21-пг)

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Разработка и заключение соглашения о взаимодействии по внедрению АСКОП в транспорте между оператором АСКОП, координатором взаимодействия транспортных перевозчиков в АСКОП, Администрацией города Курска	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск", комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию)
2.	Разработка проекта нормативного правового акта о вводе в действие транспортных карт, УЭК с транспортным приложением на территории муниципального образования "Город Курск"	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Администрация города Курска (по согласованию), комитет промышленности, транспорта и связи Курской области
3.	Внесение в нормативные правовые акты изменений, позволяющих предоставлять гражданам при проезде в транспорте льготы с использованием транспортных карт, УЭК с транспортным приложением	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Комитет социального обеспечения Курской области совместно с подведомственными учреждениями, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию)
4.	Утверждение перечня транспортных перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан в транспорте на территории муниципального образования "Город Курск"	в месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Администрация города Курска (по согласованию), комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг"
5.	Оснащение транспортных перевозчиков в соответствии с утвержденным перечнем (п. 4) транспортными терминалами	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск" (по согласованию), транспортные перевозчики (по согласованию)
6.	Разработка регламента информационного и технологического взаимодействия участников АСКОП	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск", комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Администрация города Курска (по согласованию), комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области
7.	Утверждение перечня видов транспортных карт и правил пользования транспортными картами (по каждому виду транспортных карт), УЭК с транспортным приложением	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, Областное казенное учреждение "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск", транспортные перевозчики (по согласованию), Администрация города Курска (по согласованию)
8.	Разработка порядка распределения финансовых средств, полученных от пополнения транспортных карт, УЭК с транспортным приложением для льготных категорий граждан, между транспортными перевозчиками	в 2-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск"
9.	Организация пунктов обслуживания держателей транспортных карт, УЭК с транспортным приложением	в 3-месячный срок со дня утверждения настоящего Плана	Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, ОКУ "Центр транспортных услуг", ОГУП "Информационный Центр "Регион-Курск", Администрация города Курска (по согласованию), транспортные перевозчики (по согласованию)