Решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 28 апреля 2017 г. N 25/325 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области"

Принят Представительным Собранием Медвенского района Курской области 28 апреля 2017 года

В целях приведения в соответствие с Федеральными законами от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2016 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", Законом Курской области от 23.08.2016 N 57-ЗКО "О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения", Устава муниципального района "Медвенский район" Курской области, принимая во внимание заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 27.01.2017 N 46/02-15-267 на проект решения Представительного Собрания Медвенского района Курской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области", Представительное Собрание Медвенского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями) следующие изменения и дополнения:

1) В статье 1 "Правовой статус Медвенского района" слова "объединенные общей территорией, в границах которой" заменить словами "объединенных общей территорией, в границах которого"; слова "(далее по тексту Представительное Собрание Медвенского района Курской области или Представительное Собрание Медвенского района)" исключить;

2) в части 5 статьи 3 "Преобразование Медвенского района" и далее по всему тексту Устава муниципального района слова "Представительным Собранием Медвенского района" в соответствующих падежах заменить словами "Представительным Собранием Медвенского района Курской области" в соответствующих падежах;

3) в части 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Медвенского района":

а) пункты 8, 9, 11, 14, 16, 21, 34 изложить в следующей редакции:

"8) разработка, осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Медвенского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Медвенского района;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Медвенского района, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Медвенского района;

21) содержание на территории Медвенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

б) пункт 42 признать утратившим силу;

4) в части 1 статьи 7.1. "Права органов местного самоуправления Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

а) в пунктах 5, 8, 10, 13 знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

б) в пункте 11 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ";

в) дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.";

5) Устав муниципального района дополнить статьей 7.1.2 "Полномочия органов местного самоуправления Медвенского района по решению вопросов местного значения Медвенского района" следующего содержания:

"Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Медвенского района по решению вопросов местного значения Медвенского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Медвенского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Медвенского района, органам местного самоуправления Медвенского района, на основе соглашения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Медвенского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Медвенского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Медвенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Медвенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Медвенского района Курской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Медвенского района по решению указанных вопросов местного значения.";

6) в частях 3, 4 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Медвенского района отдельных государственных полномочий" слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ";

7) в части 4 статьи 9 "Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления" слова "Избирательным кодексом Курской области" заменить словами "Законом Курской области от 03 декабря 2009 года N 106-ЗКО "Кодекс Курской области о выборах и референдумах";

8) в пункте 3 части 2 статьи 10 "Местный референдум" и далее по всему тексту Устава муниципального района слова "Глава Медвенского района" в соответствующих падежах заменить словами "Глава Медвенского района Курской области" в соответствующих падежах;

9) в части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района, голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района" слова "частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13" заменить словами "частью 2 статьи 12";

10) статью 13.1 "Правотворческая инициатива прокурора Медвенского района Курской области" исключить;

11) абзац 1 части 2 статьи 14 "Публичные слушания" изложить в следующей редакции:

"проект Устава Медвенского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Медвенского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения Устава Медвенского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

12) в абзаце 4 статьи 18 "Структура органов местного самоуправления Медвенского района" слова "далее по тексту Администрация Медвенского района Курской области или Администрация Медвенского района)" исключить;

13) в статье 19 "Глава Медвенского района Курской области":

а) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

б) первое предложение части 8.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "первое предложение части 7.1

"8.1. Глава Медвенского района Курской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

14) в абзаце 2 части 2 статьи 20 "Полномочия Главы Медвенского района Курской области" и далее по всему тексту Устава муниципального района слова "Администрации Медвенского района" в соответствующих падежах заменить словами "Администрации Медвенского района Курской области" в соответствующих падежах;

15) в статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Медвенского района Курской области":

а) в абзацах 4, 13 части 1 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ";

б) в абзаце 13 части 1 слова ", а также в случае упразднения муниципального образования" исключить;

в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Медвенского района Курской области, досрочные выборы Главы Медвенского района Курской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

16) в статье 21.1 "Удаление Главы Медвенского района в отставку":

а) в части 1, пунктах 1, 2 части 2, части 5 слова "Федеральным законом", "Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ", "Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ" соответственно;

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";

в) в части 9 слова "подписывается председателем" заменить словами "подписывается Председателем";

17) В статье 21.3 "Временное исполнение обязанностей Главы Медвенского района Курской области":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Медвенского района Курской области либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Медвенского района Курской области, а в случае его отсутствия должностное лицо местного самоуправления определяемое Представительным Собранием Медвенского района Курской области.";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) в абзаце 2 части 3 слова "подписывается председателем" заменить словами "подписывается Председателем";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Временно исполняющий обязанности Главы Медвенского района Курской области прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность вновь избранного Главы Медвенского района Курской области;

2) отмены мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, примененных к Главе Медвенского района Курской области, по решению суда.".

18) второе предложение части 4 статьи 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Медвенского района Курской области правовых актов" исключить;

19) в части 7 статьи 25 "Депутат Представительного Собрания Медвенского района Курской области" слово "Депутат" заменить словами "Депутат Представительного Собрания Медвенского района Курской области";

20) в статье 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Медвенского района Курской области":

а) в абзацах 1, 5 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ";

б) в абзаце 5 слова ", а также в случае упразднения муниципального образования" исключить;

21) пункт 3 части 3 статьи 37 "Статус муниципального служащего Медвенского района" изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;"

22) в части 1 статьи 41 "Муниципальное имущество Медвенского района":

а) в пункте 1 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ";

б) в пункте 5, абзаце 2 пункта 5 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ";

в) в абзаце 2 пункта 5 слова "В случаях" заменить словами "2. В случаях";

23) в статье 42 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Медвенского района":

а) в части 4 слова "Медвенского района Курской области" заменить словами "Медвенского района";

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Медвенского района за исключением имущества (в том числе, движимого) бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в бюджет Медвенского района.";

в) прежнюю часть 4 считать частью 5 соответственно;

24) в статье 53 "Принятие Устава Медвенского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района"

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительного Собрания Медвенского района Курской области проекта нового Устава Медвенского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района, может исходить от Главы Медвенского района Курской области, от депутатов Представительного Собрания Медвенского района Курской области численностью не менее одной трети от установленного числа, от органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан, прокурора Медвенского района Курской области.";

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Медвенского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Приведение Устава Медвенского района в соответствие с федеральным законом, законом Курской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Медвенского района в соответствие с федеральным законом, законом Курской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Представительного Собрания Медвенского района Курской области, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

25) дополнить Устав муниципального района статьей 53.1 "Правотворческая инициатива прокурора Медвенского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 53.1. Правотворческая инициатива прокурора Медвенского района Курской области

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Медвенского района Курской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Медвенского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Медвенского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

3. Представительное Собрание Медвенского района Курской области рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Прокурору Медвенского района Курской области должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Медвенского района Курской области, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения.";

26) статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить абзацем следующего содержания:

"Положения пунктов 8, 9, 11, 16, 21, 34, 42 части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 28 апреля 2017 года N 25/325, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.".

2. Поручить Главе Медвенского района Курской области зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете "Медвенские новости".

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня подписания.

Глава Медвенского района Курской области

В.В. Катунин

Председатель Представительного Собрания Медвенского района Курской области

В.Н. Косинов