Приказ Комитета здравоохранения Курской области от 16 мая 2017 г. N 204 "Об утверждении Положения об общественном совете при комитете здравоохранения Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета здравоохранения Курской области
от 16 мая 2017 г. N 204
"Об утверждении Положения об общественном совете при комитете здравоохранения Курской области"

В соответствии со статьей 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", протоколом заседания общественного совета при комитете здравоохранения Курской области от "17" апреля 2017 года N б/н приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при комитете здравоохранения Курской области.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ комитета здравоохранения Курской области от 27.06.2013 года N 201 "Об утверждении положения об общественном совете при комитете здравоохранения курской области";

2) приказ комитета здравоохранения Курской области от 20.10.2014 года N 399 "О внесении изменений и дополнений в положение об общественном совете при комитете здравоохранения курской области".

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника управления организационной, правовой, кадровой работы и лицензирования (А.Д. Сусликова).

4. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

О.В. Новикова

Утверждено
приказом
Комитета здравоохранения
Курской области
от 16 мая 2017 г. N 203

Положение
об общественном совете при комитете здравоохранения Курской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при комитете здравоохранения Курской области (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, который создается в целях:

1.2.1. Учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан, проживающих на территории Курской области;

1.2.2. Защиты прав общественных объединений при осуществлении государственной политики, в части относящейся к сфере деятельности комитета здравоохранения Курской области (далее - Комитет);

1.2.3. Проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями;

1.2.4. Предоставлении гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями;

1.2.5. Создания условий для участия общества в подготовке и реализации решений Комитета;

1.2.6. Общественного контроля за деятельностью Комитета.

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Правовую основу деятельности общественного совета составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Курской области, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, постановление Администрации Курской области от 04.04.2013 г. N 186-па "Об утверждении примерного положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области", а также настоящее Положение.

1.6. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Комитет в установленном порядке.

II. Задачи и функции общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. Участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Комитета, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Курской области;

2.1.2. Оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Комитета, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

2.1.3. Изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Курской области, деловых кругов и общественных объединений в установленной Комитету сфере деятельности;

2.1.4. Повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Комитета;

2.1.5. Формирование антикоррупционных инициатив в Комитете;

2.1.6. Участие в организации оценки регулирующего воздействия в Комитете;

2.1.7. Оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных услуг в Комитете.

2.2. Основными функциями Общественного совета являются:

2.2.1. Проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Комитета;

2.2.2. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности;

2.2.3. Участие членов общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Комитета;

2.2.4. Осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Комитета;

2.2.5. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных организаций и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

2.2.6. Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Комитетом в соответствии с составом нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.11.2012 N 1039-па;

2.2.7. Определение перечней медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями;

2.2.8. Формирование предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями;

2.2.9. Участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого Комитетом с оператором, ответственным за проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями;

2.2.10. Осуществление независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором;

2.2.11. Направление в Комитет результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также предложений об улучшении их деятельности.

2.3. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

2.3.1. Создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Курской области;

2.3.2. Приглашать на заседания общественного совета представителей областных органов законодательной и исполнительной власти Курской области, научных, профсоюзных и других организаций;

2.3.3. Устанавливать дополнительные критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (дополнительно к установленным уполномоченных Федеральным органом исполнительной власти).

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

3.1. Общественный совет создается Комитетом по предложению Совета Общественной палаты Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета при Комитете составляет 7 человек. Положение об Общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются приказом Комитета и подлежит опубликованию в установленном порядке.

3.2. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

3.3. Предложение Совета Общественной палаты Курской области о создании Общественного совета, направленное председателю Комитета, подлежит обязательному рассмотрению.

3.4. Председатель Комитета в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Курской области уведомление о согласии образовать Общественный совет при данном органе.

3.5. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Курской области уведомления о согласии образовать Общественный совет обеспечивает размещение на сайте Администрации Курской области и на сайте Комитета в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайты) объявления о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Положения, сроках и месте подачи заявления на участие в Общественном совете.

3.6. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курской области.

3.7. В состав Общественного совета не могут быть включены:

3.7.1. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

3.7.2. Лица, являющиеся сотрудниками областных бюджетных, автономных, казенных учреждений, находящихся в ведении Комитета;

3.8. Граждане, отвечающие критериям указанным в пункте 3.6 настоящего Положения и желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайтах, представляют лично либо направляют по почте в Комитет документы согласно пункту 3.9 настоящего Положения.

3.9. Заявление, заполненное собственноручно и представленное в оригинале, по форме утвержденной Комитетом, с просьбой о включении кандидата в состав Общественного совета. В заявлении содержатся следующие сведения:

3.9.1. Анкетные данные, необходимые для рассмотрения кандидатуры на вступление в Общественный совет;

3.9.2. Декларация отсутствия конфликта интересов;

3.9.3. Согласие на сбор, обработку и хранение персональных данных кандидата.

3.10. В течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявлений, Комитет своим приказом создает Общественный совет.

3.11. Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайтах.

3.12. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.

3.13. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

3.13.1. Истечения срока его полномочий;

3.13.2. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3.13.3. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

3.13.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

3.13.5. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3.13.6. Неявки подряд на три заседания Общественного совета;

3.13.7. Избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

3.13.8. Назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Курской области, должность государственной гражданской службы Курской области или муниципальную должность муниципальной службы Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

3.13.9. Выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

3.13.10. Смерти члена Общественного совета;

3.13.11. Наличия иных оснований для прекращения полномочий члена Общественного совета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.14. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

3.14.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.14.2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3.14.3. Регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

3.14.4. Проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, в отношении организации, в которой член Общественного совета является учредителем или занимает какую-либо должность.

3.14.5. Наличия иных оснований для приостановления полномочий члена Общественного совета, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.15. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Комитет ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в приказ, утверждающий состав Общественного совета.

3.16. Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется в порядке, аналогичном порядку основного набора членов Общественного совета.

IV. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета выбираются членами Общественного совета на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов Общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.3. Правом созыва внеочередного заседания совета обладает председатель Общественного совета.

4.4. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета. Председатель Комитета или его заместители принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

4.5. Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.6. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

4.7. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.8. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.9. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Председателю Комитета.

4.10. Председатель Общественного совета:

4.10.1. Назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

4.10.2. Утверждает повестку заседания Общественного совета;

4.10.3. Руководит заседанием Общественного совета;

4.10.4. Распределяет обязанности между членами Общественного совета;

4.10.5. Утверждает протоколы заседаний Общественного совета.

4.11. Ответственный секретарь Общественного совета:

4.11.1. Организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета;

4.11.2. Информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

4.11.3. Обеспечивает, во взаимодействии с членами Общественного совета, подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4.11.4.Ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и председателю Комитета протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

4.11.5. Информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

4.12. Члены Общественного совета имеют право:

4.12.1. Возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете;

4.12.2. Вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

4.12.3. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4.12.4. Участвовать в проведении должностными лицами Комитета