Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 13 июля 2017 г. N 578

Муниципальная программа
Курчатовского района курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"

Паспорт
муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

Ответственный исполнитель программы	Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	отсутствуют
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"; подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	создание оптимальных условий для получения доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Курчатовского района, обеспечение устойчивого развития системы образования
Задачи программы	создание условий для повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей; обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования; формирование экономических условий, обеспечивающих муниципальную систему образования финансовыми, материально-техническими ресурсами с учетом новых образовательных стандартов; повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе; осуществление комплексных мер по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников; развитие системы поддержки талантливых детей; обеспечение развития муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей; совершенствование системы государственно-общественного управления в сфере образования.
Целевые индикаторы и показатели программы	удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, процент; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), процент; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, процент
Этапы и сроки реализации программы	срок реализации программы 2016 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований программы	Прогнозный объем финансового обеспечения программы за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 1 088 737 546,3 рублей, в том числе: 2016 год - 239 327 637,99 рублей; 2017 год - 213 075 840,95 рублей; 2018 год - 207 145 609,12 рублей; 2019 год - 214 594 229,12 рублей; 2020 год - 214 594 229,12 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования; будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях; увеличится к 2016 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75%; во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана на основании постановления Администрации Курской области от 15.10.2013 г. N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", постановления Администрации Курчатовского района Курской области от 14.10.2012 г. N 1777 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Курчатовского района Курской области" и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области, на период до 2020 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.

В настоящее время в Курчатовском районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития. Система образования Курчатовского района в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и модернизацией муниципальной системы общего образования Курчатовского района на 2011 - 2013 годы.

Система образования Курчатовского района обеспечивает и защищает конституционные права граждан Курчатовского района на образование в объемах, установленных действующим законодательством, и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных организаций; управления образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района.

Управление системой образования на муниципальном районе осуществляет управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Муниципальная система образования Курчатовского района характеризуется разнообразием образовательных организаций: дошкольное образование - детские сады, общее образование - основные, средние общеобразовательные школы, школа с дошкольной ступенью, дополнительное образование детей - центр детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, музыкальная школа.

В Курчатовском районе в настоящее время действует 3 дошкольных, 13 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования детей. Характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность форм и видов образовательной деятельности для населения Курчатовского района.

Система дошкольного образования представлена 3 дошкольными образовательными учреждениями и 1 школой с дошкольной ступенью. На 1 января 2017 года услугами дошкольного образования охвачено 552 ребенка, из них от 3 до 7 лет - 485.

В августе 2015 года введено в эксплуатацию здание детского сада на 140 мест в посёлке имени Карла Либкнехта. На его строительство израсходовано 114 млн. 290 тыс. рублей, из них из федерального бюджета - 59 млн. 283 тыс. рублей, из областного бюджета - 48 млн. 048 тыс. рублей, из муниципального бюджета - 6 млн. 957 тыс. рублей. На его оснащение детской мебелью, игрушками, инвентарем и приобретение современного технологического оборудования израсходовано из муниципального бюджета 4 млн. 229 тыс. рублей. С вводом его в эксплуатацию в районе также решена проблема устройства в детский сад детей в возрасте от полутора до трёх лет.

Кроме этого необходимы капитальный ремонт и открытие групп в МКОУ "Иванинская средняя общеобразовательная школа" детском саду "Колосок" села Дичня, открытие групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных организаций.

В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, создание малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей. Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей.

Система общего образования позволяет обеспечить конституционное право граждан Курчатовского района на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.

С целью повышения качества образования, улучшения условий его получения и снижения доли неэффективных расходов в сфере образования в отчетный период продолжалась работа по реализации мероприятий, направленных на оптимизацию сети образовательных учреждений. Эта работа проводится с учетом того, что в Курчатовском районе 13 школ, из которых 10 расположены в сельской местности. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что 69 % из них (9 школ) - это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 3,5 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 3. За период 2010 - 2016 годы количество школ сократилось на 3 учреждения (18,75%).

Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволят сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.

Благодаря реализации областной целевой программы "Школьный автобус", стартовавшей в 2006 году, автобусный парк Курчатовского района насчитывает 4 школьных автобуса, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 4 маршрутам около 140 обучающихся. Все школьные автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС и тахографами. В целях повышения безопасности перевозки школьников проведена работа по подключению школьных автобусов к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Курской области, страхованию гражданской ответственности. В 2016 году парк школьных автобусов пополнился на 2 (ПАЗ, ГАЗЕЛЬ), взамен выработавших срок эксплуатации.

Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить образовательные учреждения современным периферийным, мультимедийным, интерактивным оборудованием, системой опроса голосования, цифровыми лабораториями, бессрочным лицензионным высокотехнологическим программным обеспечением, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс. Значение показателя "Среднее количество учащихся на один компьютер в общеобразовательных учреждениях" снизилось с 7 в 2010 году до 4,4 - в 2017 году.

В процесс формирования открытой государственно-общественной системы образования района внедряются механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями через работу советов образовательных учреждений, сайтов образовательных учреждений. Активизировалась работа органов общественного управления школой. В практику работы школ вошли публичные отчеты перед родителями и общественностью по выполнению программы развития.

В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях работают 208 учителей (из них 121 - сельские учителя). Сегодня в образовательных учреждениях работает 10 педагогов со стажем от 1 до 3 лет, реализуется специальная программа сопровождения молодых специалистов. Мероприятия программы направлены на расширение профессиональных компетенций и практических навыков, развитие профессионального творчества и выявление потенциальных лидеров образования. Среди молодых педагогов 3 участника конкурсов профессионального мастерства.

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. В 2014 году была принята концепция развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, которая должна стать основополагающим документом в развитии учреждений. Указом Президента России установлен индикатор охвата программами дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет - 75%. В нашем районе уже сейчас этот показатель составляет 76,6%. В системе дополнительного образования Курчатовского района функционирует 3 учреждения с контингентом обучающихся более 2 тысяч человек и традиционно реализуются программы по художественно-эстетическому, туристско-краеведческому, военно-патриотическому, физкультурно-спортивному, экологическому и техническому направлениям.

В учреждениях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в данной системе являются художественное и спортивное направления. Одновременно в 2012 году получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.

Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;

недостаточные темпы обновления системы воспитания.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р);

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Курской области от 07.10.2010 г. N 466-рп "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в 2011 - 2015 годах на территории Курской области";

постановление администрации Курской области от 15.10.2013 г. N 737-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 10.10.1997 г. N 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми".

Приоритетными направлениями в сфере развития образования Курчатовского района, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:

обеспечение доступности дошкольного образования;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

повышение качества результатов общего образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;

создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;

создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;

обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности.

Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной Программы.

Целями Программы являются: создание оптимальных условий для получения доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Курчатовского района, обеспечение устойчивого развития системы образования.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования;

формирование экономических условий, обеспечивающих муниципальную систему образования финансовыми, материально-техническими ресурсами с учетом новых образовательных стандартов;

повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;

осуществление комплексных мер по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников;

развитие системы поддержки талантливых детей;

обеспечение развития муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей;

совершенствование системы государственно-общественного управления в сфере образования.

Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Курской области от 15.10.2013 года N 737-па.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.

Программа планируется к реализации в 2016 - 2020 годах в один этап.

По результатам реализации Программы будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

будет обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;

будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования;

будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;

увеличится к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 99,4%;

во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Показатели (индикаторы) Программы:

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающих услуги предшкольного образования, к общей численности детей соответствующего возраста и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся". Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно, проводимого управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

Подпрограммы программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 изложена в разделе 1.5 подпрограммы 1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 изложена в разделе 2.5 подпрограммы 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 изложена в разделе 3.5 подпрограммы 3. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к программе.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В ходе реализации муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования в сфере реализации не предусматривается.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий включает показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования муниципальными казенными образовательными учреждениями в соответствии с базовым перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными казенными образовательными учреждениями. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 4.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)

В реализации программы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участие не принимают.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

В реализации Программы будут принимать участие МКУСДПО "Курчатовский районный методический кабинет", МКУДО "Центр детского творчества", МКУДО "Детско-юношеская спортивная школа", муниципальные казенные общеобразовательные организации, муниципальные казенные дошкольные образовательные организации, МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Курчатовского района".

Внебюджетные фонды участия в реализации Программы не принимают.

9. Обоснования выделения подпрограмм

В рамках Программы будут реализовываться следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования";

подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей";

подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей".

Включение перечисленных подпрограмм в программу связано с особенностями структуры системы образования Курчатовского района и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.

Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования" направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы

В подпрограмме 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.

В подпрограмму 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию одаренных детей.

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района в 2016 году составляет 239 327 637,99 рублей; в 2017 году - 215 386 925,28 рублей, в 2018 году - 207 145 609,12 рублей, в 2019 - 2020 гг. - 214 594 229,12 рублей ежегодно.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств районного бюджета приведена в приложении N 5 к Программе.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курчатовского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках Программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения Программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.

Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;

- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы.

Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета рассчитывается согласно формуле:

где:

- запланированный объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы;

- фактический объем затрат из средств муниципального бюджета на реализацию программы.

Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета.

Общая эффективность и результативность программы определяется по формуле:

где:

М - число подпрограмм программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности программы.

Паспорт
Подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	не предусмотрены
Цель подпрограммы	-	обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы	-	разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы являются: количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы, единица; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса), процент.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы 1 2016 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем затрат на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 28 566 750,14 рублей, в том числе: 2016 год - 5 770 094,14 рубля; 2017 год - 5 701 714 рублей; 2018 год - 5 698 314 рублей; 2019 год - 5 698 314 рублей; 2020 год - 5 698 314 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курчатовского района; реализация Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; проведение совещаний и торжественных собраний, приобретение грамот, участие в общероссийской новогодней елке, содержание детей в спецшколах, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования; повышение квалификации муниципальных служащих Курчатовского района

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.

В последние годы в сфере образования Курчатовского района реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования.

Это введение новой системы оплаты труда педагогическим работникам; обеспечение условий для введения Федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; создание условий для дистанционного обучения школьников, компьютеризация и информатизация образовательного процесса, проектирование новых моделей повышения квалификации педагогов, оптимизация сети общеобразовательных учреждений и др.

Для контроля за их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации в Курской области национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в образовательных учреждениях; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации, в рамках ежегодного Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курчатовского района, а также на официальном сайте управления образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Вместе с тем, инновационные изменения, а также проблемы и перспективы развития муниципального образования требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Система мониторинга и контроля реализации муниципальной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание системы мониторинга развития образования в Курчатовском районе, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;

обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;

создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.

Задачами подпрограммы являются:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.

Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы".

Показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)".

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 1 этап 2016 - 2020 годы.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено:

своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;

публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курчатовского района.

1.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное направление 1.1. "Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы".

Ответственным исполнителем основного направления 1.1. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Основное направление 1.2. "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на обеспечение деятельности учреждений: муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Курчатовского района" Курчатовского района Курской области, муниципального казенного учреждения системы дополнительного педагогического образования "Курчатовский районный методический кабинет" Курчатовского района Курской области на повышение качества научных, мониторинговых исследований и аналитических работ, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, а также на эффективное информационное обеспечение муниципальной программы. В рамках данного мероприятия будет осуществляться научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации муниципальной программы и ее отдельных направлений или мер.

С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.

Будет продолжена ежегодная практика подготовки и издания публичного доклада о состоянии и развитии образования в Курчатовском районе, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Ответственным исполнителем мероприятия 1.2. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Основное направление 1.3. "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления" предполагает наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; публикацию в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курчатовского района.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.3 является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Основное направление 1.4. "Мероприятия на приобретение муниципального программно-технического комплекса прикладного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для организации формирования, ведения и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" предусматривает приобретение АРМ для ведения единого банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.4. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Основное направление 1.5. "Мероприятия в области образования" предусматривает проведение совещаний и торжественных собраний, приобретение грамот.

Ответственным исполнителем основного мероприятия 1.5. является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

1.4. Характеристика мер муниципального регулирования

В ходе реализации подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусматривается.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе.

1.5. Прогноз сводных показаний муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий организаций за счет средств муниципального бюджета. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложение N 4.

1.6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.

1.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы наряду с управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области будут принимать участие:

муниципальное казенное учреждение системы дополнительного педагогического образования "Курчатовский районный методический кабинет" Курчатовского района Курской области;

муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" Курчатовского района Курской области.

Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.

1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области в 2016 - 2020 годах составляет 5 770 094,14 рубля в 2016 году, в 2017 году - 5 701 714 рублей, с 2018 года ежегодно 5 698 314 рублей.

На основное мероприятие "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" предусмотрены денежные средства в объеме 5 550 894,14 рубля в 2016 году, в 2017 году - 5 597 914 рублей, с 2018 года ежегодно 5 595 314 рублей.

На основное мероприятие "Проведение мероприятий в области образования" предусмотрены денежные средства в объеме 219 200 рублей в 2016 году, с 2017 года - 103 000 рублей ежегодно.

1.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Социально-экономические последствия реализации подпрограммы должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае может возникнуть безразличие, а, в крайнем случае, - неприятие и негативное отношение граждан как к самой подпрограмме, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты подпрограммы 1 окажутся невостребованными.

Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание учреждениями, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.

Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальной программы.

Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.

Нормативные риски. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереализации или несвоевременной реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Подпрограмма 2
"Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	не предусмотрены
Цель подпрограммы	внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного и общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей
Задачи подпрограммы	обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования; внедрение эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе; внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей-сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов; создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций); улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений; качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, процент; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, процент; удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования детей, процент; удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, процент; реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, единица; доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей, процент; доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, процент; доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам, процент; сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, процент
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы 2 2016 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем затрат на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 934 224 450,41 рублей, в том числе из них: 2016 год - 213 288 307,1 рублей; 2017 год - 187 892 545,95 рублей; 2018 год - 177 681 199,12 рублей; 2019 год - 177 681 199,12 рублей; 2020 год - 177 681 199,12 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в рамках подпрограммы 2 будут достигнуты следующие результаты: обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей; обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования; реструктуризация 3 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности; создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций; реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области; увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием; увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области; обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку

2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система образования Курчатовского района - неотъемлемая часть образовательного пространства Курской области, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития региона в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.

В течение последних лет развитие системы образования Курчатовского района осуществлялось в рамках следующих направлений:

формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, организация препрофильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения);

развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).

По каждому из направлений в системе образования Курчатовского района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

В Курчатовском районе в настоящее время действует 3 дошкольных образовательных организации,

13 общеобразовательных учреждений (из них 1 школа с дошкольной ступенью), в том числе 11 средних и 2 основных муниципальных общеобразовательных учреждения.

Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Курчатовского района, представлена 10 школами. Анализ структуры сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, свидетельствует, что это малокомплектные школы, средняя наполняемость классов в сельских школах составляет 2,8 человека, количество учеников, приходящихся на 1 учителя - 2,5.

Услугами дошкольного образования на 01.10.2014 г. охвачено 357 детей в возрасте от 3 до 7 лет, в общеобразовательных учреждениях численность обучающихся составляет 1387 человек.

В Курчатовском районе зарегистрировано 110 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 12 детей-инвалидов, 3 человека - в классах по программе VII вида, 1 - на дому, 92 ребенка обучаются в Пенской специальной (коррекционной) школе.

Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. Сложившаяся демографическая ситуация в Курчатовском районе сказывается на уменьшении контингента обучающихся, в то же время темп сокращения числа обучающихся в общеобразовательных школах в последнее время существенно замедлился. В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в регионе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1 класс.

Дошкольное образование

Одной из важнейших задач, решаемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы, является снижение роста очередности в дошкольные образовательные организации. В Курчатовском районе в 2013 году насчитывалось 947 детей дошкольного возраста, в том числе 631 человек - от 3 до 7 лет. Функционируют 4 образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, которые посещают 427 ребенка, в том числе 357 человек - от 3 до 7 лет.

В Курчатовском районе реализуются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.

За 2010 - 2013 годы введено 62 дополнительных дошкольных мест (в том числе в 2013 году - 42) путем реконструкции, капитального ремонта зданий, а также применения вариативных форм дошкольного образования, ведется строительство нового здания детского сада в поселке имени Карла Либкнехта.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит расширить сеть дошкольных образовательных организаций в Курчатовском районе и, как следствие, обеспечить удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Российской Федерации.

Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие различных форм дошкольного образования. Для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ организуются группы предшкольной подготовки.

Рост показателей рождаемости определяет рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей.

Общее образование

С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Курчатовском районе проведена модернизация сети общеобразовательных учреждений. Созданы базовые школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.

Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие базовых школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.

В условиях продолжающегося сокращения численности населения в небольших селах сохраняется проблема организации образовательного процесса в "малокомплектных" школах в соответствии с современными требованиями. Обновление сетей социального обслуживания (учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта), спроектированных и построенных в советское время, отстает от изменившихся параметров расселения. При такой численности населения в огромном сегменте населенных пунктов крайне сложно организовать нормальное функционирование учреждений социально-культурной сферы.

Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети).

В районе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество, и, кроме того, формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов. Вместе с тем отстает от потребностей масштаб сектора услуг психолого-медико-социального сопровождения.

В структуре образования района в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычном образовательном учреждении (дошкольном, общеобразовательном) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; обучение на дому.

В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премии талантливой молодежи). В районе накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми, которая осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области "О развитии системы работы с одаренными детьми", подпрограммы "Одаренные дети" целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курчатовском районе Курской области на 2013 - 2015 годы". Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер.

Качество образования

С 2009 года единый государственный экзамен стал основной формой проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Курчатовского района. Несмотря на снижение численности участников ЕГЭ, из года в год наблюдается рост активности участия выпускников в ЕГЭ. С 2009 на 8,1% увеличилась доля выпускников, сдававших в форме ЕГЭ 3 и более предмета. Отмечается положительная динамика результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательным предметам). Уровень подготовленности по всем предметам у выпускников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в населенных пунктах городского типа, выше, чем у выпускников сельских школ.

Доля выпускников сельских общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, в течение четырех последних лет выросла с 30% до 43%, что свидетельствует о повышении гарантий доступности высшего образования всем обучающимся района.

С 2009 года Курчатовский район принимает участие в апробации государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений Курской области, освоивших образовательные программы основного общего образования, по русскому языку и математике. За это время средний балл по русскому языку увеличился на 5,1, по математике - на 6,4.

Обучающиеся 4 классов общеобразовательных учреждений Курчатовского района принимают участие в международном исследовании по оценке качества математического и естественнонаучного образования TIMSS.

Кадры сферы дошкольного, общего образования детей

Численность педагогических работников дошкольного, общего образования детей составляет:

воспитателей в дошкольных организациях - 15 человек; воспитателей в дошкольной ступени общеобразовательного учреждения - 16 человек;

учителей в общеобразовательных учреждениях - 218 человек, из них 121 - сельские учителя.

Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины (89%).

В Курчатовском районе ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе, руководителей системы образования, в целях улучшения результатов их профессиональной деятельности.

Соотношение учащихся и учителей в общеобразовательной школе составляет 6,28 (12,6 - по Курской области, 12,8 - по России), в поселковой школе - 11,55, в сельской - 2,93. При этом численность учителей в Курчатовском районе с 2011 года сократилась на 2,24 %.

Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Во исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в области продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования, повышению фонда оплаты труда работников учреждений образования, доведению размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в экономике региона.

Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что кадровый вопрос остается одним из актуальных в сфере образования. В связи с этим предстоит обеспечить профессиональную переподготовку той части педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.

Инфраструктура сферы дошкольного, общего образования детей

Начиная с 2006 года, Курчатовский район принимал участие в реализации проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования детей: ПНПО, ФЦП "Развитие образования", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональные целевые программы "Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области", "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи", "Патриотическое воспитание граждан в Курской области", "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" и др.

В рамках проекта по модернизации общего образования Курчатовского района в 2011 - 2014 годы базовые школы были оснащены современным учебным, компьютерным, учебно-лабораторным оборудованием, спортивным оборудованием и инвентарем, оборудованием для школьных столовых, по многим направлениям создана современная учебная и материально-техническая база, позволяющая повысить качество образования и социализации обучающихся.

Учащиеся 1 - 8 классов общеобразовательных учреждений Курчатовского района обеспечены необходимыми учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования.

Реализация проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, предусматривающего внедрение современного технологического оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов позволила увеличить охват обучающихся горячим питанием. С 1 сентября 2014 года горячее питание организовано в 11 муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 2 школах реализуется буфетная продукция. За последние 5 лет наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, с 60% в 2007 году до 72% в 2013 году. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малообеспеченных семей, которые получают бесплатное горячее питание.

Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО все школы подключены к сети Интернет. Скорость подключения последовательно увеличивается, однако во многих школах уровень не отвечает потребностям активного использования электронных образовательных ресурсов.

В целях создания условий для дистанционного обучения школьников на базе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 поселка имени Карла Либкнехта" создан школьный центр дистанционного образования. В 2014 - 2015 учебном году 4 общеобразовательных учреждения района используют дистанционные образовательные технологии при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ общего образования. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.

Вместе с тем продолжает сохраняться дифференциация по ключевым показателям, характеризующим уровень развития образовательной инфраструктуры. Сегодня школьники в поселковых и сельских школах Курчатовского района имеют разные возможности доступа к современным кабинетам, библиотекам, спортивным залам. Муниципальные общеобразовательные учреждения района испытывают недостаток в материально-техническом оснащении школьных столовых, в квалифицированных специалистах для работы в системе школьного питания.

Таким образом, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;

высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

высокая степень износа технологического оборудования школьных пищеблоков, не позволяющая достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей;

нехватка квалифицированных кадров для работы в школьных столовых;

недостаточные темпы обновления системы воспитания;

низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных муниципальных образованиях Курчатовского района;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

2.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации муниципальной подпрограммы

Основной целью модернизации образования в Курчатовском районе является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:

повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в Курской области;

поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;

оснащение общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек и др.

Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации муниципальной программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.

В системе общего образования Курчатовского района до 2020 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:

создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;

обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;

обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных учреждений района в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных учреждений.

Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Курчатовского района к 2020 году будет способствовать достижению следующих результатов:

Сеть школ в сельской местности будет иметь сложную структуру, включающую базовые школы и филиалы, соединенные не только административно, но и системой дистанционного образования.

В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется, что доля граждан, удовлетворенных полученным образованием (по результатам социологических исследований), к 2020 году будет увеличена до 85%; увеличится доля обучающихся, принявших участие во всероссийских, областных массовых мероприятиях.

Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2014 году 100%-ную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современного здания дошкольной организации и развития вариативных форм дошкольного образования.

В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Курчатовского района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях, в форме самообразования.

В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ).

Осуществится подготовка к переходу школы основной ступени на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования и соответственно на новый базисный учебный план.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС основного общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Сохранение и укрепление здоровья граждан и, прежде всего, подрастающего поколения рассматривается в качестве приоритета образовательной политики на муниципальном уровне. Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях района является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.

К 2020 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 90% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.

Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования области, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.

Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%; осуществить переквалификацию и переподготовку кадров сельских общеобразовательных учреждений, подлежащих реорганизации.

К 2020 году планируется продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений: закрытие малоперспективных сельских школ, укрепление сети базовых сельских школ, обеспечивающих высокий уровень знаний для школьников, собирающихся продолжать образование в вузах. Обеспечить сетевое взаимодействие сельских школ с учреждениями начального и среднего профессионального образования.

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Эффективной должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.

Муниципальный проект развития дошкольного, общего образования на период до 2020 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):

соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, мировым стандартам, перспективным потребностям общества и экономики;

готовность выпускников школ к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;

одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных учреждений по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;

высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;

удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

Целью подпрограммы 2 является:

внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного и общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;

внедрение эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе;

внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - детей в ТЖС), детей-сирот, детей с ОВЗ, детей мигрантов;

создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций);

улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;

качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, эффективное использование ресурсов.

Сведения о показателях и индикаторах муниципальной подпрограммы.

Показатель 1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста".

Показатель 2 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".

Показатель 3 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей".

Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся".

Показатель 5 "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности".

Показатель 6 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки".

Показатель 7 "Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей".

Показатель 8 "Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием".

Показатель 9 "Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам".

Показатель 10 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта".

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 гг. Ее выполнение будет осуществляться в 1 этап, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.

В рамках подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;

обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;

обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой;

повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;

обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;

упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке благодаря деятельности областной целевой программы "Школьный автобус";

реструктуризация 3 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;

создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;

реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике Курской области;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в Курской области;

обеспечена возможность для всех педагогов непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку;

увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием;

увеличено количество пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН;

увеличено количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания.

2.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие "Реализация дошкольных образовательных программ" будет реализовываться в течение всех этапов. В результате выполнения мероприятия предполагается обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Увеличится количество семейных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит довести удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития до 100%; удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста до 100%. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курчатовском районе, росту социальной напряженности.

Исполнителем основного мероприятия является управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

Основное мероприятие "Содействие развитию дошкольного образования" направлено на выплату родителям (законным представителям) материальной поддержки, воспитания детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников до уровня не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования района. Не реализация данного мероприятия может привести к росту социальной напряженности, к затруднениям в решении проблемы обновления педагогического корпуса дошкольных организаций Курчатовского района.

Основное мероприятие "Реализация основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) направлено на повышение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона. Не реализация мероприятия к затруднениям в решении проблемы обновления педагогического корпуса общеобразовательных организаций Курчатовского района, негативному влиянию на престиж профессии учителя.

Основное мероприятие "Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования" позволит обеспечить предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением. Не реализация данного мероприятия может привести к росту социальной напряженности.

Основное мероприятие "Содействие развитию общего образования" направлено на улучшение состояния здоровья обучающихся, активное вовлечение их в занятия физической культурой и спортом,

- на переоснащение и переоборудование школьных столовых; совершенствование системы организации школьного питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков. В результате будет увеличено количество: пищеблоков школьных столовых, соответствующих нормам СанПиН; квалифицированных кадров, количество направлений, направленных на пропаганду здорового питания. Не реализация основного направления приведет к снижению состояния здоровья обучающихся;

- на сокращение доли муниципальных казенных образовательных учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте. Не реализация данного направления может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курчатовском районе, росту социальной напряженности.

2.4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении N 3 к Программе.

2.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ образовательных организаций за счет средств районного бюджета.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 4.

2.6. Характеристика основных направлений, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участие не принимают.

2.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации направлений подпрограммы наряду с управлением образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области будут принимать участие: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" села Дичня" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Ручеек" села Макаровка" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Афанасьевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Дичнянская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Дроняевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Костельцевская основная общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Макаровская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Мосоловская основная общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Николаевская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Никольская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Ново-Сергеевская средняя общеобразовательная школа имени Е.А. Грунской" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 поселка имени Карла Либкнехта" Курчатовского района Курской области, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Чаплинская средняя общеобразовательная школа" Курчатовского района Курской области.

Внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На финансирование направлений подпрограммы необходимо выделение денежных средств в размере 934 224 450,41 рублей.

Прогнозные объемы финансирования дошкольного образования составляют 175 882 879,26 рублей. Прогнозные объемы финансирования общего образования предусматривает финансирование в объеме 773 238 810,55 рублей.

2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных направлений и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курчатовского района в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации направления должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых направлениях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных направлений могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных направлений.

Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций района, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление подпрограммой 2 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 2.

Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

Паспорт
подпрограммы "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей (далее - ДОД) и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
Задачи подпрограммы	обновление нормативно-правового, программно-методического, организационно-управленческого, кадрового, материально-технического, финансово-экономического обеспечения муниципальной системы дополнительного образования и воспитания детей; - создание муниципальной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего и дополнительного образования; - создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных; - внедрение и поддержка моделей и механизмов социального партнерства, обеспечивающих эффективность системы воспитания и социализации подрастающего поколения; - создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению; - внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги ДОД, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), процент; - отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области, процент
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы 3 2017 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем затрат на реализацию подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 111 049 105,75 рублей, в том числе: 2016 год - 20 269 236,75 рублей; 2017 год - 19 481 581 рубль; 2018 год - 23 766 096 рублей; 2019 год - 23 766 096 рублей; 2020 год - 23 766 096 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 85%; отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области составит 100%

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время благодаря государственной политике в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.

Процесс модернизации российской школы коренным образом изменил отношение к содержанию феномена воспитания, под которым понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Формирование позитивной модели поведения обучающихся способно обеспечить им условия для нормальной адаптации и адекватного развития их личности в обществе, в государстве, в мире.

Укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Российской Федерации основано на взаимодействии систем общего и дополнительного образования, которые будут интегрированы в единую среду социализации. В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.

Система дополнительного образования детей в Курчатовском районе представлена 3 организациями дополнительного образования детей. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 63% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Курчатовского района. Ежегодно проводится более 100 муниципальных массовых направлений с детьми: предметных олимпиад, научных конференций, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных состязаний. В последнее время в системе ДОД отмечается рост объединений, занимающихся проектно-исследовательской деятельностью.

К приоритетным направлениям системы образования района относится организация работы с одаренными детьми. Данная работа осуществляется в соответствии с подпрограммой "Одаренные дети" муниципальной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курчатовском районе", постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2010 г. N 499-па "О развитии системы работы с одаренными детьми", Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Работа по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей осуществляется в соответствии с муниципальными целевыми программами "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курчатовском районе на 2012 - 2015 годы", "Патриотическое воспитание граждан Курчатовского района на 2012 - 2015 годы", "Допризывная подготовка молодежи на 2010 - 2013 годы".

В рамках областной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курчатовском районе на 2012 - 2015 годы" проводится работа по созданию условий для изучения на муниципальном уровне курса "Основы православной культуры" в 4 классах общеобразовательных учреждений в форме факультатива (151 человек). Осуществляется подготовка кадров. Доля школьников, изучающих основы православной культуры, в 2013 году составила 11% от общего количества обучающихся.

С 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях района изучается новый курс "Основы религиозных культур и светской этики". 100% родителей, обучающихся выбрало для изучения предмет "Основы православной культуры" (данные по Курской области - 79,5%, России - 30%).

Охват детей, включенных в направления патриотической направленности, ежегодно растет и составляет в настоящее время 80% от общей численности обучающихся.

В районе действует 2 военно-патриотических клуба "Россияне", "Росич" общей численностью 45 человек. В рамках всероссийского туристско-краеведческого движения "Отечество" развивается поисковая и исследовательская деятельность по изучению истории Курского края. В работу включены 8 детских краеведческих объединения и 5 туристских кружков в 14 общеобразовательных учреждениях.

Заметный вклад в воспитание детей вносят школьные музеи. В настоящее время в образовательных учреждениях области действуют 6 музеев, в работу которых задействовано более 100 школьников.

Совместно с военным комиссариатом Курской области проводится работа по воспитанию позитивного отношения молодежи призывного возраста к несению военной службы. В образовательных учреждениях созданы условия для изучения предметов основ безопасности жизнедеятельности. Организованы и проведены 5-дневные учебные сборы с общим охватом 17 обучающихся, что составило 94% молодежи призывного возраста.

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, осуществляется комплекс направлений по развитию физической культуры и спорта.

В районе функционирует детско-юношеская спортивная школа, которая оказывают услуги по реализации образовательных программ дополнительного образования для обучающихся 5 - 18 лет, проходящих спортивную подготовку, функционируют секции легкой атлетики, футбола, волейбола, баскетбола, дзюдо, аэробики, общей физической подготовки.

К наиболее массовым направлениям в системе образования относятся Всероссийские спортивные соревнования среди обучающихся в образовательных организациях - Президентские спортивные игры и Президентские состязания, спартакиада школьников по различным видам спорта.

Дополнительное образование сегодня - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании и профессиональной ориентации. Оно предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые близки их природе, отвечают внутренним потребностям, помогают развивать интеллект.

Организация межведомственного взаимодействия систем общего и дополнительного образования с привлечением управления образования, отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района осуществляется на основе качественно нового представления о роли и значении воспитания с учетом отечественных традиций, национально-региональных особенностей, достижений современного опыта, включает формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование разнообразия воспитательных стратегий и технологий, повышение эффективности взаимодействия учебной и внеучебной деятельности, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития дополнительного образования и системы воспитания в Курчатовском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных направлений и показателей их результативности.

За период с 2008 года активизировалось межведомственное взаимодействие в интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов личности, семьи и общества; повысилась роль дополнительного образования детей и системы воспитания в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов по развитию мотивации ребенка к самообразованию, воспитанию и гражданскому становлению личности, формированию толерантного сознания.

В целом потенциал системы в настоящее время используется не в полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений; недостаточностью нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей; дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы воспитания и дополнительного образования детей; недостаточным финансированием учреждений дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей; недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.

Одним из основных инструментов единой государственной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма 3, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.

Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2020 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:

обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования и воспитания детей;

создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;

повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.

3.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), создание современной инфраструктуры дополнительного образования, обеспечение его соответствия изменяющимся потребностям населения, направленность на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность с целью формирования ценностного самосознания высоконравственной, творческой, компетентной личности, ориентированной на укрепление культурно-исторических традиций и основ государственности современной России являются приоритетными задачами государственной политики в сфере образования.

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Типового положения об учреждении дополнительного образования детей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.06.2012 г. N 504, Национальной стратегии действий в интересах детей Российской Федерации до 2017 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. N 761, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 792-р, государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" от 15.10.2013 г. N 737-па.

Приоритетами подпрограммы являются:

- приоритет духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения посредством создания условий для обеспечения качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, развития практики социального проектирования и волонтерского движения на базе школ и организаций дополнительного образования детей;

- модернизация муниципальной системы дополнительного образования и воспитания в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности субъектов образования и воспитания, их семьи, работодателей и местных сообществ через вовлечение их в развитие воспитательных и образовательных систем;

- качественный рост кадрового состава муниципальной системы образования посредством реализации персонифицированной модели повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к обеспечению эффективности воспитательной работы и непрерывному профессионально-личностному совершенствованию;

- обеспечение инновационного развития воспитательных систем в образовательных организациях, интеграции основных и дополнительных образовательных программ, направленных на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом самосовершенствовании;

- расширение межведомственного взаимодействия организаций системы общего, дополнительного и профессионального образования с органами государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждениями культуры;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, их участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня, проектной деятельности.

Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.

В муниципальной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.

Среди основных направлений организации воспитания и социализации обучающихся образовательных организаций будут развиваться следующие направления:

семейное воспитание,

гражданское воспитание,

физическое воспитание и формирование культуры здоровья,

патриотическое воспитание и формирование российской идентичности,

духовное и нравственное воспитание детей на основе российских традиционных ценностей,

приобщение детей к культурному наследию,

популяризация научных знаний среди детей,

трудовое воспитание и профессиональное самоопределение,

экологическое воспитание,

Действенными мерами по развитию указанных направлений станут программы и проекты, направленные на:

повышение качества социального партнерства в области воспитания;

формирование толерантности в образовательных отношениях как нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мировоззрению, культуре, религии, традициям;

расширение пространства социальной активности детских и молодежных общественных объединений в сохранении и развитии традиций Курской области;

внедрение информационного и мониторингового сопровождения воспитательного процесса в образовательных организациях;

профилактику рисков вовлечения детей в противоправную деятельность;

обновление форм психологической и коррекционно-педагогической помощи (психолого-педагогического сопровождения) детям в образовательных организациях;

развитие практик социального проектирования;

разработку и реализацию современных программ социализации детей;

создание условий для развития одаренных и талантливых детей с высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;

расширение участия школьников в работе действующих разновозрастных клубно-профильных объединений, поддержка создания и деятельности новых подростково-молодежных клубов социально-воспитательной направленности;

привлечение институтов гражданского общества к формированию потребности у школьной молодежи в здоровом образе жизни; внедрение инновационных форм организации оздоровительной и физкультурно-спортивной работы;

реализацию мер по формированию безопасного и комфортного семейного окружения детей; противодействие жестокому обращению с детьми в семье через инновационный формат взаимодействия школы и родителей;

использование потенциала средств массовой информации и печати, телекоммуникации в решении задач воспитания школьной молодежи, пропаганде инновационного педагогического опыта;

Достижение нового качества дополнительного образования и воспитания детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:

доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;

развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.

Реализация данных мер позволит в определенной степени обеспечить выполнение заказа государства на воспитание детей в современных условиях.

Цель реализации подпрограммы:

Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы ДОД и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех направлений дополнительного образования и воспитания детей и направлена на решение следующих задач:

- обновление организационно-управленческого, кадрового, материально-технического, финансово-экономического обеспечения муниципальной системы дополнительного образования и воспитания детей;

- создание муниципальной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;

- создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг;

- внедрение и поддержка моделей и механизмов социального партнерства, обеспечивающих эффективность системы воспитания и социализации подрастающего поколения;

- создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации.

Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);

отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы 3.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3.

Подпрограмма 3 реализуется в 1 этап - 2016 - 2020 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:

отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона составит 100%.

3.3. Характеристика основных направлений подпрограммы

Подпрограмма содержит 2 основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации муниципальных заданий образовательными организациями дополнительного образования детей, реализацию приоритетов муниципальной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в Курчатовском районе.

Основное мероприятие "Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их реализации" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.

В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации муниципального задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг. В рамках направления получат развитие новые образовательные программы и формы воспитания, связанные социальной проектной деятельностью. Будет развиваться неформальное образование детей путем создания молодежных детских объединений, клубов; получит развитие волонтерское движение. Будет развиваться нормативно-правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы дополнительного образования и воспитания в образовательных организациях всех типов и видов.

Исполнителями основного мероприятия являются управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области.

В рамках данного мероприятия будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных направлений, связанных с выявлением и поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад, соревнований и творческих конкурсов на муниципальном и региональном уровнях, поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 25 лет именными стипендиями Главы Курчатовского района.

Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях. Будет обеспечена поддержка образовательных организаций и педагогов, успешно реализующих программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей с высоким уровнем мотивации к обучению.

Основное мероприятие "Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования" направлено на:

- создание инновационных воспитательных систем в образовательных организациях района, направленных на социально-педагогическую поддержку становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России, готового к защите высоких нравственных идеалов традиционной культуры нашей Родины, к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире;

- обеспечение готовности педагогических работников к деятельности по формированию патриотических качеств личности, способной противостоять негативным факторам современного общества (формирование духовно-нравственного иммунитета) и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- формирование гражданско-патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения, социальной активности посредством включения обучающихся в разнообразные социально востребованные сферы деятельности и актуальные для региона и страны проекты;

- создание образовательно-развивающей среды, способствующей пониманию нравственных устоев общества, освоению традиционного образа жизни (человека, семьянина, гражданина), приобщению к ценностям отечественной культуры, их приумножению с учетом конфессиональной региональной специфики и в соответствии с государственной политикой в области образования;

- разработку и реализацию новых моделей организационной культуры образовательных учреждений, направленных на формирование готовности и способности педагогов, обучающихся и их семей к духовному развитию, нравственному самосовершенствованию, самооценке, пониманию смысла своей жизни, индивидуально ответственному поведению;

- модернизацию и инновационное развитие форм духовно-нравственного воспитания при сохранении традиционных подходов к воспитанию, а также признания высокой роли отечественной педагогики, духовного наследия в развитии российской школы;

- развитие сетевого социального партнёрства между образовательными организациями, управлением образования, общественными и религиозными организациями, учреждениями культуры и спорта и другими заинтересованными сторонами в реализации совместных проектов, основанных на прогнозе образовательных потребностей на ближайшую и длительную перспективу;

- создание нормативно-правовых, организационных, психолого-педагогических условий эффективного взаимодействия семьи, образовательных, религиозных, общественных организаций в вопросах формирования готовности у обучающихся к сохранению и приумножению духовного наследия нашего народа;

- разработку инновационных форм, методов подготовки педагогических работников к реализации программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий;

- реализацию комплексного и систематического информационного сопровождения процесса, и результатов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, обеспечение доступности информации всем субъектам системы образования, в том числе посредством региональных информационных ресурсов в сети Интернет.

Направление предусматривает последовательное развитие в районе системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе традиционных ценностей путем координации действий различных социальных институтов, ведомств и организаций.

3.4. Характеристика мер муниципального регулирования

В ходе реализации подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

3.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей за счет средств муниципального бюджета. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по подпрограмме приведен в приложении N 4.

3.6. Характеристика основных направлений, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в разработке и реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Курчатовского района Курской области;

муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" Курчатовского района Курской области;

муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Курчатовская районная детская школа искусств" Курчатовского района Курской области.

Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 3 не принимают.

3.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 111 049 105,75 рублей. Основные направления подпрограммы направлены на финансовое обеспечение муниципальной сети организаций дополнительного образования детей и развитие системы воспитания детей.

Информация по плану реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета представлена в приложении N 5 к Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников по реализации подпрограммы приведена в приложении N 6 к Программе.

3.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование направлений подпрограммы 3;

нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 3, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 3, отставание от сроков реализации направлений;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий, и движений целям реализации подпрограммы 3.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской
области "Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
1	Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет	процентов	98,7	98,9	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)	процентов	70	86	100	100	100	100	100	100	100
3	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности обучающихся	процентов	43	50	57	60	67	76	86	95	100
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
4	Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы	единиц	-	3	3	4	4	5	5	6	6
5	Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)	процентов	-	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
6	Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста	процентов	11	12	17	18	20	23	26	29	30
7	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	18	18	19	20	21	22	22	22	22
8	Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей	процентов	-	33	50	55	62,5	75	80	90	100
9	Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	процентов	43	50	57	60	66	76	86	95	100
10	Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	единиц	0	0	1	0	0	1	0	0	0
11	Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100
12	Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей	процентов	30	50	70	90	100	100	100	100	100
13	Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных образовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100
14	Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам	процентов	80	80	90	99	100	100	100	100	100
15	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	14	7	7,8	7,6	7,7	0	0	0	0
16	Сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта	единиц	11	11	0	0	0	6,25	0	6,25	0
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
16	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	процентов	76	71,4	73,9	76,6	81	83	84	90	90
17	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике региона	процентов	78	78,8	80	85	90	95	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие образования Курчатовского района Курской области"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
1.	Основное направление "Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими ДОУ	Рост социальной напряженности
2.	Основное направление "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений)	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курчатовского района	Снижение качества работы МКУ "ЦБ учреждений образования, МКУСДПО "Курчатовский РМК"	Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы
3.	Основное направление "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Обеспечение деятельности управления образования, опеки и попечительства	Снижение качества работы управления образования, опеки и попечительства
4.	Основное направление "Мероприятия на приобретение муниципального программно-технического комплекса прикладного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для организации формирования, ведения и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Обеспечение деятельности отдела по опеке и попечительству управления образования, опеки и попечительства	Снижение качества работы отдела по опеке и попечительству управления образования, опеки и попечительства
5.	Основное направление "Мероприятия в области образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Проведение совещаний и торжественных собраний, приобретение грамот	Снижение качества образования
Подпрограмма 2. "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
Дошкольное образование
1.	Основное мероприятие "Реализация дошкольных образовательных программ"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; Обеспечение 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой. Обеспечение 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования	Снижение уровня доступности и качества дошкольного образования в районе, рост социальной напряженности	Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития; детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста. Количество групп кратковременного пребывания детей в образовательных организациях; - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования
2.	Основное мероприятие "Содействие развитию дошкольного образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Выплата родителям (законным представителям) материальной поддержки воспитания детей. Повышение средней зарплаты педагогических работников дошкольных учреждений Сокращение доли учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте	Рост социальной напряженности, затруднения в решении проблемы обновления педагогического корпуса дошкольных организаций района	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в регионе)
Общее образование
3.	Основное мероприятие "Реализация основных общеобразовательных программ"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Повышение качества общего образования, распространение моделей успешной социализации детей	Снижение качества образования
4.	Основное мероприятие "Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования	Затруднения в решении проблемы обновления учительского корпуса, обеспечения ОУ, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативное влияние на престиж профессии учителя
5.	Основное мероприятие "Содействие развитию общего образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2013	2020	Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона	Затруднения в решении проблемы обновления учительского корпуса, обеспечения ОУ, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативное влияние на престиж профессии учителя	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования - к средней заработной плате в регионе.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"
1.	Основное мероприятие "Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их реализации"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами ДОД	Снижение качества работы педагогического корпуса учреждений дополнительного образования детей	Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет
2.	Основное мероприятие "Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016	2020	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	Удельная численность школьников, получающих государственную поддержку на муниципальном и региональном уровнях, имеет положительную динамику на протяжении последних 3 лет	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования

Приложение N 3
к муниципальной программе Курчатовского района Курской области
"Развитие образования Курчатовского района Курской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования Курчатовского района Курской области"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О проведении августовской конференции работников образования Курчатовского района	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
2.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О проведении торжественных линеек, посвященных Дню знаний и началу нового учебного года	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
3.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О проведении творческих конкурсов и соревнований	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
4.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О проверке готовности и приемке учреждений образования Курчатовского района к 2013 - 2016 учебному году	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
5.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О районном конкурсе "Воспитатель года"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
6.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О районном конкурсе "Учитель года"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
7.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	Об оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений Курчатовского района	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
8.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	Об открытии групп продленного дня	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
9.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	Об открытии класса VII вида	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (по мере возникновения необходимости)
10.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	О проведении профессионального праздника - Дня учителя	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (ежегодно)
11.	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	Об индивидуальном обучении	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (по мере возникновения необходимости)
12.	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Развитие образования"	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. (по мере возникновения необходимости)

Приложение N 4
к муниципальной программе Курчатовского района Курской области
"Развитие образования Курчатовского района Курской области"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

Наименование Муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги				Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), руб.
	2017	2018	2019	2020	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2. Развитие дошкольного и общего образования детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"					213 288 307,1	0	0	0	0
Наименование муниципальной услуги (работы): Реализация образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми	390	395	400	405	33 479 345,26	0	0	0	0
Показатель объема услуги: количество обучающихся, воспитанников (человек)	390	395	400	405	33 479 345,26	0	0	0	0
Наименование муниципальной услуги (работы): Реализация образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования	1540	1545	1550	1560	179 808 961,84	0	0	0	0
Показатель объема услуги: количество обучающихся, воспитанников (человек)	1540	1545	1550	1560	179 808 961,84	0	0	0	0
Подпрограмма 3. Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"					20 269 236,75	0	0	0	0
Наименование муниципальной услуги (работы): Реализация программ дополнительного образования детей	1450	1450	1450	1500	20 269 236,75	0	0	0	0
Показатель объема услуги: количество обучающихся, воспитанников (человек)	1450	1450	1450	1500	20 269 236,75	0	0	0	0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования" за счет средств областного и районного бюджета

(рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, Участники, муниципальный заказчик (координатор)	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей), годы
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа	Развитие образования	всего	002	х	х	х	239 327 637,99	213 075 840,95	207 145 609,12	214 594 229,12	214 594 229,12
Муниципальная программа	Развитие образования	управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области					239 327 637,99	213 075 840,95	207 145 609,12	214 594 229,12	214 594 229,12
Подпрограмма 1	"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	всего	002	0709	03 100 00000		5 770 094,14	5 701 714	5 698 314	5 698 314	5 698 314
Подпрограмма 1		управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области					5 770 094,14	5 701 714	5 698 314	5 698 314	5 698 314
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений				0310100000		5 550 894,14	5 597 914	5 595 314	5 595 314	5 595 314
Основное направление 1.1.	Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы		002	0709	0310113120	100	69 412	66 630	66 630	66 630	66 630
Основное направление 1.2	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений		002	0709	03101С1401	100; 200; 800	4 508 900,2	4 578 984	4 576 384	4 576 384	4 576 384
Основное направление 1.3	Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления		002	0709	03101С1402	100; 200	972 581,94	952 300	952 300	952 300	952 300
Основное мероприятие	Проведение мероприятий в области образования				0310200000		219 200	103 800	103 000	103 000	103 000
Основное направление 1.4.	Мероприятия на приобретение муниципального программно-технического комплекса прикладного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для организации формирования, ведения и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей		002	0709	0310213603	200	113 000	-	-	-	-
Основное направление 1.5.	Мероприятия в области образования		002	0709	03102С1447	200; 300	106 200	103 800	103 000	103 000	103 000
Подпрограмма 2	"Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	всего		х	х		213 288 307,1	187 892 545,95	177 681 199,12	185 129 819,12	185 129 819,12
		управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области	002		03200 00000		213 288 307,1	187 892 545,95	177 681 199,12	185 129 819,12	185 129 819,12
	Дошкольное образование		002		0320000000	х	33 479 345,26	37 295 846	35 035 896	35 035 896	35 035 896
Основное мероприятие	Реализация дошкольных образовательных программ		002	0701	0320100000		31 432 517,26	33 821 068	33 277 118	33 277 118	33 277 118
Основное направление 2.1.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений		002	0701	03201С1401	100; 200; 800	15 486 685,26	18 156 487	18 156 487	18 156 487	18 156 487
Основное направление 2.2.	Реализация образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов)		002	0701	0320113030	100; 200	15 945 832	15 664 581	14 820 631	14 820 631	14 820 631
Основное мероприятие	Содействие развитию дошкольного образования		002		0320500000		2 046 828	3 474 778	1 758 778	1 758 778	1 758 778
Основное направление 2.3.	Обеспечение проведения капитального ремонта муниципальных образовательных организаций		002	0701	03205S3050	200	-	600 600	300 000	300 000	300 000
Основное направление 2.4.	Проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций		002	0701	0320513050	200	-	1 115 400	-	-	-
Основное направление 2.5.	Выплата компенсации части родительской платы		002	1004	0320513000	200; 300	2 046 828	1 758 778	1 758 778	1 758 778	1 758 778
	Общее образование		002		0320000000	х	179 808 961,84	150 596 699,35	142 645 303,12	150 093 923,12	150 093 923,12
Основное мероприятие	Реализация основных общеобразовательных программ		002	0702	032020000		160 930 132,84	136 414 263,95	128 783 592,12	136 232 212,12	136 232 212,12
Основное направление 2.6.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений		002	0702	03202С1401	100; 200; 800	25 059 581,84	26 456 873,95	19 929 794,12	27 378 414,12	27 378 414,12
Основное направление 2.7.	Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство		002	0702	0320213110	100	1048138	1 012 645	1 012 645	1 012 645	1 012 645
Основное направление 2.8.	Реализация основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)		002	0702	0320213040	100; 200; 300	134 822 413	108 944 745	107 841 153	107 841 153	107 841 153
Основное мероприятие	Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования		002		0320300000		12 515 223	10 688 344	10 557 657	10 557 657	10 557 657
Основное направление 2.9.	Обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций		002	0702	03203S3060	300	692 748	692 748	648 248	648 248	648 248
Основное направление 2.10.	Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций		002	0702	0320313060	100	154 997	130 687	-	-	-
Основное направление 2.11.	Осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций		002	1003	0320313070	200; 300	11 467 478	9 709 409	9 709 409	9 709 409	9 709 409
Основное направление 2.12.	Обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений		002	1003	03203S3060	300	200 000	155 500	200 000	200 000	200 000
Основное мероприятие	Содействие развитию общего образования		002	0702	0320400000		6 363 606	3 494 092	3 304 054	3 304 054	3 304 054
Основное направление 2.13.	Выполнение мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом		002	0702	03204L0970	200	600 000	553 417	600 000	600 000	600 000
Основное направление 2.14.	Обеспечение создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом		002	0702	03204R0970	200	108 241	-	-	-	-
Основное направление 2.15.	Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом		002	0702	0320450970	200	1 006 045	-	-	-	-
Основное направление 2.16.	Обеспечение оборудованием школьных столовых		002	0702	03204S3080	200	187 600	-	-	-	-
Основное направление 2.17.	Мероприятия по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций		002	0702	03204S3090	200	2 004 054	2 004 054	2 004 054	2 004 054	2 004 054
Основное направление 2.18.	Организация питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций		002	0702	0320413090	200	267 666	236 621	-	-	-
Основное направление 2.19.	Расходы на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций		002	0702	03204С1410	200	2 190 000	700 000	700 000	700 000	700 000
Подпрограмма 3	Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	всего	002	х	х		20 269 236,75	19 481 581	23 766 096	23 766 096	23 766 096
Подпрограмма 3		управление образования, опеки и попечительства Администрации Курчатовского района Курской области			0330000000		20 269 236,75	19 481 581	23 766 096	23 766 096	23 766 096
Основное мероприятие	Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их реализации		002	0702	0330100000		19 442 616,75	18 681 281	22 965 796	22 965 796	22 965 796
Основное направление 3.1.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений		002	0702	03301С1401	100; 200; 300; 800	19 442 616,75	18 681 281	22 965 796	22 965 796	22 965 796
Основное мероприятие	Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования		002	1003	0330200000		826 620	800 300	800 300	800 300	800 300
Основное направление 3.2.	Осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций		002	1003	0330213070	200; 300	826 620	800 300	800 300	800 300	800 300

Приложение N 6
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие образования"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"

(рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов, руб., годы
Статус		Источник ресурсного обеспечения	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области	Развитие образования	Всего	239 327 637,99	215 386 925,28	207 145 609,12	214 594 229,12	214 594 229,12
		Областной бюджет	167 876 670	139 439 796	136 009 546	136 009 546	136 009 546
		Районный бюджет	71 450 967,99	73 636 044,95
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	Всего	5 770 094,14	5 698 314	5 698 314	5 698 314	5 698 314
		Областной бюджет	185 412	66 630	66 630	66 630	66 630
		Районный бюджет	5 587 682,14	5 631 684	5 631 684	5 631 684	5 631 684
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Развитие дошкольного и общего образования детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	Всего	213 288 307,1	187 892 545,95	177 681 199,12	185 129 819,12	185 129 819,12
		Областной бюджет	166 867 638	1 385 722 866	135 142 616	135 142 616	135 142 616
		Районный бюджет	46 420 669,1	49 319 679,95
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие образования"	Всего	20 269 236,75	23 330 496	23 766 096	23 766 096	23 766 096
		Областной бюджет	826 620	800 300	800 300	800 300	800 300
		Районный бюджет	19 442 616,75	22 530 196	22 965 796	22 965 796	22 965 796
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 13 июля 2017 г. N 578 "О внесении изменений в Постановление...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.