Приложение. Долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 29 декабря 2011 г. N 2768

Долгосрочная целевая программа
"Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2012 г., 30 апреля, 14 июня, 14 августа, 25 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 25 сентября 2013 г. N 3304 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение администрации города Железногорска от 07.11.2011 N 1488 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области на 2012 - 2015 годы"
Заказчик Программы	администрация города Железногорска
Заказчик-координатор Программы	администрация города Железногорска
Основной разработчик Программы	управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Цели и задачи Программы	основными целями Программы являются: - создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к социально значимым объектам в городе Железногорске; - усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов города Задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: - обеспечение доступности социально-значимых объектов города; - повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам; - привлечение инвалидов к занятиям спортом; - поддержка общественных организаций инвалидов; - безвозмездное предоставление местной организации инвалидов жилого помещения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении муниципального образования "город Железногорск" Курской области; - удельный вес оснащенных специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием учреждений образования; - удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов города; - удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов города; - количество городских общественных организаций инвалидов, получивших поддержку за счет средств бюджета города Железногорска
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы, в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- реконструкция с учетом принципов доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области (устройство пандусов, установка поручней, расширение дверных проемов и проч.); - оснащение учреждений образования специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием; - проведение мероприятий в период с 1 по 10 декабря в рамках декады инвалидов; - организация и проведение городских спартакиад среди инвалидов и детей-инвалидов; - поддержка общественных организаций инвалидов; - организация реабилитации инвалидов и детей- инвалидов в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского; - проведение городских ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств, канцтоваров, учебной литературы для оказания помощи детям-инвалидам
Исполнитель основных мероприятий Программы	управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска; управление образования администрации города Железногорска; управление культуры администрации города Железногорска; управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 3634,4013 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 453,0 тыс. рублей 2013 год - 1032,4013 тыс. рублей; 2014 год - 1121,7 тыс. рублей; 2015 год - 1027,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	в результате реализации Программы к 2015 году ожидается: - реконструкция на 25,7% социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области; - оснащение на 14,3% учреждений образования специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием; - увеличение на 1,5% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов; - увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях; - увеличение количества специалистов, участвующих в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов до 14 человек; - увеличение на 0,3% удельного веса инвалидов прошедших реабилитацию в областном медико-социальном реабилитационном центре имени Преподобного Ф. Печерского; - оказание поддержки местным общественным организациям инвалидов
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется главой города Железногорска и администрацией города Железногорска. Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, текущий контроль - исполнители мероприятий Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы ориентирована на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов на период до 2015 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная политика в Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав.

Одним из главных барьеров, создающих для инвалидов неравные возможности, - отсутствие условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В городе Железногорске указанные проблемы касаются 7,7 тысяч взрослых инвалидов и 300 детей-инвалидов.

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям и местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

С помощью городской программы будут решаться такие серьезные проблемы, как формирование для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий безбарьерного доступа к социально-значимым объектам, культурно-массовым и спортивным мероприятиям, обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание им поддержки.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей с учетом сложившихся в городе Железногорске экономических условий.

Таким образом, необходимо сохранение и дальнейшее формирование в городе Железногорске условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к социально-значимым объектам.

Программа направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в социальной сфере на современном этапе. При этом Программа нацелена на комплексные мероприятия, реализовать которые непрограммными методами невозможно.

Согласно положениям Конвенции ООН по правам инвалидов, подписанной Россией в сентябре 2008 года, одним из основных аспектов деятельности по социальной защите инвалидов, направленной на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, должна быть деятельность по устранению отношенческих и средовых барьеров. Именно на реализацию данных задач и направлены мероприятия Программы.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Программные мероприятия направлены на решение задач, сориентированных на достижение двух основных целей.

Первая цель - создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к социально значимым объектам в городе Железногорске, предполагает решение следующих задач:

обеспечение доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

оснащение специальным компьютерным оборудованием учреждений образования;

обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий;

привлечение инвалидов к занятиям спортом;

повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам.

Вторая цель - усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, путем оказания первичным организациям поддержки предполагает решение следующих задач:

приобретение литературы для обслуживания лиц с ограниченными возможностями на дому;

организация подписки на периодические издания для инвалидов местной организации ВОС;

предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения площадью 105,9 кв. м. местной организации Всероссийского общества инвалидов

оказание поддержки местным общественным организациям инвалидов.

В целом, цели и задачи Программы направлены на преодоление существующих негативных тенденций в обществе, создание в городе Железногорске условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к объектам социальной и бытовой инфраструктуры.

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей по формированию доступной среды. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

удельный вес оснащенных специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием учреждений образования;

удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов города;

удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов города;

количество городских общественных организаций инвалидов, получивших поддержку за счет средств бюджета города Железногорска

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам, указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решение поставленных задач.

Перечень основных мероприятий Программы, указан в Приложении N 2:

реконструкция с учетом принципов доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области (устройство пандусов, установка поручней, расширение дверных проемов и проч.);

оснащение специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием учреждений образования;

проведение мероприятий в период с 1 по 10 декабря в рамках декады инвалидов;

организация и проведение городских спартакиад среди инвалидов и детей-инвалидов;

поддержка общественных организаций инвалидов;

организация реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского;

проведение городских ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств, канцтоваров, учебной литературы для оказания помощи детям-инвалидам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 25 сентября 2013 г. N 3304 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города Железногорска.

Общие затраты бюджета города Железногорска на реализацию мероприятий Программы составят 3634,4013 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 453,0 тыс. руб.

2013 год - 1032,4013 тыс. рублей;

2014 год - 1121,7 тыс. рублей;

2015 год - 1027,3 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно. Объемы финансирования программных мероприятий на 2012 - 2015 годы будут увеличиваться по мере увеличения доходной части бюджета города Железногорска.

Ресурсное обеспечение для реализации долгосрочной целевой программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий заказчик-координатор организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска.

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями заказчику дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:

- реконструкция на 25,7% социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

- оснащение на 14,3% учреждений образования специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;

- увеличение на 1,5% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов;

- увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях;

- увеличение количества специалистов, участвующих в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов до 14 человек;

- увеличение на 0,3% удельного веса инвалидов прошедших реабилитацию в областном медико-социальном реабилитационном центре имени Преподобного Ф. Печерского;

- оказание поддержки 2 общественным организациям инвалидов Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества инвалидов.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют глава города Железногорска, администрация города Железногорска, общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, текущий контроль - исполнители мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска представляет ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств.