Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы". Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 01.10.2013 N 1422 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Комитет городского хозяйства г. Курчатова
Соисполнители программы	Комитет архитектуры администрации города Курчатова; отдел по учету и распределению жилья администрации города Курчатова
Участники программы	Комитет по управлению имуществом г. Курчатова; управляющие организации города Курчатова; товарищества собственников жилья города Курчатова; индивидуальные застройщики; МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов"; предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 2 "Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма 4 "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма 5 "Третья нитка напорного хозфекального коллектора от КНС-5 до самотечного города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма 6 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения города Курчатова"
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цели программы	- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи программы	- привлечение инвесторов для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства; - стимулирование жилищного строительства, в том числе малоэтажного, путем обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, применения энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий; - повышение доступности жилья для населения города Курчатова; - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; - выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; - создание условий для капитального ремонта жилищного фонда для повышения комфортности и энергоэффективности; - повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, путем строительства новых сетей и сооружений водоснабжения и канализации; - обеспечение необходимых объемов питьевой воды для подключения вновь строящихся объектов; - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; - расширение территории обслуживания и оказания услуг водоотведения для обеспечения перспективного гражданского строительства в г. Курчатове; - обеспечение экологической безопасности системы водоотведения и уменьшения техногенного воздействия на окружающую природу; - повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение.
Целевые индикаторы и показатели программы	Ввод жилья по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области; строительство инженерной инфраструктуры Южного жилого района (водопровод, канализация хозфекальная, канализация ливневая, теплосеть); электроснабжение (кабельная линия 10 кВ., кабельная линия 0,4 кВ); уличное электроосвещение (кабельная линия 0,4 кВ); улично-дорожная сеть (магистральные улиц, проезды); улучшение жилищных условий молодых семей; доведение качества питьевой воды по содержанию железа до значений, установленных СанПиН 2.1.4.1074 - 01 ПДК; снижение аварийности на сетях водопровода и канализации; увеличение мощности системы водоснабжения; обеспечение прироста протяженности сетей канализации; увеличение пропускной способности напорных коллекторов; капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах; объем перечисленных муниципальным образованием "Город Курчатов" субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению
Этапы и сроки реализации программы	Муниципальная программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 8152232,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 732662,3 тыс. руб., 2015 год - 876850,0 тыс. руб., 2016 год - 1027227,0 тыс. руб., 2017 год - 1174527,0 тыс. руб., 2018 год - 1318127,0 тыс. руб., 2019 год - 1458127,0 тыс. руб., 2020 год - 1564712,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 21033,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3057,3 тыс. руб., 2015 год - 2996,0 тыс. руб., 2016 год - 2996,0 тыс. руб., 2017 год - 2996,0 тыс. руб., 2018 год - 2996,0 тыс. руб., 2019 год - 2996,0 тыс. руб., 2020 год - 2996,0 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета - 51204,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15258,2 тыс. руб., 2015 год - 5991,0 тыс. руб., 2016 год - 5991,0 тыс. руб., 2017 год - 5991,0 тыс. руб., 2018 год - 5991,0 тыс. руб., 2019 год - 5991,0 тыс. руб., 2020 год - 5991,0 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета - 280596,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2311,0 тыс. руб., 2015 год - 20200,0 тыс. руб., 2016 год - 51500,0 тыс. руб., 2017 год - 51500,0 тыс. руб., 2018 год - 51500,0 тыс. руб., 2019 год - 51500,0 тыс. руб., 2020 год - 52085,2 тыс. руб. - за счет средств внебюджетных источников - 7799398,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 712035,8 тыс. руб., 2015 год - 847663,0 тыс. руб., 2016 год - 966740,0 тыс. руб., 2017 год - 1114040,0 тыс. руб., 2018 год - 1257640,0 тыс. руб., 2019 год - 1397640,0 тыс. руб., 2020 год - 1503640,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке; - увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; - повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объем жилищного фонда в городе Курчатове по состоянию на 2012 год составляет 847,3 тыс. кв. метров. На одного жителя города приходится 19,8 кв. метров общей площади.

С 2004 года начался новый этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения изменений в жилищной сфере.

Федеральный бюджет направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках специальных Федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами.

В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы".

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан. В связи с этим, органы местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух задач. Первая задача заключается в проведении капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит обеспечить устойчивость и надежность работы жилищно-коммунального хозяйства, повысить качество жилищно-коммунальных услуг.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах

Приоритеты муниципальной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также комплексной программой социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 N 89. Стратегическая цель муниципальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами муниципальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты:

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья, путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономкласса;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;

- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения целей муниципальной жилищной политики, необходимо решение следующих задач:

- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;

- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

- создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

- повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;

- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

- повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение.

Основные ожидаемые конечные результаты

Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В результате реализации муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека:

увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;

отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, подпрограмм в составе муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении N 1.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы в 1 этап.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:

1. Ввод общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области.

Сведения по данному показателю предоставляет комитет архитектуры администрации г. Курчатова на основании полученных данных ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

2. Строительство инженерной инфраструктуры Южного жилого района, в том числе: водопровод, канализация хозфекальная, канализация ливневая, теплосеть, электроснабжение (кабельная линия 10 кВ., кабельная линия 0,4 кВ), уличное электроосвещение (кабельная линия 0,4 кВ), улично-дорожная сеть (магистральные улицы, проезды).

Сведения по данному показателю предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, на основании актов приемки выполненных работ.

3. Улучшение жилищных условий молодых семей.

Сведения по данному показателю предоставляет отдел по учету и распределению жилья администрации города Курчатова.

4. Доведение качества питьевой воды по содержанию железа до значений, установленных СанПиН 2.1.4.1074 - 01 ПДК.

Сведения по данному показателю предоставляет МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов", на основании проведенных анализов питьевой воды в лаборатории РУ N 125 ФМБА России.

5. Снижение аварийности на сетях водопровода и канализации.

6. Увеличение мощности системы водоснабжения.

Сведения по показателям NN 5, 6 предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, на основании данных МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов".

7. Обеспечение прироста протяженности сетей канализации.

Сведения по данному показателю предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, на основании актов приемки выполненных работ.

8. Увеличение пропускной способности напорных коллекторов.

Сведения по данному показателю предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, на основании данных МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов".

9. Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Сведения по данному показателю предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, на основании актов приемки выполненных работ.

10.Объем перечисленных муниципальным образованием "Город Курчатов" субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

Сведения по данному показателю предоставляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы

В состав муниципальной программы входят 6 подпрограмм:

1. "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

2. "Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

3. "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

4. "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы";

5. "Третья нитка напорного хозфекального коллектора от КНС-5 до самотечного города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

6. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения города Курчатова".

В настоящее время в рамках муниципальной программы ведомственные целевые программы не реализуются.

Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 год" разработана для решения задач по выполнению капитального ремонта жилых помещений, с целью приведения их в нормативное состояние, согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Достижение цели и решение поставленной задачи будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия:

- проведение капитального ремонта жилых помещений.

Подпрограмма "Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвесторов для комплексного освоения земельных участков, в целях жилищного строительства, повышения доступности жилья для населения города Курчатова.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

- разработка градостроительной документации по планировке территории присоединенных земельных участков, передаваемых из МО "Курчатовский район" в МО "Город Курчатов" Курской области: проект планировки территорий, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков;

- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в целях создания муниципального жилищного фонда;

- строительство объектов жилья, объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры, объектов стройиндустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Для решения задачи подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" по обеспечению жильем и предоставлению государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям разработаны следующие организационные мероприятия:

- консультирование молодых семей об условиях участия в Программе;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

- формирование единой информационной базы данных о молодых семьях, участвующих в Программе;

- осуществление контроля за реализацией Программы;

- освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации.

Подпрограмма "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы"

разработана для решения задачи по обеспечению населения города Курчатова питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 1-й этап строительства";

строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 2-й, 3-й этапы строительства".

Подпрограмма "Третья нитка напорного хозфекального коллектора от КНС-5 до самотечного города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" разработана для решения задач по обеспечению подключения вновь строящихся объектов к системам водоотведения, с гарантированным объемом заявленных мощностей, обеспечению экологической безопасности системы водоотведения и уменьшения техногенного воздействия на окружающую природу.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия:

- строительство объекта "Третья нитка напорного хозфекального коллектора от КНС-5 до самотечного г. Курчатова Курской области".

Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения города Курчатова" разработана для решения задач по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия:

- возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:

- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;

- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- контроль за ходом реализации мероприятий.

Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд будут осуществляться в соответствии с требованиями Федерального законодательства. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.

Заказчики координаторы подпрограмм представляют в отдел экономики и цен администрации города Курчатова годовые отчеты о ходе реализации мероприятий программы, а также ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год уточняют объемы финансовых средств, необходимых для ее реализации.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями города Курчатова муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

В рамках реализации программы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" предполагается участие следующих организаций:

- предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- управляющие организации города Курчатова;

- товарищества собственников жилья города Курчатова;

- муниципальные предприятия города Курчатова;

- МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов".

8. Обоснования выделения подпрограмм

Для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрено реализация 6 подпрограмм:

"Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

"Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы";

"Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы",

"Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы",

"Третья нитка напорного хозфекального коллектора от КНС-5 до самотечного города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы",

"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения города Курчатова".

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование из городского бюджета на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2020 годах составляет 8152232,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год - 732662,3 тыс. руб.,

2015 год - 876850,0 тыс. руб.,

2016 год - 1027227,0 тыс. руб.,

2017 год - 1174527,0 тыс. руб.,

2018 год - 1318127,0 тыс. руб.,

2019 год - 1458127,0 тыс. руб.,

2020 год - 1564712,2 тыс. руб.

Общий объем финансовых средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 21033,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3057,3 тыс. руб.,

2015 год - 2996,0 тыс. руб.,

2016 год - 2996,0 тыс. руб.,

2017 год - 2996,0 тыс. руб.,

2018 год - 2996,0 тыс. руб.,

2019 год - 2996,0 тыс. руб.,

2020 год - 2996,0 тыс. руб.

Общий объем финансовых средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 51204,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15258,2 тыс. руб.,

2015 год - 5991,0 тыс. руб.,

2016 год - 5991,0 тыс. руб.,

2017 год - 5991,0 тыс. руб.,

2018 год - 5991,0 тыс. руб.,

2019 год - 5991,0 тыс. руб.,

2020 год - 5991,0 тыс. руб.

Общий объем финансовых средств из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 280596,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2311,0 тыс. руб.,

2015 год - 20200,0 тыс. руб.,

2016 год - 51500,0 тыс. руб.,

2017 год - 51500,0 тыс. руб.,

2018 год - 51500,0 тыс. руб.,

2019 год - 51500,0 тыс. руб.,

2020 год - 52085,2 тыс. руб.

Общий объем финансовых средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы составляет 7799398,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 712035,8 тыс. руб.,

2015 год - 847663,0 тыс. руб.,

2016 год - 966740,0 тыс. руб.,

2017 год - 1114040,0 тыс. руб.,

2018 год - 1257640,0 тыс. руб.,

2019 год - 1397640,0 тыс. руб.,

2020 год - 1503640,0 тыс. руб.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении N 4.

10. Оценка степени влияния выделения дополнительных объёмов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав, основные характеристики и основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы будет обеспечено при условии ее финансирования в 2014 - 2020 годах в объеме, указанном в паспорте муниципальной программы с учетом прогнозной ориентировочной потребности.

Дополнительный объем ресурсов муниципальной программой не предусмотрен.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые, финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальной программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы.

К рискам, неподдающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений Главы города Курчатова в соответствии с установленным порядком.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат городского бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств городского бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

Tni - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П. - полнота использования средств городского бюджета;

ЗФ - фактические расходы средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные городским бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования средств городского бюджета сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования средств городского бюджета П. равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования средств городского бюджета П. меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э - эффективность использования средств городского бюджета;

П. - показатель полноты использования средств городского бюджета;

E - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств городского бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств городского бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств городского бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств городского бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы.

Таблица 7

Оценка
расходов по муниципальной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы", рассчитанных на основании планового метода

N п/п	Наименование	Оценка расходов в соответствии с нормативным правовым актом (тыс. руб.)							Объем бюджетных ассигнований в соответствии с решениями Курчатовской городской Думы о бюджете города Курчатова и оценка расходов за пределами планового периода							Реквизиты нормативно-правового акта
N п/п	Наименование	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Реквизиты нормативно-правового акта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Расходы на стройки и объекты, не включенные в программы
		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0


2. Прочие расходы, рассчитанные на основании планового метода
		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма 1
"Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 1 "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет городского хозяйства г. Курчатова
Участники подпрограммы	Предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Цели подпрограммы	Приведение в технически исправное состояние жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Курчатов"
Задачи подпрограммы	Выполнение работ по капитальному ремонту в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (отремонтировано жилой площади)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы должен составить 7000,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств городского бюджета - 7000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1000,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб.; 2016 год - 1000,0 тыс. руб.; 2017 год - 1000,0 тыс. руб.; 2018 год - 1000,0 тыс. руб.; 2019 год - 1000,0 тыс. руб.; 2020 год - 1000,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Приведение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Курчатов" Курской области в нормативное состояние, согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, санитарно-гигиеническим и иным требованиям; Увеличение количества жилых помещений, пригодных для проживания и предоставляемых МО "Город Курчатов" Курской области, согласно действующему законодательству

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, по договору социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений;

по договору найма гражданам предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

При передаче муниципальным образованием жилого помещения Нанимателю, Наймодатель обязан предоставить помещение, пригодное для дальнейшей его эксплуатации, в котором произведен капитальный ремонт, отвечающий требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям. Имеются жилые помещения, находящиеся в собственности МО "Город Курчатов", не соответствующие данным требованиям.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В ходе осмотра муниципальных жилых помещений, выявлено, что необходимо выполнить следующие виды работ:

- ремонт внутренней отделки помещения;

- замена дверных и оконных блоков;

- ремонт и замена инженерных коммуникаций;

- замена или установка сантехнического оборудования;

- замена или установка электрооборудования;

- установка индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды;

- замена напольного покрытия.

В целях приведения жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Курчатов" Курской области, в технически исправное состояние, отвечающее Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, и для дальнейшего предоставления данных помещений нуждающимся гражданам, а также надлежащего исполнения Наймодателем своих обязанностей, необходима разработка и реализация подпрограммы "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере

Приоритеты и цели муниципальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", решением Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 N 89 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы".

Приоритетом муниципальной политики является модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В целях предоставления нанимателям жилых помещений, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, необходимо осуществить в них капитальный ремонт.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" является:

Приведение в технически исправное состояние жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Курчатов".

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи:

Выполнение работ по капитальному ремонту в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основным показателем реализации подпрограммы является площадь отремонтированного жилья.

Сведения о показателе (индикаторе) подпрограммы приведены в таблице 1.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию более комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации подпрограммы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов.

Реализация подпрограммы позволит привести жилые помещения в многоквартирных жилых домах, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Курчатов" Курской области в нормативное состояние, согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, санитарно-гигиеническим и иным требованиям;

Увеличение количества жилых помещений, пригодных для проживания и предоставляемых МО "Город Курчатов" Курской области, согласно действующему законодательству.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Система программных мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы" предполагает проведение мероприятий, направленных на приведение в технически исправное состояние жилых помещений в многоквартирных домах.

Для решения задачи подпрограммы предусмотрено следующее мероприятие.

Мероприятие 1. Проведение капитального ремонта в жилых помещениях включает в себя:

- ремонт внутренней отделки помещения;

- замена дверных и оконных блоков;

- ремонт и замена инженерных коммуникаций;

- замена или установка сантехнического оборудования;

- замена или установка электрооборудования;

- установка индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды;

- замена напольных покрытий.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограмм муниципальные услуги (работы) не оказываются.

5. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы предполагается участие предприятий и организаций, определенных для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2014 - 2020 годах предельный (прогнозный) объем финансирования подпрограммы за счет городского бюджета составит 7000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1000 тыс. руб.,

2015 год - 1000 тыс. руб.,

2016 год - 1000 тыс. руб.,

2017 год - 1000 тыс. руб.,

2018 год - 1000 тыс. руб.,

2019 год - 1000 тыс. руб.,

2020 год - 1000 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета города Курчатова на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных риском на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников в реализации подпрограммы.

Подпрограмма 2
"Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие (стимулирование) жилищного строительства города Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Комитет архитектуры администрации города Курчатова
Участники подпрограммы		Комитет по управлению имуществом г. Курчатова, управляющие организации, товарищества собственников жилья, МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов"; предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Ведомственные целевые программы		Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы		Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Курчатова Курской области на 2013 - 2020 г.г.
Цели подпрограммы		Массовое строительство жилья на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, в том числе строительство жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; достижение в период 2014 - 2020 годов контрольного показателя ввода жилья 194607 кв м. (распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов")
Задачи подпрограммы		привлечение инвесторов для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства; стимулирование жилищного строительства, в том числе малоэтажного, путем обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, применения энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий; повышение доступности жилья для населения города Курчатова
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Ввод общей площади жилья по годам, не менее: в 2014 году: 17708 кв м в 2015 году: 21157 кв м в 2016 году: 24119 кв м в 2017 году: 27801 кв м в 2018 году: 31392 кв м в 2019 году: 34892 кв м в 2020 году: 37538 кв м Ввод общей площади жилья в период 2014 - 2020 г.г., в целом по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области, не менее 194607 кв метров (распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов")
Этапы и сроки подпрограммы		2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Общий объем финансирования подпрограммы должен составить 7827000 тыс. рублей (7,827 млрд. руб.), в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 0 тыс. руб.; средства городского бюджета - 42000 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 0 тыс. руб. в 2015 году - 7000 тыс. руб. в 2016 году - 7000 тыс. руб. в 2017 году - 7000 тыс. руб. в 2018 году - 7000 тыс. руб. в 2019 году - 7000 тыс. руб. в 2020 году - 7000 тыс. руб.; средства инвесторов (юридических лиц) - 7585000 тыс. руб. (7,585 млрд. руб.); средства индивидуальных застройщиков - 200000 тыс. руб. (100 домов ИЖС)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Ожидаемый ввод общей площади жилья 194607 кв метров в целом по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области, в том числе:
		в 2014 году: 17708 кв м в 2015 году: 21157 кв м в 2016 году: 24119 кв м в 2017 году: 27801 кв м в 2018 году: 31392 кв м в 2019 году: 34892 кв м в 2020 году: 37538 кв м
		(распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов")
		Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса - 60 процентов; Доля ввода малоэтажного жилья - 25 процентов
		Ввод объектов инженерной инфраструктуры Южного жилого района: - сети водопровода; - сети хозфекальной канализации; - сети ливневой канализации; - теплосети; - сети электроснабжения; - сети уличного электроосвещения; - улично-дорожная сеть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В городе Курчатове отсутствует резерв территории для развития жилищного строительства. Земельные участки 7-го микрорайона (для многоэтажной застройки), 8-го и 9-го микрорайонов (для индивидуальной жилищной застройки) находятся в собственности ОАО "Концерн Росэнергоатом", которое не финансирует строительство. В 8-м, 9-м микрорайонах практически все земельные участки были предоставлены в собственность жителям города - работникам Курской АЭС. Однако, ввиду отсутствия объектов инженерной инфраструктуры (дорог, сетей), ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов не осуществляется:

- в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов возможен при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды;

- не обеспечено выполнение требований п. п. 2.5, 2.7, 8.1.1, 8.1.2, 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" - обеспечение жилых зданий водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением, вывоз бытовых отходов и мусора;

- администрация города Курчатова не сможет в полной мере исполнять обязанности, возложенные ст. ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, организация теплоснабжения, проезд общественного транспорта, оказание медицинской помощи, в том числе посещение врачом больных на дому, обеспечение жителей услугами связи, в том числе доставка корреспонденции почтальоном, освещение улиц, вывоз бытовых отходов.

Администрация города Курчатова не вправе вкладывать бюджетные средства в развитие инженерной инфраструктуры территорий, принадлежащих третьим лицам.

Ввиду отсутствия достаточных денежных средств в городском бюджете, необходимо включение МО "Город Курчатов" Курской области в областные и федеральные целевые программы, что позволит получить денежные средства из бюджетов различных уровней для выполнения мероприятий Подпрограммы муниципальной программы:

- в областную целевую программу "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы;

- в областную подпрограмму "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы;

- в областную подпрограмму "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы - для переселения жителей из цокольного этажа жилого дома N 47 по ул. Садовая;

- в областную подпрограмму "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы - для строительства автодороги в 7 - 10 микрорайоны, а также для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Условиями для реализации подпрограммы "Развитие (стимулирование) жилищного строительства в городе Курчатове Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Курчатова Курской области "Обеспечение комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Курчатова" (далее по тексту - Подпрограмма), позволяющими претендовать на включение МО "Город Курчатов" Курской области в областные целевые программы, являются:

- безвозмездная передача земельных участков 7-го, 8-го и 9-го микрорайонов с построенной проектной инженерной инфраструктурой от ОАО "Концерн Росэнергоатом" муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области;

- безвозмездная передача земельного участка (10-й микрорайон) от муниципального образования "Курчатовский район" муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области для целей строительства;

- строительство транспортной развязки с железной дорогой Курск-Льгов (путепровод тоннельного типа) для обеспечения строительства автодороги в 7 - 10 микрорайоны города;

- предоставление земельного участка, ранее предусмотренного для размещения подпочвенных градирен, для строительства северного жилого района.

Стимулирование жилищного строительства будет осуществляться:

- обеспечением земельных участков 7-го, 8-го и 9-го микрорайонов объектами инженерной инфраструктуры, предусмотренными проектом планировки Южного жилого района, при наличии которых появится возможность ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

- создание новых или реконструкция существующих предприятий стройиндустрии для выпуска энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий.

Развитие жилищного строительства планируется путем строительства жилых домов экономкласса:

- многоэтажных многоквартирных жилых домов жилищного фонда социального использования;

- многоэтажных многоквартирных жилых домов с социальной нормой площади жилья жилищных некоммерческих объединений граждан;

- малоэтажных многоквартирных жилых домов с приквартирными земельными участками площадью до 0,05 га на квартиру (таун-хаусы) жилищного фонда социального использования;

- малоэтажных многоквартирных жилых домов с приквартирными земельными участками площадью до 0,05 га на квартиру (таун-хаусы) с социальной нормой площади жилья жилищных некоммерческих объединений граждан;

- малоэтажных одноквартирных жилых домов с приусадебными земельными участками площадью до 0,15 га жилищного фонда социального использования;

- малоэтажных одноквартирных жилых домов с приусадебными земельными участками площадью до 0,15 га (коттеджи) индивидуальных застройщиков.

Принадлежность вышеуказанных объектов жилищного строительства к эконом классу определяется следующими параметрами:

- соответствие размеров квартир по числу комнат и их площади минимальным требованиям Свода Правил СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);

- соответствие современным экономичным и энергоэффективным технологиям индустриального жилищного строительства;

- соответствие эксплуатационных характеристик современным стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- доступность гражданам со средним уровнем доходов (и ниже среднего) по региону.

Наряду со строительством жилья экономкласса наличие объектов инженерной инфраструктуры позволит развивать строительство жилых домов повышенной комфортности, отвечающих следующим критериям:

- соответствие размеров квартир по числу комнат и их площади верхней границе требований Свода Правил СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);

- доступность гражданам с уровнем доходов, соответствующим среднему уровню доходов работников градообразующего предприятия.

В процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке строительных материалов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы возможна при выполнении перечисленных в разделе 1 условий.

Целями Подпрограммы являются:

- массовое строительство жилья на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, в том числе строительство жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- достижение в период 2014 - 2020 годов контрольного показателя ввода жилья 194607 кв м (распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов").

Задачами Подпрограммы являются:

- привлечение инвесторов для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;

- стимулирование жилищного строительства, в том числе малоэтажного, путем обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, применения энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий;

- повышение доступности жилья для населения города Курчатова.

Построенное в рамках реализации Подпрограммы жилье будет использоваться:

- для формирования муниципального жилищного фонда;

- для мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы;

- для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации областной подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы;

- для переселения жителей из цокольного этажа жилого дома N 47 по ул. Садовая в рамках реализации областной подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение итогового показателя ввода жилья - 194607 кв м (распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов"), а также изменение направлений государственной жилищной политики; завершение устройства инженерной инфраструктуры Южного жилого района.

Прогноз ожидаемых конечных результатов Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы в 2014 - 2020 годах обеспечит комплексное освоение земельных участков Южного жилого района города (7-й, 8-й, 9-й микрорайоны).

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение общего объема годового ввода жилья до 37538 кв. метров;

- формирование сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья экономкласса до 60 процентов (и выше) от общего объема ввода жилья;

- увеличение доли годового ввода малоэтажного жилья до 25 процентов общего объема ввода жилья;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.

Ожидаемый ввод общей площади жилья 194607 кв метров в целом по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области.

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры Южного жилого района:

- сети водопровода;

- сети хозфекальной канализации;

- сети ливневой канализации;

- теплосети;

- сети электроснабжения;

- сети уличного электроосвещения;

- улично-дорожная сеть.

Сроки реализации Подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Контрольные этапы и промежуточные показатели:

в 2014 году: 17708 кв м

в 2015 году: 21157 кв м

в 2016 году: 24119 кв м

в 2017 году: 27801 кв м

в 2018 году: 31392 кв м

в 2019 году: 34892 кв м

в 2020 году: 37538 кв м

(распоряжение Правительства Курской области от 09.12.2011 N 640-рп "О планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2011 - 2020 годов")

Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в Таблице 1 (Приложение).

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы возможна при выполнении перечисленных в разделе 1 условий.

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках реализации Подпрограммы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

- формирование земельных участков для строительства - проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков для целей жилищного строительства (в т.ч. северного жилого района), получение технических условий на подключение к инженерным коммуникациям;

- постановка на учет земельных участков, передаваемых от ОАО "Концерн Росэнергоатом" в МО "Город Курчатов" Курской области;

- постановка на учет земельных участков, передаваемых от МО "Курчатовский район" в МО "Город Курчатов" Курской области (10-й микрорайон);

- корректировка проекта детальной планировки Южного жилого района;

- разработка градостроительной документации по планировке территории присоединенных земельных участков, передаваемых из МО "Курчатовский район" в МО "Город Курчатов" Курской области (10-й микрорайон): проект планировки территорий, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков;

- разработка градостроительной документации по планировке территории северного жилого района (земельный участок, ранее предусмотренный для размещения подпочвенных градирен): проект планировки территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков;

- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в целях создания муниципального жилищного фонда;

- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

- мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, путем продажи жилья, построенного в рамках реализации Подпрограммы;

- строительство объектов жилья, объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры, объектов стройиндустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

- строительство (реконструкция) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

В реализации мероприятий Подпрограммы исполнителем выступает Комитет архитектуры администрации города Курчатова (общее руководство).

Соисполнителями реализации мероприятий Подпрограммы выступают:

- комитет по управлению имуществом г. Курчатова (проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права их аренды, по продаже жилья экономкласса, построенного в рамках Подпрограммы);

- Комитет городского хозяйства г. Курчатова (исполнение функций заказчика при использовании бюджетных средств);

- отдел экономики и цен администрации города (установление прозрачных и регулируемых тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры).

Участниками реализации мероприятий Подпрограммы выступают:

- инвесторы - юридические лица (заказчики-застройщики объектов жилья, инженерной инфраструктуры, новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии);

- некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы (заказчики-застройщики объектов жилья);

- индивидуальные застройщики - физические лица.

В течение периода реализации Подпрограммы Администрацией города Курчатова осуществляется управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы.

Строительство и реконструкцию объектов социальной и дорожной инфраструктуры обеспечивают Администрация Курской области и администрация города Курчатова Курской области.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не планируется оказание муниципальными предприятиями (учреждениями) муниципальных услуг (работ).

5. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается участие сторонних инвесторов - юридических и физических лиц, в том числе внебюджетных фондов. В настоящее время инвесторы не определены, так как не выполнены перечисленные в разделе 1 условия, необходимые для начала реализации Подпрограммы.

Ожидается участие одного потенциального инвестора - Закрытого акционерного общества "Ипотечная компания атомной отрасли".

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы муниципальной программы в 2014 - 2020 годах должен составить 7 827 000 тыс. рублей (7,827 млрд. руб.), в том числе:

- средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства городского бюджета - 42 000 тыс. руб.;

- средства инвесторов - 7 585 000 тыс. руб.;

- средства индивидуальных застройщиков - 200 000 тыс. руб. (100 домов ИЖС).

Объем финансирования Подпрограммы для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры Южного жилого района будет известен после разработки и утверждения проекта планировки территории Южного жилого района.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в Таблице 1 (Приложение).

Требуемое ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы муниципальной программы с разбивкой по годам приведены в Таблицах 4, 5 (Приложение).

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации мероприятий Подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию Подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 7 (Приложение).

Подпрограмма 3
"Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по учету и распределению жилья администрации города Курчатова
Цели подпрограммы	Поддержка молодых семей при приобретении жилья
Задачи подпрограммы	Создание условий для повышения доступности жилья молодым семьям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования 73405,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 21033,3 тыс. рублей, областного бюджета - 42060,7 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета - 10311,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1311,0 тыс. руб., в 2015 году - 1500,0 тыс. руб., в 2016 году - 1500,0 тыс. руб., в 2017 году - 1500,0 тыс. руб., в 2018 году - 1500,0 тыс. руб., в 2019 году - 1500,0 тыс. руб., в 2020 году - 1500,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета - 21033,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3057,3 тыс. руб., в 2015 году - 2996,0 тыс. руб., в 2016 году - 2996,0 тыс. руб., в 2017 году - 2996,0 тыс. руб., в 2018 году - 2996,0 тыс. руб., в 2019 году - 2996,0 тыс. руб., в 2020 году - 2996,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета - 42060,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 6114,7 тыс. руб., в 2015 году - 5991,0 тыс. руб., в 2016 году - 5991,0 тыс. руб., в 2017 году - 5991,0 тыс. руб., в 2018 году - 5991,0 тыс. руб., в 2019 году - 5991,0 тыс. руб., в 2020 году - 5991,0 тыс. руб. объемы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Предоставление не менее 102 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий социальных выплат

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Отсутствие жилья у молодых семей приводит к нестабильности в семейных отношениях и к ухудшению демографической ситуации в городе Курчатове.

В настоящее время основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местного бюджетов является программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы". В 2011 - 2012 годам в рамках указанной программы оказана поддержка 20 молодым семьям. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, составляет более 110 семей, интерес с каждым годом к программе растет. Выделяемые средства на реализацию программы обеспечивают доступ к мерам государственной поддержки лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. В связи с этим остаются приоритетными направлениями программы "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова на 2011 - 2015 годы" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Курчатова на 2014 - 2020 годы" в части предоставления приоритетного права на получение социальных выплат многодетным семьям и развитие социальной составляющей Подпрограммы.

Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий Подпрограммы средства федерального и местных бюджетов и более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить их комплексное решение и взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении постановленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.

Приоритеты муниципальной политики является улучшение демографической ситуации в городе за счет поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Цель Подпрограммы - поддержка молодых семей при приобретении жилья.

Цель подпрограммы соответствуют:

приоритетам государственной и муниципальной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

- создание условий для повышения доступности жилья молодым семьям;

- создание мотивации у молодых семей в части рождения детей, через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретение жилья многодетным молодым семьям.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

Показателями (индикаторами) решения задач и достижения цели Подпрограммы будут являться:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.

Перечень целевых показателей (индикаторов) с разбивкой по годам реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящее Программе.

Реализация Подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит повысить доступность приобретения жилья молодыми семьями в городе Курчатове через развитие поддержки молодых семей при приобретении жилья и будет способствовать укреплению семейных отношений в молодых семьях.

III. Характеристика ведомственных целевых и основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевых программы.

Подробный перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации представлен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Молодые семьи, состоящие на учете в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", со дня вступления в силу Подпрограммы автоматически ставятся на учет в качестве участниц настоящей Подпрограммы.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы).

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не планируется оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ).

V. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

Участие в реализации Подпрограммы предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов не планируется.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 73405,0 тыс. рублей.

N	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Сумма доходов, всего, тыс. руб.	в том числе по годам:							Срок реализации	Ответственный за реализацию мероприятий
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Финансирование социальных выплат	Федеральный бюджет	73405,0 в том числе: 21033,3 42060,7	9172,0 3057,3 6114,7	10487,0 2996,0 5991,0	10487,0 2996,0 5991,0	10487,0 2996,0 5991,0	10487,0 2996,0 5991,0	10487,0 2996,0 5991,0	10487,0 2996,0 5991,0	2014 - 2020	Комитет городского хозяйства администрации г. Курчатова
		Областной бюджет
		Городской бюджет	10311,0	1311,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0

Подпрограмма предусматривает софинансирование мероприятия по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья с использование средств федеральных и областных бюджетов.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета города Курчатова на соответствующий финансовый год.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

При реализации мероприятий Подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию Подпрограммы в целом риски систематизированы и представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
Внутренние риски	Необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее исполнения	Умеренный	Контроль и мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы
Внешние риски	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы	Высокий	Проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среду исполнения Подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы
	Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств городского бюджета	Высокий	Определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников
	Возможные изменения федерального и регионального законодательства	Высокий	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве, своевременное внесение изменений в действующие правовые акта и (или) принятие новых правовых актов Курской области, г. Курчатова, касающихся сферы реализации Подпрограммы

Подпрограмма 4
"Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 4 "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет городского хозяйства г. Курчатова
Участники подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Курчатова; МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов"; предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Цели подпрограммы	Обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя; Увеличение мощности систем водоснабжения; Расширение территории обслуживания и оказания услуг водоснабжения для обеспечения перспективного гражданского строительства в г. Курчатове
Задачи подпрограммы	Строительство новых сетей и сооружений водоснабжения; Повышение качества предоставления услуг; Обеспечение необходимых объемов и качества питьевой воды для подключения вновь строящихся объектов; Обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленных мощностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доведение качества питьевой воды по содержанию железа до значений, установленных СанПиН 2.1.4.1074 - 01 ПДК; Снижение аварийности на сетях водопровода и канализации; Увеличение мощности системы водоснабжения; Прирост протяженности сетей водопровода
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы должен составить 47831,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9677,5 тыс. руб.; 2015 год - 6063,0 тыс. руб.; 2016 год - 6400,0 тыс. руб.; 2017 год - 6400,0 тыс. руб.; 2018 год - 6400,0 тыс. руб.; 2019 год - 6400,0 тыс. руб.; 2020 год - 6490,5 тыс. руб. - за счет средств городского бюджета - 35790,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в том числе по годам: в 2014 году - 0 тыс. руб.; в 2015 году - 5700,0 тыс. руб.; в 2016 году - 6000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 6000,0 тыс. руб.; в 2018 году - 6000,0 тыс. руб.; в 2019 году - 6000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 6090,5 тыс. руб. за счет средств областного бюджета - 8550,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 8550,0 тыс. руб.; в 2015 - 2020 гг. - 0 руб. за счет надбавок к тарифу - 3490,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1127,5 тыс. руб.; в 2015 году - 363,0 тыс. руб.; в 2016 году - 400,0 тыс. руб.; в 2017 году - 400,0 тыс. руб.; в 2018 году - 400,0 тыс. руб.; в 2019 году - 400,0 тыс. руб.; в 2020 году - 400,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- круглосуточное бесперебойное обеспечение услугами водоснабжения населения и потребителей г. Курчатова; - обеспечение подачи качественной питьевой воды; - обеспечение прироста протяженности сетей водопровода

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.

Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Система водоснабжения города Курчатова базируется на использовании двух водозаборов "Курчатовский" и "Дичнянский". Водозабор "Курчатовский" подземных вод площадочного типа расположен в городе Курчатове Курской области, на левобережье реки Сейм и состоит из 43 эксплуатационных скважин. Глубина скважин 75 - 85 метров. Максимальная величина отбора подземных вод водозабором "Курчатовский" установлена на основании лицензии на право пользования недрами КРС 05051 ВЭ в объеме не более 7954 тыс. м3/год.

"Дичнянский" групповой водозабор линейного типа в виде ряда скважин протяженностью 2,2 км, расположен по левобережью реки Сейм. Общее количество эксплуатационных скважин 18. Глубина скважин 45 - 50 метров. Максимальная величина отбора подземных вод водозабором "Дичнянский" установлена на основании лицензии на право пользования недрами КРС 05052 ВЭ в объеме не более 3246 тыс. м3/год.

Мощности системы водоснабжения города, а также пропускная способность водоводов и водопроводных сетей рассчитаны на обеспечение питьевой водой 1, 2 очередей Курской АЭС и население города до 40 тыс. человек, по статистическим данным численность населения составляет более 41 тыс. человек. Общая протяженность водоводов и водопроводных сетей составляет 145 км.

От водозабора "Дичнянский" до узла второго подъема на водозаборе "Курчатовский" артезианская вода подается по одной нитке водовода, что не позволяет эксплуатировать водозабор в проектном режиме и добывать воду в пределах установленного лицензией лимита в объеме 3246 м3 в год.

В соответствии с требованиями СП 31.13330.2012, в процессе эксплуатации система водоснабжения должна работать без недопустимых снижений подачи расхода воды и напоров. Требуемая надежность при транспортировании воды от источников водоснабжения до сети города, может быть обеспечена прокладкой нескольких параллельно работающих водоводов, вместо одного.

В настоящее время в г. Курчатове существующая система водоснабжения из-за длительной эксплуатации и, соответственно, нарастанием из года в год ветхих сетей и увеличения числа аварий и порывов, обеспечивает население города питьевой водой не в полном объеме.

Исходя из анализа существующего состояния системы водоснабжения, для достижения целевого индикатора по круглосуточному бесперебойному обеспечению услугами водоснабжения населения и потребителей города Курчатова, необходимо исключение дефицита, путем строительства второй линии Дичнянского водовода.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере

Приоритеты и цели муниципальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07. 05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", решением Курчатовской городской Думы от 22.12.2011 N 89 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Курчатова на 2011 - 2015 годы".

Приоритетом муниципальной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения.

Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 годы" являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- увеличение мощности систем водоснабжения;

- расширение территории обслуживания и оказания услуг водоснабжения для обеспечения перспективного гражданского строительства в г. Курчатове.

Достижение целей подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

- строительство новых сетей и сооружений водоснабжения;

- повышение качества предоставления услуг;

- снижение аварийности на сетях водопровода;

- обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленных мощностей.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Достижение целей подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач подпрограммы и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов).

Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
Строительство новых сетей и сооружений водоснабжения	Обеспечение прироста протяженности сетей водопровода - 5418,5 м, в том числе: 2014 год - 1714 м, 2015 год - 530 м, 2016 год - 633 м, 2017 год - 633 м, 2018 год - 633 м, 2019 год - 633 м, 2020 год - 642,5 м
Повышение качества предоставления услуг	Довести качество питьевой воды, установленного СанПиН 2.1.4.1074 - 01 ПДК, по содержанию железа - до показателя не более 0,3 мг/дм3
Обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;	Снижение аварийность на сетях водопровода до 2%
Обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленных мощностей	Увеличение мощности системы водоснабжения города на 623 м3/час

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения города Курчатова уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов в 1 этап.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- повышение качества услуг по водоснабжению населения;

- снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- улучшение экологической ситуации;

- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Система программных мероприятий подпрограммы "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области на 2014 - 2020 гг." предполагает проведение комплекса проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие водопроводной системы в городе Курчатове и устранение дефицита мощности по водоснабжению в городе Курчатове.

Для решения задач подпрограммы разработаны следующие мероприятия.

Мероприятие 1. Строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 1-й этап строительства" включает в себя:

- межевание земельного участка;

- изготовление чертежа градостроительного плана;

- оформление договоров со всеми пользователями земельного участка, необходимого для строительства 1-го этапа;

- строительство 2-ой нитки водовода 400 мм, проложенной параллельно существующему, от Дичнянского водозабора до дороги на санаторий "Курск";

- осуществление строительного контроля.

Мероприятие 2. Строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 2-й, 3-й этапы строительства" включает в себя:

- инженерно-геодезические изыскания;

- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), акта выбора земельного участка;

- корректировка проектно-сметной документации 2-го, 3-го этапов строительства объекта;

- экспертиза ПСД на 2-й, 3-й этапы строительства;

- межевание земельного участка;

- изготовление чертежа градостроительного плана;

- оформление договоров со всеми пользователями земельного участка, необходимого для строительства 2-го, 3-го этапов.

- строительство водовода от автодороги на санаторий "Курск" до поселка Дичня в камерах переключения 18 - 18* протяженностью 1890 метров с устройством перемычек с существующим водоводом в колодцах 15 - 15*; 16 - 16* и 18 - 18*.

- строительство водовода от жилого поселка Дичня (камера 18 - 18*) до существующей камеры переключения у жилого дома N 605 (до поселка Леоновка) протяженностью 1892 метра.

- осуществление строительного контроля.

Указанные мероприятия предусматривают финансирование из областного, городского бюджета и средств МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов", полученных за счет инвестиционной надбавки к тарифу.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограмм муниципальные услуги (работы) не оказываются.

5. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы предполагается участие следующих предприятий и организаций:

МУП "Городские тепловые сети" МО "Город Курчатов";

Предприятия и организации, определенные для выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2014 - 2020 годах предельный (прогнозный) объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 47831,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

- городского бюджета - 35790,5 тыс. рублей;

- областного бюджета - 8550,0 тыс. рублей;

- средств внебюджетных источников - 3490,5 тыс. рублей.

Распределение средств по годам приведено в таблице:

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	Сумма расходов			Ответственный за реализацию мероприятий
N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	Городской бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	МУП "Городские тепловые сети", тыс. руб.	Ответственный за реализацию мероприятий
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.	Строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 1-й этап строительства" - подготовка чертежа градостроительного плана - межевание земельного участка - оформление договоров со всеми пользователями земельных участков, необходимых для строительства 1-го этапа - строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2014 год	98,5 200,0 279,0 9000,0 100,0	- - - - -	- - - 8550,0 -	98,5 200,0 279,0 450,0 100,0	КГХ Комитет по управлению имуществом г. Курчатова КГХ КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2014 год		9677,5	-	8550,0	1127,5
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8.	Строительство объекта: "Расширение Дичнянского водозабора со строительством водовода Курчатовского района Курской области. 2-й, 3-й этапы строительства" - инженерно-геодезические изыскания - корректировка проектно-сметной документации 2-го, 3-го этапов строительства объекта - экспертиза ПСД на 2-й, 3-й этапы строительства объекта - изготовление чертежа градостроительного плана - оформление договоров со всеми пользователями земельных участков, необходимых для строительства 2-го, 3-го этапа - строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля - межевание земельного участка	2015 год	300,0 200,0 50,0 300,0 800,0 3763,0 250,0 400,0	300,0 200,0 50,0 300,0 800,0 3400,0 250,0 400,0		363,0	КГХ КГХ КГХ КГХ КГХ КГХ КГХ Комитет по управлению имуществом г. Курчатова
	Итого сумма расходов за 2015 год		6063,0	5700,0	-	363,0
	- строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2016 год		5880,0 120,0	- -	400,0 -	КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2016 год		6400,0	6000.0	-	400,0
	- строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2017 год		5880,0 120,0	- -	400,0 -	КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2017 год		6400,0	6000,0	-	400,0
	- строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2018 год		5880,0 120,0	- -	400,0 -	КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2018 год - строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2019 год	6400,0 6400,0	6000,0 5880,0 120,0	- -	400,0 400,0 -	КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2019 год		6400,0	6000,0	-	400,0
	- строительно-монтажные работы - осуществление строительного контроля	2020 год	6490,5	5968,5 122,0	- -	400,0	КГХ КГХ
	Итого сумма расходов за 2020 год		6490,5	6090,5	-	400,0
	Всего		47831,0	35790,5	8550,0	3490,5