Приложение 1. Регламент подготовки решения о развитии застроенной территории

Приложение 1

Регламент
подготовки решения о развитии застроенной территории
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 2 ноября 2009 г. N 2775)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2009 г., 4 августа 2014 г., 22 сентября 2015 г., 16 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент подготовки решения о развитии застроенной территории определяет порядок приема, рассмотрения, подготовки документов, необходимых для принятия решения о развитии застроенной территории муниципального образования "Город Курск".

1.2. Решения о развитии застроенных территорий муниципального образования "Город Курск" принимаются в целях:

- оптимального социально-экономического развития застроенных территорий города Курска путем сноса аварийных, ветхих, а также строительства новых и реконструкции существующих строений, развития инфраструктуры;

- обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания;

- ликвидации существующего аварийного жилищного фонда;

- совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства.

2. Подготовка пакета документов для принятия решения о развитии застроенной территории

2.1. Решение о развитии застроенной территории в городе Курске (далее - застроенные территории) принимается Администрацией города Курска по собственной инициативе или на основании обращения органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, физических или юридических лиц (далее - заинтересованные лица).

2.2. В обращении заинтересованного лица указываются:

- местонахождение и примерный размер земельного участка;

- перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, в случае принятия решения о развитии застроенной территории;

К обращению прилагаются:

- копии документов о признании многоквартирного дома(ов) аварийным(и) и подлежащим(и) сносу (если на земельном участке, в отношении которого планируется принять решение о развитии застроенной территории, расположен такой дом и при наличии таких документов у заявителя);

- топографический план земельного участка, масштаба 1:500 (при отсутствии - 1:2000) с указанием проекта границ земельного участка в отношении которого заинтересованное лицо просит принять решение о развитии территории;

- учредительные документы (для юридических лиц);

- свидетельство о постановке на учет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- копия паспорта (для физических лиц)

2.3. Обращение подается заинтересованным лицом на имя главы Администрации города Курска.

2.4. Решение о развитии застроенной территории принимается при наличии совокупности следующих документов:

- градостроительного регламента;

- местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, утвержденных Администрацией города Курска).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 16 марта 2017 г. N 656 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

- многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

- многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании адресных программ;

- на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены также объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах. Включение в границы такой территории земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации, Курской области допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.6. Для определения экономической целесообразности, первоочередной необходимости, градостроительной и правовой возможности принятия решения о развитии застроенной территории комитетом архитектуры и градостроительства города Курска проводится работа по сбору необходимой информации и подготовке документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. После поступления обращений лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Регламента, комитет архитектуры и градостроительства города Курска в недельный срок направляет запросы:

2.7.1. В уполномоченный орган кадастрового учета о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости, находящихся в границах застроенной территории.

2.7.2. в земельный комитет города Курска о:

- о принятых решениях Администрацией города Курска в отношении земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в т.ч. о предоставлении, об изъятии, резервировании и т.п.;

- предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по выплате выкупной цены за изымаемые земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, при этом максимальный срок не может превышать 1 года;

- предложения по максимальным срокам выполнения обязательств по принятию в установленном порядке решения об изъятии земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, при этом максимальный срок не может превышать 1 года;

2.7.3. в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска об:

- объектах капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью и которые расположены на земельных участках;

- пользователях, арендаторах таких объектов;

2.7.4. в комитет по культуре Курской области о наличии у земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости статуса объекта культурного наследия федерального или регионального значения либо выявленных объектах культурного наследия, в т.ч.:

- перечень объектов культурного наследия, расположенных на застроенных территориях, с указанием категорий историко-культурного значения;

- план границ территорий объектов (вновь выявленных объектов) культурного наследия;

- ограничения по использованию застроенных территорий, если на них расположены объекты (выявленные объекты) культурного наследия либо застроенные территории находятся в границах зон охраны объектов культурного наследия;

2.7.5. в управление по учету и распределению жилья города Курска об условиях выселения граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда города Курска, расположенных на застроенных территориях, в т.ч.:

- перечень квартир в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции либо подлежащих сносу, реконструкции на основании адресных целевых программ, (с указанием адреса такого дома, в том числе номеров квартир, фамилий, имен, отчеств собственников или нанимателей и членов их семей, площади квартир, в т.ч. жилой и общей);

- данные о количестве и общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при этом максимальный срок не может превышать 1 года;

- предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по принятию в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при этом максимальный срок не может превышать 1 года;

- предложения по максимальным срокам выполнения обязательств по передаче в собственность муниципального образования "город Курск" благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных на застроенных территориях, в отношении которых приняты решения о развитии, при этом максимальный срок не может превышать 1 года;

2.7.6. в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска:

- о возможности и об условиях инженерного обеспечения земельных участков в соответствии с генеральным планом города Курска, генеральными схемами водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения города Курска, программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Курска и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса;

- перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, либо подлежащих сносу, реконструкции на основании адресных целевых программ (с приложением заверенных копий документов о признании многоквартирного дома(ов) аварийным(и) и подлежащим(и) сносу);

- предложения по максимальным срокам выполнения обязательств по осуществлению строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (перечень объектов, с указанием основных технических характеристик);

- дата окончания срока, установленного для собственников помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществления сноса или реконструкции собственными силами;

2.7.7. в Курский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о составе и площади объектов капитального строительства, расположенных на застроенных территориях, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу иkи реконструкции, либо снос, реконструкция которых планируются на основании адресных целевых программ, и правообладателях

2.7.8. в орган, уполномоченный на осуществление государственной регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателях объектов недвижимости, о наличии обременении и ограничения в использовании таких объектов недвижимости; в комитет по управлению имуществом Курской области о наличии объектов государственной собственности Курской области на застроенной территории, а также правообладателях таких объектов;

2.7.9. в территориальные органы Администрации города Курска о находящихся в границах застроенной территории объектах индивидуального жилищного строительства, принятых правовых актах о предоставлении земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов, для целей, несвязанных со строительством.

2.8. Информация по запросам, указанным в предыдущем пункте, подается в комитет архитектуры и градостроительства города Курска в 15-дневный срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 раздел 2 дополнен пунктом 2.8.1

2.8.1. Комитет архитектуры и градостроительства города Курска совместно с департаментом строительства и инвестиционных программ города Курска, комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска, комитетом образования города Курска, управлением культуры города Курска, определяют в течении 10 дней потребности в строительстве и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

2.9. На основании полученных данных комитет архитектуры и градостроительства города Курска готовит заключение о соответствии застроенных территорий установленным законодательством критериям и возможности принятия решения об их развитии либо об отсутствии установленных законодательством условий принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 2.10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В заключении о соответствии застроенных территорий установленным законодательством критериям и возможности принятия решения должно содержаться:

- местоположение и площадь застроенной территории;

- информация о земельных участках, предоставленных в пользование или во владение физическим или юридическим лицам (площадь, местоположение, целевое назначение, правоустанавливающие документы);

- расчетные показатели обеспеченности объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- градостроительные регламенты применительно к территории, подлежащей развитию;

- технико-экономические показатели застройки земельных участков в соответствии с генеральным планом города Курска, правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" утвержденным проектом планировки, иной действующей градостроительной документацией;

- картографические материалы с отображением границ территории для определения расчетных показателей обеспеченности объектами соцкультбыта и инженерной инфраструктуры и границ территории, подлежащей развитию;

- объекты капитального строительства, подлежащие сносу или реконструкции (перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными с приложением подтверждающих документов; перечень многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, с указанием реквизитов такого документа; перечень иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту);

- количество лиц, имеющих право на проживание, пользование на законных основаниях этими объектами, и занимаемая ими площадь жилых помещений или иных объектов капитального строительства;

- потребность в благоустроенных жилых помещениях для предоставления гражданам по договорам социального найма, выселяемым из жилых помещений;

- максимальные сроки, указание которых необходимо согласно статье 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- предложения по объектам инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенных территорий и подлежащих передаче в собственность города Курска.

2.11. При принятии заключения об отсутствии установленных законодательством условий принятия решения о развитии застроенной территории комитет архитектуры и градостроительства города Курска готовит в месячный срок, со дня поступления обращения, проект отказа в принятии решения о развитии застроенной территории с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 23 ноября 2009 г. N 3118 в пункт 2.12 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Комитет архитектуры и градостроительства города Курска имеет право самостоятельно определять территории, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории, в рамках Регламента и на основании адресных программ, а также информации, поступающей от Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с соблюдением пункта 2.7 настоящего Регламента и при заключении о соответствии застроенных территорий установленным законодательством критериям, указанным в пункте 2.10 настоящего Регламента, и формирует реестр возможных территорий, подлежащих в дальнейшем развитию

3. Принятие решения о развитии застроенной территории

3.1. При принятии положительного заключения комитет архитектуры и градостроительства города Курска в 10-дневный срок готовит проект постановления Администрации города Курска о развитии застроенной территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 22 сентября 2015 г. N 2806 раздел 3 дополнен пунктом 3.3.1

3.3.1. В случае, если принято решение о развитии застроенной территории, на которой расположен многоквартирный дом, снос, реконструкция которого планируется на основании адресной программы, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в двухнедельный срок с момента вступления в силу такого решения предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и устанавливает срок три месяца для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома с учетом градостроительного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 23 ноября 2009 г. N 3118 в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В постановлении Администрации города Курска о развитии застроенной территории в обязательном порядке должно быть отражено:

- местоположение застроенной территории;

- площадь застроенной территории;

- перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

К постановлению прикладывается ситуационная схема с границами территории, заключение предусмотренное пунктом 2.10 настоящего Регламента.

Постановление Администрации города Курска о развитии застроенной территории подлежит официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В случае, если принято решение о развитии застроенной территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу или реконструкции, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска в двухнедельный срок с момента вступления в силу такого решения предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и устанавливает срок шесть месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома с учетом градостроительного регламента.

3.4. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в течение указанного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае, если на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен дом, не признанный аварийным, но включенный в адресную программу, Администрацией города Курска может быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд и сносе дома.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 3.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие дома, принимается в сроки, установленные договором о развитии конкретной застроенной территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курска от 4 августа 2014 г. N 3045 в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии помещения принимается Администрацией города Курска в форме постановления Администрации города. Принятие решения об изъятии земельного участка обеспечивает земельный комитет города Курска, который после принятия такого решения проводит организационно-правовые мероприятия в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Принятие решения об изъятии жилого помещения обеспечивает комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, который после принятия такого решения проводит организационно-правовые мероприятия в соответствии с жилищным и гражданским законодательством.

3.8. В случае если собственником или собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение установленного срока будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, решение о развитии застроенной территории может быть отменено.