Постановление Администрации Курской области от 6 февраля 2008 г. N 21 "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Курской области
от 6 февраля 2008 г. N 21
"Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 26 июня 2009 г. N 207 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения деятельности Администрации Курской области по повышению уровня и качества жизни населения на основе обеспечения устойчивых темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики, определения экономической и социальной политики Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы, реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г., Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы (далее именуются - Основные направления).

2. Отраслевым органам исполнительной власти области:

руководствоваться указанными в Основных направлениях приоритетами при разработке программных документов Администрации Курской области, планов и показателей своей деятельности, а также областных целевых программ;

представлять до 25 января года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Основных направлений в комитет по экономике и развитию Курской области.

3. Комитету по экономике и развитию Курской области (В.В. Фесенко) на основе анализа и обобщения указанной информации представлять в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, Губернатору Курской области и в Правительство Курской области отчет о ходе реализации Основных направлений.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курской области от 04.02.2005 N 41 "Об утверждении деятельности Правительства Курской области на период до 2008 года".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 6 февраля 2008 г. N 21

Основные направления
деятельности Администрации Курской области на 2008 - 2010 годы

Основной целью деятельности Администрации Курской области является повышение уровня и качества жизни населения области.

Достижение этой цели в соответствующих сферах деятельности обеспечивается путем решения следующих задач:

роста благосостояния населения, в том числе за счет роста реальных денежных доходов населения, своевременной выплаты заработной платы; снижения уровня бедности;

проведения комплексной и последовательной демографической политики, направленной на создание для молодых семей максимально благоприятных условий, стимулирующих повышение рождаемости;

повышения уровня и качества здравоохранения, обеспечения достойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров и других социально незащищенных групп населения;

дальнейшего реформирования и развития системы образования, улучшения качества образования, обеспечивающего предприятия всех отраслей квалифицированными специалистами и рабочими, отвечающими современным требованиям экономики;

сохранения и развития культурного потенциала области, развития современных социально-культурных услуг, технологий и инфраструктуры культуры и досуга;

создания условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом за счет развития инфраструктуры спорта и отдыха;

создания условий для социальной самореализации и адаптации молодежи к современным условиям экономики;

развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта;

повышения уровня занятости населения, создания новых рабочих мест, снижения напряженности на рынке труда;

развития системы обеспечения жильем нуждающихся граждан;

повышения уровня комфорта и безопасности жизнедеятельности за счет обеспечения устойчивости и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

повышения экологической безопасности, снижения уровня загрязнения окружающей среды;

профилактики преступлений и правонарушений.

Решение указанных задач возможно при условии развития реального сектора экономики на основе создания условий для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики области.

Достижение этой цели может быть обеспечено путем решения следующих первоочередных задач:

эффективного использования и развития в рыночных условиях природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала области;

разработки новых и совершенствования действующих законодательных и нормативных правовых актов области;

повышения инвестиционной привлекательности области и создания благоприятного инвестиционного климата;

заключения новых и реализации действующих соглашений о сотрудничестве с собственниками предприятий, инвестиционными компаниями, кредитными организациями;

реализации инновационного потенциала за счет создания инфраструктуры поддержки инновационного процесса, содействия внедрению современных инновационных технологий в реальном секторе и отраслях социальной сферы;

реализации системы мер и развития инфраструктуры, способствующих становлению и укреплению малого бизнеса;

укрепления промышленного и научно-технического сотрудничества со странами СНГ и зарубежными странами, развития приграничных и межрегиональных связей;

реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Курской области от 5 декабря 2006 г. N 80-ЗКО, и Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД.

В связи с изложенным определить следующие направления деятельности Администрации Курской области:

1. Создание условий для развития реального сектора экономики области

1.1. Активизация инвестиционной деятельности

В целях активизации инвестиционной деятельности в Курской области предусматривается:

создание механизма реализации законодательных норм, предусматривающих предоставление инвесторам льготы по налогу на имущество организаций;

разработка пакета нормативных правовых актов Курской области, направленных на создание и эффективное функционирование региональной сети сопровождения инвестиционных проектов;

расширение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета (субсидий, гарантий и др.);

выделение приоритетных инвестиционных направлений для государственной поддержки вложения инвестиций в отрасли, определенные "точками роста" экономики области;

содействие развитию финансовых инструментов инвестиций.

1.2. Формирование и реализация государственной инновационной политики

В целях создания правовых, организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих формирование региональной инновационной системы, предусматривается:

разработка проектов законов Курской области "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области" и "О технопарках в Курской области";

содействие в формировании инфраструктуры региональной инновационной системы, в том числе:

в создании технопарков;

в развитии сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные и другие виды услуг, направленные на развитие инновационной деятельности в области;

в дальнейшем развитии в рамках некоммерческого партнерства "Областной центр поддержки малого предпринимательства", созданного постановлением Губернатора Курской области от 22.03.2006 N 137;

оказание мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета (частичное финансирование работ, выделение грантов, субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставление гарантий и др.);

дальнейшее расширение круга участников инновационной деятельности, привлечение к инновационному процессу новых предприятий и организаций, проведение ежегодных областных конкурсов "Инновация и изобретение года" в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 12.09.2002 N 554 и "Премия Губернатора Курской области по качеству" в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 22.04.1999 N 44.

1.3. Формирование и реализация государственной политики в сфере информатизации

В целях создания условий для качественного и эффективного информационного обеспечения органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, граждан, организаций и общественных объединений предусматривается:

создание единого информационного пространства органов управления Курской области, в том числе в рамках областной целевой программы "Информатизация Курской области (2008 - 2010 годы)";

содействие внедрению и массовому распространению информационных и коммуникационных технологий в отраслях экономики и социальной сфере;

обеспечение доступности открытых государственных информационных ресурсов для граждан и хозяйствующих субъектов;

повышение уровня подготовки специалистов и пользователей в сфере информационных и коммуникационных технологий.

1.4. Развитие промышленности

Основной целью развития промышленности области является достижение устойчивых темпов роста и повышение эффективности промышленного производства.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Создание правовых и экономических условий для развития промышленного комплекса:

разработка Концепции промышленной политики в Курской области;

развитие государственно-частного партнерства в рамках действующих и новых заключаемых соглашений о сотрудничестве Администрации Курской области с собственниками промышленных предприятий и компаний;

содействие привлечению инвестиций в строительство новых предприятий, восстановление деятельности простаивающих производств, техническое переоснащение действующих мощностей;

осуществление в соответствии с действующим законодательством государственной поддержки промышленным предприятиям в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, связанных с инновациями, новыми технологиями и производствами;

содействие внедрению энергосберегающих технологий в рамках областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 гг.", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.11.2005 N 1279-III ОД;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;

содействие в расширении партнерских связей предприятий Курской области между собой, а также с предприятиями других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья;

содействие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка высококачественной продукцией собственного производства и расширения рынков сбыта и продвижения товаров в другие регионы;

содействие подготовке инженерно-технических кадров для промышленности области, в том числе формированию набора абитуриентов для поступления по целевому приему в Курский государственный технический университет;

решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями экономики;

содействие созданию условий для привлечения и закрепления молодых кадров на промышленных предприятиях, организация их обучения и повышение квалификации за счет средств работодателей.

Создание условий для реализации эффективной политики в промышленности:

содействие в обеспечении надежного и безопасного функционирования топливно-энергетического комплекса, в том числе:

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и концерном ФГУП "Росэнергоатом" по вопросам реконструкции и модернизации энергоблоков, завершения строительства энергоблока N 5 Курской АЭС, строительства хранилищ для радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, разработки ТЭО для строительства станции замещения - Курской АЭС-2;

взаимодействие с РАО "ЕЭС России" и ОАО "ТГК-4" и курскими энергетическими предприятиями по техническому переоснащению энергосетевого хозяйства города Курска и Курской области, ликвидации ограничений по технологическому присоединению новых потребителей, завершению регистрации бесхозяйных объектов электроэнергетики;

содействие в развитии добычи полезных ископаемых в целях эффективного использования минерально-сырьевого потенциала области, в том числе:

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по содействию реализации ОАО "Михайловский ГОК" программы выхода на более высокий уровень переработки железорудного сырья и создания металлургического комплекса;

содействие привлечению инвестиций в соответствии с действующим законодательством в разработку и добычу неметаллических полезных ископаемых для производства строительных материалов;

содействие в обеспечении высоких темпов роста в обрабатывающих производствах (на 8 - 10% в год) путем взаимодействия с федеральными структурами, собственниками компаний и предприятий по повышению конкурентоспособности:

машиностроительного комплекса за счет расширения производства современных аккумуляторов в ООО "Курский завод "Аккумулятор", новых изделий автоэлектроники в ОАО "Счетмаш", электроагрегатов с газопоршневыми двигателями в ОАО "Электроагрегат", авиационной техники и электромеханизмов в ОАО "Прибор", новых видов низковольтной аппаратуры в ОАО "Электроаппарат" и ОАО "Кореневский завод низковольтной аппаратуры", модернизированных легких буровых установок в ОАО "Геомаш", высокотехнологичного оборудования для железнодорожного транспорта в ООО "ПО "Вагонмаш";

химического производства за счет создания новых мощностей и освоения новых видов лекарственных препаратов в ОАО "Фармстандарт-Лексредства";

производства резиновых и пластмассовых изделий за счет расширения ассортимента продукции ОАО "Курскрезинотехника";

целлюлозно-бумажного производства за счет совершенствования технологий и расширения ассортимента упаковочной продукции на предприятиях группы "ГОТЭК";

производства строительных материалов за счет повышения загрузки действующих мощностей, создания новых предприятий (кирпичных и цементных заводов) с использованием местных ресурсов;

производства пищевых продуктов за счет:

обеспечения соответствия мясомолокоперерабатывающих мощностей возрастающим объемам производства продукции животноводства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" путем совершенствования экономических взаимоотношений в агропромышленном комплексе; реконструкции действующих и создания новых мощностей, в том числе: строительства комбината по убою и переработке свиней и птицы в Золотухинском районе Курской области и мясокомбината на территории Курской области;

модернизации мощностей сахарных заводов; внедрения высокоэффективных технологий с целью более глубокой переработки свекловичного сырья; обновления основных фондов и расширения свеклопунктов;

технического переоснащения действующих спиртовых заводов; возобновления деятельности спиртзаводов в Глушковском и Рыльском районах Курской области;

технического переоснащения действующих мукомольно-крупяных предприятий; возобновления работы ОАО "Теткинский комбинат хлебопродуктов" Глушковского района Курской области; реконструкции комбикормового производства на ОАО "Щигровский комбинат хлебопродуктов" Щигровского района Курской области; создания новых комбикормовых производств;

освоения введенных мощностей по производству плодоовощных консервов на Экспериментальном комбинате детского питания в Фатежском районе Курской области; восстановления работы консервных предприятий области в Кореневском и Дмитриевском районах Курской области; создания новых мощностей по переработке плодов и овощей.

Ожидаемые результаты: увеличение объемов промышленного производства за 2008 - 2010 годы в 1,3 раза.

1.5. Развитие агропромышленного комплекса

Основной целью аграрной политики области является повышение экономической эффективности агропромышленного комплекса за счет роста объемов производства и реализации сельхозпродукции; расширения сырьевой базы перерабатывающих предприятий; продовольственного обеспечения населения области; повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на региональном и российском рынках.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития агропромышленного комплекса.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", региональных и федеральных целевых программ по отраслевым направлениям АПК, развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий.

Оказание содействия в создании организационно-экономических условий развития инвестиционно-инновационной деятельности в аграрном секторе экономики области:

осуществление конкурсов инвестиционных проектов в сфере АПК;

внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород животных, видов продовольствия, технологий и методов организации производства.

Содействие в укреплении производственно-технической базы АПК:

привлечение кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителями для обновления и пополнения парка сельскохозяйственной техники;

обеспечение поставок техники на условиях лизинга;

расширение сети агроснабженческих и ремонтных предприятий путем организации в 2008 - 2009 годах во всех районах области районных филиалов ОАО "Аграрник", ОАО "Курскагропромтехника", ООО "Агро-Союз".

Содействие в создании условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, увеличения числа прибыльных предприятий:

обеспечение среднегодового роста сельскохозяйственного производства в 2008 - 2010 гг. на 5 - 6% за счет увеличения к 2010 году объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции:

- зерна - до 2,5 млн. тонн за счет расширения посевных площадей зерновых культур до 900 тыс. га, внедрения новых интенсивных технологий выращивания, повышения урожайности до 28 ц/га;

- сахарной свеклы - до 3,6 млн. тонн за счет расширения посевных площадей до 120 тыс. га, внедрения высокоурожайных гибридных сортов отечественной и импортной селекции, применения интегрированной системы защитных мероприятий, пополнения парка машин и механизмов специальной техникой для выращивания сахарной свеклы по интенсивной технологии;

- животноводческой продукции во всех категориях хозяйств: мяса - до 200 тыс. тонн, молока - до 500 тыс. тонн за счет:

строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов в рамках национального проекта в Железногорском, Кореневском, Пристенском, Рыльском, Фатежском, Щигровском (комплексы по производству молока), Беловском, Глушковском, Кореневском, Суджанском и других районах (свинокомплексы), в Золотухинском и Курском районах Курской области (производство мяса птицы);

реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 25.12.2007 N 562-IV ОД;

приобретения на условиях лизинга в 2008 - 2009 гг. 4 тыс. голов высокопродуктивного крупного рогатого скота и 2 тыс. голов овец;

организации одиннадцати племенных хозяйств по воспроизводству высокопродуктивного поголовья КРС мясного и молочного направления в Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Железногорском, Горшеченском, Курчатовском, Медвенском и Хомутовском районах Курской области.

Поддержка развития системы кредитования сельхозтоваропроизводителей, обеспечение доступности кредитных ресурсов для всех категорий сельхозтоваропроизводителей:

развитие сельскохозяйственных кредитных кооперативов;

привлечение кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов сельхозтоваропроизводителями;

создание в районах области информационно-консультационных центров в сфере услуг АПК Курской области.

Содействие в реализации комплекса мер по кадровому обеспечению АПК:

создание на базе Курской государственной сельскохозяйственной академии (далее - КГСХА) агропромышленного учебно-научного центра, включающего в себя систему непрерывного аграрного образования: подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

профориентационная работа с выпускниками сельских школ и сельскохозяйственных техникумов для поступления в КГСХА по целевому приему;

совершенствование системы мониторинга кадрового обеспечения АПК и механизмов закрепления молодых специалистов в организациях АПК.

1.6. Развитие строительного комплекса

1.6.1. Архитектура и градостроительство

Основной целью в сфере архитектуры и градостроительства является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в Курской области.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

правовое регулирование для создания условий здоровой и безопасной среды жизнедеятельности:

формирование систем расселения, рациональной планировки, застройки и благоустройства городских и сельских поселений;

развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур;

бережное природопользование и сохранение историко-культурного наследия.

Для решения поставленных задач предусматривается:

разработка и утверждение схемы территориального планирования Курской области на период до 2020 года;

разработка документации по территориальному планированию муниципального уровня, проектно-планировочной документации городских и сельских поселений;

завершение к 2010 году работ по взаимоувязке документов территориального планирования федерального уровня, областного уровня, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений с учетом перспектив развития отраслей экономики и социальной сферы области;

создание информационных систем градостроительной деятельности областного и муниципального уровней;

обеспечение правилами землепользования и застройки городских и сельских поселений Курской области;

разработка областных и местных нормативов градостроительного проектирования;

ведение реестра площадок для жилищного и инвестиционного строительства;

осуществление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Курской области.

1.6.2. Развитие строительства и стройиндустрии

Основными целями в сфере строительства и стройиндустрии являются полная газификация области; увеличение объемов жилищного строительства, завершение начатых и строительство новых социально значимых объектов; развитие предприятий и организаций стройиндустрии.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Сохранение положительной динамики показателей строительного комплекса области:

расширение нормативной правовой базы по вопросам капитального строительства и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам включения социально значимых объектов области в федеральную адресную инвестиционную программу и их финансирования в соответствии с выделенными лимитами на очередной финансовый год;

реализация заключенных и подписание новых Соглашений с инвестиционными компаниями, инвесторами, организациями области;

обеспечение концентрации бюджетных средств на планируемых к вводу объектах;

обеспечение отрасли проектной документацией строительства будущих лет.

Выполнение программы газификации области, и, в первую очередь, в сельской местности:

реализация Программы газификации регионов Российской Федерации за счет инвестиций ОАО "Газпром", в рамках которой будут построены газопроводы-отводы к городу Дмитриеву Курской области, пос. Конышевка, пос. Никольский Курчатовского района Курской области и ряд межпоселковых газопроводов высокого давления;

привлечение дополнительных источников и объемов финансирования (инвесторов, предприятий, хозяйств, населения) на строительство объектов газификации;

продолжение строительства новых и реконструкция котельных объектов социальной сферы с переводом их на газообразное топливо.

Ожидаемые результаты: доведение уровня газификации области к 2010 году до 90%, в том числе в сельской местности - до 70%; к 2015 году - до 93,7% по области (практически полная газификация); обеспечение ввода в эксплуатацию в 2010 году 1250 км газовых сетей и газификации 21,5 тыс. квартир и домовладений.

Увеличение объемов жилищного строительства:

реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 и областной целевой программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 29.07.2004 N 962-III ОД;

реализация Соглашения о совместном сотрудничестве Администрации области и ОАО "Курский завод КПД" от 08.12.2006 N 01-05/105;

развитие ипотечного жилищного кредитования, снижение процентной ставки;

развитие малоэтажного и индивидуального строительства;

контроль и надзор за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

развитие собственной базы предприятий и организаций стройиндустрии и промышленности стройматериалов за счет модернизации и реконструкции действующих предприятий и строительства новых производств с применением местных сырьевых ресурсов.

Ожидаемые результаты: увеличение объемов жилищного строительства до 450 тыс. кв. метров (практически уровень 1990 года): снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до 7%, увеличение количества кредитов по ипотеке до 1200 с 400 в 2006 году.

1.7. Развитие дорожного хозяйства

Основная цель - развитие существующей сети автомобильных дорог общего пользования.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

ремонт, реконструкция и содержание действующих автомобильных дорог общего пользования:

эффективное использование средств территориального дорожного фонда, концентрация финансовых средств на вводных дорожных объектах;

содержание в нормативном состоянии существующей сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей безопасный, бесперебойный и круглогодичный проезд автотранспорта по опорной сети дорог области и подъездным дорогам к центральным усадьбам сельских муниципальных образований;

приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети в населенных пунктах Курской области;

содержание в нормативном состоянии подъездных автомобильных дорог к населенным пунктам, входящим в состав сельских муниципальных образований.

Строительство новых высококачественных трасс:

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу выделения средств из федерального бюджета на финансирование работ по реконструкции автомобильных дорог федерального значения и дорог, граничащих с Украиной и соседними российскими областями;

строительство обхода города Обоянь автомагистралью М-2 "Крым" от города Москвы через города Тула, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной, км 585 - км 598 в Курской области, обеспечение ввода его в эксплуатацию в 2008 году;

продолжение реконструкции автомобильной дороги "Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" на участке обхода города Суджа с завершением работ в 2009 году.

Укрепление материально-технической базы дорожных предприятий: приобретение современной дорожно-строительной техники, прогрессивных технологий и материалов, способствующих повышению качества дорог и увеличению сроков службы;

закупка основных дорожно-строительных материалов в осенне-зимний период с целью удешевления стоимости дорожных работ.

Ожидаемые результаты: в 2010 году вложения средств в дорожное хозяйство области возрастут в 1,5 раза к 2007 году; предусматривается ввести в эксплуатацию 3,5 тыс. км дорог за счет реконструкции, ремонта действующих и строительства новых дорог.

1.8. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Основной целью жилищно-коммунального хозяйства области является повышение качества жилищно-коммунальных услуг и обеспечение доступности этих услуг для населения.

Достижение этой цели предусматривается по направлениям:

Создание эффективных механизмов реформирования ЖКХ:

финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса;

эффективное управление жилищным фондом;

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и строительство новых объектов.

Поддержание в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда:

ремонт ветхого жилья и многоквартирных жилых домов;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Для решения поставленных задач предусматривается:

приведение нормативных правовых актов области в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации;

реализация мероприятий областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курской области на 2003 - 2010 годы";

разработка областной целевой программы финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства Курской области;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу финансирования из федерального бюджета мероприятий подпрограммы "Переселение граждан Курской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы;

подготовка документов по вопросу финансовой поддержки из государственного Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

разработка документов на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, муниципалитетов и самих граждан;

создание условий для привлечения частного бизнеса в отрасль, в т.ч. в муниципальную инфраструктуру;

создание системы эффективного управления жилищным фондом, формирование многообразия объединений собственников жилья (управляющих организаций, товариществ собственников жилья);

ежегодная организация работы по подготовке энергосистемы и жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду;

внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства области;

продолжение работы по обеспечению доступности и упрощения оформления субсидий на оплату услуг ЖКХ, расширению возможности их получения;

взаимодействие с органами местного самоуправления области по вопросам разработки и утверждения инвестиционных и производственных программ в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.9. Развитие транспортной инфраструктуры и связи

Основная цель - создание эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей качество, безопасность и доступность транспортных услуг, оказываемых населению и хозяйствующим субъектам области.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Развитие пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом:

совершенствование правовых основ функционирования автотранспортного комплекса;

развитие маршрутной сети за счет приведения в нормативное состояние автомобильных дорог, по которым проходят или предполагается открыть автобусные маршруты; обустройства остановочных пунктов и разворотных площадок;

взаимодействие с органами местного самоуправления по оптимизации маршрутной сети, сохранению социально значимых маршрутов и другим вопросам, связанным с улучшением транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов;

ежегодное обновление подвижного состава, в том числе проведение поэтапной замены автобусов малой вместимости на автобусы большей вместимости;

развитие производственных баз транспортных предприятий;

организация централизованного контроля и управления движением городского пассажирского транспорта на основе информационных и навигационных технологий;

оказание государственной поддержки транспортным предприятиям в связи с предоставлением права льготного проезда гражданам определенных категорий в соответствии с действующим законодательством Курской области, осуществлением социально значимых перевозок, обеспечением равной доступности транспортных услуг;

осуществление контроля за соблюдением владельцами транспортных средств всех форм собственности действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере транспортных перевозок;

реализация мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 127-IV ОД.

Содействие в развитии железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок за счет взаимодействия с Московской и Юго-Восточной железными дорогами - филиалами ОАО "Российские железные дороги" по реализации ежегодно заключаемых Соглашений, в том числе по вопросам:

расширения пригородного железнодорожного сообщения, сохранения движения и увеличения погрузо-разгрузочных работ на малодеятельных участках, расположенных на территории Курской области;

обеспечения льготного проезда граждан - получателей социальных услуг в пригородном сообщении;

ремонта и содержания железнодорожных путей, переездов; строительства железнодорожных объектов производственного назначения на территории региона;

обустройства железнодорожного пункта пропуска Глушково, открытия железнодорожных пунктов пропуска Теткино и Локоть с целью обеспечения потребности населения и хозяйствующих субъектов области в железнодорожных перевозках через российско-украинскую границу.

Содействие в развитии авиационной деятельности за счет реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 106-IV ОД;

взаимодействие с авиакомпаниями по расширению географии авиационных перевозок; увеличение количества выполняемых авиарейсов, объемов перевезенных пассажиров;

укрепление материально-технической базы; обеспечение безопасности функционирования казенного предприятия Курской области "Курскаэропорт".

Ожидаемые результаты: за 2008 - 2010 годы перевозки грузов всеми видами транспорта увеличатся в 1,2 раза, пассажирские перевозки - на 13%; повысится качество и безопасность транспортного обслуживания.

В целях развития инфраструктуры связи и телекоммуникаций предусматривается:

сотрудничество с ОАО "ЦентрТелеком" в рамках заключаемых соглашений по вопросам развития телекоммуникационных услуг на территории Курской области, реконструкции действующих и строительству новых АТС, внедрения во всех населенных пунктах области универсальной услуги телефонной связи с использованием таксофонов, строительства единой мультисервисной сети связи;

содействие операторам сотовой радиотелефонной связи: Курскому филиалу ОАО "Вымпелком", Курскому филиалу ОАО "МТС", ЗАО "Мобиком-Центр", ЗАО "Курская сотовая связь" в размещении объектов сотовой связи и строительстве новых объектов в Курской области;

взаимодействие с ФГУП "Почта России" в рамках заключаемых соглашений по вопросам удовлетворения потребностей населения и организаций Курской области в услугах почтовой связи, развития традиционных и других социально значимых услуг, оказываемых почтовой связью, организации пунктов коллективного доступа к сети "Интернет" в отделениях почтовой связи Курской области;

взаимодействие с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в рамках заключаемых соглашений по вопросам развития передающих сетей телерадиовещания и развития на территории области цифрового телевидения;

взаимодействие с ОГУ "Телерадиокомпания "ТВЦ-Курск" по вопросу строительства телерадиоретрансляторов на территории области, включенных в областную целевую программу "Развитие областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области в 2006 - 2008 годах", утвержденную постановлением Курской областной Думы от 24.11.2005 N 1292-III ОД.

Ожидаемые результаты: за 2008 - 2010 годы объем услуг связи увеличится в 1,2 раза; увеличится охват населения области качественными услугами теле- и радиовещания, в том числе в сельской местности.

1.10. Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Целью развития потребительского рынка Курской области является повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения, удовлетворения покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышения уровня торгового обслуживания населения области.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Дальнейшее совершенствование прогрессивных структурных сдвигов и изменений на потребительском рынке:

формирование крупных торговых сетей с широким спектром оказываемых услуг, развитие специализированных магазинов, "удобных магазинов", расположенных в пределах шаговой доступности, малых предприятий торговли и бытовых услуг;

повышение технического уровня предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг;

совершенствование системы товародвижения, использования современной логистики; создания распределительных центров сетевых компаний, магазинов-складов;

строительство и реконструкция 145 объектов розничной торговли, 40 объектов общественного питания, 65 объектов, оказывающих услуги населению (центров обслуживания, парикмахерских, швейных мастерских, станций техобслуживания, салонов красоты, автомастерских и автомоек, еврочисток и др.) в городах Курск, Железногорск, Обоянь, Льгов, Щигры и других населенных пунктах Курской области;

дальнейшее развитие розничных рынков в городах и районах области в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

развитие бытовых услуг, особенно социально значимых, организация выездного обслуживания населения в сельской местности по заказам, открытия комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения в районах области и др.

Оказание содействия хозяйствующим субъектам в продвижении на потребительский рынок области и за пределы региона продукции курских производителей:

реализация Соглашений с автономной Республикой Крым, Правительством Республики Беларусь, Сумской областной администрацией Украины, города Москвы и другими;

организация выставочно-ярмарочной деятельности, заключения договоров и протоколов-намерений на поставку продукции на потребительский рынок области на сумму не менее 6 млрд. рублей ежегодно; проведения более 400 ярмарок, расширенных продаж в городах и районах области, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в других регионах Российской Федерации;

развитие фирменной торговли местных товаропроизводителей, содействие организации сбыта продукции перерабатывающих предприятий области через розничные торговые сети.

Проведение государственного контроля за соблюдением субъектами торговли законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции:

осуществление защиты прав потребителей и обеспечение качества и безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке области, в том числе через внедрение системы добровольной сертификации продукции.

Ожидаемые результаты: рост за три года оборота розничной торговли в 1,4 раза, общественного питания - в 1,3 раза, объема платных услуг - в 1,45 раза, в т.ч. бытовых услуг - в 1,7 раза; создание свыше 3 тысяч новых рабочих мест.

1.11. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, формирования среднего класса, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Совершенствование нормативной правовой базы:

приведение нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

разработка проекта областной целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2011 годы;

содействие разработке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

оказание государственной поддержки созданному некоммерческому партнерству "Областной центр поддержки малого предпринимательства" с функциями бизнес-инкубатора;

содействие в повышении эффективности работы существующих организаций: Курской торгово-промышленной палаты, Курской региональной общественной организации "Союз предпринимателей", Курской региональной общественной организации "Ассоциация частных перевозчиков", Курского областного объединения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", советов и общественных организаций предпринимателей при органах местного самоуправления;

создание условий для развития потребительских кооперативов;

содействие в расширении инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в городах и районах области;

проведение выставок, ярмарок, презентаций, "круглых столов", конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства.

Содействие в развитии системы финансовой и имущественной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам через субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;

содействие малым и средним предприятиям в продвижении их продукции на рынки области и за ее пределы;

внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего бизнеса (микрофинансирование, развитие системы гарантий и поручительств, предоставление грантов и др.);

оказание содействия в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства помещений и земельных участков, находящихся в государственной собственности области, на условиях долгосрочной аренды и иных условиях;

привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий за счет участия Курской области в федеральном конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, по софинансированию мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства.

Сокращение административных барьеров:

совершенствование действующей системы контроля и надзора, направленной на дальнейшее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности;

рассмотрение вопросов административного регулирования развития малого и среднего предпринимательства на заседаниях Межведомственного совета Курской области по предметам совместного ведения;

проведение семинаров, совещаний, заседаний, "круглых столов" с представителями контролирующих организаций и предпринимателями по порядку осуществления контрольных проверок, по вопросам качества и безопасности товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего бизнеса через "горячую линию".

Содействие в увеличении доли работающих в малом и среднем бизнесе Курской области:

поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса с учетом особенностей развития муниципальных образований;

стимулирование создания новых малых и средних предприятий, позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого и среднего бизнеса;

содействие в организации подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

создание системы обучения основам предпринимательской деятельности широких слоев населения и индивидуальной подготовки менеджеров малых и средних предприятий и предпринимателей;

создание условий для привлечения в сферу малого и среднего предпринимательства женщин, молодежи, безработных, уволенных в запас военнослужащих, высвобождающегося персонала крупных предприятий, обладающих предпринимательской инициативой;

активизация информационной деятельности по вопросам развития малого и среднего бизнеса (публикации в СМИ, обеспечение работы сайта "Малый бизнес Курской области", проведение ежегодных областных конкурсов "Лидер малого бизнеса Курской области" и "Малый бизнес Курской области - глазами прессы").

Содействие в организационно-методическом обеспечении сферы малого и среднего бизнеса:

формирование базы данных активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства с целью осуществления мониторинга за процессами, происходящими в малом и среднем предпринимательстве;

подготовка методических разработок (в том числе создание методического пособия "Справочник предпринимателя Курской области") и проведение областной конференции представителей малого и среднего бизнеса.

Ожидаемые результаты: доведение оборота малых предприятий до 47,8 млрд. рублей (рост к 2006 году в 1,5 раза), числа занятых в малом предпринимательстве (включая индивидуальных предпринимателей) до 115 тыс. человек (рост к 2006 году на 6%).

1.12. Налогово-бюджетная политика

Основными целями налогово-бюджетной политики являются ориентация на создание максимально комфортных условий для расширения экономической деятельности и перехода экономики области на инновационный путь развития, а также на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения; обеспечение выполнения расходных обязательств Курской области и создание условий для их оптимизации.

Достижение этих целей предусматривается по направлениям:

Содействие в обеспечении роста доходов областного бюджета:

использование в полной мере предоставленных федеральным законодательством прав по введению на территории области региональных и местных налогов; пересмотр налоговых ставок и дополнительных налоговых льгот для стабильного поступления доходов в областной и местные бюджеты;

закрепление позитивных результатов увеличения налогооблагаемой базы, достигнутых в ходе проведения налоговой реформы, на основе роста деловой активности и повышения конкурентоспособности субъектов экономической деятельности;

обеспечение оптимизации налогообложения малого бизнеса с целью стимулирования его развития, а также позитивных изменений в экономике области и социальной сфере;

повышение эффективности использования государственной собственности;

стимулирование организаций с инвестиционной и инновационной направленностью, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

реализация принятых законодательных норм, касающихся качественного улучшения налогового администрирования в целях увеличения собираемости налогов, сокращения задолженности по платежам в бюджет.

Повышение эффективности использования средств областного бюджета и целевых бюджетных фондов, для чего предусматривается:

четкое разделение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств;

ориентация областных целевых программ на решение на конкурсной основе крупных и требующих длительных сроков реализации задач с четко сформулированными и количественно измеримыми индикаторами результативности;

повышение качества и доступности бюджетных услуг;

оптимизация управления государственным долгом Курской области и финансовыми активами;

осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства;

усиление контроля за соблюдением государственными заказчиками законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Курской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курской области в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.13. Управление имуществом, находящимся в государственной собственности области

Основной целью управления имуществом, находящимся в государственной собственности области, является повышение эффективности управления, обеспечивающее максимальную отдачу от использования этого имущества.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Контроль за использованием государственного имущества, находящегося в собственности области и передаваемого в хозяйственное ведение и оперативное управление:

оптимизация структуры государственной собственности Курской области, проведение мероприятий по ликвидации убыточных и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность областных государственных унитарных предприятий, изъятие имущества, используемого не по назначению;

формирование залогового фонда Курской области и проведение государственной регистрации права государственной собственности Курской области на недвижимое имущество;

определение отраслевыми структурными подразделениями части прибыли областных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет в виде дохода собственника от использования имущества;

осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за деятельностью областных государственных унитарных предприятий.

Повышение доходности недвижимого имущества, сдаваемого в аренду:

проведение мероприятий по увеличению арендной платы в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 09.08.2002 N 2 "Вопросы аренды имущества, находящегося в государственной собственности Курской области";

проведение торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества в соответствии с Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.02.2007 N 60;

выявление неиспользуемых помещений и объектов областной собственности для привлечения дополнительного количества арендаторов;

применение на практике начисления арендной платы за почасовое использование государственной недвижимости и других форм начисления платежей;

обеспечение применения соответствующих мер ответственности в отношении неплательщиков арендных платежей.

Управление и распоряжение земельными участками:

координация деятельности органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления в целях проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений;

рациональное и эффективное использование земель, находящихся в государственной собственности Курской области, увеличение поступлений доходов от использования земель в бюджеты всех уровней.

1.14. Государственное регулирование тарифов и цен

Государственное регулирование тарифов и цен предусматривается по направлениям:

Регулирование, декларирование, согласование (цен) тарифов:

государственное регулирование тарифов и цен в соответствии с действующим законодательством на электро- и теплоэнергию для потребителей области, в т.ч. для населения; на природный и сжиженный газ для населения области; на товары и услуги коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

реализация государственной политики по установлению индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию;

достижение обеспечения баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, на товары и услуги коммунального комплекса за счет повышения тарифов на них для других потребителей;

стимулирование снижения производственных затрат, проведения экономической экспертизы технологических потерь и удельных норм расхода топлива соответствующими экспертными организациями, повышения экономической эффективности производства товаров (услуг) и применения энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.

Соблюдение государственной дисциплины цен:

осуществление контроля за порядком формирования и применения цен на отдельные виды товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.

1.15. Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы

В целях управления и реализации прав в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности и рационального природопользования основными направлениями являются:

Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

реализация Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрацией Курской области от 10.05.2007 N 01-10/36 по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды;

осуществление прав пользования водными объектами на основании договоров или решений водопользования;

обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, ведение Красной книги Курской области;

проведение государственного экологического, геологического и водного контроля на объектах регионального уровня;

организация работы по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня;

содействие в решении экологических проблем муниципальных образований и населения, организация экологического воспитания и образования.

Рациональное и комплексное использование природных ресурсов:

реализация мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 10.06.2004 N 912-III ОД;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

обеспечение функционирования на территории области минерально-сырьевого комплекса и оказание содействия в обеспечении потребностей предприятий и населения области природными ресурсами;

предоставление прав пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, путем организации и проведения конкурсов (аукционов);

проведение лицензирования на право пользования недрами;

принятие мер по предотвращению негативного воздействия паводковых вод и подтопления территорий, ликвидация их последствий;

выполнение мероприятий, финансируемых за счет субвенций, выделяемых на реализацию полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

выявление нефтезагрязненных территорий и водных объектов области и их ликвидация.

1.16. Развитие лесного хозяйства

Основными направлениями развития лесного хозяйства Курской области являются:

Устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их ресурсного потенциала;

в том числе разработка Лесного плана Курской области на 2008 - 2018 годы в соответствии с Лесным кодексом.

Проведение мероприятий по обеспечению сохранения и усиления специфических функций лесов (средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных).

Интенсификация лесовосстановления, лесоразведения и освоения лесов:

постепенный перевод низкополнотных, малопродуктивных, биологически неустойчивых дубрав порослевого происхождения в высокопроизводительные, устойчивые дубравы семенного происхождения;

участие в проекте создания "Киотских лесов";

увеличение лесистости области за счет создания защитных насаждений на низкопродуктивных, эрозированных землях сельхозпользования;

освоение спелой и перестойной части мягколиственного хозяйства для нужд экономики области.

Расширение перечня видов использования лесов:

заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений для собственных нужд граждан, ведение охотничьего хозяйства на лесных участках;

осуществление рекреационной деятельности;

создание и эксплуатация лесных плантаций, выращивание лесных и декоративных древесных растений.

1.17. Развитие внешнеэкономической деятельности

Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области предусматривается по направлениям:

Реализация инвестиционных проектов по развитию экспортоориентированных производств.

Активизация работы по сертификации экспортной продукции на соответствие требованиям международного стандарта ИСО серии 9000:

оказание содействия Курской торгово-промышленной палате в привлечении предприятий и организаций региона к участию в семинарах по обучению требованиям международных стандартов ИСО;

привлечение предприятий к участию в конференциях и др. мероприятиях по данной тематике;

оказание содействия ФГУ "Курский центр стандартизации и метрологии" в проведении конкурса на соискание премии Губернатора Курской области по качеству.

Содействие развитию экспорта продукции, выпускаемой предприятиями области, в рамках Соглашений о сотрудничестве со странами СНГ.

Содействие предприятиям Курской области в участии в международных выставках и ярмарках, развитие иностранного туризма.

Продолжение работы по созданию еврорегиона на территории Курской и Сумской областей:

реализация Соглашения по созданию еврорегиона "Ярославна";

формирование организационной структуры еврорегиона;

разработка совместных проектов для реализации в рамках еврорегиона.

Ожидаемые результаты к 2010 году: увеличение экспортных поставок до 572 млн. долл. США, в т.ч. со странами СНГ - до 149 млн. долл. США; увеличение импортных поставок - до 468 млн. долл. США, в т.ч. со странами СНГ - до 326 млн. долл. США.

1.18. Проведение административной реформы

Основной целью административной реформы в Курской области является повышение качества государственного управления.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления:

внедрение механизмов управления, ориентированного на результат:

создание законодательной и нормативной правовой базы;

реализация "пилотных" проектов по внедрению методов управления по результатам в ряде отраслевых органов исполнительной власти области;

оказание методической помощи органам местного самоуправления по внедрению механизмов управления по результатам;

оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области в соответствии с Указом Президента РФ от 28 июня 2007 года N 825:

проведение мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с основными показателями социально-экономического развития Курской области;

планирование показателей до 2010 года, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития области, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным методам регионального управления;

подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области за отчетный год;

переход к финансированию органов исполнительной власти области, исходя из результатов их деятельности (бюджетирование, ориентированное на результат).

Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области:

разработка и внедрение стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области;

разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций в органах исполнительной власти области и административных регламентов предоставления государственных услуг;

переход к обслуживанию граждан при исполнении государственных функций и оказании государственных услуг с использованием принципа "одного окна".

Прекращение избыточного государственного регулирования:

дальнейшая оптимизация функций органов исполнительной власти области;

дальнейшее формирование эффективных механизмов противодействия коррупции;

ведение реестра государственных функций органов исполнительной власти области и государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области.

Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общества:

создание системы раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, проведение публичных обсуждений подготавливаемых решений, участие представителей гражданского общества в работе различных совместно создаваемых органов, рабочих групп и т.п.;

разработка механизма проведения публичных обсуждений проектов общественно значимых решений Администрации Курской области и публичной отчетности перед обществом.

Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления:

создание единой информационно-справочной системы по вопросам предоставления государственных услуг населению и организациям;

проведение мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы.

Обеспечение проведения административной реформы:

дальнейшее формирование организационного, информационного и ресурсного обеспечения реформы;

распространение успешного опыта управления (формирование базы лучших примеров и успешного опыта государственного управления);

внедрение мониторинга результативности мероприятий административной реформы.

2. Реализация социальной политики

Основной целью социальной политики Курской области является обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг, последовательное повышение уровня и качества жизни населения.

2.1. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь, пожилых граждан и инвалидов

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания:

разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению государственных социальных услуг;

разработка государственных стандартов по объему и качеству социальных услуг, предоставляемых жителям области;

создание учреждений новых организационно-правовых форм, в т.ч. автономных учреждений социального обслуживания, геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости;

использование потенциала социальных служб для оказания поддержки семьям, осуществляющим семейный уход за пожилыми людьми и инвалидами, создания групп самопомощи по принципу общего места жительства и интересов;

дополнительное открытие отделений социального обслуживания на дому, включая специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому (в Глушковском, Горшеченском, Кореневском, Курчатовском, Медвенском, Советском, Фатежском, Щигровском и др. районах Курской области);

развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Курской области:

реконструкция здания неврологического отделения центральной районной больницы под областное государственное учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания Дмитриевского района";

капитальный ремонт главного корпуса и благоустройство территории государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Беловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Ожидаемые результаты:

доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, увеличится до 94,6% с 91,4% в 2006 году;

охват граждан пожилого возраста всеми видами социального обслуживания на дому в расчете на 10 тыс. пенсионеров увеличится до 370 человек с 339 человек в 2006 году.

Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов:

формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; разработка и реализация областной целевой программы "Поэтапное преобразование среды жизнедеятельности инвалидов на территориях городских и сельских поселений Курской области" (2009 - 2010 годы);

организация и проведение мероприятий по спортивной и социокультурной реабилитации инвалидов;

развитие и совершенствование деятельности действующих реабилитационных учреждений, укрепление их материально-технической базы.

Ожидаемые результаты:

доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, увеличится с 15,2% в 2006 году до 28,5%;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, увеличится с 14,2% в 2006 году до 18%.

Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

разработка и пилотное внедрение административных регламентов и стандартов по предоставлению массовых государственных услуг;

реализация мероприятий по обеспечению органами социальной защиты населения предоставления жилищно-коммунальных субсидий;

разработка и реализация областной целевой программы "Социальная поддержка малоимущих граждан" (2009 - 2012 годы);

обеспечение работы по созданию единой отраслевой базы данных "Социальная защита населения";

продолжение работы по переводу мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемых в натуральной форме, на денежные выплаты.

Ожидаемые результаты: полный охват выплатами и иными мерами социальной поддержки всех граждан, имеющих право на их получение.

2.2. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми:

реализация основных направлений демографической политики в Курской области на период до 2025 года;

разработка проекта Закона Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области";

обеспечение дополнительных социальных выплат семьям с детьми, установленных областным законодательством, в т.ч. в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Курской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 22.12.2005 N 1350-III ОД;

оказание мер социальной поддержки многодетным семьям;

разработка и реализация комплексного плана областных мероприятий в рамках проведения в 2008 году Года семьи в России.

Ожидаемые результаты: число родившихся на 1000 человек населения увеличится с 9 человек в 2006 году до 10,5 человек.

Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию:

профилактика социального сиротства; развитие технологий раннего выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, формирование банка данных на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;

проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение качества и увеличение спектра услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям;

использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания работы по организации оздоровительного отдыха с социальной реабилитацией детей, нуждающихся в особой социальной поддержке;

реализация мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 05.12.2006 N 216-IV ОД.

Ожидаемые результаты: удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, увеличится с 9,5% в 2006 году до 13%;

удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, увеличится с 40,3% в 2006 году до 60%.

2.3. Снижение бедности и повышение благосостояния населения

В целях снижения бедности, сокращения дифференциации населения по доходам и повышения благосостояния населения предусматривается:

Проведение государственной политики в области оплаты труда:

проведение совместно с Федерацией профсоюзных организаций Курской области и Союзом предпринимателей согласованной политики по обеспечению дальнейшего развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и контроля за включением в отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры обязательств по росту заработной платы;

определение и утверждение величины потребительской корзины и прожиточного минимума применительно к различным социально-демографическим группам населения Курской области;

участие в подготовке трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате в Курской области, обеспечение его реализации;

осуществление мер по обеспечению полноты выплаты заработной платы и ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате во всех отраслях экономики; легализации "теневой" заработной платы (проведение заседаний областной и районных комиссий);

проведение совместно с конкурсными управляющими и объединениями арбитражных управляющих работы по погашению задолженности по заработной плате работникам в организациях-банкротах.

Содействие усилению адресности социальной помощи:

обеспечение оказания адресной социальной помощи (в т.ч. с привлечением внебюджетных средств) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, малоимущим семьям, неработающим малоимущим пенсионерам и другим категориям (на газификацию домовладений, проведение мероприятий, связанных с определенными датами).

Ожидаемые результаты:

рост денежных доходов на душу населения за три года - в 1,5 раза, реальных - в 1,3 раза, номинальной среднемесячной заработной платы одного работника - в 1,6 раза; реальной заработной платы - в 1,4 раза;

снижение удельного веса населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 15,3% в 2006 году до 12,0%;

ликвидация просроченной задолженности по выплате заработной платы.

2.4. Повышение эффективности системы здравоохранения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи

Основная цель в здравоохранении - повышение эффективности системы здравоохранения и обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Обеспечение государственных гарантий доступности бесплатной высококвалифицированной медицинской помощи, оптимизации оказания такой помощи:

обеспечение жителей области бесплатной медицинской помощью в рамках ежегодно принимаемых областных программ государственных гарантий обеспечения граждан Курской области бесплатной медицинской помощью;

проведение реструктуризации отрасли с переориентацией объемов медицинской помощи с затратных стационарных технологий на амбулаторно-поликлинический этап (увеличение доли финансирования амбулаторно-поликлинической помощи в общем объеме финансирования здравоохранения с 27% до 45%);

дальнейшее создание института врачей общей практики (семейных врачей), в том числе в сельской местности, с доведением их количества до 50 к 2010 году;

иммунизация населения не менее 600 тыс. человек ежегодно; обследование ежегодно 190 - 200 тыс. человек;

проведение диспансеризации по дополнительным программам;

повышение доступности и увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению.

Повышение эффективности функционирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения:

внедрение в работу лечебных учреждений стационарозамещающих (дневные стационары, стационары на дому) и телемедицинских технологий; создание глобальной медицинской сети;

разработка механизма перевода государственных (муниципальных) медицинских учреждений на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

внедрение стандартов медицинской помощи и системы контроля их исполнения;

подготовка и переподготовка медицинских кадров (врачей, медицинских сестер);

осуществление в рамках национального проекта "Здоровье" денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, медицинским сестрам этих врачей, а также медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи.

Инфраструктурное развитие и укрепление материально-технической базы системы здравоохранения:

строительство детской инфекционной больницы в г. Курске; перинатального центра в г. Курске; врачебной амбулатории на 100 посещений в г. Щигры; здания сельской врачебной амбулатории в п. Камыши Курского района Курской области (капитальный ремонт);

организация и функционирование межрайонных кардиологических центров в г. Железногорске, в Горшеченском, Обоянском, Рыльском, Суджанском, Щигровском районах Курской области;

приобретение диагностического оборудования и санитарного автотранспорта;

создание медицинского информационно-аналитического центра как отдельного учреждения здравоохранения в целях координации функционирования подразделений системы здравоохранения.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности населения: младенческой, материнской, в трудоспособном возрасте;

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений.

2.5. Совершенствование системы образования

Основной целью системы образования в Курской области является создание населению условий равного доступа для получения качественного образования.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования и создание равных возможностей для детей в его получении:

оптимизация и реструктуризация сети малокомплектных общеобразовательных учреждений;

развитие новых типов общеобразовательных учреждений:

создание специализированного Центра для одаренных детей по направлениям развития в городе Курске;

создание лицея-интерната военно-спортивной направленности для одаренных детей Курской области на базе областного государственного образовательного учреждения "Школа пос. им. Маршала Жукова";

повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных школах, в том числе выплата учителям дополнительного вознаграждения за классное руководство;

поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования за счет внедрения инновационных образовательных программ, стимулирования общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

компьютеризация всех общеобразовательных учреждений Курской области;

обеспечение учащихся общеобразовательных сельских школ транспортными услугами (школьными автобусами);

создание системы специализированной подготовки (профильное обучение) в старших классах общеобразовательных учреждений;

разработка механизма введения норматива подушевого финансирования общеобразовательных учреждений;

совершенствование структуры и содержания начального профессионального образования, направленного на удовлетворение потребностей отраслей экономики области в квалифицированных рабочих кадрах;

обеспечение совместно с заинтересованными организациями координации и проведения научно-исследовательской работы для сферы образования области, а также внедрение достижений науки, отечественного и зарубежного опыта в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

дальнейшее развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опека, приемная семья, усыновление, патронатное воспитание);

создание службы курирования семей, принявших детей на воспитание, в учреждениях для детей-сирот, в том числе в 2008 году - в Ивановской школе-интернате, школе-интернате N 2 г. Курска, детском доме г. Курска, Обоянском детском доме, Теткинском детском доме.

Укрепление материально-технической базы учреждений образования:

строительство общеобразовательной школы в с. Рождественское Медвенского района; Октябрьской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии в Касторенском районе Курской области; детского дома в п. Новоандросово Железногорского района Курской области;

реконструкция Дмитриевской специализированной (коррекционной) школы-интерната.

Содействие в обеспечении детей дошкольного возраста доступным бесплатным дошкольным образованием:

создание образовательных учреждений "Начальная школа - детский сад" ежегодно по 1 - 2 группы;

реконструкция перепрофилированных ранее зданий детских садов;

открытие дополнительных групп в дошкольных общеобразовательных учреждениях за счет рационального использования помещений, в том числе в г. Курске - 10 групп, в г. Льгове - 2 группы;

реконструкция детского сада в пос. Кшенский Советского района Курской области.

Ожидаемые результаты:

подключение всех общеобразовательных учреждений Курской области к сети "Интернет";

обеспечение к 2010 году всех 116 базовых общеобразовательных учреждений области школьными автобусами;

обеспечение к 2010 году всех общеобразовательных учреждений области современным учебным оборудованием и интерактивными комплексами;

увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования по отношению к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона.

2.6. Реализация государственной молодежной политики и государственное регулирование в сфере развития туризма и отдыха

Реализация государственной молодежной политики предусматривается по направлениям:

Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи:

дальнейшее развитие клубной сети и допризывной подготовки молодежи, в т.ч. вовлечение подростков в профильные занятия по военно-прикладным видам спорта с целью подготовки к службе в Вооруженных Силах;

укрепление поискового военно-исторического движения, по уровню развития которого Курская область сохраняет лидирующие позиции в Российской Федерации, в т.ч. сохранение и развитие позиций области в качестве всероссийской площадки подготовки молодых поисковиков.

Поддержка талантливой молодежи:

реализация мероприятий по выполнению Закона Курской области от 18 марта 2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи";

организация отборочных программ для участия молодежи Курской области в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях (конкурсах, фестивалях, турнирах и других);

организация работы по выполнению национального приоритетного проекта "Образование" в части государственной поддержки талантливой молодежи.

Поддержка детских и молодежных общественных организаций:

реализация мероприятий по выполнению Закона Курской области от 17 июня 2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";

реализация авторских (профильных) программ миротворческого, спортивного и патриотического профиля по обучению детского и молодежного актива; поддержка одаренных детей.

Организация летнего отдыха детей и молодежи:

реализация межведомственных, межмуниципальных мероприятий по социальной занятости подростков и молодежи в каникулярный период, в т.ч. мероприятий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Реализация антикризисных программ по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде:

проведение областных антикризисных акций, направленных на ориентацию молодежи на ценности здорового образа жизни;

оказание адресной профессиональной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Реализация программ и проектов по работе со студентами: дальнейшее развитие студенческого добровольческого движения, в т.ч. развитие студенческих трудовых отрядов;

реализация студенческих социальных проектов и программ, развитие комплексного международного молодежного проекта "Славянское содружество", ориентированного на развитие студенческого сотрудничества, социального и профессионального партнерства.

Государственная поддержка молодых семей:

организационно-методическое обеспечение реализации национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на территории области.

Содействие занятости и профориентации молодежи:

формирование актива молодых специалистов для работы с молодежной средой на селе; стимулирование творческого и общественного потенциала молодых специалистов на селе; развитие социальной мотивации сельской молодежи;

создание единого регионального центра по работе с молодежью, включающего культурно-воспитательные, интеллектуальные и досуговые функции.

Ожидаемые результаты:

ежегодное участие в студенческом добровольческом движении, в т.ч. в студенческих трудовых отрядах до 10 тыс. человек;

ежегодное направление более 90 детей во Всероссийский детский центр "Орленок"; ежегодный охват всеми формами отдыха и оздоровления более 100 тыс. детей и молодежи на территории Курской области и за ее пределами;

расширение сети детских и молодежных объединений, включение в социальную значимость ежегодно более 100 тыс. детей и молодежи;

ежегодный охват государственной поддержкой более 5 тыс. человек из числа талантливой молодежи.

Государственное регулирование в сфере развития туризма и отдыха предусматривается по направлениям:

Формирование современной нормативной правовой базы и системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма.

Развитие въездного и внутреннего туризма:

разработка специализированных видов туризма: экологического, культурно-познавательного, паломнического, сельского и др.;

разработка туристских схем по категории трудности (по тематике и способам передвижения) летних палаточных туристских баз для отдыха молодежи, студентов, молодых семей;

повышение качества предоставляемых услуг и эффективное использование потенциала индустрии туризма;

организация рекламно-информационной и выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения Курской области в качестве туристского региона на российских международных специализированных выставках.

2.7. Развитие физической культуры и спорта

Основной целью развития физической культуры и спорта в Курской области является укрепление здоровья населения, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Достижение этой цели предусматривается по направлениям:

Популяризация массового и профессионального спорта; приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

проведение областных смотров-конкурсов "Олимпийские игры для всех" среди школьников и студенческой молодежи Курской области;

организация и проведение ежегодного областного смотра-конкурса среди средств массовой информации Курской области на лучшую пропаганду здорового образа жизни;

оказание помощи органам местного самоуправления в создании физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов для работы с детьми и подростками по месту жительства, организации и проведения в них физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

максимальное использование имеющейся спортивной базы учебных заведений во внеучебное время, в том числе за счет оказания платных физкультурно-оздоровительных услуг;

совершенствование системы работы с физкультурными кадрами, содействие повышению их квалификации, целевому направлению молодежи из сельской местности и городов области на учебу на спортивные отделения Курского государственного университета и педагогического колледжа;

заключение новых и пролонгация действующих договоров с областными федерациями по видам спорта, общественными физкультурно-спортивными организациями по вопросам совместного развития физической культуры и спорта среди различных категорий населения.

Развитие спорта высших достижений:

осуществление подготовки спортивного резерва, совершенствование работы детских, юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства и др.;

создание условий для успешного выступления ведущих спортсменов на соревнованиях всероссийского и международного уровня, а также для закрепления ведущих спортсменов в Курской области.

Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта Курской области:

строительство спортивно-концертного комплекса и спортивного комплекса с катком в г. Курске;

строительство универсальных спортивных залов в городах Щигры и Фатеж Курской области;

реконструкция стадиона "Горняк" в г. Железногорске Курской области.

2.8. Развитие культуры

Достижение цели по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям и сохранению культурного наследия области предусматривается по направлениям:

Сохранение традиционной народной культуры и развитие культурно-досуговой деятельности:

проведение мероприятий по популяризации народного творчества ("Дежкин карагод", "Сударушка", фестиваль-конкурс народной песни им. Н.В. Плевицкой, культурная программа Курской Коренской ярмарки, Дня культуры лучшего муниципального района (городского округа) в сфере культуры);

обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, художников и народных мастеров в международных и российских мероприятиях;

формирование фонда по изучению, сохранению курского песенно-танцевального фольклора, ремесел.

Осуществление перевода на новые технологии работ по каталогизации фондов библиотек, музеев, автоматизации в них рабочих мест:

обновление фондов библиотек и увеличение объемов комплектования;

создание электронных каталогов в областных библиотеках;

обеспечение условий доступа населения к социально значимой информации путем создания 30 сельских модельных (образцовых) библиотек в районах области, 30 центров социально-правовой информации по проблемам детства и юношества на базе детских библиотек;

модернизация службы межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов, предоставление доступа к электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки;

компьютеризация музейных фондов, перевод их на электронные носители, внедрение новых технологий формирования, учета и экспонирования музейных фондов и музейных коллекций.

Проведение мероприятий по увековечению памяти выдающихся российских писателей и композиторов путем проведения:

творческого конкурса на создание скульптурной композиции памятника писателю К.Д. Воробьеву;

открытого литературного конкурса имени Е.И. Носова; Фетовских чтений;

открытого конкурса им. В.Ф. Гридина и открытого музыкального фестиваля имени Г.В. Свиридова и др.

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия: организация работ по реставрации памятников истории и культуры, расположенных на территории области, в том числе по реставрации и благоустройству братских захоронений к 65-летию Курской битвы.

Продолжение практики проведения тематических годов в развитии отрасли: 2008 год объявлен Годом музеев и традиционной народной культуры; объявление 2009 года Годом кино в Курской области; объявление 2010 года Годом образовательных учреждений культуры и искусства.

Обеспечение эффективной работы областных государственных учреждений культуры:

внедрение пилотного проекта, направленного на управление по результатам, в подведомственных комитету по культуре государственных учреждениях.

Укрепление материально-технической базы отрасли путем строительства, реконструкции и ремонта зданий, занимаемых учреждениями культуры; технической и технологической модернизации, в том числе:

строительство домов культуры в п. Горшечное Курской области и п. Косоржа Щигровского района Курской области;

реконструкция здания Курского цирка; пристройка к Курскому музыкальному колледжу им. Свиридова в г. Курске и др.

2.9. Содействие занятости населения области

Основными целями политики занятости населения являются обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и создание условий для развития эффективного рынка труда.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям:

Повышение эффективности регулирования процессов на рынке труда:

проведение мониторинга результатов реализации активных программ занятости, степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

осуществление мер по обеспечению сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынках труда.

Содействие занятости населения области:

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация оплачиваемых общественных работ;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

регулирование внутренней и внешней трудовой миграции; реализация мероприятий областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область (города: Курск, Курчатов, Железногорск, Льгов, Щигры, пос. Прямицыно Октябрьского района Курской области) соотечественников, проживающих за рубежом.

Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан:

внедрение в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда;

проведение социальной и психологической адаптации учащейся молодежи;

проведение профориентационной работы с гражданами, увольняемыми вследствие ликвидации предприятия, сокращения численности; военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей; инвалидов; граждан, подлежащих освобождению и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание.

Социальная поддержка безработных граждан:

выплаты пособий по безработице в период активного поиска работы и в период участия безработных в общественных работах;

оказание материальной и иной помощи безработным гражданам;

выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости населения.

Ожидаемые результаты: снижение среднего уровня безработицы в Курской области с 1,4% до 1,0%.

2.10. Охрана труда

В области охраны труда предусматривается:

Проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

качества проведения аттестации рабочих по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Проведение смотров-конкурсов, распространение передового опыта по организации работы в сфере охраны труда.

Обеспечение организации обучения по охране труда и проверке знаний охраны труда руководителей и специалистов в организациях различных отраслей экономики.

Обеспечение выполнения требований статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации в части создания служб охраны труда или введения должности специалиста по охране труда в каждой организации с численностью работников более 50 человек.