Постановление Губернатора Курской области от 7 февраля 2017 г. N 41-пг "Об утверждении Положения о комитете Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений"

В соответствии с Уставом Курской области, Законом Курской области "О государственной гражданской службе Курской области", постановлением Губернатора Курской области от 21.11.2016 N 321-пг "Об утверждении структуры и штатного расписания комитета Администрации Курской области по профилактике правонарушений" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о комитете Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комитете Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 7 февраля 2017 г. N 41-пг)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права, организацию деятельности комитета Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1. Общие положения

1.1. Комитет Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - комитет) является органом, обеспечивающим деятельность Администрации Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о комитете, его структура и штатное расписание утверждаются Губернатором Курской области.

1.4. Комитет не является юридическим лицом.

1.5. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Обеспечение деятельности Губернатора Курской области по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в пределах своих полномочий.

2.2. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Курской области, государственных гражданских служащих Курской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Курской области, органах исполнительной власти Курской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Курской области.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Курской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Курской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.5. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Курской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

2.6. Организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

2.7. Взаимодействие с органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, органами исполнительной государственной власти Курской области по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2.8. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации комитета в пределах предоставленных полномочий.

3. Основные функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Курской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Курской области.

3.3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в Администрации Курской области.

3.4. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Курской области и в органах местного самоуправления.

3.5. Оказание лицам, замещающим государственные должности Курской области, государственным гражданским служащим Курской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.6. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Администрации Курской области, органах исполнительной власти Курской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.7. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Курской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Курской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.8. Осуществление приема и регистрации справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности государственной гражданской службы Курской области в Администрации Курской области, должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Курской области, а также руководителей учреждений, подведомственных Администрации Курской области.

3.9. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Курской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Курской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Курской области, и руководителями государственных учреждений Курской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Курской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Курской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Курской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.10. Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", статье 1 Закона Курской области от 28 марта 2013 года N 20-ЗКО "О некоторых вопросах контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам в Курской области" (за исключением депутатов Курской областной Думы), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Курской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Курской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.12. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Курской области по вопросам противодействия коррупции.

3.13. Анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Курской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Курской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Курской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.14. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Курской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Администрации Курской области и органов исполнительной власти Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.15. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Курской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.16. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.17. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Курской области.

3.18. Рассмотрение обращений граждан и организаций в установленном порядке.

3.19. Актуализация данных раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.20. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о лицах, замещающих государственные должности Курской области, государственных гражданских служащих Курской области, полученных в ходе своей деятельности.

3.21. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3.22. Осуществление ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области:

взаимодействие с органами местного самоуправления Курской области по ведению Регистра;

ведение Регистра в электронном виде и обеспечение его хранения;

поддержка базы муниципальных нормативных правовых актов в актуальном состоянии;

проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

3.23. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

3.24. Осуществление по поручению Губернатора Курской области подготовки заявлений в суд об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов.

3.25. Осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

систематизация типичных ошибок правового и юридико-технического характера, допускаемых органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов;

разработка рекомендаций в целях оказания организационной, методической и правовой помощи органам местного самоуправления при оформлении нормативных правовых актов и предоставления их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

3.26. Проведение мониторинга нормативных правовых актов муниципальных образований в целях осуществления контроля за их соответствием действующему законодательству.

3.27. Ведение отчетности по вопросам компетенции комитета.

3.28. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки в комитете.

3.29. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, подготовке к передаче их в архив Администрации Курской области.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Курской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Курской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.

4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Курской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

4.3. Проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

4.4. Получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

4.5. Использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы.

4.6. Передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению комитета.

4.7. Проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комитета, а также участвовать в совещаниях, заседаниях, проводимых исполнительными органами государственной власти Курской области, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции комитета.

4.8. Привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов по вопросам компетенции комитета.

4.9. Проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается и освобождается от должности Губернатором Курской области.

Председатель комитета несет персональную ответственность за деятельность комитета.

5.2. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета;

организует, планирует работу комитета и обеспечивает выполнение поставленных задач;

вносит в установленном порядке предложения по структуре и штатной численности комитета, а также назначению на должность и освобождению от должности работников комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты (за исключением заместителя председателя комитета) и должностные инструкции работников комитета;

вносит предложения о поощрении работников комитета и о применении к ним мер дисциплинарного воздействия, освобождения от должности;

вносит в установленном порядке предложения по подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности комитета;

подписывает служебную документацию по вопросам своей компетенции.

5.3. Председатель комитета имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Губернатором Курской области.

В период отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.