Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 10 октября 2012 г. N 1489 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

В целях реализации бюджетной реформы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечения проведения мероприятий по содержанию муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курчатова, постановлением администрации города Курчатова от 07.09.2011 N 1514 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" администрация города Курчатова постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города

И.В. Корпунков

Паспорт
ведомственной целевой программы "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа).
Основания для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав города Курчатова; постановление администрации города Курчатова от 07.09.2011 N 1514 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Заказчик Программы	Комитет по управлению имуществом г. Курчатова
Основной разработчик и ответственный за реализацию	Комитет по управлению имуществом г. Курчатова
Характеристика проблемы	Управление и распоряжение муниципальным имуществом требует решение ряда вопросов. В частности, проведение своевременного ремонта объектов муниципальной собственности, обеспечение благоприятных и безопасных условий их эксплуатации. Осуществление пообъектного учета, а также решение иных проблем, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом. Решение указанных выше вопросов возможно только программно-целевыми методами.
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - обеспечение надлежащего содержания, эксплуатации и сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов"; - обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности. Задачи Программа: - увеличение срока эксплуатации муниципального имущества; - осуществление пообъектного учета муниципального имущества; - повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности МО "Город Курчатов".
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия программы структурированы в соответствии с поставленными целями: - ремонт объектов недвижимости нежилого фонда; - инвентаризация объектов недвижимости; - содержание муниципального имущества; - оценка рыночной стоимости муниципального имущества; - подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации; - оплата судебных издержек.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы: 213034,2 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 6566,2 тыс. руб.; 2014 год - 7122,6 тыс. руб.; 2015 год - 7614,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Обеспечение состояния имущества, входящего в состав муниципальной казны "МО Город Курчатов", в соответствии с нормативно-техническими требованиями; - рациональное и эффективное использование и распоряжение муниципальным имуществом; - ремонт объектов недвижимости нежилого фонда (зданий, помещений); - инвентаризация объектов недвижимости; - надлежащее содержание муниципального имущества (приобретение коммунальных ресурсов, охрана, техническое обслуживание инженерных коммуникаций зданий, техническое обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения зданий) и его пообъектный учет.
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава города Курчатова. Контроль может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей управления финансов, отдела экономики и цен, ревизионной комиссии муниципального образования "Город Курчатов".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Вопросы обеспечения правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности, а также приумножения и улучшения недвижимости, используемой для социально-экономического развития МО "Город Курчатов", являются одними из приоритетных.

Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Курчатов" и включенного в состав муниципальной казны, осуществляет комитет по управлению имуществом г. Курчатова, который входит в структуру исполнительно-распорядительного органа города Курчатова с правами юридического лица.

Деятельность комитета по управлению имуществом г. Курчатова осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных и областных органов государственной власти, Уставом муниципального образования "Город Курчатов", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, утвержденным решением Курчатовской городской Думы от 22.11.2011 N 74.

В процессе реализации комитетом по управлению имуществом г. Курчатова полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом рассматриваются вопросы по ремонту, содержанию, инвентаризации, оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, а также прочие вопросы, связанные с обеспечением надлежащего содержания, использования, улучшения и приумножения муниципального имущества.

Необходимость выполнения ремонта объектов недвижимости нежилого фонда (зданий, помещений) возникает в связи с их техническим состоянием.

В целях упорядочения учета объектов муниципальной собственности МО "Город Курчатов", уточнения технических характеристик существующих и вновь созданных объектов, осуществления регистрации права муниципальной собственности МО "Город Курчатов" на объекты недвижимости специализированной организацией выполняется техническая инвентаризация данных объектов, изготавливаются кадастровые паспорта, вносятся изменения в существующие технические паспорта.

Для обеспечения надлежащего содержания муниципального имущества муниципальной казны МО "Город Курчатов", не переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, собственник имущества обязан нести расходы на содержание данного имущества, т.е. оплату коммунальных услуг, технического обслуживания инженерных сетей, техническое обслуживание пожарной сигнализации зданий, охрану зданий.

В соответствии с действующим законодательством РФ должна выполняться оценка рыночной стоимости муниципального имущества при его продаже, проведении аукционов (конкурсов) на право заключения договоров аренды.

Кроме того, признание права муниципальной собственности на отдельные объекты возможно только в судебном порядке.

По делам, рассматриваемым в судебном порядке, производится оплата судебных издержек.

С целью эффективного функционирования, использования и содержания объектов муниципальной собственности, обеспечения состояния муниципального имущества в соответствии с нормативно-техническими требованиями, необходимо решать обозначенные проблемы программно-целевыми методами.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Настоящая Программа разработана для достижения следующих целей:

- обеспечение надлежащего содержания, эксплуатации и сохранности муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны;

- обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

- увеличение срока эксплуатации муниципального имущества;

- осуществление пообъектного учета муниципального имущества;

- повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности МО "Город Курчатов".

Реализация мероприятий программы предусмотрена в период с 2013 по 2015 годы.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- ремонт объектов недвижимости нежилого фонда;

- инвентаризация объектов недвижимости;

- надлежащее содержание муниципального имущества (приобретение коммунальных ресурсов, охрана, техническое обслуживание инженерных коммуникаций зданий, техническое обслуживание пожарной сигнализации зданий);

- оценка рыночной стоимости муниципального имущества для продажи, определение размера арендной платы при проведении аукционов (конкурсов) на право заключения договоров аренды;

- подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации;

- оплата судебных издержек в отношении муниципального имущества.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Программа содержит мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Перечень программных мероприятий, информация о необходимых сроках и объемах финансирования указана в приложении N 2 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Общий объем финансирования Программы:

- 213034,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2013 год - 6566,2 тыс. руб.;

- 2014 год - 7122,6 тыс. руб.;

- 2015 год - 7614,4 тыс. руб.

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:

- повысить эффективность использования и управления муниципальным имуществом МО "Город Курчатов";

- улучшить осуществление пообъектного учета муниципального имущества;

- увеличить срок эксплуатации муниципального имущества.

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Курчатова на основе заключаемых с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и физическим лицами договоров и муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Субъектом бюджетного планирования Программы является комитет по управлению имуществом г. Курчатова.

Комитет по управлению имуществом г. Курчатова несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы и за достижение, утвержденных значений целевых индикаторов.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Главой города Курчатова. Контроль также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей управления финансов, отдела экономики и цен, ревизионной комиссии муниципального образования "Город Курчатов".

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной

казны МО "Город Курчатов",

на 2013 - 2015 годы"

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей ведомственной целевой программы "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 года"

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач программы	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей программы
			2012 год до начала реализации программы	2013 год реализации программы	2014 год реализации программы	2015 год реализации программы	За период реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1	Цель I Обеспечение надлежащего содержания, эксплуатации и сохранности имущества	1.1
1	Задача 1 Увеличение срока эксплуатации муниципального имущества
1.1	Капитальный ремонт помещений здания по ул. Молодежная, д. 9	ед.	-	4	4	4	12
1.2.	Ремонт мемориальных досок, памятников	ед.	-	3	3	3	9
II	Цель II Обеспечение правомерного функционирования, использования и содержания муниципальной собственности
1	Задача 1 Осуществление пообъектного учета муниципального имущества
1.1	Изготовление технических паспортов, технических планов на объекты недвижимости	ед.	45	45	45	45	135
	Задача 2 Повышение эффективности использование муниципального имущества
2.1	Услуги по определению рыночной стоимости имущества	ед.	25	25	25	25	75
2.2	Изготовление проектной документации, экспертиза проектной документации	ед.	-	2	2	2	6

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной

казны МО "Город Курчатов",

на 2013 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 года"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Объем финансирования				Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые индикаторы един.
			Всего т.р.	в том числе:
				2013 год т.р.	2014 год т.р.	2015 год т.р.
1	2		3	4	5	6
	Цель 1 Обеспечение надлежащего содержания, эксплуатации и сохранности имущества
	Задача 1 Увеличение срока эксплуатации муниципального имущества
1	Капитальный ремонт помещений здания по ул. Молодежная, д. 9	2013 - 2015	2322	774	774	774	12
2	Ремонт мемориальных досок, памятников	2013 - 2015	500	100	200	200	9
3	Поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения	2013 - 2015	1964,7	622,4	654,8	687,5
4	Поставка электрической энергии	2013 - 2015	5106,4	1617,7	1701,8	1786,9
5	Услуги по водоснабжению и водоотведению	2013 - 2015	355,2	112,5	118,4	124,3
6	Содержание имущества (техническое обслуживание)	2013 - 2015	5880	1776,2	1953,8	2150
7	Техническое обслуживание электрооборудования	2013 - 2015	632,2	191	210,1	231,1
8	Содержание декоративного фонтана (уборка, обслуживание)	2013 - 2015	1032,7	312	343,2	377,5
9	Услуги по охране (здание Центра Досуга "Прометей", мониторинг систем пожарной сигнализации в здании по ул. Молодежная, д. 9)	2013 - 2015	1538,2	464,7	511,2	562,3
10	Услуги по обслуживанию пожарной сигнализации здания ул. Молодежная, д. 9	2013 - 2015	284	85,7	94,3	104
	Цель 2 Обеспечение правомерного функционирования, использования содержания муниципальной собственности
	Задача 1 Осуществление пообъектного учета муниципального имущества
11	Изготовление технических паспортов, технических планов на объекты недвижимости	2013 - 2015	993	300	330	363	135
	Задача 2 Повышение эффективности использования муниципального имущества
12	Услуги по определению рыночной стоимости имущества	2013 - 2015	496,5	150	165	181,5	75
13	Изготовление проектной документации, экспертиза проектной документации	2013 - 2015	99	30	33	36	6
14	Оплата судебных издержек	2013 - 2015	99,3	30	33	36,3
15	Всего по программе		21303,2	6566,2	7122,6	7614,4

Приложение N 3

к ведомственной целевой программе

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной

казны МО "Город Курчатов",

на 2013 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Содержание и ремонт имущества, входящего в состав муниципальной казны МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации ведомственной целевой программы индикаторов и показателей с запланированными; фактического выполнения мероприятий ведомственной целевой программы с запланированным программой; сравнения фактического объема финансирования мероприятий ведомственной целевой программы с запланированным.

На основе проведенной оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность реализации ведомственной целевой программы снизилась;

- эффективность реализации ведомственной целевой программы находится на прежнем уровне;

- эффективность реализации ведомственной целевой программы повысилась.

Информация об оценке эффективности реализации ведомственной целевой программы за отчетный финансовый год и в целом за весь период реализации программы представляется комитетом по управлению имуществом г. Курчатова в Управление финансов города Курчатова и отдел экономики и цен администрации г. Курчатова ежегодно в срок до 1 марта с приложением данных по таблицам N 1, N 2, N 3, прилагаемым к настоящим Методическим рекомендациям.

Таблица N 1

к методике оценки эффективности

реализации ведомственной целевой программы

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной казны

МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

Оценка
эффективности реализации ведомственной целевой программы за ______ год

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач программы	Ед. измерения	Значение индикаторов и показателей программы
			утверждено в программе	достигнуто	отклонение от утвержденного значения (+, -, %)
I	Цель I
1	Задача 1
1.1.	Показатель 1
1.2.	Показатель 2
	и т.д.
2	Задача 2
2.1.	Показатель 1
2.2.	Показатель 2
II	Цель II
1	Задача 1
1.1.	Показатель 1
1.2.	Показатель 2
	и т.д.
2	Задача 2
2.1.	Показатель 1
2.2.	Показатель 2
	и т.д.

Таблица N 2

к методике оценки эффективности

реализации ведомственной целевой программы

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной казны

МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

Оценка
эффективности реализации ведомственной целевой программы за весь период реализации

N п/п

Наименование индикаторов и показателей целей и задач программы

Ед. измерения

Значения индикаторов и показателей программы

до начала реализации программы

1-й год реализации программы

2-й год реализации программы

3-й год реализации программы

За период реализации программы

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

отклонение (+, -, %)

Причины недостижения запланированных значений

I

Цель I

1

Задача 1

1.1.

Показатель 1

1.2.

Показатель 2

и т.д.

2

Задача 2

2.1.

Показатель 1

2.2.

Показатель 2

II

Цель II

1

Задача 1

1.1.

Показатель 1

1.2.

Показатель 2

и т.д.

Таблица N 3

к методике оценки эффективности

реализации ведомственной целевой программы

"Содержание и ремонт имущества,

входящего в состав муниципальной казны

МО "Город Курчатов", на 2013 - 2015 годы"

Ход
выполнения ведомственной целевой программы за отчетный год (за весь период реализации)

Источники финансирования, направление расходов	Выполнение ведомственной целевой программы за январь - _______________ года, тыс. рублей
	Предусмотрено программой на год	Фактически предусмотрено на год	Профинансировано	в % к общему объему, предусмотренному программой	Выполнено	в % к общему объему, предусмотренному программой
Всего
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Из общего объема:
капитальные вложения
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники
НИОКР
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники
прочие расходы
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники