Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Генеральный план
муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Материалы по обоснованию предложений по территориальному планированию
Том I
1. Общие положения
1.1. Перечень применяемых в тексте сокращений:
КНС |
канализационная насосная станция |
ППУ |
пенополиуретан (утепление труб) |
ПС |
подстанция (электрическая) |
СЗЗ |
санитарно-защитная зона |
ТП |
трансформаторная подстанция |
ЦТП |
центральный тепловой пункт |
1.2. Состав генерального плана
N п/п |
Наименование |
Масштаб |
Марка |
Текстовые материалы | |||
1. |
Том I. Положение о территориальном планировании |
- |
- |
2. |
Том II. Материалы по обоснованию предложений по территориальному планированию |
- |
- |
Графические материалы | |||
3. |
Карта (схема) планируемого размещения объектов местного значения |
М 1:5000 |
ГП-1 |
4. |
Карта (схема) функциональных зон поселения |
М 1:5000 |
ГП-2 |
5. |
Карта (схема) границ населенных пунктов, входящих в состав поселения |
М1:25000 |
ГП-3 |
6. |
Карта (схема) современного использования территории |
М 1:10000 |
ГП-4 |
7. |
Карта (схема) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи |
М 1:10000 |
ГП-5 |
8. |
Карта (схема) инвестиционно-градостроительного зонирования территории города с размещением объектов капитального строительства местного значения, включая объекты социального обслуживания |
М 1:10000 |
ГП-6 |
9. |
Карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения |
М 1:5000 |
ГП-7 |
10. |
Карта (схема) ограничений использования территории |
М 1:10000 |
ГП-8 |
11. |
Карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры |
М 1:10000 |
ГП-9 |
12. |
Карта (схема) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке |
М 1:10000 |
ГП-10 |
13. |
Карта (схема) красных линий |
М 1:10000 |
ГП-11 |
1.3. Основные сведения о территории планирования
Официальное наименование - Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области.
Статусом городского округа муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области наделено Законом Курской области от 21.10.2004 N 48-ЗКО "О муниципальных образованиях Курской области".
Согласно измерениям в границах, отображенных на картах, общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 5552,27 га.
Этапы территориального планирования:
- первая очередь - до 2026 года;
- расчетный срок - до 2036 года.
Численность постоянного населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на начало 2016 года по уточненным данным Федеральной службы государственной статистики РФ составила 38917 чел. Согласно демографическому прогнозу, численность населения города на первую очередь составит 36 238 человек, на расчетный срок 35 807 человек.
С целью обеспечения устойчивого развития территории, рационального и эффективного использования территорий города, привлечения инвесторов для строительства объектов, предлагается в период первой очереди решить вопрос с изменением границ функциональных зон города. Общая площадь такого изменения составит 44,4 га.
2. Сведения о видах, назначении и наименованиях объектов, планируемых для размещения местного значения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий
Для создания полноценной системы социального и культурно-бытового обслуживания муниципального образования, для обеспечения круглогодичной автотранспортной связи и устойчивого функционирования инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается комплекс мероприятий по размещению объектов местного значения города.
В составе таблицы 1 сведены все мероприятия с разбивкой по направлениям (отраслям) и по срокам реализации: первая очередь - до 2026 года, расчетный срок - до 2036 года.
Таблица 1
N п/п |
Наименование объекта |
Местоположение |
Параметры объекта |
Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий |
Этап территориального планирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ОБЪЕКТЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРЧАТОВ" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ | |||||
Объекты транспортной инфраструктуры | |||||
1. |
Автодорога |
г. Курчатов, 7, 10 микрорайоны |
По проекту |
Придорожная полоса - 50 м |
Первая очередь |
2. |
Путепровод тоннельного типа |
г. Курчатов |
0,2 км |
Придорожная полоса - 50 м |
Первая очередь |
3. |
Совмещенный авто- и железнодорожный вокзал |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
4. |
Пешеходный мост через железнодорожные пути (близ нового совмещенного вокзала) |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
5. |
Система ливневой канализации с очистными сооружениями |
г. Курчатов |
O400 - 1500 мм, 13,9 км |
Санитарно-защитная зона - 50 м |
Первая очередь |
Объекты образования | |||||
6. |
Учреждение дошкольного образования |
г. Курчатов |
на 240 мест, общая площадь - 2802,4 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
7. |
Учреждение дошкольного образования |
г. Курчатов |
группы дошкольного образования при школах города на 570 мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
8. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
9. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
10. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
11. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
12. |
МВСОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
13. |
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
14. |
МОУ ДОД "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
Объекты физкультуры и спорта | |||||
15. |
Крытые спортивные залы |
г. Курчатов |
9,5 тыс. м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
16. |
Плоскостные спортивные сооружения |
г. Курчатов |
15,9 тыс. м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
17. |
Плавательные бассейны |
г. Курчатов |
1,5 тыс. м2 зеркала воды |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
18. |
Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" КСС "Энергетик" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
19. |
Спортивный комплекс "Строитель" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
Объекты здравоохранения | |||||
20. |
Психоневрологический интернат для граждан старше 18 лет |
г. Курчатов, в юго-западной части южного планировочного района |
на 115 мест, площадь участка - не менее 14375 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
Объекты инженерной инфраструктуры | |||||
21. |
Муниципальный электросетевой комплекс для новых объектов города |
г. Курчатов |
По проекту |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
22. |
Электроснабжение |
г. Курчатов от станции "Лукашевка" до очистных сооружений |
РКЛ-10 кВ., 10 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
23. |
Электроснабжение |
г. Курчатов, резервные |
ВЛ-10 кВ., 5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
24. |
Электроснабжение (реконструкция) |
г. Курчатов |
КЛ, 20 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
25. |
Трансформаторная подстанция |
г. Курчатов |
62 ед. |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
26. |
Магистральные инженерные коммуникации (водоснабжение, теплоснабжение, хозфекальная канализация, связь) |
г. Курчатов в южной части города (10 микрорайон) |
По проекту |
Охранная зона / - 20 м |
Первая очередь |
27. |
Инженерные коммуникации (водоснабжение, теплоснабжение, хозфекальная канализация, связь) |
г. Курчатов вдоль набережной 4-го, 5-го микрорайонов |
По проекту |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
28. |
Насосное оборудование станции второго подъема (модернизация) |
г. Курчатов |
1Д630-90а-2 шт., Д630-90а-2 шт. |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
29. |
Резервуар N 2, артезианская скважина (реконструкция) |
г. Курчатов |
1 шт., 2000 м3. Расширение Курчатовского водозабора |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
30. |
Курчатовский водозабор с водоводом (реконструкция) |
г. Курчатов |
3,433 км, O280, 355, 45 мм, замена стальных трубопроводов на неметаллические |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
31. |
Городская водопроводная сеть с водоводом (реконструкция) |
г. Курчатов |
19,813 км, O225 мм замена стальных трубопроводов на неметаллические |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
32. |
Водозаборные водопроводные сети, выработавших свой эксплуатационный ресурс (реконструкция) |
г. Курчатов |
20,599 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
33. |
Водовод от Дичнянского до Курчатовского водозабора (реконструкция) |
г. Курчатов, от Дичнянского до Курчатовского водозабора |
14 км, O400 мм |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
34. |
Вторая нитка Дичнянского водозабора |
г. Курчатов, до Курчатовского водозабора |
14 км, O400 мм |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
35. |
Узел II подъема Курчатовского водозабора (реконструкция) со станцией обезжелезивания |
г. Курчатов |
25000 м3/сут |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
36. |
Узел II подъема с 2 резервуарами чистой воды |
г. Курчатов |
8000 м3/час, 2 приемные камеры по 2000 м3 |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
37. |
Дополнительные скважины со сборным коллектором |
г. Курчатов |
8 шт., НС-2 на 8000 м3/час |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
38. |
Система местных сетей канализации |
г. Курчатов |
O150 - 600 мм, 28,4 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
39. |
Магистральные водопроводные сети |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки |
O225 мм, 12,5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
40. |
Магистральные канализационные сети |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки |
O355 мм, 12,5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
41. |
Водоводы к магистральным водопроводным сетям |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки (две нитки) |
O355 мм, 3,6 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
42. |
Коллекторы к магистральным канализационным сетям |
г. Курчатов, для микрорайонов новой застройки |
O400 мм, 3,6 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
43. |
Хозфекальный коллектор (реконструкция) |
г. Курчатов, IV мкрн. |
O300 - 400 мм, 754 м, чугун |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
44. |
Сети хозфекального коллектора к КНС (реконструкция) |
г. Курчатов |
O300 - 400 мм, 350 м, чугун |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
45. |
УФУ-250 (монтаж) |
г. Курчатов |
2 шт. по 250 м3/час |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
46. |
Компостные площадки для хранения и обеззараживания осадка |
г. Курчатов, на иловых площадках ОСК |
4 шт. |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
47. |
Коагулянтное хозяйство в составе комплекса сооружений доочистки с оборудованием и наружными трубопроводами |
г. Курчатов, (КНС доочистки, блоки доочистки N 1, ОСК 2 очередь) |
1 шт. |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
48. |
Канализационная насосная станция N 8 (КНС-8) |
г. Курчатов, для новых микрорайонов города |
0,25 тыс. м3/час до 2020 г., 0,5 тыс. м3/час до 2026 г., |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
49. |
Канализационная насосная станция (КНС, реконструкция) |
г. Курчатов |
КНС NN 1, 2, 5, 6а, 7, замена насосного оборудования |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
50. |
Магистральная тепловая сеть (реконструкция) |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 1 до т. 38 (уч-к от 2ТК-8 до 2ТК-10) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O400 мм, 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
51. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК-21 сущ. к жилому дому N 5 по ул. Набережная, инв. N 8254 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 мм - 7 м, O108 мм - 235 м, O159 мм - 1552 м, O219 мм - 1995 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
52. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (уч-к от 2ТК-10 до 2ТК-13) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
53. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (уч-к от 2ТК-24 до 2ТК-29) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
54. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (от 2ТК-21 до 2ТК-24. от 2ТК 2 9 до 2ТК 30а) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
55. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ЖГ-3 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 34 м, O159 - 108 м, O133 - 188 м, O108 - 762 м, O76 - 48 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
56. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, от пождепо к клубу "Комсомолец" |
С применением труб в ППУ изоляции, O75 - 42 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
57. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ЖГ-2 |
С применением труб в ППУ изоляции, O159 - 176 м, O133 - 102 м, O125 - 199 м, O89 - 37 м, O76 - 112 м, O25 - 39 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
58. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к школе N 3 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
59. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 414а |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 296 м, O159 - 29 м, O219 - 86 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
60. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 162 (Гайдара, 8) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O76 - 464 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
61. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 413а |
С применением труб в ППУ изоляции, O159 - 167 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
62. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 160 (Гайдара, 4) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O76 - 464 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
63. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 1ТТ-2/16 до службы спасения |
С применением труб в ППУ изоляции, O125 - 153 м, O108 - 13 м, O89 - 156 м, O57 - 58 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
64. |
Теплосети |
г. Курчатов, от ограждения базы ОРСа до гаражей администрации |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 178 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
65. |
Теплосети |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 35 до т. 38, тт. 1 - 20, 20 |
С применением труб в ППУ изоляции, O426 - 1000 м, O325 - 3 м, O159 - 10 м, O108 - 22 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
66. |
Теплосети |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 35 до т. 38, тт. 1 - 20, 20 |
С применением труб в ППУ изоляции, O426 - 2225 м, O325 - 3 м, O159 - 10 м, O108 - 22 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
67. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 161 (Гайдара, 6) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
68. |
Теплосети |
г. Курчатов, от школы N 2 до школы N 3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс инв. N 8003 в хозведении |
С применением труб в ППУ изоляции, O57 - 794 м, O76 - 120,45 м, O89 - 359,1 м, O133 - 440,75 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
69. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 161 (Гайдара, 6) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
70. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 414а |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 296 м, O159 - 290 м, O219 - 86 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
71. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 412а |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 25 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
72. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 420 инв. N 8010 |
С применением труб в ППУ изоляции, O114 - 157 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
73. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 413 инв. N 8034 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 97 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
74. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 307 инв. N 8004 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 72 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
75. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 308 |
С применением труб в ППУ изоляции, O89 - 35,8 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
76. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ж/д 300, 301, ЦТП N 2, 60129 Т, ж/д 310, 313 |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 153,4 м, O219 - 191,6 м, O159 - 10 м, O133 - 34 м, O108 - 45 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
77. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 322 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 143,1 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
78. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 326, 311, 312, 313, 321, 316 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 455,1 м, O159 - 455 м, O133 - 124 м, O89 - 151,6 м, O76 - 74,1 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
79. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к спорткомплексу |
С применением труб в ППУ изоляции, O376 - 228,5 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
80. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК11/3 до здания детского сада литер "А", инв. N 8260 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 127,3 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
81. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК26/15 до здания детского сада N 13 литер А, инв. N 8249 |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 144 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
82. |
Теплосети |
г. Курчатов, универмаг, инв. N 8092 в хозведении |
С применением труб в ППУ изоляции, O133 - 115 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
83. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 319, 320, 329 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 208,2 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
84. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 1ТК-2 до рембазы МУП "ГТС" |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 599 м, O159 - 286 м, O108 - 174 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
85. |
Шкафные газорегулирующие пункты (ШГРП) |
г. Курчатов |
4 ШГРП для снижения давления до низкого |
Охранная зона: распределительный газопровод от 0 до 10 м |
Расчетный срок |
86. |
Газопровод среднего давления |
г. Курчатов |
3,3 км |
Охранная зона: межпоселковый газопровод - 6 м |
Расчетный срок |
Объекты культуры | |||||
87. |
ОГУК "Курчатовский краеведческий музей" |
г. Курчатов, в центральной части южного планировочного района |
По проекту |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
88. |
Детская, общедоступная и юношеская библиотеки |
г. Курчатов, в центральной части южного планировочного района |
не менее 20 читательских мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
89. |
МАУК "Дворец Культуры" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов, пр. Коммунистический, 35 |
не менее 60 читательских мест, не менее 1600 м2 площадь зала |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
90. |
Центральная городская библиотека, филиал библиотеки N 2 - детская библиотека (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения площадей |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
91. |
Филиал библиотеки N 4 (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения площадей |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
92. |
Рекультивация территории бывшего полигона ТБО |
г. Курчатов |
7,4 га |
Санитарно-защитная зона - 500 м |
Первая очередь |
Объекты ГО и ЧС | |||||
93. |
Защитные сооружения |
г. Курчатов, VII, VIII, IX, X районы |
Площадь каждого защитного сооружения - 3000 м2, проектное число укрываемых - 6000 чел. |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
94. |
Защищенный пункт управления |
г. Курчатов, в проектируемом здании совмещенного авто- и железнодорожного вокзалов |
По проекту |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
95. |
Пожарное депо |
г. Курчатов, в районе VIа |
II типа, на 6 машин с автолестницей |
Не устанавливается |
Первая очередь |
96. |
Укрытие для пожарной техники в пожарном депо |
г. Курчатов, ул. Молодежная, 11 |
На 6 машин |
Не устанавливается |
Первая очередь |
97. |
Светофор для беспрепятственного выезда пожарной техники из депо |
г. Курчатов, ул. Молодежная, 11 |
1 ед. |
Не устанавливается |
Первая очередь |
98. |
Система оповещения |
г. Курчатов, в районе VI, VIII |
Установка сирен С40 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
Прочие объекты | |||||
99. |
Индивидуальные жилые дома |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
100. |
Жилые многоквартирные панельные дома |
г. Курчатов |
5-ти, 17-ти этажные, 680 квартир общей площадью 44650 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
101. |
Комплекс зданий торгово-офисного и жилого назначения |
г. Курчатов, 2-й микрорайон |
3 жилых 17-ти этажных дома общей площадью 38541,36 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
102. |
Жилой дом N 2 в группе жилых домов микрорайона (реконструкция) |
г. Курчатов, 6А микрорайон |
17-ти этажный дом общей площадью 12103 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
103. |
Многоквартирная жилая застройка |
г. Курчатов, 7 микрорайон |
13 домов, 1401 квартира общей площадью 67700 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
104. |
Гостиница ООО "ТВК" |
г. Курчатов |
58 номеров, общая площадь 3098 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
105. |
Сельскохозяйственный рынок |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
106. |
Химчистка |
г. Курчатов |
410 кг вещей в смену |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
107. |
Прачечная |
г. Курчатов |
4350 кг вещей в смену |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
108. |
Предприятия бытового обслуживания |
г. Курчатов |
330 рабочих мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
109. |
Баня |
г. Курчатов |
180 мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
110. |
АЗС |
г. Курчатов, на трассе Курск - Льгов (к северу от ж/д переезда) |
на 6 - 8 топливораздаточных колонок, 0,35 га |
Санитарно-защитная зона - 100 м |
Расчетный срок |
111. |
СТО |
г. Курчатов, на трассе Курск - Льгов (к северу от ж/д переезда) |
10 постов, 1 га |
Санитарно-защитная зона - 100 м |
Расчетный срок |
3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения Курской области
3.1. Функциональное зонирование территории
Границы функциональных зон определены с учетом границы муниципального образования (существующей, проектируемой на первую очередь и расчетный срок), естественными границами природных объектов, границами земельных участков. Территории общего пользования, занятые проездами, коммунальными зонами небольшими по площади, линейными водоемами и другими незначительными по размерам объектами входят в состав различных функциональных зон и отдельно не выделяются.
На карте зонирования территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области выделены следующие территориальные зоны:
- Жилая зона (Ж);
- Общественно-деловая зона (Д);
- Зона производственного использования (П);
- Зона, занятая производственными объектами атомной энергетики (Пс);
- Зона транспортной инфраструктуры (Т);
- Коммунальная зона (К);
- Зона инженерной инфраструктуры (И);
- Зона сельскохозяйственного использования (С);
- Зона рекреационного назначения (Р);
- Зона специального назначения, занятая кладбищами (Ск);
- Зона специального назначения, занятая объектами размещения отходов потребления (Со).
Баланс функциональных зон территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области составлен на основе картографического материала, разработанного в составе графических материалов Проекта генерального плана муниципального образования "Город Курчатов" Курской области. Этот баланс дает ориентировочное представление о перспективном использовании территории города.
Таблица 2
Функциональные зоны муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Условное обозначение зоны |
Название зоны |
единицы |
Существующее положение |
Проект |
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА |
га |
5552,27 |
5596,67 |
|
% |
100% |
100% |
||
|
в том числе: |
|
|
|
Ж |
ЖИЛАЯ ЗОНА |
га |
285,32 |
276,73 |
% от общей площади селитебной территории |
5,14% |
4,94% |
||
Д |
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА |
га |
103,28 |
139,69 |
% от общей площади селитебной территории |
1,86% |
2,50% |
||
П |
ЗОНА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ |
га |
228,38 |
101,7 |
% от общей площади селитебной территории |
4,11% |
1,82% |
||
Пс |
ЗОНА, ЗАНЯТАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ |
га |
3896,04 |
3941,45 |
% от общей площади селитебной территории |
70,17% |
70,42% |
||
Т |
ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ |
га |
221,57 |
265,28 |
% от общей площади селитебной территории |
3,99% |
4,74% |
||
К |
КОММУНАЛЬНАЯ ЗОНА |
га |
115,94 |
111,43 |
% от общей площади селитебной территории |
2,09% |
1,99% |
||
И |
ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ |
га |
255,16 |
254,96 |
% от общей площади селитебной территории |
4,60% |
4,56% |
||
Сх |
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ |
га |
29,78 |
29,78 |
% от общей площади селитебной территории |
0,54% |
0,53% |
||
Р |
ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ |
га |
408,33 |
467,18 |
% от общей площади территории МО |
7,35% |
8,35% |
||
С |
ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ |
га |
8,47 |
8,47 |
% от общей площади территории МО |
0,15% |
0,15% |
||
|
в том числе: |
|
|
|
Ск |
Зона специального назначения, занятая кладбищами |
га |
1,08 |
1,08 |
% |
0,02% |
0,02% |
||
Со |
Зона специального назначения, занятая объектами размещения отходов потребления |
га |
7,39 |
7,39 |
% |
0,13% |
0,13% |
3.2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального, регионального значения Курской области, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий
Для создания полноценной системы социального и культурно-бытового обслуживания муниципального образования, для обеспечения круглогодичной автотранспортной связи между населенными пунктами муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и устойчивого функционирования инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается комплекс мероприятий по размещению объектов федерального и регионального значения Курской области.
В составе таблицы 3 сведены все мероприятия с разбивкой по направлениям (отраслям) и по срокам реализации: первая очередь - до 2026 года, расчетный срок - до 2036 года.
Таблица 3
N п/п |
Наименование объекта |
Местоположение |
Параметры объекта |
Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий |
Этап территориального планирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ОБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ | |||||
Объекты здравоохранения | |||||
1. |
Высокотехнологический центр медицинской радиологии у детей |
г. Курчатов |
Диагностический блок - 2000 пос./год, площадь 624,9 м2, Исследовательский блок - до 3000 пос./год, 567 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
2. |
Поликлиника |
г. Курчатов |
200 пос./смена, 868,2 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
Объекты энергетики | |||||
3. |
АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" (энергоблоки NN 1, 2) |
г. Курчатов |
В соответствии с Генеральной схемой развития от 25.05.2010 |
Расчетная, но не менее 1,7 км |
Первая очередь |
Прочие объекты | |||||
4. |
Жилой крупнопанельный дом для сотрудников ФГБУЗ МСЧ N 125 ФМБА России |
г. Курчатов |
9 этажей. 4 подъезда, 140 квартир |
Не устанавливается |
Первая очередь |
ОБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ | |||||
Объекты физкультуры и спорта | |||||
5. |
Ледовый дворец с инженерной инфраструктурой |
г. Курчатов |
300 мест |
Не устанавливается |
Первая очередь |
Прочие объекты | |||||
6. |
Объекты обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом Курской АЭС |
г. Курчатов |
В соответствии с Генеральной схемой развития от 25.05.2010 |
Расчетная, но не менее 1,7 км |
Первая очередь |
Том II
1. Общие положения
1.1. Перечень применяемых в тексте сокращений:
ж/д |
железнодорожная (ый) |
КНС |
канализационная насосная станция |
к-во |
количество |
ЛЭП |
линия электропередачи |
ПС |
подстанция (электрическая) |
ППУ |
пенополиуретан (утепление труб) |
р. |
река |
с. |
село |
СЗЗ |
санитарно-защитная зона |
ТКО |
твердые коммунальные отходы |
ТП |
трансформаторная подстанция |
чел. |
человек |
1.2. Состав генерального плана
N п/п |
Наименование |
Масштаб |
Марка |
Текстовые материалы | |||
1. |
Том I. Положение о территориальном планировании |
- |
- |
2. |
Том II. Материалы по обоснованию предложений по территориальному планированию |
- |
- |
Графические материалы | |||
3. |
Карта (схема) планируемого размещения объектов местного значения |
М 1:5000 |
ГП-1 |
4. |
Карта (схема) функциональных зон поселения |
М 1:5000 |
ГП-2 |
5. |
Карта (схема) границ населенных пунктов, входящих в состав поселения |
М1:25000 |
ГП-3 |
6. |
Карта (схема) современного использования территории |
М 1:10000 |
ГП-4 |
7. |
Карта (схема) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи |
М 1:10000 |
ГП-5 |
8. |
Карта (схема) инвестиционно-градостроительного зонирования территории города с размещением объектов капитального строительства местного значения, включая объекты социального обслуживания |
М 1:10000 |
ГП-6 |
9. |
Карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения |
М 1:5000 |
ГП-7 |
10. |
Карта (схема) ограничений использования территории |
М 1:10000 |
ГП-8 |
11. |
Карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры |
М 1:10000 |
ГП-9 |
12. |
Карта (схема) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке |
М 1:10000 |
ГП-10 |
13. |
Карта (схема) красных линий |
М 1:10000 |
ГП-11 |
1.3. Введение
Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области выполнено на основании муниципального контракта от 04.10.2016 N 0144300036716000005, заключенного между администрацией муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "Корпус" (г. Новосибирск).
В основу разработки Генерального плана положены исходные данные по разделам и следующие документы:
- Техническое задание на выполнение работ по разработке проектов внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области;
- Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, НИиПИ "Институт экологии города", 2012 г.
- Схема территориального планирования Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 20.11.2009 N 382 (с изменениями).
Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области является документом территориального планирования. Этапы территориального планирования: первая очередь - до 2026 года, расчетный срок - до 2036 года.
Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области проведена ООО "Корпус" в соответствии со следующими нормативными и законодательными документами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
- Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-Ф "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов";
- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.08.2014 N П/369 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения";
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы";
- Закон Курской области от 21.10.2004 N 48-ЗКО "О муниципальных образованиях Курской области";
- Закон Курской области от 31.10.2006 N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области";
- Закон Курской области от 29.12.2005 N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курской области";
- Закон Курской области от 01.03.2004 N 3-ЗКО "Об охране окружающей среды на территории Курской области";
- Закон Курской области от 05.07.1997 N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Закон Курской области от 22.11.2007 N 118-ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях Курской области";
- Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 N 577-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области";
- "СанПиН 2.1.7.1038 - 01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- "СанПиН 2.1.4.1110 - 02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
- "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01 - 89*";
- "СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
- "СНиП II-7 - 81*. Строительство в сейсмических районах";
- "СП 165.1325800.2014 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
Решения генерального плана муниципального образования "Город Курчатов" Курской области основаны на результатах комплексного анализа современного использования территории муниципального образования, ограничений ее использования, демографических процессов и потребностей в развитии селитебной и производственной территории и инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями.
Целью разработки генерального плана является обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Задачи территориального планирования муниципального образования "Город Курчатов" Курской области:
в области развития жилищного строительства:
- выделение территорий для нового жилищного строительства в целях повышения жилищной обеспеченности жителей;
- повышение жилищной обеспеченности населения, проживающего на территории города до 25,7 м2 на чел. на первую очередь, 27,6 м2 на чел. на расчетный срок.
в области развития функционально-планировочной структуры территории:
- обеспечение реализации основных направлений социально-экономического развития города посредством функционального зонирования территории города;
- обеспечение рациональной планировочной структуры территории города с учетом сложившейся структуры использования территории и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду.
развитие транспортной инфраструктуры:
- увеличение протяженности улиц улично-дорожной сети с твердым покрытием;
развитие инженерной инфраструктуры:
- водоснабжение и водоотведение:
строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения для обеспечения надежности водоснабжения потребителей;
строительство систем очистки воды и канализационных стоков;
увеличение качества предоставляемых коммунальных ресурсов и экологической безопасности.
- электроснабжение
обеспечение надежности электроснабжения потребителей города;
обеспечение электроэнергией новой жилой застройки.
- теплоснабжение:
модернизация и капитальный ремонт систем с целью повышения эффективности предоставления услуги теплоснабжения и общей энергоэффективности;
охраны окружающей среды и природных ресурсов:
- организация санитарной очистки территории города;
- установление/пересмотр зон санитарной охраны на объектах водоснабжения и санитарных зон опасных объектов;
- сохранение и улучшение качества окружающей среды территории города.
сохранение объектов культурного наследия:
- проведение планового историко-культурного обследования муниципального образования с целью выявления объектов культурного наследия;
- учет проектов зон охраны объектов культурного наследия и соблюдение его регламентов при осуществлении градостроительной деятельности.
Органом, уполномоченным на утверждение проекта генерального плана, в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является представительный орган местного самоуправления города.
2. Общие сведения о муниципальном образовании
2.1. Особенности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области промышленный, культурный и научный центр. Город находится в юго-западной части Центрального Федерального Округа РФ, в центре Русской равнины, в центральной части Курской области в 47 км от г. Курска (областного центра) по автодороге Р-199. Город расположен в центре Европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, на месте слияния рек Дичня и Сейм.
Граница муниципального образования "Города Курчатов" простирается с севера - по реке Сейм, с востока - по территории прибрежной зоны Курчатовского пруда-охладителя, с юга - по границе селитебной территории города, с запада территорией Курчатовской АЭС.
Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области с северной стороны граничит с МО "Макаровский сельсовет" Курчатовского района Курской области, с восточной стороны - с землями МО "Макаровский сельсовет" и МО "Дичнянский сельсовет" Курчатовского района Курской области, с южной стороны - с землями МО "Дичнянский сельсовет", МО "Дружненский сельсовет" и МО "Поселок Иванино" Курчатовского района Курской области, с западной стороны - с землями МО "Поселок Иванино", МО "Дружненский сельсовет" и МО "Макаровский сельсовет" Курчатовского района Курской области.
Площадь муниципального образования - 0,06 тыс. км2 (5552,27 га). Основную часть территории города занимает территория пруда-охладителя Курской АЭС (22 км2) и земли АЭС.
Основу транспортного обеспечения развития экономики города составляет железнодорожный и автомобильный транспорт. Железнодорожная инфраструктура общего пользования на территории муниципального образования находится в оперативном управлении Московской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД". Имеется пригородное, пассажирское и грузовое движение.
Внешние автомобильные перевозки осуществляются по автодороге регионального значения Р199 "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" (на Глухов).
В целом, внешние транспортные связи муниципального образования можно охарактеризовать как имеющие достаточный уровень развития и обеспечивающие потребности населения и промышленности.
Одной из особенностей современного города является протяженность жилой застройки вдоль пруда-охладителя Курской атомной станции.
Протяженность с запада на восток 4,5 км с севера на юг 800 м. Селитебная территория города занимает 700 га - 12,7 % территории муниципального образования.
Площадка Курской атомной станции расположена в степной зоне в 40 км западнее г. Курска, в 25 км от г. Льгова и в 3 - 4 км западнее г. Курчатова на левом берегу р. Сейм.
Численность населения города по данным Росстата на 01.01.2016 года составляла 38,917 тыс. человек. Начиная с 2008 года численность населения имеет стабильную отрицательную динамику.
Сегодня Курчатов - это современный город с многоэтажной застройкой селитебной зоны и большим количеством озелененных благоустроенных пространств.
Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области характеризуется наибольшей концентрацией объектов социальной инфраструктуры по сравнению с территориями Курчатовского района Курской области. В состав социальной сферы города входят объекты образования, здравоохранения, культурного обслуживания населения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения как районного, так и городского значения
Структура экономики муниципального образования "Город Курчатов" Курской области характеризуется моноотраслевой, ранее определившейся направленностью энергопроизводства и энергообеспечения региона. Ведущими отраслями являются: электроэнергетика, производства для обеспечения функционирования АЭС, пищевое производство, строительный комплекс, транспорт, связь, торговля и общественное питание, сфера услуг и бытовое обслуживание населения.
На территории города функционируют такие крупные промышленные предприятия города как:
1. Производство электроэнергии: АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция".
2. Деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций: "Курскатомэнергоремонт", филиал АО "Атомэнергоремонт".
3. Транспортировка электроэнергии и обслуживание электрических сетей: Курчатовский филиал ОАО "Курские электрические сети".
4. Сбор, очистка и распределение воды, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии): МУП "ГТС" МО "Город Курчатов" Курской области.
5. Обрабатывающие производства: производство пищевых продуктов: ОАО Курчатовский хлебокомбинат, ООО "Макаронная фабрика "Америя"; производство металлоконструкций, электроустановочных и электромонтажных изделий, изделий КИПиА: Курчатовский завод "Вектор" филиал АО "Электроцентромонтаж".
Сельскохозяйственную продукцию на территории города производит только ООО "Агропромышленный комплекс Курской АЭС". В сфере строительного комплекса АЭС и города действуют следующие предприятия и организации: "Курскэнергозащита" ОАО "Фирма Энергозащита", ООО "Курчатовское СМУ", ООО "Спецатомэнергомонтаж", Курчатовское управление филиал АО "Электроцентрмонтаж".
Кроме того, на территории города действуют иные организации и предприятия, такие как: АО "Курчатовавтотранс", ООО "Курская АЭС-Сервис", ООО "ЕИРКЦ", МУП "Ритуальные услуги", МУП "РИТМ", МУП "Торговая компания Курчатов", МКП "Благоустройство" и др.
2.2. Историческая справка
Курчатов - один из самых молодых и благоустроенных городов в Курской области. Строительство города началось в связи с началом строительства Курской АЭС (Постановление Совета Министров СССР от 29.09.66) на территории, где существовали села и деревни: Глушково, Стародубцево, Пыхтино, Тарасово, Леоново, Успенское, Мяснянкино и Затолокино.
В 1969 году в Лукашевке высадился первый трудовой десант будущих строителей. Были начаты работы по созданию индустриальной базы строительства Курской АЭС и жилого поселка. В 1969 г. - началось строительство временного жилого поселка ПДУ (передвижные универсальные домики) на 1200 человек. Одновременно строится станция и поселок "атомщиков". Поселок проектировали ленинградские архитекторы. Одна из первых улиц была названа в их честь "Ленинградской".
Первый здравпункт в поселке был открыт в 1969 году. В 1970 году поднят первый ковш грунта из будущего основания АЭС. В 1970 году введен в эксплуатацию домостроительный комбинат. Первое предприятие общественного питания - столовая "Алые паруса" - открылась в поселке в марте 1971 года. В это же время была открыта Центральная городская библиотека.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 22 декабря 1971 г. "безымянному" рабочему поселку было присвоено наименование - поселок Курчатов.
Одним из первых объектов культурного назначения стал клуб "Комсомолец", открытый в марте 1972 года. В этом же году открылся первый детский сад на 200 мест. Начал действовать павильон хозяйственных товаров. У детей появилась возможность развивать свои способности в детской музыкальной школе, в 2000 году ДМШ переименована в школу искусств. Были построены первая средняя школа на 1300 учащихся и поликлиника. Через два года образована медико-санитарная часть (МСЧ-125).
В 1973 году, в январе, специальным постановлением секретариата ЦК ВЛКСМ строительство станции объявлено Всесоюзной Ударной комсомольской стройкой. Со всей страны устремились комсомольцы-энтузиасты. Исполком Курчатовского поселкового Совета утвердил наименование улиц и площадей: Ленинградская, Молодежная, Пионерская, Коммунистический проспект, Космонавтов, Гайдара, Комсомольская площадь и площадь Свободы.
Молодежь не только работала, многие совмещали работу с учебой в техникумах и вузах, другим необходимо было получить среднее образованием. Такая возможность появилась с открытием 4 мая 1973 года вечерней образовательной школы. В апреле открылся первый гастроном "Сейм".
В декабре 1973 года в связи с интенсивным ростом численности населения открылся детский сад N 2 "Колокольчик".
В июле 1975 года состоялось открытие средней школы N 2, на базе которой (на основании решения Курчатовского исполкома городского Совета народных депутатов от 10 сентября 1991 года) открыта гимназия N 2. В том же году открылась детская библиотека.
В декабре 1975 года работы по монтажу первого реактора были завершены. В апреле 1976 года открылся универмаг "Руслан и Людмила".
В октябре 1976 года подано ядерное топливо в реактор, осуществлен его физический пуск. 19 декабря в 21 час. 34 мин. энергия первого энергоблока Курской АЭС влилась в объединенную энергосистему Европейской части страны. Спустя два года, в декабре 1978 года, осуществлен физический пуск второго реактора. В 1979 году второй энергоблок дал народному хозяйству промышленную энергию.
В 1978 году начало работать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа".
В соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР в декабре 1977 года образовано Курчатовское ПАТП, далее переименованное в ОАО "Курчатов - Автотранс", осуществляющее пассажирские перевозки.
В марте 1979 года открыт музей трудовой славы, рассказывающий о лучших строителях. В сентябре 1980 года открыта средняя школа N 3. В 1998 году школа была переименована в лицей N 3.
В августе 1981 года введен в эксплуатацию детский сад N 4 "Аленушка", получивший в 2003 году статус "Центр развития ребенка".
В 1981 году начались занятия в отделениях гребли на байдарках и каноэ, лыжных гонок юношеской спортивной школы. Спустя три года открыли отделения фехтования. Сегодня Курчатовская школа фехтования известна всему спортивному миру.
В 1982 году был открыт детский сад N 7" Сказка", в четвертом микрорайоне города - средняя школа N 4 - образовательное учреждение с углубленным изучением иностранного языка. Начиная с 2001 года, школу ежегодно посещают студенты высших учебных заведений из США.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 5-91/3 25 апреля 1983 года рабочему поселку Курчатов был присвоен статус города областного подчинения, сохранивший прежнее название.
В 1983 году в четвертом микрорайоне города начал работу кинопавильон "Пионер", кинотеатр "Прометей" с двумя залами на 200 и 600 мест.
В декабре 1983 года был запущен третий блок Курской АЭС. Развернулось строительство четвертого энергоблока. В 1985 году введен в эксплуатацию детский сад N 9 "Теремок" на 320 мест, в 1990 году он получил статус санаторного. Открыт колхозный рынок. В том же году начала работу средняя школа N 5. С начала учебного года открыт Дом детского творчества и учреждение дополнительного образования - "Станция юных техников". В настоящее время это муниципальное многопрофильное учреждение дополнительного образования ЦДО "Спектр".
В декабре 1985 года запущен четвертый энергоблок Курской АЭС.
Дом культуры, детский сад N 10 "Улыбка" пополнили ряд сооружений социального характера в 1986 году. В августе 1988 года состоялось открытие восьмилетней школы N 6 в шестом микрорайоне города, которая впоследствии была преобразована в среднюю школу N 6, а в 1989 году была переведена в новое здание в шестом микрорайоне.
Решением Исполкома от 14.06.1988 N 114 принят в эксплуатацию промтоварный магазин на улице Мира, 19, в пятом микрорайоне города. В конце сентября был открыт комбинат бытового обслуживания на 109 рабочих мест в торговом центре (в соответствии с решением исполнительного комитета от 30.09.1988 N 182). В ноябре того же года был сдан в эксплуатацию стадион с трибуной на 5 тыс. зрителей, построенный на средства КАЭС.
В конце 1989 года в шестом микрорайоне города открылся детский сад N 13, был открыт универмаг, предназначенный для продажи населению промышленных и продовольственных товаров по методу самообслуживания.
Детский сад N 11 "Богатырь" открылся в декабре 1990 года. Детский сад N 14 "Золотой петушок" введен в эксплуатацию в конце 1990 года.
В апреле 1991 года была открыта стоматологическая поликлиника; начала работать специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7. Комбинат полуфабрикатов ОРСа Курской АЭС также был введен в эксплуатацию в 1991 году.
Декабрь 1994 года отмечен введением в строй спорткомплекса АО "Курскатомэнергострой" с многоцелевым залом.
В год 50-летия Победы в Великой Отечественной войне был установлен памятник на площадь имени Т.П. Николаева. 22 августа 1995 года на постамент установлены САУ-152 и Красное Знамя Победы.
10 июля 1991 года заложен фундамент храма Успения Пресвятой Богородицы. Храм был разорен еще до Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. С приездом в город в 1990 году Ю.А. Нейфаха (святого отца Георгия) началось возрождение храма. Весной 1996 года на возведенные стены храма Успения Пресвятой Богородицы был установлен купол с крестом. На основании постановления Главы города от 26 ноября 2004 года N 982 утвержден акт N 37 приемки законченного строительством храма Успения Пресвятой Богородицы со звонницей, крещальной, хозблоком, инженерными сетями и благоустройством в 6 "А" микрорайоне города. В мае 2010 году в Курчатове отметили 20-летие прихода храма Успения Пресвятой Богородицы.
В декабре 1996 году состоялось открытие на площади Свободы памятника академику И.В. Курчатову.
В октябре 1998 года образовано местное отделение Международного общественного фонда славянской письменности и культуры. Возглавил его Ю.С. Косырев.
В 1999 году детский сад N 8 был преобразован в реабилитационный Центр "Добрыня" для детей и подростков с ограниченными возможностями. На основании постановления Главы города от 15 июня 2004 года N 441 утвержден акт выбора земельного участка для строительства комплекса социально-трудовой реабилитации при реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями. В 2006 году при РЦ открыта мастерская с теплицей для социально-трудовой реабилитации детей-инвалидов.
Курчатовский краеведческий музей был открыт для посетителей 1 июня 2000 года.
Информационно-аналитический центр по связям с общественностью Курской АЭС (сегодня - Центр общественной информации) открыт в 2004 году.
Постановлением главы города Ю.С. Косырева N 477 "О предварительном согласовании места размещения Православного храма прп. Серафима Саровского и всех святых, в земле Курской просиявших" от 23 июня 2004 года было утверждено строительство храма, которое по состоянию на конец 2010 находится в стадии завершения. Состоялось освящение первого камня в фундамент строящегося храма 6 июня 2007 года. В июле 2010 года на храме установлен центральный купол.
В 2004 году открыта парикмахерская в четвертом микрорайоне города, введены в эксплуатацию здания Курчатовской межрайонной прокуратуры в 6 "А" микрорайоне и аптека в четвертом микрорайоне города. Велись работы по благоустройству города. Так появилась детская площадка у торгового центра "Эльдорадо", первая очередь Изумрудного городка, который продолжает строиться и сегодня.
Подарком ветеранам войны в 2005 году - год 60-летия Великой Победы - стало открытие бульвара Победы в пятом микрорайоне города. В 2005 году введена в строй первая очередь крытого рынка "Возрождение".
26 апреля 2006 года состоялось торжественное открытие памятника "Журавли" жертвам Чернобыльской трагедии, была заложена и благоустроена аллея Памяти, которая, соединяясь с бульваром Победы, составила единый архитектурный ансамбль. В День защиты детей в 2006 году состоялось торжественное открытие набережной, протяженность которой составляет более километра. Набережная стала украшением города и любимым местом отдыха горожан.
В июле 2006 года введен в строй комплекс социально-трудовой реабилитации при реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добрыня". В декабре, в день 30-летия пуска в эксплуатацию первого энергоблока КАЭС, был открыт Дворец культуры с залом на 800 мест. В 2006 году были открыты семь торговых точек, в их числе торговый центр "Арбат", супермаркет "Курчатов" и другие.
В 2007 году достроено здание, в котором разместилась администрация города, часть площадей была отдана в аренду торговому центру "Европа".
В 2009 году на берегу пруда-охладителя в пятом микрорайоне построено здание Курчатовского отделения УФСБ по Курской области.
Осенью 2010 года в городе была открыта скейтплощадка и введена в эксплуатацию вторая очередь рынка "Возрождение".
22.12.2014 В День энергетика был торжественно открыт памятник заслуженному энергетику Курской АЭС, почетному гражданину г. Курчатова, первому главному инженеру станции, заместителю директора по науке предприятия Т.П. Николаеву.
3. Анализ использования территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений использования
3.1. Природные условия
3.1.1. Рельеф
Муниципальное образование расположено в центре Восточно-Европейской равнины, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Рельеф территории - пологоволнистая равнина, пересеченная сетью речных долин, балок и оврагов, к которым приурочены небольшие зоны аллювиально-водно-ледниковой аккумуляции.
В геоморфологическом отношении территория городского округа приурочена к долинному комплексу р. Сейм, представленному поймой р. Сейм, первой, второй и третьей ее надпойменными террасами, водораздельной поверхностью.
Территория муниципального образования на левобережье р. Сейм относится к эрозионно-денудационной пологоволнистой моренной равнине, на правобережье Сейма - флювиогляциально-аллювиальной слаборасчлененной равнине, и также комплексу речных долин и балок, с развитием комплекса надпойменных террас.
Рельеф территории в пределах города характеризуется отметками 150 - 175 м.
На территории широко распространены эрозионные формы рельефа: речные долины, балки, овраги, осложненные оползневыми, карстовыми, суффозионными, просадочными и антропогенными формами рельефа.
В пойменной части водотоков имеются отдельные подзоны сильного и умеренного подтопления грунтовыми водами, выражающиеся процессами заболачивания и олуговения территории (за счет подпора водотоков на сопрягаемую территорию, уменьшения пропускной способности русел, приема поверхностных стоков).
3.1.2. Климат
По схематической карте климатического районирования для строительства территории России муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области приурочен к району II, подрайону IIВ.
Климат муниципального образования умеренно континентальный, с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами - весной и осенью. Среднегодовая температура воздуха - плюс 6,1, минимальная - минус 36, максимальная - плюс 38 градусов по Цельсию. Повторяемость направления ветра: (средняя многолетняя роза ветров) восточное и южное - по 17 %, западное - 19 %, юго-западное - 14 %, юго-восточное - 11 %, северо-восточное и северо-западное - по 9,3 %, - северное 8 %, штиль - 9 %.
Основные климатические характеристики и их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета - начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательным летом.
С октября по май в результате воздействия сибирского максимума западная циркуляция нередко сменяется восточной, что сопровождается малооблачной погодой, большими отрицательными аномалиями температуры воздуха зимой положительными летом.
Преобладающее за год направление ветра - летом "северо-запад", зимой - "юго-запад". Среднегодовая скорость ветра на высоте флюгера (10 м) составляет 4,5 м/с. Для зимнего периода характерны наибольшие значения среднемесячной скорости ветра (4,5 - 5,2 м/с) и его юго-западное направление. Летом наблюдаются наименьшие среднемесячные скорости ветра (до 4 м/с) с преобладанием северного и северо-западного направления (табл. 1, рис. 1).
Таблица 1
Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/с, hфл = 10 м)
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
Год |
4,8 |
5,2 |
5,0 |
4,6 |
4,2 |
3,8 |
3,5 |
3,4 |
3,9 |
4,5 |
4,8 |
5,2 |
4,5 |
"Среднегодовая повторяемость (%) направлений ветра по кварталам"
Рисунок 1. Среднегодовая повторяемость (%) направлений ветра по кварталам
Таблица 2
Многолетние климатические характеристики исследуемой территории
Метеорологические данные |
Показатели |
Среднегодовая температура воздуха, С |
+ 6,1 |
Продолжительность безморозного периода (дн.) |
155 |
Годовая сумма осадков (мм.) |
582 |
Высота снежного покрова (см) |
0,47 |
Длительность залегания снежного покрова (дн.) |
119 |
Продолжительность солнечного сияния июль (час) |
273 |
Гидротермический коэффициент |
1,23 |
Минимальная температура воздуха, С |
-36 |
Максимальная температура воздуха, С |
+38 |
По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год в среднем за многолетний период выпадает 582 мм осадков. Пространственное и временное их распределение отличается значительной неравномерностью. Большая часть - 460 мм - приходится на теплый период года и 270 мм - на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 76 мм осадков), минимум - в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрельоктябрь) в виде дождя, одна треть - зимой в виде снега.
Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается 28 ноября и заканчивается 7 декабря. Максимальная высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать 50 см на юге и 70 см на севере парка, а в малоснежные зимы - не превышать 5 см. Число дней со снежным покровом - 130 - 145.
Средняя дата образования устойчивого снежного покрова - 29 ноября, а разрушения - 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 119. Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы доходит до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля - начале марта.
Число дней с относительной влажностью воздуха 80 % и более за год составляет 125 - 133.
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими, условиями может отмечаться летом и зимой.
3.1.3. Геологическое строение
В геологическом строении территории принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. К юрским и меловым отложениям приурочены основные горизонты подземных вод. Наиболее широко эксплуатируется сеноман-альбский водоносный горизонт.
Четвертичные аллювиальные отложения представлены глинами, суглинками и песками. Меловые отложения представлены верхнемеловыми мергелями сильноглинистыми.
Сложное геологическое строение и эрозионный характер рельефа во многом определяет сложные инженерно-геологические условия для строительства. В целом по городскому округу условия для крупного строительства можно оценить, как средние. Основными осложняющими аспектами территории являются: чередование в коренных породах слоев закарствованных известняков и водоупорных глин, вертикальный дренаж подземных вод, интенсивная склоновая эрозия. Сильная поверхностная эрозия геологической среды наблюдается в бассейне реки Сейм. При новом строительстве необходимо сохранять существующие зеленые насаждения и проводить противоэрозионные мероприятия. Промышленное освоение территории требует тщательной экспертизы проектов особенно в планировке по вертикали, т.к. рельеф территории имеет значительную расчлененность по вертикали.
Основанием фундаментов являются суглинки и глины. Допускаемая нагрузка на эти породы при условии предотвращения их замачивания может быть принята 2,5 - 3,0 кг/см2.
Физико-геологические процессы и явления на территории города представлены обширным комплексом экзогенно-геологических процессов (ЭГП), развитие которых определяется особенностями геологического строения территории, разнообразием типов рельефа, новейшими тектоническими движениями в сочетании с антропогенным воздействием на геологическую среду. Основные неблагоприятные инженерно-геологические процессы, развитые на территории: процессы водной эрозии (оврагообразование, боковая эрозия по склонам временных и постоянных водотоков, плоскостной смыв, донная эрозия временных водотоков), оползневые, карстовые, карстово-суффозионные, суффозионные, просадочные, суффозионно-просадочные, а также незначительное заболачивание. Водораздельные пространства более подвержены развитию ЭГП, что обусловлено особенностями геологического строения и более высоким гипсометрическим положением. Верхние и средние части разреза здесь сложены моренными отложениями, перекрытыми лессово-почвенными суглинками, что стимулирует развитие солифлюкционных, оползневых и эрозионных процессов.
Эрозионные процессы развиты широко. Причин, вызывающих активизацию эрозии, несколько: наличие рыхлых легко размываемых лессовидных грунтов; ливневой характер летних осадков; слабая залесенность. Нередко овражная эрозия сочетается с появлением значительных размеров оползней.
Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами, рассеченными многочисленными узкими балками и оврагами. Густота овражного расчленения составляет 0,4 км/км2. Длина оврагов колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен метров. Ширина обычно не превышает 40 - 50 м, глубина достигает 20 м и более. Густота расчленения территории балками составляет 0,6 км/км2.
Речная боковая эрозия наблюдается в долине реки Сейм. Чаще всего данный процесс развивается на участках, приуроченных к вершинам меандр. Подвержены ему склоны пойм. Подмыв коренных склонов уменьшает устойчивость и провоцирует развитие гравитационных склоновых процессов (обрушений, оползней). Оползание происходит по юрским глинам. Оползни образуют на склонах долин ступени различной высоты и размеров, а на отдельных участках имеют вид сплошных оплывин.
Суффозионные процессы связаны с суглинисто-песчаными отложениями и проявляются в виде блюдцеобразных западин на поверхности пойм и надпойменных террас, где вблизи поверхности залегают рыхлые песчано-супесчаные отложения, а также на водоразделах в области распространения с поверхности рыхлых песчано-глинистых палеогеновых отложений, где создаются условия для застоя и инфильтрации атмосферных вод, что ведет к активизации суффозионных процессов. Они имеют округлую в плане форму, размеры порядка 10 - 20 м в поперечнике при глубине 0,1 - 1,5 м. На террасах речных долин суффозионные формы в морфологическом отношении представленные западинами, диаметром не более 0,5 - 0,6 м и глубиной - 1,5 - 2,0 м.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами, размеры которых в плане составляют от 20 - 40 до 60 - 80 м, при глубине 0,5 - 1,5 м. В пределах надпойменных террас отмечаются блюдцеобразные западины 10 - 15 м в поперечнике глубиной 0,5 - 0,7 м, предположительно суффозионно-просадочного генезиса.
Болота и процессы заболачивания на территории развиты ограничено, в основном отмечаются в пойме реки Сейм с рядом старичных озер, имеющих питание за счет грунтовых и подземных вод. По пойме реки, в реликтах стариц и в пределах 1-й надпойменной террасы зафиксированы процессы заболачивания, обусловленные неглубоким залеганием уровня грунтовых вод. Локально заболоченные места встречаются в пределах небольших понижений в рельефе на водораздельных площадях, что связано с затрудненным стоком, неглубоким залеганием водонасыщенных пород или водоупора.
Затопления во время весеннего половодья наблюдаются на р. Сейм до 7 м.
Территория города не является сейсмоактивной.
3.1.4. Гидрография и гидрология
Территория муниципального образования "Город Курчатов" Курской области относится к Днепровскому артезианскому бассейну. Большое значение для гидрогеологических условий имеет повсеместное распространение в его пределах выдержанного по мощности горизонта келловейских глин, обусловивших образование двух водоносных комплексов с различными режимами - верхнего (надкелловейского) и нижнего (подкелловейского). Верхний комплекс, включающий водоносные горизонты, характеризуется вялой циркуляцией и отсутствием напора. Нижний комплекс, характеризуется активной циркуляцией и напорным характером вод. Водоснабжение города осуществляется из артезианских скважин. Основным эксплуатационным горизонтом является напорный альб-сеноманский водоносный горизонт, приуроченный к пескам глубокого залегания.
Город расположен на берегу Курского водохранилища, образованного в пойме р. Сейм при впадении его левого притока - реки Дичня. По территории муниципального образования протекают правобережные притоки реки Сейм - Демина и ее правый приток Крупец.
Курское водохранилище создано как пруд-охладитель Курской атомной станции. Расположено на левом берегу реки Сейм при впадении реки Дичня. Является русловым водохранилищем и пополняется в основном за счет забора воды из реки Сейм (лимит 95 млн. м3/год), а также естественного притока реки Дични. Площадь зеркала составляет 21,5 км2, полный проектный объем - 96 млн. м3.
Река Сейм является левым притоком р. Десна. Свое начало она берет в логу Голова Сейма у с. Скородное Белгородской области. Общая длина реки составляет 748 км. Площадь водосбора составляет 10,2 тыс. км2. Долина реки имеет трапецеидальную форму, шириной до 5 м. Склоны умеренно крутые высотой до 20 м. Русло реки извилистое, с большим количеством затонов. Пойма реки преимущественно двусторонняя, низкая, местами заболоченная, характеризуется множеством староречий. Пойма затапливается почти ежегодно, вероятность затопления - 97 %. Величина подъема уровня воды во время высоких весенних половодий составляет 6,5 7,0 м.
По водному режиму Сейм относится к рекам Восточно-европейского типа (по классификации Б.Д. Зайкова). Для нее характерно высокое весеннее половодье, обусловленное таянием снега на водосборе и продолжительная низкая межень, прерываемая дождевыми паводками в летне-осенний период и зимними паводками во время оттепелей. Весеннее половодье формируется за счет таяния снегового покрова. Подъем уровня воды начинается в марте - начале апреля. Продолжительность половодья составляет в среднем 50 - 60 дней. Ледостав устанавливается конце ноября и продолжается до конца марта. Максимальная толщина льда достигает 0,6 - 0,8 м. Средняя продолжительность ледохода в период весеннего половодья составляет 3 - 4 дня. Продолжительность периода с ледовыми явлениями в среднем составляет 130 суток.
Грунтовые воды залегают на глубине от 0,5 до 10 - 15 м.
Водоснабжение производственных процессов и населения города производится за счет запасов поверхностных и подземных источников, питьевое - исключительно из подземных горизонтов "Курчатовского" и "Дичнянского" водозаборов. Прогнозные эксплуатационные запасы подземных вод составляют 50,1 тыс. м3/сут. Режим подземных вод - естественный и близкий к естественному. Качество используемых для питьевого водоснабжения подземных вод в основном соответствует предъявляемым требованиям.
Кислородный режим реки удовлетворительный: среднегодовая концентрация растворенного кислорода 11,0 мг/дм3. Степень насыщения кислородом изменяется в пределах от 46,5 до 85,9 %, при средней - 83,6 %. Взвешенные вещества определяются в пределах 2,5 - 17,2 мг/дм3, при средней концентрации 7,3 мг/дм3. Содержание железа общего увеличилось на 0,19 ПДК и составило 1,16 ПДК. Содержание меди уменьшилось на 0,83 ПДК и составило 0,92 ПДК. Среднегодовая концентрация остальных определяемых ингредиентов ниже ПДК. Класс качества воды перешел с III - умеренно-загрязненная с ИЗВ- 1,01 во II - чистая, ИЗВ - 0,905.
В последние годы при проведении лабораторного контроля поверхностных вод в пробах воды не обнаружено остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов, что свидетельствует об улучшении экологической обстановки в целом. Однако угроза их попадания в водоемы остается реальной, особенно в паводковый период, поэтому, организация санитарного надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами продолжает оставаться приоритетной задачей.
3.1.5. Инженерно-геологические условия
По условиям поверхностного строительства территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, прилегающие к долинам водных объектов, находящиеся на северных водораздельных пространствах, высоких надпойменных террасах, расположены на породах комплекса нерасчлененных покровных отложений. Комплекс представлен преимущественно пылеватыми и лессовидными суглинками, реже глинами, супесями и лессами. Мощность комплекса от 1 до 30 м в среднем составляя 5 - 10 м. При замачивании породы комплекса склонны к просадкам, легко подвергаются размыву с образованием оврагов, суффозионных провалов, просадочных воронок. Распространен сплошным чехлом на водораздельных пространствах, склонах речных долин и местами на высоких надпойменных террасах.
Территории города, находящиеся на нижних надпойменных террасах водных объектов, расположены на породах Аллювиального средне-верхнечетвертичного инженерно-геологического комплекса. Представлен комплекс переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с прослоями гравия. Глинистые отложения представлены преимущественно пылеватыми суглинками, реже супесями и глинами, обычно в пластичной консистенции. К данному комплексу приурочены процессы боковой речной эрозии, заболачивания, просадочные явления на вторых надпойменных террасах.
Территории города, находящиеся в пойменной части водных объектов, оврагов и балок, расположены на породах аллювиального четвертично-современного инженерно-геологического комплекса (комплекса внеледниковых отложений). Представлен переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с линзами гравийного материала. Мощность комплекса находится в пределах 1 - 20 м. С данным комплексом связаны процессы заболачивания и боковой речной эрозии.
Породами коренной основы являются:
1. Палеогеновый инженерно-геологический комплекс. В верхней и нижней части разреза комплекс представлен, в основном, песками с прослоями песчаников и глин. В средней части обычно преобладают глины с прослоями мергелей. Мощность комплекса изменяется от 2 - 3 м до 40 м. С породами комплекса связано появление мелких оползневых подвижек и интенсивное развитие эрозионных процессов, выражающихся в образовании густой овражно-балочной сети.
2. Турон-маастрихтский инженерно-геологический комплекс. Залегает на глубине 10 - 15 м, выходя на поверхность в склонах долин и по северному краю своего распространения. Литологические разности комплекса представлены мелом, мергелем и песком. Мощность комплекса составляет 30 - 45 м, увеличиваясь в юго-западном направлении.
Комплексы являются средой развития преимущественно эрозионных процессов, суффозии, просадок, плоскостного смыва.
По инженерной характеристике муниципальное образование можно условно разделить на 2 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.
Первая группа - территории неблагоприятные для строительства. Неблагоприятными для строительства в границах муниципального образования являются территории транспортной и инженерной инфраструктуры, зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитных зон объектов, водоохранных зон, а также другие земли, не подлежащие застройке.
Вторая группа - территории благоприятные для строительства. Это вся остальная территория города. Гидрогеологические условия здесь благоприятны для строительства, так как подземные воды вскрываются на глубинах более 2 м. Физико-геологические явления отсутствуют, но могут проявиться в виде просадок при длительном замачивании лессовидных грунтов в струйчатом размыве незакрепленных откосов дорог, склонов.
По схематической карте климатического районирования для строительства на территории России, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области отнесен к району - II, подрайону - IIВ. Наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 158 см.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что территория муниципального образования "Город Курчатов" Курской области является благоприятной для строительства.
3.2. Природные ресурсы территории
3.2.1. Почвы
Зональными типами почв для территории муниципального образования являются серые лесные, темно-серые лесные, лугово-черноземные и пойменные луговые почвы тяжелосуглинистого или среднесуглинистого механического состава. Перечисленные типы почв пока еще можно встретить на сравнительно малонарушенных природных участках. Между тем, в ходе градостроительного освоения природные почвы были подвергнуты значительной антропогенной трансформации, значительная часть почвенного покрова запечатана искусственными покрытиями и застройкой. По названным причинам, преобладающими почвами в границах муниципального образования "Город Курчатов" Курской области являются урбаноземы и культуроземы, сформировавшиеся на антропогенно нарушенных или насыпных грунтах.
Эти почвы имеют низкое естественное плодородие, небольшой гумусовый горизонт, порядка 30 - 46 см, распыленную структуру, плохие водно-физические свойства. Среднее содержание питательных веществ в них колеблется: гумуса от 2,6 до 3,8 %, азота от 63 до 98 мг/кг, фосфора от 77 до 156 мг/кг, калия от 55 до 134 мг/кг, а кислотность от 4,9 до 5,6 рН. По долинам рек почвенный покров более мозаичен и представлен различными сочетаниями дерновых, луговых частично-болотных почв пойм, дерново-подзолистых почв надпойменных террас и склонов речных долин.
В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обуславливает весьма осторожное их использование, особенно для пропашных культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.
3.2.2. Растительный мир
Растительный покров города сформировался, преимущественно, в ходе хозяйственного и градостроительного освоения территории. За исключением незначительных по площади периферийных участков и относительно малонарушенных природных сообществ в пойме реки, остальная растительность на территории Курчатова представляет собой разновозрастные посадки березы, тополя, ясеня, клена, дуба, сосны, ели, плодовых и других пород (на приусадебных участках и объектах городского озеленения). Отмечаются также цветники, посадки декоративных деревьев и кустарников.
Территория города в значительной мере озеленена - большинству общественных территорий сопутствуют озелененные участки; много зеленых насаждений и в зоне жилой застройки.
Луговые формации развиты по поймам рек, где господствуют злаково-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной.
3.2.3. Животный мир
Из животных, распространенных за пределами селитебной территории муниципального образования, характерны представители средней полосы. Из птиц наиболее часты куропатки, много различных мелких птиц, особенно воробьиных.
Ихтиофауна водных объектов представлена следующими видами: карп, щука, жерех, лещ, сом, плотва, окунь и др.
Интенсивная антропогенная нагрузка на окружающую среду - загрязнение атмосферного воздуха, вод и почвы может стать причиной изменения флористического разнообразия и количества основных (преобладающих) видов растительности, произрастающей на территории муниципального образования, повлиять на ареалы распространения и структуру существующего растительного покрова и изменить фаунистический состав животного мира и гидрофауны.
3.2.4. Минеральные ресурсы
На территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области не зарегистрированы месторождения каких-либо минеральных ресурсов.
3.2.5. Рекреационные ресурсы
Рекреационными ресурсами являются части природных и культурных ресурсов, обеспечивающие отдых как средство поддержания и восстановления трудоспособности и здоровья людей. К таковым обычно относят природные комплексы и их компоненты (рельеф, климат, растительный и животный мир, водоемы), культурно-исторические памятники, населенные пункты, уникальные технические сооружения. Практически все природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом, но степень использования его различна.
По результатам ландшафтно-рекреационной и комплексной оценок территории выявлено что, в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области имеются территории, благоприятные для организации разнообразной рекреационной деятельности взрослых и детей.
Отдых на воде на территории активно развивается из-за комфортного термического режима основного водного объекта - вода в пруде-охладителе АЭС в летний период значительно нагревается. Купальный сезон в городе открывается раньше, чем на прочих водоемах области. Продолжительность купального сезона составляет более 90 дней.
В городе имеются отдельные зоны отдыха, приспособленные для массового купания, например, Западная набережная города (благоустроенная) с необустроенной пляжной зоной (песчаной).
На территории города развитие получил такой вид отдыха, как любительская рыбалка в пруде-охладителе АЭС.
В проекте генерального плана рекомендовано благоустройство указанной пляжной зоны с организацией муниципального пляжа с беспрепятственным доступом граждан.
Для отдыха на открытом воздухе активно используются озелененные территории общего пользования. Всего в Курчатове 99,2 га озелененных территорий общего пользования (19,5 % селитебной территории города), в том числе общегородского значения около 57 га. Таким образом, на каждого жителя приходится 25,5 м2 озелененной территории общего пользования, а общегородского значения -14,6 м2/чел.
Территориальная система рекреационного обслуживания строится на основании структуры расселения, транспортной сети и в соответствии с нормативами по соответствующим видам отдыха.
Основным критерием при выборе мест и зон отдыха были благоприятные природно-ландшафтные условия для целей рекреации с учетом решений комплексной оценки территории, функционального зонирования, транспортной доступности, организации обслуживания рекреационных зон.
По территориальному расположению город может быть хорошей рекреационной зоной кратковременного и смешанного отдыха для населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.
Основное усилие необходимо направить на использование природно-ландшафтного и историко-культурного потенциала для развития рекреации и различных видов туризма, а также народных промыслов, совершенствование транспортного обеспечения объектов рекреации и туризма, увеличение количества и расширение профиля объектов туризма и отдыха (баз спортивного, экстремального, познавательного отдыха).
Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма признана приоритетным направлением государственного регулирования туристкой деятельности, и одним из механизмов государственного регулирования туристской деятельности является разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ развития туризма.
Ключевые документы федерального уровня, определяющие государственную политику в сфере туризма:
- ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644);
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р);
- Государственная программа Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" (утверждена постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 746-па).
3.3. Объекты культурного наследия
3.3.1. Перечень объектов культурного наследия и мероприятия по их сохранности
Памятники археологии и архитектуры характеризуют многотысячелетний путь истории и развития человечества. Они являются не только значительной частью культурного наследия нашей страны, но и основным источником информации о дописьменной эпохе. Археологические объекты - своеобразная летопись древней и раннесредневековой истории для большинства регионов России, без знания которой невозможна работа по сохранению отечественной и мировой культуры.
В соответствии с ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.
В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, необходимо учитывать ограничения на использование земельных участков в границах территории объекта культурного наследия и земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия.
Для определения наличия либо отсутствия объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия п. 3 ст. 31 Федерального закона N 73-ФЗ предусмотрено проведение историко-культурной экспертизы на земельных участках, участках лесного фонда либо водных объектах или их частях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, путем археологической разведки, в порядке, определенном ст. 45.1 Федерального закона N 73-ФЗ.
Так же согласно ст. 36 Федерального закона N 73-ФЗ, проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
В соответствии с ст. 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона. N 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия.
В соответствии со ст. 28, 30 Федерального закона N 73-ФЗ в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.
Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона N 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества относится осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориал сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
Документы территориального планирования подлежат соответствующей корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений после утверждения границ территории и/или проектов зон охраны объектов культурного наследия.
В целях оптимизации процессов изучения и инвентаризации объектов культурного наследия, в том числе и объектов археологического наследия, рекомендуется проведение следующих мероприятий:
- инициировать разработку и утверждение в установленном порядке границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны;
- инициировать перевод земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия (в том числе и археологического наследия) в категорию особо охраняемых земель историко-культурного наследия (за исключением участков в границах населенного пункта);
- популяризировать культурное наследие путем установки надписей и обозначений на территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.
На территории муниципального образования "Город Курчатов" расположено 15 памятников истории (монументов). Из них 2 являются объектами культурного наследия местного значения. Также на территории города находятся 4 храма постройки XX и XXI века, предлагаемые проектом генерального плана для включения в перечень объектов культурного наследия (таблица 3).
Таблица 3
Перечень объектов культурного наследия
N п/п |
Наименование |
Категория охраны |
Адрес |
Памятники истории | |||
1. |
Памятник жителям г. Курчатова - участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и других объектах использования ядерного синтеза |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, ул. Строителей, в районе жилых домов N 8,11,
|
2. |
Памятник И.В. Курчатову |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, пл. Свободы |
3. |
Памятник преподобному Серафиму Саровскому |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
На территории Храма преподобного Серафима Саровского и Собора всех святых в земле Курской просиявших (г. Курчатов, ул. Энергетиков, 8Б) |
4. |
Памятник святым благоверным Петру и Февронии |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, в районе Храма преподобного Серафима Саровского и Собора всех святых в земле Курской просиявших (г. Курчатов, ул. Энергетиков, 8Б) |
5. |
Монумент "Танк" |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, пл. Т.П. Николаева |
6. |
Памятник "Черный тюльпан" посвященный воинам-афганцам |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, 4-й микрорайон, |
7. |
Музей военной техники под открытым небом |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, 4-й микрорайон, |
8. |
Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны |
местного значения |
г. Курчатов, 6-А микрорайон, у Храма Успения Пресвятой Богородицы (г. Курчатов, ул. Садовая, 37) |
9. |
Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны |
местного значения |
г. Курчатов, Промзона |
10. |
Памятник Т.П. Николаеву |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, пл. Т.П. Николаева |
11. |
Бюст В. И. Ленина |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, в районе пр. Коммунистический, д. 12 |
12. |
Бюст Юрия Гагарина |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, набережная 2-го - 3-го микрорайона |
13. |
Бюст А.П. Гайдара |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, набережная 2-го - 3-го микрорайона |
14. |
Бюст Юрия Гагарина |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, ул. Ленинградская, д. 25, |
15. |
Стела "Всесоюзная ударная комсомольская стройка" |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, 1-й микрорайон ул. Молодежная |
Объекты архитектуры, предлагаемые к включению в перечень памятников архитектуры | |||
16. |
Храм Успения Пресвятой Богородицы |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, ул. Садовая, 37 |
17. |
Храм преподобного Серафима Саровского и Собора всех святых в земле Курской просиявших |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, 4-й микрорайон. ул. Энергетиков, 8Б |
18. |
Церковь Евангельских Христиан - баптистов "Возрождение" |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов в 1-м микрорайоне по ул. Космонавтов |
19. |
Храм святителя и исповедника Луки |
Статус не присвоен, предлагаемый статус - памятник местного значения |
г. Курчатов, пр. Коммунистический, 38, на территории МСЧ-125 |
3.3.2. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Первоочередной задачей по сохранению объектов культурного наследия являются проведение полномасштабного, сплошного обследования территории, создание единой информационной базы объектов культурного наследия, использование новых информационных технологий в исследовании памятников.
Мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия предполагают:
1. Выполнение требований использования объектов культурного наследия, земельных участков, в пределах которых располагаются объекты культурного наследия:
- обеспечение целостности и сохранности объектов культурного наследия;
- предотвращение ухудшения физического состояния объектов культурного наследия и изменения особенностей, составляющих предмет охраны, в ходе эксплуатации;
- проведение мероприятий по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия;
- применение мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении хозяйственных работ;
- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
- обеспечение доступа к объектам культурного наследия;
- иные требования, установленные законодательством.
2. На территории объектов культурного наследия запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за исключением работ по сохранению данного памятника и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятников и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
3. Мероприятия по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия (работы по сохранению памятников) включают в себя ремонтно-реставрационные, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, работы по консервации, приспособлению объектов культурного наследия для современного использования, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, в исключительных случаях - спасательные археологические полевые работы (археологические раскопки). Работы по сохранению памятников проводятся по согласованию с Управлением по охране объектов культурного наследия Курской области.
4. Меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - хозяйственных работ) включают в себя:
- разработку разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения хозяйственных работ;
- включение в состав указанных разделов мероприятий по обеспечению физической сохранности объектов культурного наследия;
- согласование проектирования и проведения работ с Управлением по охране объектов культурного наследия Курской области;
- приостановку хозяйственных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (ранее неизвестного памятника археологии);
- информирование об обнаруженном объекте Управления по охране объектов культурного наследия Курской области;
- возобновление приостановленных работ по письменному разрешению Управления по охране объектов культурного наследия Курской области, после устранения угрозы нарушения целостности и сохранности выявленного объекта культурного наследия.
5. Условия доступа к объекту культурного наследия устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с Управлением по охране объектов культурного наследия Курской области.
6. Собственники и пользователи земельных участков, в границах которых находятся объекты археологического наследия, уведомляются о расположении археологических объектов на принадлежащих им земельных участках, о требованиях к использованию данных земельных участков.
7. Собственники (пользователи) объектов культурного наследия, земельных участков, в пределах которых находятся объекты археологического наследия, заключают охранные обязательства с Управлением по охране объектов культурного наследия Курской области.
8. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Правительством Курской области на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия по представлению Управления по охране объектов культурного наследия Курской области.
Сохранению историко-культурного наследия способствует развитие культурно-познавательного (экскурсионного) туризма и этнографического туризма. Культурно-исторический потенциал Курской области и города Курчатова создает благоприятные условия для формирования культурно-туристического кластера.
Основными задачами движения в данном направлении являются:
- Обеспечение содержания и сохранности объектов историко-культурного наследия;
- Обеспечение доступности объектов историко-культурного наследия для формирования туристской инфраструктуры историко-познавательного и этнокультурного направления;
- Обеспечение сохранения и развития существующих народных промыслов на территории города как одной и основ формирования разноплановой туристско-рекреационной инфраструктуры.
3.4. Комплексная оценка и основные проблемы развития территории города
Раздел разработан на основе анализа отчетов о социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и информации, представленной администрацией муниципального образования "Город Курчатов" Курской области. Структура экономики муниципального образования "Город Курчатов" Курской области характеризуется моноотраслевой, ранее определившейся направленностью энергопроизводства и энергообеспечения региона. Ведущими отраслями являются: электроэнергетика, производства для обеспечения функционирования АЭС, пищевое производство, строительный комплекс, транспорт, связь, торговля и общественное питание, сфера услуг и бытовое обслуживание населения.
3.4.1. Система расселения и демографическая ситуация
Численность постоянного населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на начало 2016 года по уточненным данным ФСГС РФ составила 38 917 чел. (98,8 % к аналогичному периоду 2015 года. За 5 лет (с 2011 г.) этот показатель в городе снизился на 8,8 %, что в абсолютных цифрах составило убыток населения на 3 764 чел.
На 01.01.2016, согласно данным формы N 1-жилфонд за 2015 год, в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области числилось 16 118 домохозяйств, в том числе квартир в многоквартирных домах - 16 053 ед., индивидуальных домов - 65 ед. Коэффициент семейственности при этом составил 2,41.
Таблица 4
Динамика численности населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Населенный пункт |
Количество постоянного населения, чел. |
|||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
г. Курчатов |
42681 |
41812 |
40973 |
40022 |
39395 |
38917 |
"Динамика численности населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области"
Рисунок 2. Динамика численности населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, чел.
Анализ демографической ситуации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области показал, что демографические процессы, протекающие в городе, аналогичны процессам, характерным для Курской области в целом. При этом некоторые показатели имеют негативные отклонения от регионального уровня.
Сложившаяся демографическая ситуация в Курской области, как и в Российской Федерации, в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в ХХ веке. Во второй половине прошлого века ежегодно число родившихся превышало число умерших, что обеспечивало естественный прирост населения. С 1990 г. в Курской области стала наблюдаться естественная убыль населения, связанная с превышением смертности над рождаемостью. Естественные потери населения в среднем составляли 9,5 тыс. человек в год, достигая в отдельные периоды более высоких значений - до 15 - 18 тыс. человек в год (2001, 2002 г.). За период с 1990 по 2016 год численность населения Курской области уменьшилась на 219,4 тыс. человек (или на 16,4 %) и составила на 1 января 2016 г. 1120,02 тыс. человек.
В настоящее время и в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области демографическая ситуация остается нестабильной. Несмотря на то, что г. Курчатов является единственным муниципальным образованием в области, где рождаемость превышает смертность, наметилась тенденция возрастания общей смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность семей, в особенности многодетных. Именно эта категория семей наиболее часто сталкивается с целым рядом острых проблем: малой обеспеченностью, нерешенностью жилищной проблемы, чрезмерной занятостью и безработицей родителей, нервными перегрузками детей и родителей, обострением хронических заболеваний и др.
Число браков на 1000 чел. населения на 01.01.2016 в г. Курчатове составило 10,2, число разводов - 5,4. Однако, формирование средствами массовой информации новых стереотипов жизненного уклада и потребительских стандартов ведет к снижению качества семейного воспитания, обострению конфликтности между поколениями, разрыву родственных связей. Все эти причины привели к резкому снижению рождаемости, к уменьшению числа семей, желающих воспитывать трех и более детей.
Как показывают данные по Курской области, в структуре родившихся по очередности доминируют первые и вторые рождения, что является доказательством твердых ориентиров семей на одно- двухдетную модель семьи, при явно выраженном предпочтении однодетной модели.
Демографическое поведение семьи непосредственно зависит от условий образа жизни членов семьи, от их обеспеченности работой, от надежности доходов на завтрашний день. К сожалению, экономическое положение семьи в последние годы сильно изменилось в отрицательную сторону. Под воздействием социально-экономических и психологических факторов у молодых семей потребность в детях ослабевает.
В результате ориентации семей на малодетность, откладывания первых рождений, снижения репродуктивных возможностей сформировался суженный характер естественного воспроизводства населения.
Это явление имеет далеко идущие экономические последствия - уменьшение в перспективе численности трудовых ресурсов, старение трудового потенциала, рост заболеваемости, увеличение демографической нагрузки пожилыми людьми и рост затрат на их социальное обеспечение, снижение возможностей экономического роста.
Наряду с высоким уровнем смертности низкий уровень рождаемости деформирует возрастную структуру населения, ускоряет процесс его старения, что негативно влияет на социальную и пенсионную системы.
Сокращается численность такой категории населения, как молодежь. В 2011 году численность жителей младше трудоспособного возраста в городе составила 7450 человек, в 2016 году - 6678 человек. Тенденция к сокращению численности населения, сложившаяся в 90-е годы, привела к изменениям в половозрастной структуре. Из-за более высокой смертности мужчин изменения произошли в половозрастной структуре населения: численность мужчин постепенно снижалась с 46,9 % (2005 г.) до 46,3 % (2010 г.), а женщин наоборот возросла с 53,1 % (2005 г.) до 53,6 % (2010 г.).
Кроме того, идет процесс старения населения: численность населения старше трудоспособного возраста в 2009 году составила 5 945 чел., а в 2016 г. - 9629 чел., при этом население в трудоспособном возрасте уменьшается - с 31803 человек в 2009 г. до 22610 человек в 2016 году. Увеличение доли граждан старшего возраста ведет к дополнительным затратам на создание благоприятных условий для их жизни. Увеличение в возрастном составе жителей города доли лиц старше трудоспособного возраста повлияло на рост коэффициента демографической нагрузки, который исчисляется как отношение численности населения нетрудоспособного возраста к трудоспособному. В расчете на 1000 человек трудоспособного возраста нагрузка на него населением нетрудоспособного возраста в 2009 г. составила в г. Курчатове 479,73 человек, в том числе 246,52 - детьми и подростками и 233,22 - лицами пенсионного возраста, а в 2016 году, соответственно - 721,2 чел. всего, в том числе детьми и подростками - 295,4, лицами пенсионного возраста - 425,9 чел.
Динамика показателей нагрузки на трудоспособное население представлены в таблице 5.
Таблица 5
Коэффициенты нагрузки на трудоспособное население муниципального образования "Город Курчатов" Курской области (на начало года, на 1000 человек трудоспособного населения)
Года |
Коэффициент нагрузки на трудоспособное население |
На 1000 человек трудоспособного населения приходится: |
|
Детей в возрасте младше трудоспособного возраста |
Лиц старше трудоспособного возраста |
||
2006 |
422,78 |
236,55 |
186,23 |
2007 |
436,29 |
236,38 |
199,91 |
2008 |
456,35 |
241,87 |
214,48 |
2009 |
479,73 |
246,52 |
233,22 |
2016 |
721,23 |
295,36 |
425,87 |
Численность населения по возрастным группам по городу представлена в таблице 6.
Таблица 6
Распределение численности населения по возрастным группам на начало 2016 года
Муниципальное образование |
всего, чел. |
По возрастным группам, чел. |
||
моложе трудоспособного |
в трудоспособном |
старше трудоспособного |
||
г. Курчатов |
38 917 |
6 678 |
22 610 |
9 629 |
"Распределение населения города по возрасту"
Рисунок 3. Распределение населения города по возрасту, на 01.01.2016
В целом снижение смертности населения в настоящее время является одним из эффективных способов противостоять тенденциям депопуляции. Для этого необходимы меры, направленные на повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение доступности качественного здравоохранения. Для снижения заболеваемости - одного из основных факторов высокой смертности, необходима широкая пропаганда здорового образа жизни, направленная на изменение поведения населения в целях самосохранения.
Естественное движение населения по городу представлено в таблице 7 и на рисунке 4.
Таблица 7
Динамика естественного прироста населения в городе Курчатов
Показатель |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Родилось |
487 |
448 |
459 |
448 |
466 |
Умерло |
394 |
400 |
429 |
442 |
411 |
Естественный прирост |
93 |
48 |
30 |
6 |
55 |
"Естественный прирост населения по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области"
Рисунок 4. Естественный прирост населения по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области
Миграция - один из самых сложных социально-экономических процессов, подверженных воздействию комплекса политических, экономических, социальных отношений, который существенно влияет на изменение численности населения и его территориальное размещение.
В последние годы в г. Курчатове наблюдается сокращение численности населения по причине миграционного оттока населения.
В 2011 году миграционный отток населения составил 962 человека (прибыло 799 человек, выбыло 1761 человек), в 2016 году - 536 человек (прибыло 1067 человек, выбыло 1603 человека).
Миграционное движение населения по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области представлено в таблице 8 и на рисунке 5.
Таблица 8
Динамика миграционного прироста населения по городу
Показатель |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Приехало |
799 |
1002 |
1004 |
1034 |
1067 |
Уехало |
1761 |
1889 |
1985 |
1658 |
1603 |
Миграционный прирост |
-962 |
-887 |
-981 |
-624 |
-536 |
"Миграционный прирост населения по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области"
Рисунок 5. Миграционный прирост населения по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области
Основной целью демографического развития города в настоящее время является обеспечение регулирования миграционных процессов. Преодолеть процесс депопуляции, развивающийся в этом городе, невозможно без притока внешних мигрантов, в связи с чем настоятельной необходимостью является создание на его территории новых рабочих мест, стимулирующих миграционные процессы. В условиях сужающегося режима воспроизводства населения также важно не допустить оттока людей, особенно трудоспособного возраста, за пределы города.
В целях реализации миграционной политики, направленной на стабилизацию демографической ситуации, на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области реализуется Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы. С 2012 года г. Курчатов определен территорией вселения бывших соотечественников в соответствии с программой Курской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
В настоящее время в рамках федеральных, областных программ, таких как государственная программа Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" и муниципальных целевых программ, реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми, действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, внедряются новые социальные технологии, формы и методы социального обслуживания и т.п.
Главными задачами демографического развития являются:
- повышение рождаемости и укрепление института семьи, возрождение и распространение ее духовно-нравственных ценностей.
- снижение предотвратимой и преждевременной смертности населения, существенное снижение уровня заболеваемости и смертности от болезней социального характера, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, в том числе продолжительности активной жизни, улучшение состояния здоровья населения;
- профилактика и сокращение уровня младенческой смертности;
- повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов;
- стабилизация процесса депопуляции населения;
- регулирование миграционных потоков в целях обеспечения социально-экономического комплекса города кадрами необходимых профессий и уровня квалификации, а также миграционного замещения естественной убыли населения.
3.4.2. Занятость и трудовые ресурсы
Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области отличается высоким процентом трудовых ресурсов, в 2016 г. он составил 58,1 % от численности населения. В городе численность занятого в экономике населения на 1.01.2016 составила 21,52 тыс. человек. За период с 2011 года численность этой категории населения уменьшилась на 1,366 тыс. человек (-6,0 %). Далее представлена характеристика трудовых ресурсов.
Таблица 9
Характеристика трудовых ресурсов муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Показатели |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.) |
22886 |
22228 |
21309 |
21274 |
21520 |
Доля среднегодовой численности занятых в экономике города в среднегодовой численности занятых в экономике области (%) |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
Распределение численности занятых на крупных и средних предприятиях по отраслям экономики (чел.) |
18589 |
17868 |
17155 |
16905 |
16845 |
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
6640 |
6592 |
6674 |
6711 |
6636 |
- обрабатывающее производство |
1600 |
1408 |
1366 |
1306 |
1288 |
- строительство |
3546 |
2906 |
2301 |
2167 |
2129 |
- сельское и лесное хозяйство |
396 |
390 |
388 |
371 |
365 |
- торговля |
378 |
367 |
392 |
434 |
483 |
- транспорт и связь |
478 |
451 |
480 |
463 |
432 |
- образование, культура и спорт |
1413 |
1421 |
1429 |
1376 |
1323 |
- здравоохранение |
1505 |
1422 |
1398 |
1297 |
1214 |
- госуправление и оборона |
1171 |
1178 |
1168 |
1168 |
1168 |
- прочие отрасли |
1462 |
1733 |
1559 |
1612 |
1807 |
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
6640 |
6592 |
6674 |
6711 |
6636 |
Численность занятых в организациях малого бизнеса (чел.) |
3242 |
3350 |
3357 |
3587 |
3850 |
Количество предпринимателей без образования юридического лица |
1055 |
1010 |
797 |
782 |
825 |
Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.) |
414 |
359 |
346 |
357 |
313 |
Как видно из рисунка 6, около 36,8 % всего населения, занятого в экономике, задействовано в промышленном производстве. На начало 2016 года их численность составила 7,924 тыс. человек. На втором месте находится отрасль строительства (2,129 тыс. человек или 9,9 %).
Средняя численность работников на крупных и средних предприятиях города в 2015 году составила 16 845 человек. По сравнению с 2014 годом численность работающих на крупных и средних предприятиях снизилась на 0,4 %, а с 2011 г. - на 9,4 %.
"Распределение трудовых ресурсов муниципального образования "Город Курчатов" Курской области"
Рисунок 6. Распределение трудовых ресурсов муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 2015 год
Заметно снизилась занятость населения в строительной отрасли: в 2015 году этот показатель составил 60 % от уровня 2011 г. За этот же период выросла доля занятых только в торговле (+ 27,8 %) и административно-деловом секторе города и организаций внегородского значения (+ 23,6 %). Остальные отрасли также показали снижение числа занятых от 8 до 19 %. Стабильными показатели остаются только в производстве и распределении энергии, воды и газа, а так же в госуправлении и обороне.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости на 01.01.2016 составила 313 человек, что на 12,3 % меньше, чем на 01.01.2015 (357 человек). Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2016 года относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составил 1,3 %.
В течение 2015 года в ОКУ "Центр занятости населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и Курчатовского района" за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения обратилось 1188 городских жителей. Из числа обратившихся, статус безработного получили 522 человека. За 2015 год работодателями города было заявлено 2064 вакансий. По состоянию на 31.12.2015 количество свободных вакансий составило 289 единиц.
В течение 2015 года ОКУ "ЦЗН муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и Курчатовского района" в рамках реализации государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", а также муниципальной программы "Содействие занятости населения в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", проводил мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, профессиональной ориентации и обучения.
Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда города:
- низкая активность значительной части официально зарегистрированных безработных в поиске работы в период получения пособия по безработице;
- высвобождение работников;
- незначительная занятость в малом бизнесе, низкая самозанятость населения;
- дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, проявляющийся в превышении спроса на высококвалифицированную рабочую силу над ее предложением, а также в несовпадении географии спроса на рабочую силу и ей предложения.
Распределение населения по категориям муниципального образования "Город Курчатов" Курской области представлено в таблице 10.
Таблица 10
Распределение населения по категориям муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 01.01.2016
Муниципальное образование |
Работающее население, в т.ч. пенсионеры и инвалиды |
Неработающее население, чел. |
|||||
Пенсионеры, не работающие |
Инвалиды, не работающие |
Школьники |
Дошкольники |
Студенты |
Не занятые трудовой деятельностью и учебой |
||
г. Курчатов |
21520 |
6760 |
388 |
4299 |
2137 |
3500 |
313 |
"Распределение населения по категориям в городе на начало 2016 года"
Рисунок 7. Распределение населения по категориям в городе на начало 2016 года
Как видно из рисунка, доля работающего населения составляет в городе 55,3 % (21,52 тыс. человек). Пенсионеры, не работающие, составляют несущественную часть всех жителей города (17,4 % или 6,76 тыс. человек). Стоит отметить, что по данным Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области, общая численность получателей пенсии по старости муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и Курчатовского района, включая работающих пенсионеров, составляет 16,808 тыс. чел., что составляет 43,2 % от общей численности населения города.
Прожиточный минимум за III квартал 2016 года по Курской области установлен в размере 8 311 рублей на душу населения.
Повышение уровня жизни подтверждается ростом доходов граждан. В городе Курчатов среднемесячная заработная плата с 2011 года повышается в среднем на 6,6 % в год (см. таблицу 10).
Согласно статистическим данным среднемесячная начисленная заработная плата в 2015 году по крупным и средним предприятиям города составила 36 779,4 рублей, с ростом на 3,3 % к 2014 году (для сравнения, среднемесячная заработная плата в г. Железногорск - 28 308,8 руб., г. Курск - 26 419,9 руб.). Рост заработной платы наблюдался почти по всем видам экономической деятельности.
Продолжается работа по повышению среднемесячной заработной платы в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Среднемесячная заработная плата одного работника в сфере образования в 2015 году возросла на 5,4 % к 2014 году и составила 17 780,9 рублей; в сфере здравоохранения возросла на 3,9 % и составила 24 184,7 рублей; в сфере культуры на 6,3 % и составила 16 083 рублей.
Далее представлены значения среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума в городе за 2011 - 2015 годы.
Таблица 11
Динамика среднедушевых доходов населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Показатель |
Годы |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц) |
28485 |
30126 |
33061 |
35611 |
36779 |
Средний размер назначенных пенсий по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области (руб. в месяц) |
8793 |
9627 |
10060 |
11040 |
12180 |
Среднедушевой объем прожиточного минимума (на душу населения, IV квартал соответствующего года, руб./месяц) |
5277 |
5233 |
6093 |
6754 |
7916 |
Как видно из рисунка 8, средние заработные платы в городе на протяжении всего рассматриваемого периода устойчиво превышали прожиточный минимум трудоспособного населения.
"Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума в городе Курчатов"
Рисунок 8. Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума в городе Курчатов
Далее представлен прогноз численности населения города на первую очередь (2026 год) и на расчетный срок (2036 год).
3.4.3. Прогноз численности населения
Обоснование численности населения Курчатова выполнено на основе обработки статистических данных за 2009 - 2015 гг. и муниципальных программ развития, с учетом выявленных тенденций демографических показателей, с помощью упрощенного метода передвижки возрастов.
Учитывая ограниченную базу исходных данных для анализа структуры занятости населения Курчатова, использовался экстраполяционно-аналитический метод, базирующийся на анализе текущей ситуации, выявлении устойчивых трендов, учете макроэкономических показателей развития страны, специфики города и отдельных отраслей, с учетом новых условий.
Прогноз общей численности населения представлен в таблице 12.
Таблица 12
Прогноз численности населения города
Муниципальное образование |
2016 г., чел. |
Первая очередь, 2026 г., чел. |
Расчетный срок, 2036 г., чел. |
г. Курчатов |
38 917 |
36 238 |
35 807 |
Особенность города в том, что важную роль в положительной динамике показателя численности населения будет здесь играть миграционный поток населения и до расчетного срока генерального плана.
Тенденция к сохранению 1-2-детной семьи останется, но стабильная поддержка государством семьи позволит поддерживать в положительном диапазоне среднегодовой естественный прирост населения на 1000 чел.
Реализация государственной программы Курской области по содействию переселению соотечественников, а также муниципальные и областные программы прямо или косвенно влияющие на привлечение мигрантов в регион, позволят стабильно снижать отрицательное миграционное сальдо весь период планирования (до 2030 г.).
Вместе с тем, общая демографическая картина сохранит отрицательную направленность, которая, все же будет стабилизироваться.
Как видно из представленной выше таблицы, численность населения на первую очередь (2026 год) снизится на 2246 человек и составит 36 238 человек, что соответствует существующей демографической ситуации. К 2036 году численность населения уже составит 35 807 человек. Это значение меньше численности населения в 2016 году на 3 110 человек, но динамика во второй половине периода (2026 - 2036 гг.) будет более сдержанная - снижение на 431 чел.
Численность детей (постоянное население) в школьном и дошкольном возрастах по городу представлена ниже.
Таблица 13
Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0 - 7 лет) по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области
Муниципальное образование |
2016 г., чел. |
Первая очередь, 2026 г., чел. |
Расчетный срок, 2036 г., чел. |
г. Курчатов |
3 586 |
3 364 |
3 494 |
Таблица 14
Прогноз численности населения в школьном возрасте (8 - 17 лет) по муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области
Муниципальное образование |
2016 г., чел. |
Первая очередь, 2026 г., чел. |
Расчетный срок, 2036 г., чел. |
г. Курчатов |
3 810 |
3 676 |
3 818 |
В динамике численности населения города в школьном и дошкольном возрастах наблюдаются примерно те же тенденции, что и в динамике численности всего населения.
3.4.4. Промышленность
Структура экономики муниципального образования "Город Курчатов" Курской области характеризуется моноотраслевой, ранее определившейся направленностью энергопроизводства и энергообеспечения региона. Ведущими отраслями являются: электроэнергетика, производства для обеспечения функционирования АЭС, пищевое производство, строительный комплекс, транспорт, связь, торговля и общественное питание, сфера услуг и бытовое обслуживание населения.
На 1 января 2016 года, по данным статистики, количество организаций, учтенных в Статрегистре Росстата, зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области числится 445 организаций, что составило 97,8 % к 01.01.2015. Из общего количества организаций, организаций муниципальной формы собственности - 64 ед. (в т.ч. 46 единиц организаций г. Курчатова), федеральной собственности - 16, субъектов федерации - 6, частных - 306, общественных и религиозных организаций (объединений) - 36, смешанная российская - 10, прочих - 7 единиц.
На территории города функционируют такие крупные промышленные предприятия города как:
1. Производство электроэнергии: АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция".
2. Деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций: "Курскатомэнергоремонт", филиал АО "Атомэнергоремонт".
3. Транспортировка электроэнергии и обслуживание электрических сетей: Курчатовский филиал ОАО "Курские электрические сети".
4. Сбор, очистка и распределение воды, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии): МУП "ГТС" МО "Город Курчатов" Курской области.
5. Обрабатывающие производства: производство пищевых продуктов: ОАО Курчатовский хлебокомбинат, ООО "Макаронная фабрика "Америя"; производство металлоконструкций, электроустановочных и электромонтажных изделий, изделий КИПиА: Курчатовский завод "Вектор" филиал АО "Электроцентромонтаж".
Таблица 15
Промышленные предприятия муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Название, местоположение |
Основные виды продукции |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. руб. |
Численность работни ков |
|||
2012 г. |
2013 г.
|
2014 г. |
2015 г. |
|||
Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" (Промзона, г. Курчатов): - производство электроэнергии |
электроэнергия |
32412,9 |
31494,2 |
38310,9 |
38050,6 |
4604 |
- производство пара и горячей воды тепловой энергии. |
теплоэнергия |
78,2 |
83,9 |
95,2 |
90,0 |
|
Курский филиал АО "Нижегородская инжиниринговая компания "Атомэнергопроект" "Дирекция Генерального подрядчика на Курской атомной станции - 2" (ул. Молодежная, д. 9, г. Курчатов), - распределение электроэнергии |
|
- |
20,1 |
21,2 |
24,6 |
95 |
"Курскатомэнергоремонт" филиал АО "Атомэнергоремонт" - обеспечение работоспособности атомной электростанции |
|
1598,1 |
1660,3 |
1226,1 |
1289,8 |
1514 |
Курчатовский завод "Вектор" АО "Электроцентромонтаж" |
строительные металлические конструкции |
105,179 |
140,155 |
142,73 |
71,7 |
101 |
ООО "Курчатовский хлебокомбинат" (Коммунально-складская зона, г. Курчатов) |
хлебобулочные изделия |
30,7 |
26,1 |
28,6 |
37,4 |
52 |
ООО "Агропромышленный комплекс Курской АЭС" (Промзона, г. Курчатов) |
мясо, мясопродукты, молоко, молочная продукция |
57,6 |
61,2 |
58,4 |
58,8 |
424 |
ООО "Макаронная фабрика "Америя" (Коммунально-складская зона, г. Курчатов) |
макаронные изделия |
489,1 |
516,4 |
645,7 |
879 |
272 |
ООО "Курская АЭС - Сервис" (ул. Молодежная, д. 4, г. Курчатов) - обеспечение работоспособности атомной электростанции |
|
102,3 |
104,8 |
109,6 |
110,1 |
497 |
- производство хлеба и мучных кондитерских изделий |
хлебобулочные изделия |
13,2 |
9,2 |
9,3 |
9,6 |
|
МУП "Городские тепловые сети" (Успенский проезд, д. 2, г. Курчатов) - распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
тепловая энергия |
155,2 |
169,9 |
172,1 |
179,9 |
343 |
- сбор и очистка воды и распределение воды |
|
122,2 |
78,2 |
88,5 |
2,3 |
Оборот крупных и средних предприятий за 2015 год составил 48 127,9 млн. руб. или 103,1 % к уровню прошлого года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям города составил 46 096 млн. руб., с ростом к уровню прошлого года на 2,2 %.
Индекс промышленного производства города за 12 месяцев 2015 года составил 101,75 % к аналогичному уровню 2014 года, в том числе производство, передача и распределение э/энергии, пара и горячей воды 101,7%, в обрабатывающих отраслях - 114 %. Объем отгруженных товаров собственного производства промышленными предприятиями за 12 месяцев 2015 года составил 41 113,48 млн. руб., в том числе производство, передача и распределение э/энергии, пара и горячей воды 40 057,07 млн. руб.
По итогам 2015 года в структуре отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями промышленного комплекса города удельный вес производства и распределения электроэнергии пара и воды составил 97,4 %, обрабатывающих производств составил 2,6 %.
Объем отгруженных товаров по виду экономической деятельности производство, распределение электроэнергии в действующих ценах в общем объеме производство и распределении электроэнергии, газа пара и горячей воды составил 96 %. Ведущее предприятие отрасли - филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция". В 2015 г. предприятием выработано 29 710,6 млн. кВт+ч. электроэнергии или 101,7 % к уровню 2014 года.
Объем отгруженных товаров промышленными предприятиями обрабатывающих производств в действующих ценах составил 1056,4 тыс. руб., с увеличением к уровню прошлого года на 14 %.
В структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств пищевая промышленность занимает 93,3 %. В производстве пищевой продукции отмечается положительная динамика - выпуск продукции к уровню прошлого года составил 115,4 %. В 2015 г. производство макаронных изделий увеличилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 30,2 %, хлебобулочных изделий на 1,2 %.
Таблица 16
Динамика объемов промышленного производства в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области
Показатель |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных (работ, услуг) собственными силами всех видов деятельности, млн. руб. |
27596 |
35372 |
41958 |
39452 |
38765 |
37879 |
45681 |
46096 |
промышленной продукции (работ, услуг) |
23601 |
30697 |
36197 |
35987 |
35164 |
34460 |
41011 |
41113 |
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных, (работ, услуг) собственными силами всех видов деятельности на душу населения, тыс. руб. |
588,4 |
751,6 |
888,5 |
842,7 |
927,1 |
924,5 |
1141,4 |
1184,5 |
Электроэнергия, млн. кВт час |
23227 |
27415 |
28678 |
29035 |
29046 |
23567 |
29224 |
29711 |
Макаронные изделия, т |
21617 |
23609 |
24026 |
24366 |
23314 |
22120 |
23503 |
30601 |
Хлеб и хлебобулочные изделия, т |
1066 |
1167 |
1047 |
1316 |
1193 |
971 |
952 |
963 |
За 12 месяцев 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил 11803,1 млн. рублей с ростом к уровню прошлого года на 34 %.
Рост объемов инвестиций в первую очередь связан с ростом инвестиций на Курской АЭС - 112 %, и строительстве объектов станции замещения Курской АЭС-2 - 134 %.
В общем объеме инвестиций преобладают инвестиции в производственные виды деятельности (96 % общего объема инвестиций по городу), из них основной объем составили средства АО "Концерн Росэнергоатом", вложенные в два инвестиционных проекта, реализуемых на территории города: продление срока эксплуатации действующих энергоблоков Курской атомной станции и строительство объектов обращения с РАО и ОЯТ, и строительстве объектов производственного, инфраструктурного и бытового назначения для развертывания строительства станции замещения Курской АЭС-2. Объемы инвестиций на Курской АЭС составили 7478,7 млн. руб., на строительстве объектов станции замещения Курской АЭС-2 - 3451,1 млн. руб.
Инвестиции в непроизводственные виды деятельности составили 433 млн. руб., или 895 % к уровню прошлого года. Наибольший удельный вес в социальной сфере составили инвестиции в отраслях:
- оптовая и розничная торговля - 384,9 млн. руб.;
- здравоохранение - 26,4 млн. руб.;
- образование- 6,9 млн. руб.
Важнейшие риски развития местной промышленности города связаны с подчиненным, филиальным статусом многих предприятий, сильнейшей зависимостью от решений, принимаемых в головных офисах в Москве или в АО "Концерн Росэнергоатом": принадлежащее ему градообразующее предприятие Курская АЭС формирует основную долю рынка для большинства Курчатовских промышленных фирм.
Будущая экономическая устойчивость деятельности многих, тесно аффилированных с Курской АЭС и АО "Концерн Росэнергоатом", предприятий зависит от их способности развернуться к потребностям местных (муниципальных и областных) структур медицины, коммунального обеспечения. Даже при том, что их финансовый потенциал несопоставим с АО "Концерн Росэнергоатом", альянс с ними, как показывает мировой опыт, является долгосрочной успешной стратегией для многих, прежде сугубо индустриальных, фирм.
Благополучие города во многом зависит от финансово-экономической ситуации на бюджетообразующих предприятиях, оказывающих финансовую поддержку и участвующих в благоустройстве города. Доля прибыльных организаций (без субъектов малого и среднего предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) за 2015 г. составила 73,7 %.
3.4.5. Малое предпринимательство и торговля
Малое и среднее предпринимательство сегодня - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Малый и средний бизнес осваивает новые сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджет муниципального образования.
По итогам 2015 года на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 265,4 единицы. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2015 года составила 17,9 %.
Таблица 17
Показатели развития сферы малого предпринимательства муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Показатели |
Годы |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество малых и средних предприятий, ед. |
262 |
166 |
166 |
238 |
251 |
251 |
Среднесписочная численность работающих, чел. |
н/д |
1730 |
1730 |
2495 |
2610 |
2670 |
Численность индивидуальных предпринимателей, чел. |
1280 |
1085 |
1074 |
809 |
797 |
782 |
Наибольшее количество (около 90 %) предприятий малого и среднего бизнеса сосредоточено в сфере оптовой и розничной торговли, услуг автосервиса, бытового обслуживания. Обеспеченность населения города торговыми площадями на 1 тысячу населения сегодня составляет более 970 м2, что более чем в 2 раза больше норматива.
Потребительский рынок муниципального образования "Город Курчатов" Курской области обеспечивает сферу потребления товаров и услуг населению города.
Потребительский рынок в 2015 году состоял из 302 объектов: 135 магазинов, из них 5 фирменных магазинов; 45 предприятий общественного питания; 2 рынков; 1 мелкооптового склада; 119 объектов бытового обслуживания населения (домов бытового обслуживания, парикмахерских, обувных мастерских, мастерских по ремонту и изготовлению изделий из драгоценных металлов, ритуальных услуг, аптек и аптечных пунктов, швейных мастерских).
В 2015 году на потребительском рынке товаров и услуг города сохранилась положительная динамика развития.
Таблица 18
Динамика оборота (объема услуг) в разрезе отраслей потребительского рынка
Отрасли потребительского рынка |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Темп роста в сопоставимых ценах, % |
Розничная торговля, млн. руб. |
2121 |
2327 |
2529 |
2875 |
3132 |
3778 |
107,2 |
в т.ч. крупные и средние предприятия |
1114 |
1268,8 |
1524 |
1813,9 |
2125,4 |
2378,6 |
109,1 |
Общественное питание, млн. руб. |
282,5 |
314,5 |
344 |
380,4 |
409,6 |
437,0 |
100 |
в т.ч. крупные и средние предприятия |
215 |
258,3 |
269,9 |
260,42 |
252,7 |
257,3 |
94,1 |
Платные услуги населению, млн. руб. |
740,8 |
797,5 |
856,2 |
931 |
1021 |
1594 |
101 |
в т.ч. крупные и средние предприятия |
498,3 |
533,4 |
564,98 |
184,4 |
172,2 |
163,5 |
87,7 |
За 2015 год оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям возрос на 9,1 % и составил 2 378,6 млн. рублей, с учетом малого бизнеса соответственно 3 778,3 млн. рублей и ростом на 7,2 %.
Оборот общественного питания за отчетный период по крупным и средним предприятиям составил 257,3 млн. рублей или 94,1 % к уровню прошлого года. С учетом малого предпринимательства оборот общественного питания составил 437 млн. рублей, а к уровню 2014 года составил 100 %.
Крупными и средними предприятиями оказано платных услуг населению города на сумму 163,5 млн. рублей, что составило 87,7 % к уровню прошлого года. С учетом малого предпринимательства объем платных услуг составил 1 594 млн. рублей - 101 % к уровню прошлого года.
Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в городе, являются:
- недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
- недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаточная профессиональная подготовка кадрового персонала предпринимательства.
В городе были разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы". Основные задачи программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основными, приоритетными направлениями развития малого бизнеса являются:
- оказание информационной и консультативной поддержки предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- обучение и подготовка кадров в сфере малого предпринимательства;
- обеспечение социальной защиты и безопасности в сфере малого предпринимательства;
- использование муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия развития малого и среднего бизнеса являются:
- формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса, информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
- информационно-методическое обеспечение организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства путем проведения работ по подготовке информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности в средствах массовой информации;
- предоставление в аренду муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;
- проведение конкурсов, семинаров тренингов, круглых столов и иных мероприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Целью развития потребительского рынка является удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.
Основные мероприятия по развитию потребительского рынка:
- мониторинг развития потребительского рынка; пути развития исходя из уровня потребления основных продуктов питания, непродовольственных товаров, бытовых и платных услуг;
- организация и проведение ярмарок, конкурсов, выставок-продаж;
- формирование схемы размещения объектов не стационарной торговой сети на территории города.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовой продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет.
3.4.6. Жилищный фонд
Все реформы в жилищно-коммунальном комплексе страны в целом и в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области, в частности, направлены в первую очередь на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем, достижение качественно нового уровня жилищно-коммунальных услуг. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено многолетним недофинансированием жилищно-коммунального хозяйства, неэффективной системой управления, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов. Содержание этого комплекса в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы. Проблема усугубляется большим объемом накопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере.
Согласно данным отчета N 1-жилфонд по состоянию на 01.01.2016 жилищный фонд муниципального образования "Город Курчатов" Курской области включает в себя 875,5 тыс. м2 общей площади, в том числе:
- муниципальный - 109,1 тыс. м2 (12,4 %);
- государственный - 3,1 тыс. м2 (0,4 %);
- частный - 763,3 тыс. м2 (87,2 %).
По итогам 2015 года обеспеченность жильем в городе на одного человека составляет 22,5 м2. Средняя обеспеченность населения жильем на одного жителя имеет тенденцию к росту. За анализируемые 6 лет, средняя обеспеченность населения жильем на одного жителя выросла на 7,3 м2 площади жилищ или на 48 % (с 15,2 м2 в 2010 г.). Динамика роста средней обеспеченности населения жильем была вызвана как ростом площади квартир (новое строительство, +3,7 м2), так и уменьшением численности населения (+ 4,0 м2).
Структура многоквартирных жилых домов по категориям распределяется следующим образом:
- капитальные жилые дома со всеми видами благоустройства - 861,7 тыс. м2 (98,4 % от жилого фонда);
- жилые дома с износом ниже 31 % - 849,9 тыс. м2 (97,1 % от жилого фонда);
- аварийные и ветхие жилые дома отсутствуют.
По степени благоустройства жилищный фонд города состоит из благоустроенных зданий и зданий с частичным благоустройством. Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованных:
- центральным водопроводом - 98,4 %;
- центральным водоотведением - 98,4 %;
- центральным отоплением - 98,4 %;
- горячим водоснабжением - 98,4 %;
- ваннами - 98,4 %;
- газом - 1,1 %;
- напольными электроплитами - 98,4 %.
Жилых домов, оборудованных мусоропроводами - 119 ед. (79,3 %), лифтами - 117 (78 %).
Следует отметить увеличение темпа строительства нового жилья на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области (+166,5 тыс. м2 с 2010 г.). За 2015 год выделено 13 участков на 11,06 га для строительства (ИЖС). Построено за этот же период - 21 дом.
Это определяется рядом причин, важнейшей из которых является наличие платежеспособного спроса на жилье. Увеличение уровня доходов жителей позволяет приобрести жилье, воспользовавшись ипотечным кредитом. Кроме того, приобретение жилья стало возможным в связи с тем, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 2020 годы" (ред. от 26.05.2016) на территории муниципального образования предусматривается реализация следующих подпрограмм федеральной целевой программы:
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
- подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";
Кроме этого, на сегодняшний день в городе эффективно реализуются:
- муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 2020 годы (постановление администрации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области от 30.09.2015 N 1176);
- Актуализированный комплексный инвестиционный план модернизации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2011 2020 гг.
Основная цель муниципальных программ - обеспечение условий по надлежащей эксплуатации муниципального жилищного фонда, обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда, предупреждение преждевременного износа, не допущение ухудшения технического состояния муниципального жилищного фонда и поддержание эксплуатационных показателей и работоспособности систем муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.
Успешное выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы позволит частично решить проблемы недофинансирования ремонта многоквартирных домов, и как следствие ведет к замедлению темпов появления и роста числа ветхого и аварийного жилищного фонда.
Следует сделать вывод о том, что состояние жилищно-коммунальной сферы города в целом можно признать удовлетворительным. Тем не менее, проблемы остаются в каждой из подотраслей ЖКХ. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Относительно жилого фонда, то развитие жилищного строительства планируется путем строительства жилых домов эконом класса: многоэтажных многоквартирных жилых домов жилищного фонда социального использования, малоэтажных многоквартирных жилых домов с приквартирными земельными участками площадью до 0,05 га на квартиру (таун-хаусы), малоэтажных одноквартирных жилых домов с приусадебными земельными участками площадью до 0,15 га (коттеджи), а также жилые дома с социальной нормой площади жилья жилищных некоммерческих объединений граждан.
Наряду со строительством жилья эконом класса наличие объектов инженерной инфраструктуры позволит развивать строительство жилых домов повышенной комфортности.
Задачи развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Курчатов" Курской области:
- достижение высокого уровня благоустройства и озеленения улиц города;
- проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения;
- ремонт водопроводных сетей;
- реконструкция уличных дорог - подсыпка гравия, частичное покрытие асфальтом полотна дороги;
- сохранение лесопарковой зоны города - замена старых деревьев на молодые лесопосадки.
При расчете необходимых объемов нового жилищного строительства исходим из того, что с развитием новых мест приложения труда и инфраструктуры, уровень благосостояния местного населения будет повышаться и, следовательно, увеличатся возможности строительства нового жилья.
В основу проектного решения развития города положен принцип оптимального упорядочения и развития функциональных зон с четким выделением жилой, общественно-деловой, производственной и коммунально-складской зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны рекреационного назначения, зоны специального назначения.
Движение жилищного фонда для населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области приведено в таблице 19.
Таблица 19
Показатели изменения численности населения и площади жилищного фонда
Муниципальное образование |
Показатели |
2026 год |
2036 год |
г. Курчатов |
Население, чел. |
36 238 |
35 807 |
Жилищный фонд, м2 |
931 317 |
988 273 |
Динамика предусматривает развитие жилого фонда в расчете на 1 жителя. На первую очередь обеспеченность жильем составит 25,7 м2 на 1 жителя, на расчетный срок - 27,6 м2. Прирост площади жилого фонда составит 112,8 тыс. м2, в том числе на первую очередь - 55,8 тыс. м2, на расчетный срок - 57,0 тыс. м2.
3.4.7. Образование
Одной из предпосылок общедоступности качественного образования - условия обучения и воспитания учащихся и дошкольников. Создание необходимых условий - это комплекс мер, включающих в себя не только капитально отремонтированные здания и помещения образовательных учреждений, но и оснащенность современным оборудованием, в том числе медицинским, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение безопасности школьных перевозок и др.
Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни образования муниципального образования "Город Курчатов" Курской области. Характеризуется разнообразием образовательных организаций: дошкольное образование - детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование - начальные, основные, средние общеобразовательные школы, лицей, гимназии, школа с углубленным изучением иностранных языков, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; дополнительное образование детей - муниципальные образовательные организации дополнительного образования различной направленности.
В муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области в настоящее время действует 9 дошкольных образовательных организаций, 8 общеобразовательных учреждений на 7895 мест, в том числе 6 дневных муниципальных общеобразовательных учреждений, 1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение, 1 специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение, 2 учреждения дополнительного образования на 2644 места и 1 спортивная школа на 642 места. Общеобразовательные учреждения посещают 4280 учащихся. Заполняемость учреждений дополнительного образования составляет 87,6 %.
Таким образом, характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.
Система дошкольного образования в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
На 2015 год очередность детей в детские сады составляет 98 человек, количество мест в дошкольных учреждениях муниципального образования "Город Курчатов" Курской области - 2158. В настоящее время в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области различными формами дошкольного образования охвачено 2119 детей до 7 лет, что составляет 59 % от общей численности детей данного возраста.
Проблема очередности детей в детские сады в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области самая низкая по Курской области.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области организован учет детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении мест в детские сады.
В числе приоритетных задач развития дошкольного образования - организация разнообразных форм дошкольного образования, развитие частного и государственного партнерства, малозатратных форм дошкольного образования путем создания семейных воспитательных групп для многодетных семей.
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей.
В целях повышения качества дошкольного образования созданы стажировочные площадки на базе муниципальных дошкольных образовательного учреждения N 4, 7, 9, 12, 14 по введению ФГОС дошкольного образования. На базе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11 "Богатырь" работает областная апробационная площадка. Проведена курсовая подготовка педагогов детского сада.
Система общего образования муниципального образования "Город Курчатов" Курской области позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.
С целью повышения качества образования, улучшения условий его получения и снижения доли неэффективных расходов в сфере образования продолжается работа по проведению мероприятий, направленных на оптимизацию работы образовательных учреждений.
Сбалансирование кадровых ресурсов и доведение наполняемости классов до норматива по Курской области позволили снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования.
Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить образовательные учреждения современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения. Имеет положительную динамику развития процесс формирования системы общественно-государственного управления образованием. Во всех учреждениях образования создаются управляющие советы.
Активно формируется современный корпус педагогов. Внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях работают 350 педагогов. Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес молодых учителей в общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях, составляет 10 %. Вместе с тем, отрицательной тенденцией является увеличение доли учителей пенсионного возраста: в 2015 году она составила 27 %.
Реализуется инновационная модель аттестации педагогических кадров. Дальнейшая работа в данном направлении должна реально обеспечить возможность формирования необходимой компетенции педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. В городе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей. В 2015 году охват детей программами дополнительного образования детей составил 78 % от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет. В учреждениях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в данной системе являются художественное и спортивное направления. Одновременно получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием.
В муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области в 2015 году зарегистрировано 74 ребенка школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. Формирование системы специальной помощи ребенку и семье является одним из приоритетных направлений в сфере образования детей с ОВЗ. Важное место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. Интенсивно входит в практику современной образовательной системы города инклюзивное образование. В городе во всех образовательных учреждениях наравне со здоровыми сверстниками обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.
Продолжена работа по реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС).
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
- неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;
- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
- недостаточные темпы обновления системы воспитания.
- Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Создание необходимых условий обучения и воспитания позволит детям получить качественное образование, стать конкурентоспособными на рынке труда и успешными в жизни.
Таблица 20
Показатели распределения выпускников школ в 2016 году
Населенный пункт |
Всего окончивших школу в 2016 году |
Продолжили учебу в др. городах области |
Остались в городе |
Работают в городе |
Не работают |
Другое (армия) |
г. Курчатов |
233 |
230 |
1 |
1 |
0 |
0 |
Деятельность системы образования муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в настоящее время направлена на:
- создание условий для предоставления общедоступного качественного дошкольного и среднего (полного) общего и дополнительного образования;
- приведение условий реализации образовательного процесса в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами, а также с современными требованиями социально-культурной среды города;
- повышение качества кадрового потенциала, и социальная защита работников системы образования. Внедрение новой системы оплаты труда;
- усиление роли воспитательной составляющей образовательного процесса;
- сохранение и укрепление здоровья детей и работников системы образования;
- создание условий для открытости системы образования. Развитие государственнообщественной системы управления образованием;
- повышение эффективности управления и использования бюджетных средств.
Ставятся следующие цели и задачи воспитательной работы:
- сформировать у детей школьного возраста понятие ценности и ценного отношения к основам отечественной культуры. Дать представление о системе ценностей. Духовно-нравственное воспитание через сформированную систему ценностей;
- формировать умение ставить проблему (гипотезу) и самостоятельно искать оригинальные пути ее реализации;
- ориентировать деятельность детей на творческое начало, на приобретение собственного опыта творческой деятельности, на развивающее дополнительное образование.
Работа строится по блокам:
- работа с учащимися по направлениям;
- духовно-нравственное, патриотическое, экологическое и трудовое, физическое, художественно-эстетическое;
Основными направлениями в сфере повышения качества образования являются следующие:
- организация работы по модернизации образования;
- развитие творческих способностей, учащихся;
- создание автоматизированной информационно-библиотечной системы;
- активизация воспитательной работы;
- развитие физкультурно-оздоровительной работы, здоровьесберегающих технологий;
- развитие профильного обучения.
Таким образом, школы и дошкольные учреждения качественно выполняют функцию образования и воспитания подрастающего поколения, вместе с тем, финансовая поддержка их материальной базы должна значительно стимулировать данный процесс.
Для дальнейшего развития доступного и качественного образования необходимо использовать сетевые формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких образовательных организаций, а также расширения применения дистанционных образовательных технологий.
Общесистемной проблемой является кадровая ситуация в районе, в том числе:
- сохраняющаяся большая численность учителей пенсионного возраста;
- проблема привлечения педагогов, в том числе молодых специалистов в образовательные организации;
- уровень образовательного ценза;
- уровень квалификации.
Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Еще одной из проблем является недостаточный уровень сформированности системы целенаправленной работы с одаренными и мотивированными детьми. Необходимо разработать новые эффективные механизмы непрерывного развития одаренности, сочетающие, в себе полноценное использование возможностей организаций дополнительного образования детей.
Основа расчета нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах образования - нормативы обеспеченности населения объектами образования СП 42.13330.2011, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 820, и введенных в действие 20 мая 2011 года.
Норматив вместимости школ следует принимать с учетом 100 % охвата детей неполным средним образованием (1 - 9 классы) и до 75 % детей - средним образованием (10 - 11 классы) при обучении в одну смену.
Таблица 21
Расчет требуемой мощности общеобразовательных учреждений на расчетный срок
Муниципальное образование |
Количество детей, школьного возраста в зоне охвата (2036 г.), чел. |
Существующее и расчетное количество мест средних общеобразовательных школ, ед. |
||||||
Существующее кол-во мест |
Нормативная потребность мест (1 - 9 классы) |
Нормативная потребность мест (10 - 11 классы) |
Прогнозируемая потребность мест (1 - 9 классы) |
Прогнозируемая потребность мест (10 - 11 классы) |
Избыток мест (2036 г.) |
Новое строительство |
||
г. Курчатов |
3 818 |
7895 |
2650 |
530 |
2655 |
531 |
4709 |
- |
В муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области наблюдается избыток мест в школе. На расчетный срок нового строительства не потребуется.
Норматив вместимости детских дошкольных учреждений устанавливается в зависимости от демографической структуры города, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85 %, в том числе общего типа - 70 %, специализированного - 3 %, оздоровительного - 12 %.
Таблица 22
Расчет требуемой мощности детских дошкольных учреждений на расчетный срок
Муниципальное образование |
Количество детей, дошкольного возраста (2036 г.), чел. |
Существующее и расчетное количество мест детских дошкольных учреждений, ед. |
||||
Существующее кол-во мест |
Нормативная потребность мест |
Прогнозируемая потребность мест |
Недостаток мест (2036 г.) |
Новое строительство |
||
г. Курчатов |
3494 |
2158 |
3048 |
2970 |
-812 |
3 |
Город нуждается в создании дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях. В связи с тем, что Комплексным инвестиционным планом модернизации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области предусматривается строительства дошкольного образовательного учреждения на 240 мест, Генеральным планом предлагается открытие нескольких групп дошкольного образования с общим числом мест 570 на базах общеобразовательных школ, в которых имеется излишек мест.
На территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области действует муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", основной целью которой, является обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования в новых организационно-финансовых и нормативно-правовых условиях, определенных приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации и Курской области. Кроме того, разработана и реализуется муниципальная программа "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", одной из задач которой является организация оздоровления и отдыха детей в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области.
В долгосрочной перспективе деятельность в сфере образования будет направлена на повышение уровня образованности населения на основе совершенствования системы образования, формирования преемственности различных уровней образовательной системы.
Для этого необходимо решить задачи по обеспечению доступности качественного образования детей (дошкольного, среднего общего и дополнительного образования детей) в безопасных и комфортных условиях, совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы школы и садика, повышению социального статуса и профессионализма педагогических кадров, расширению информационного поля с использованием информационных, цифровых и компьютерных технологий, поддержке инновационных процессов в образовательных учреждениях, развитию научно-исследовательской, опытноэкспериментальной деятельности в системе образования.
В целях обеспечения доступности получения качественного образования, повышения уровня подготовки выпускников, развития системы образования необходимо решение следующих задач:
- развитие у школьников положительной мотивации к обучению;
- осуществление взаимосвязи обучения, учащихся с их воспитанием и развитием;
- применение личностно-ориентированных педагогических технологий, предусматривающих субъект-субъектный, деятельностный, индивидуальный, дифференцированный подходы, способствующие повышению качества обучения;
- создание психологической атмосферы, благоприятной для обучения всех категорий учащихся, которая способна обеспечить доступность качественного обучения;
- повышение ответственности учителя и воспитателя за результаты своего труда и роли методической работы в решении этой проблемы;
- повышение роли классного руководителя как ключевой фигуры в организации воспитательного процесса;
- ведение строгого контроля за состоянием управления в образовательных учреждениях;
- обеспечение качественной реализации базисных учебных планов;
- внедрение обновляемых пакетов электронных образовательных ресурсов и ресурсов сети Интернет;
- внедрение системы мониторинговых исследований в целях изучения качества подготовки выпускников разных ступеней обучения и воспитания;
- ежегодное обновление и пополнение материально-технической базы школы и детского дошкольного учреждения;
- организация досуговой деятельности школьников, организация летнего труда и отдыха школьников.
3.4.8. Здравоохранение и социальное обеспечение
Здравоохранение. Ключевыми задачами деятельности учреждений сферы здравоохранения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области были и остаются: улучшение состояния здоровья, снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни населения, повышение качества и обеспечение доступности медицинской помощи. Приоритетами в долгосрочной перспективе определены: профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни горожан, совершенствование медицинской помощи, а также развитие "электронного" здравоохранения.
На территории города медицинская помощь населению оказывается единственным лечебно-профилактическим учреждением - ФГБУЗ МСЧ N 125 ФМБА России, юридически являясь ведомственным медицинским учреждением. В соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Распоряжением Правительства РФ N 1156-р от 21.08.2006 "Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России", организация оказания медицинской помощи населению муниципального образования "Город Курчатов" Курской области является полномочием Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России и расходным обязательством федерального бюджета.
Контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием города осуществляют: Межрегиональное управление N 125 ФМБА России, ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии N 125" ФМБА России.
В составе МСЧ N 125 взрослая и детская поликлиники на 850 посещений в смену, стоматологическая поликлиника на 40 рабочих мест, стационар на 390 коек. Кроме того, в учреждении имеются физиотерапевтическое и рентгенологическое отделения, клинико-диагностическая лаборатория, отделение функциональной диагностики, патологоанатомическое отделение, отделение переливания крови, отделение скорой медицинской помощи, детская молочная кухня, центр амбулаторного диализа. Основными подразделениями взрослой поликлиники являются цехово-терапевтические отделения, женская консультация, кабинет специалистов. Прием ведется по 25 специальностям.
Детская поликлиника и детское отделение обеспечивает необходимым объем медицинской помощи детскому населению города. Ведущее звено поликлиники педиатрическая служба в составе десяти территориальных участков осуществляет профилактические и лечебные мероприятия по снижению заболеваемости детей и подростков.
В отделениях стационара ежегодно лечится более 10 тысяч пациентов. Имеются койки кардиологического, терапевтического, хирургического, травматологического, гинекологического, акушерского, неврологического, инфекционного, педиатрического профиля, шесть коек реанимационного отделения. Благодаря внедрению более совершенных технологий лечебно-диагностического процесса в медсанчасти снижаются средние сроки пребывания больных в стационаре, увеличивается интенсивность работы койки, высокий процент выписанных из стационара с выздоровлением и улучшением, малый процент послеоперационных осложнений.
Численность врачей всех специальностей в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области сократилась с 226 человек в 2005 году до 175 человек - в 2016 году. Численность среднего медицинского персонала за тот же период сократилась с 571 до 483 чел.
Важнейшим направлением деятельности учреждения стала медицинская профилактика, а именно диспансеризация и профилактические медицинские осмотры. Диспансеризация взрослого населения проводилась силами поликлинической службы и "Центра гигиены и эпидемиологии N 125".
Основная цель реализации социальной политики в сфере здравоохранения в среднесрочном периоде - укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной смертности, стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации в городе, повышение доступности и качества предоставляемых медицинских услуг. В соответствии с целью выделен ряд задач:
- обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансируемой из бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования;
- стабильное предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
- оказание бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества в соответствии с ежегодной Программой государственных гарантий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города;
- снижение заболеваний социального характера, совершенствование системы профилактики и вакцинации населения.
Для достижения целей необходимо обновление основных фондов и материально-технической базы лечебных учреждений, проведение ремонтов зданий.
Методика расчета нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения представлена в таблице 28, в соответствии с действующими социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах":
- норматив обеспеченности больничными учреждениями - 134,7 коек на 10 тыс. жителей;
- норматив обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей;
- норматив обеспеченности аптеками в городах - 1 на 12 тыс. жителей;
- норматив обеспеченности врачами - 41 человек на 10 тыс. жителей;
- норматив обеспеченности средним медперсоналом - 114,3 человека на 10 тыс. жителей.
Таблица 23
Оценка существующей ситуации и расчет требуемой мощности объектов здравоохранения на расчетный срок в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области
Население, расчетный срок |
Нормативная потребность |
Существующие показатели |
||||||||
Больницы, коек |
Поликлиники, посещений |
Аптеки, ед. |
Врачи, чел. |
Средний медперсонал, чел. |
Больницы, коек |
Поликлиники, посещений |
Аптеки, ед. |
Врачи, чел. |
Средний медперсонал, чел. |
|
35 807 |
376 |
650 |
3 |
147 |
409 |
390 |
850 |
28 |
175 |
483 |
В соответствии с нормативом СП 42.13330.2011 требуется 1 автомобиль станции скорой медицинской помощи на 10 000 жителей с учетом предельной зоны 15минутной доступности на специальном автомобиле. На сегодняшний день ФГБУЗ Медико-санитарная часть N 125 ФМБА России имеет автопарк из 5 машин, что при существующем и перспективном населении соответствует нормам.
Анализ отрасли здравоохранения показал, что потребности в расширении сети здравоохранения в городе нет. Учреждения здравоохранения полностью укомплектованы кадрами, а мощность объектов соответствует социальным нормативам.
Развитие здравоохранения в среднесрочной перспективе будет направлено на повышение качества оказываемой медицинской помощи населению, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
Достижение поставленных целей и задач планируется за счет реализации мероприятий подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294), государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области" (утверждена постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 699-па).
Развитие здравоохранения в долгосрочной перспективе будет направлено на улучшение состояния здоровья населения, повышение доступности качественной медицинской помощи.
Для достижения поставленной цели предстоит решить задачи по повышению качества услуг в системе муниципального здравоохранения за счет повышения квалификации медперсонала, обеспечения условий предоставления медицинской помощи, отвечающих требованиям санитарных норм и правил, совершенствования материально-технической базы медучреждений, а также задачи по обеспечению охраны материнства и детства, приоритетному развитию первичной медико-санитарной помощи с акцентом на профилактику и раннюю диагностику заболеваний, обеспечению образования населения, направленного на формирование здорового образа жизни.
Социальная защита населения. Основной целью социальной политики является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения муниципального образования за счет проведения мероприятий по их социальной поддержке, реализация государственных социальных гарантий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области, а так же обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населения муниципального района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми; детям, оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счет усиления ее адресности.
Администрация города ведет учет лиц, проживающих на территории города и относящихся к льготным категориям граждан в соответствии с Федеральными законами "О защите прав инвалидов", "О ветеранах".
Особое внимание уделяется мониторингу ситуации в семьях в рамках профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Администрацией города совместно с Департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области ведется работа по оказанию помощи в нахождении места жительства несовершеннолетних по запросу сектора опеки, посещению неблагополучных семей, составлению характеристик неблагополучных семей, составлению актов обследования жилищно-бытовых условий семей.
Наблюдается рост асоциальных проявлений в молодежной среде, возросла заболеваемость наркоманией. В связи с этим, в работе с молодежью старшего подросткового возраста особое внимание должно уделяться пропаганде правовых знаний, расширению работы по организации досуговой и трудовой занятости молодежи, вовлечению молодежи в проведение различных мероприятий.
Реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее значимые из них - выплата ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, ежемесячное пособие семьям со среднедушевым доходом ниже установленной по Курской области величины прожиточного минимума.
Ряд социально значимых мероприятий для семей с детьми муниципального образования "Город Курчатов" Курской области установлен за счет средств городского бюджета: дети в возрасте 1 - 2 лет из малоимущих и многодетных семей обеспечиваются специальными молочными продуктами детского питания; малоимущим семьям предоставляются меры социальной поддержки по оплате за содержание ребенка в детских дошкольных образовательных учреждениях. Предоставляются меры социальной поддержки по оплате за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских дошкольных учреждениях.
Эти меры социальной поддержки имеют особое значение и способствуют улучшению качества жизнедеятельности современных семей, стимулируют рождение в семьях вторых и последующих детей, что в целом способствует созданию основы для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
Значительным является количество категорий и число граждан старшего поколения, которым за счет средств городского бюджета установлены дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежной форме. Основные усилия отрасли социального обеспечения направлены на решение следующих проблем: увеличение числа граждан из категорий, нуждающихся в особой заботе государства; увеличение числа семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; увеличение числа граждан, пользующихся льготами на жилищно-коммунальные услуги.
Для достижения поставленных задач предстоит реализация мероприятий подпрограмм "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан, муниципальных программ "Социальная поддержка граждан муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", "Содействие занятости населения в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", "Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2014 - 2020 годы", других государственных и муниципальных программ в сфере развития системы социального обеспечения и социальной защиты населения на соответствующие годы.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг;
- дальнейшее расширение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курчатов" Курской области по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
- развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Планируется реализация мероприятий по обеспечению поддержки и социальных гарантий наиболее уязвимых групп населения, нетрудоспособных граждан и членов их семей; оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; осуществлению адресной социальной поддержки населения в форме предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов; льготного проезда на городском общественном транспорте детей из многодетных семей в образовательные учреждения города; условий для ресоциализации (содействии в трудоустройстве и жилищно-бытовом устройстве, медицинском сопровождении и социальном обслуживании) граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и прибывших по избранному месту жительства в муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области.
Кроме того, в плановом периоде будет продолжена работа по развитию социального партнерства, главная задача которого - согласование интересов сторон на основе коллективно-договорного регулирования отношений, особое внимание будет уделено развитию социального партнерства в малом и среднем предпринимательстве.
3.4.9. Физическая культура и спорт
Роль физической культуры и спорта в укреплении здоровья населения, привития здорового образа жизни чрезвычайно высока.
Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики направлена на создание условий для развития физической культуры и спорта для всех категорий населения, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, реализацию государственной молодежной политики, духовно-нравственное и военно-патриотическое воспитание молодежи, а также развитие туризма.
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания, обеспечения долгосрочной социальной стабильности, сохранение и улучшения физического и духовного здоровья.
Заниматься спортом становится модно и экономически выгодно. Именно поэтому требуется переосмысление, оценка существующих условий и возможностей развития физической культуры и спорта в регионах.
На территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области функционируют 55 спортивных объектов, в том числе 15 крытых спортивных залов:
Таблица 24
Количество и площадь спортивных залов (включая школьные)
Наименование объекта и адрес |
Количество объектов |
Площадь объекта м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область. г. Курчатов, ул. Ленинградская, 25 |
2 |
266,2 м2 171,8 м2 |
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Молодежная, д. 14 |
1 |
272 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей N 3" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Космонавтов, д. 34 |
2 |
272 м2 75,5 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" г. Курчатова, 307250, Курская обл., г. Курчатов, ул. Строителей, д. 10 |
2 |
284 м2 68,4 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307250, Курская обл., г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 16 |
2 |
278 м2 164 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" г. Курчатова, 07250, Российская Федерация, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Набережная, д. 9а |
3 |
286 м2 156 м2 175 м2 |
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья N 7" г. Курчатова Курской области, 307250, Курская область, г. Курчатов, ул. Садовая, д. 51/4 - 5 |
1 |
313,3 м2 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа", 307251, Курская область, г. Курчатов ул. Энергетиков, 47 |
2 |
180 м2 100 м2 |
Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" КСС "Энергетик", 307250, г. Курчатов, проспект Коммунистический, 37 |
|
нет информации |
Всего |
15 |
3 062,2 |
40 плоскостных сооружений:
Таблица 25
Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений (включая школьные)
Наименование объекта и адрес |
Количество |
Площадь объекта м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область. г. Курчатов, ул. Ленинградская, 25 |
3 |
1. Стадион 5500 м2 2. Открытая игровая площадка 1920 м2 3. Многофункциональный спортивный комплекс 1508 м2 |
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Молодежная, д. 14 |
2 |
1. Открытая спортивная площадка 3927 м2 2. Многофункциональный спортивный комплекс 1196 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей N 3" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307251, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Космонавтов, д. 34 |
3 |
1. Открытая спортивная площадка 1937 м2 2. Закрытая площадка 336 м2 3. Открытая спортивная площадка 392 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" г. Курчатова, 307250, Курская обл., г. Курчатов, ул. Строителей, д. 10 |
5 |
1. Открытая спортивная площадка 1800 м2 2. Закрытая площадка 240 м2 3. Открытая спортивная площадка 392 м2 4. Открытая спортивная площадка 450 м2 5.комбинированная площадка 875 м2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, 307250, Курская обл., г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 16 |
5 |
1. Стадион 2591 м2 2. Универсальная площадка 412 м2 3. Открытая спортивная площадка 117,5 м2 4. Открытая спортивная площадка 750 м2 5. Многофункциональный спортивный комплекс: 6439,5 м 2 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" г. Курчатова, 07250, Российская Федерация, Курская область, муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области, ул. Набережная, д. 9а |
2 |
1. Открытые спортивные Площадки 2. Комплекс уличных тренажеров 3523 м2 |
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья N 7" г. Курчатова Курской области, 307250, Курская область, г. Курчатов, ул. Садовая, д. 51/4 - 5 |
1 |
Спортивная площадка 2584 м2 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества", 307250, Курская область, г. Курчатов, ул. Садовая, д. 9-а |
1 |
Тренировочный комплекс "Скалодром" 473,17 м2 |
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа", 307251, Курская область, г. Курчатов, пр-т Коммунистический, д. 20-а |
3 |
Волейбольная площадка 816.06 м2 Спортивная площадка 1206,6 м2 Теннисный корт 262,6 м2 |
Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" КСС "Энергетик" г. Курчатов, проспект Коммунистический, 37 |
10 |
Открытые площадки 5000 м2 |
г. Курчатов, ул. Молодежная, 9а |
1 |
Футбольное поле 6489 м2 |
307250, г. Курчатов (городская набережная) |
1 |
Комплекс уличных тренажеров 400 м2 |
307251, г. Курчатов, ул. Садовая, д. 51 |
2 |
1. Баскетбольная спортивная площадка 1056 м2 2. Футбольная спортивная площадка 468 м2 |
307251, г. Курчатов, ул. Садовая, 51/4 - 5 |
1 |
Спортивный городок 845 м2 |
Всего |
39 |
53 906,4 |
В рамках благотворительной программы "Газпром - детям", в 2015 году построена многофункциональная спортивная площадка в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4".
Уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области спортивными залами, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов увеличился с 32,6 % до 33 %.
В 2015 году выделены денежные средства на ремонт "МКУ "Спортивный клуб единоборств" в сумме 870 тыс. руб.
Было организовано и проведено в городе более 13 соревнований и турниров, в которых приняло участи более 2400 спортсменов. В региональных соревнованиях приняли участие 139 спортсменов.
Доля жителей г. Курчатова Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения г. Курчатова Курской области выросла с 30 % в 2014 г. до 33,6 % в 2015 г.
Впервые по итогам 2015 года муниципального образования "Город Курчатов" Курской области получил премию общественного признания "Вершина 2015 год", присуждаемую Комитетом по физической культуре и спорту.
Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в городе, с учетом накопившихся проблем, характеризуется:
- ухудшением здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;
- пока еще низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди социально незащищенных слоев населения;
- отсутствием эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области и России;
- недостаточным обеспечением материально-технической базы для массового спорта;
- нехваткой специалистов по физической культуре и спорту, работающих с инвалидами;
- отсутствием устойчивой мотивации к систематическим занятиям спортом у большей части населения.
Для решения указанных проблем, в целях повышения эффективности использования возможностей физической культуры и спорта, укрепления здоровья и гармоничного развития личности, воспитания патриотизма и гражданственности, улучшения качества жизни граждан России Указом Президента Российской Федерации от 24.03.2014 года N 172 (далее Указ) с 1 сентября 2014 года введен в действие Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО). Одной из важнейших задач ВФСК ГТО является увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, решение которой во многом зависит от качества и доступности спортивной инфраструктуры, использование которой будет способствовать подготовке к выполнению нормативов Комплекса ГТО.
В Перечне поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 24 марта 2014 года (далее - Перечень поручений) уделено внимание вопросу о строительстве малобюджетных спортивных площадок в пределах шаговой доступности с указанием места для его реализации в проекте федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы".
Реализация данного мероприятия позволит к 2018 году не только улучшить материально-техническую базу спортивных сооружений, но и обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, увеличить количество систематически занимающихся, прежде всего среди подростков и молодежи.
Кроме того, на территории города реализуются муниципальные программы:
- "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы";
- "Физическая культура и спорт в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области от 11.10.2013 N 1484.
В рамках подпрограммы 2 программы "Физическая культура и спорт в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2014 - 2020 годы" запланировано строительство Ледового дворца с инженерной инфраструктурой в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области.
Основными принципами развития физической культуры и спорта в городе в ближайшие годы должны стать:
- комплексность решения проблем развития спорта;
- концентрация материальных, финансовых, человеческих ресурсов для развития спорта;
- организация спортивных зрелищных мероприятий в городе, обеспечение поездок спортивных команд для участия областных соревнованиях;
- преемственность и непрерывность в подготовке спортивного резерва;
- активное вовлечение широких масс населения в регулярное занятие физической культурой и спортом.
Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования. Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения спортивных и оздоровительных мероприятий.
Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят в ближайшие годы обеспечить улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, а для этого следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.
В целях содействия социальной самореализации и патриотического воспитания молодежи, обеспечения улучшения состояния здоровья молодого поколения, создания условий для развития массовой культуры и спорта, предупреждения правонарушений необходимо решение задач:
- организация досуга молодежи, создание спортивных клубов по месту жительства;
- развитие и поддержание сети спортивных объектов;
- привлечение и стимулирование квалифицированного педагогического и тренерского персонала для работы в учреждениях физкультуры и спорта города;
- пропаганда здорового образа жизни.
В среднесрочной перспективе политика в сфере развития физкультуры и спорта будет направлена на пропаганду здорового образа жизни, обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий граждан.
Для увеличения значения показателя занимающихся физкультурой и спортом планируется капитально отремонтировать существующие спортивные объекты, а также построить лыжную базу и новую детско-юношескую спортивную школу.
Нормативные документы рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.
Для обеспечения минимальной двигательной активности населения в соответствии с нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р:
S = N * (C / 1000),
где:
- S - площадь (общая) спортивного сооружения;
- N - норматив обеспеченности спортивными сооружениями (принимается равным 19,5 тыс. м2 на 10 000 тыс. человек населения для плоскостных спортивных сооружений, 3,5 тыс. м2 на 10 000 населения для спортивных залов, 750 м2 для плавательных бассейнов);
- C - численность населения.
Таблица 26
Расчет потребности в крытых спортивных сооружениях на расчетный срок
Муниципальное образование |
Население, расчетный срок (2036 г.), чел. |
Нормативная потребность, м2 |
Существующие спортивные залы, м2 |
г. Курчатов |
35807 |
12530 |
3062,2 |
В городе площади крытых спортивных сооружений существенно отстают от нормативов. На расчетный срок требуется новое строительство спортивных залов общей площадью 9,5 тыс. м2.
Таблица 27
Расчет потребности в плоскостных спортивных сооружениях на расчетный срок
Муниципальное образование |
Население, расчетный срок (2036 г.), чел. |
Нормативная потребность, м2 |
Существующие сооружения, м2 |
г. Курчатов |
35 807 |
69800 |
53906,43 |
На расчетный срок необходимо предусмотреть строительство плоскостных спортивных сооружений на территории города общей площадью 15,9 тыс. м2.
Таблица 28
Расчет потребности в плавательных бассейнах на расчетный срок
Муниципальное образование |
Население, расчетный срок (2036 г.), чел. |
Нормативная потребность, м2 |
Существующие бассейны, м2 |
г. Курчатов |
35807 |
2700 |
1175 |
Согласно нормативам, количество плавательных бассейнов также существенно отстает он нормы. На расчетный срок необходимо предусмотреть строительство таких сооружений на территории города общей площадью 1,5 тыс. м2 зеркала воды.
3.4.10. Культурно-бытовое обслуживание
На территории г. Курчатова функционирует 2 учреждения культурно-досугового типа: МКУКМЦ "Комсомолец", МАУК "Дворец культуры", а также МКОУ ДО "Курчатовская детская школа искусств" и МКУК "Централизованная библиотечная система", включающая в себя 5 филиалов.
Кроме того, на территории города свою деятельность ведет клуб "Энергетик", принадлежащий профсоюзной организации Курской АЭС, а также творческие коллективы дополнительного образования детей, ветеранских организаций.
По состоянию на 31.12.2014 года численность специалистов, работающих в учреждениях культуры, подведомственных Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации города составляла 129 чел.
Муниципальные казенное учреждения культуры МЦ "Комсомолец" и МАУК "Дворец культуры" являются востребованными концертными площадками города, на которых проходят мероприятия различного уровня - фестивали, конкурсы, концерты городского и областного уровня. В течение года проходит около 500 мероприятий, которые посещают 30 000 человек, что составляет более половины жителей г. Курчатова всех возрастов и социальных групп.
В последнее десятилетие в г. Курчатове удалось добиться расширения форм деятельности, качества видов услуг за счет введения I очереди Дворца культуры, количественных показателей в проведении мероприятий и их посещений, количестве участников самодеятельности. В учреждениях культурно-досугового типа действует 30 формирований самодеятельного народного творчества, из них 5 коллективов со званием "детский образцовый" или "народный" (МАУК "Дворец культуры"). Творческие коллективы являются обладателями призовых мест на всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
МКУК "ЦБС" имеет 4 библиотеки со статусом "модельная" из 5 возможных. Библиотеки города развиваются как многофункциональные культурные центры: обеспечивают бесплатный, свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату; ориентируются в обслуживании на все социальные группы; предлагают разнообразный спектр библиотечных услуг; гарантируют высокий уровень проводимых мероприятий.
Учащиеся МКОУ ДО "Курчатовская детская школа искусств" демонстрирует высокие результаты на конкурсах различных уровней. Школа является одной из ведущих в Курской области. В 2014 году в школе открыто "художественное отделение".
Все учреждения культуры имеют доступ к сети Интернет, имеют свои сайты.
В городе реализуются условия для творческого роста самодеятельных артистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идет пополнение перспективными кадрами.
По итогам 2011 года сфера культуры г. Курчатова признала лучшей в Курской области.
Для успешного развития культуры и искусства население должно иметь возможность активно реализовать право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.
Необходимо создавать условия для улучшения доступа жителей города к информации и знаниям, осуществлять комплекс мер по сохранению культурного и исторического наследия, развитию музейного дела и вовлечению их ресурсов в социально-экономическую деятельность города, межрегиональное и международное сотрудничество, развитие туризма.
Необходимо активизировать работу по созданию условий для организации творческого досуга населения, так как данное направление имеет социально значимый характер.
Несмотря на то, что на сегодняшний момент удалось добиться достаточно высоких и устойчивых результатов работы всех учреждений культуры, до сих пор не решены многие вопросы. В их числе:
- недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах государственной и муниципальной культурной политики;
- снижение культурно-образовательного уровня населения;
- дефицит кадров творческих профессий;
- недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов;
- отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.
В таблице 29 приведен результат оценки требуемой вместимости объектов культуры и досуга в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на расчетный срок с учетом изменения существующей численности и вместимости действующих объектов. Оценка проведена на основе методики, предлагаемой СП 42.13330.2011, утвержденной приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 820, и введенной в действие 20 мая 2011 года. Норматив - 80 м2 на 1 тыс. человек населения.
Таблица 29
Расчет потребности в культурно-досуговых учреждениях на расчетный срок
Муниципальное образование |
Население, расчетный срок (2036 г.), чел. |
Существующая и расчетная площадь, м2 |
|
Потребность всего, м2 |
Существующая площадь, м2 |
||
г. Курчатов |
35 807 |
2860 |
1272 |
В городе требуется проведение мероприятий по увеличению площади в учреждениях культуры (расчетная необходимость +1600 м2).
Нормативная потребность количества экземпляров книг и читательских мест в библиотеках региона нормируется нормативами обеспеченности СП 42.13330.2011 и составляет: 4 - 4,5 тыс. единиц хранения и 2 - 3 посетительских места на 1 тыс. чел. населения зоны обслуживания.
Таблица 30
Расчет потребности в массовых библиотеках на расчетный срок
Муниципальное образование |
Население, расчетный срок (2036 г.), чел. |
Существующее и расчетное количество экземпляров |
|
Существующее, кол-во экз./мест |
Потребность всего, экз. |
||
г. Курчатов |
35 807 |
133 455/ н/д |
161 130 / 110 |
Общие проблемы в сфере культуры. Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем:
- недостаток кадров, имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;
- неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а также количество и качество предоставляемых услуг;
- недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а также недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;
- слабая материально-техническая база учреждений культуры;
- необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.
Целью политики в сфере культуры и искусства является сохранение сети учреждений культуры, развитие творческого потенциала, сохранение культурного наследия, повышение нравственного уровня развития молодежи. Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
- привлечение молодежи к решению проблем общества;
- обновление и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение современных, комфортных, информационных технологий в работу культурно-досуговых учреждений;
- развитие всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности.
Выполнению поставленных задач будут способствовать следующие мероприятия:
- капитальный ремонт помещений учреждений культуры;
- комплектование и обновление библиотечного фонда;
- приобретение оборудования компьютеров, сканера, принтера, информационное обеспечение библиотечной системы;
- обновление музыкальной аппаратуры, атрибутов сцены, ежегодное пополнение материально-технической базы;
- организация занятости и досуга детей, развитие творческих способностей ребенка ("Неделя детской книги", конкурсы, праздники, посвященные литературным героям) работа кружков, клубов, работа с детьмиинвалидами;
- создание при библиотечно-информационной системе кабинета библиотерапии для читателейинвалидов;
- проведение массовых праздников и народных гуляний;
- развитие детского художественного творчества и поддержка молодых дарований;
- поддержка стабильно действующих и вновь созданных перспективных творческих коллективов, участие в районных и окружных мероприятиях;
- обеспечение сохранности имущества учреждений культуры.
На территории города реализуется муниципальная программа "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области на 2016 - 2020 годы", одной из задач которой является создание благоприятных условий для устойчивого развития культурно-досуговой сферы и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Политика в сфере культуры в долгосрочной перспективе будет направлена на формирование собственного имиджа муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на основе сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия.
3.4.11. Транспортное обеспечение
Автодороги муниципального образования "Город Курчатов" Курской области являются важнейшей составной частью производственной инфраструктуры, а их развитие - одна из приоритетных задач деятельности местной власти. Развитие и модернизация сферы транспорта являются факторами, стимулирующими социально-экономическое развитие города, повышение уровня жизни населения.
Без развитой транспортной инфраструктуры невозможно развитие экономики проектируемой территории. Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области обслуживается двумя видами транспорта: железнодорожным и автомобильным.
Ввиду прохождения через территорию города автодороги Р-199 (Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной), наблюдаются значительные транзитные потоки, что негативно сказывается на экологической обстановке и обеспечении безопасности дорожного движения в городе.
Сформированный транспортный каркас г. Курчатова представляет собой прямоугольную регулярную систему магистральных улиц города. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 45,118 км, из них 27,0 км находятся в промзоне Курской АЭС. Все дороги и улицы на территории г. Курчатова асфальтированы. Плотность УДС в границах города составляет 0,8 км/км2 (относительно общей площади муниципального образования) и 1,65 км/км2 (без учета площади зеркала воды пруда-охладителя Курской АЭС).
Железнодорожная инфраструктура общего пользования на территории муниципального образования относится к Курской дистанции пути и Льговской дистанции пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (НОД-8). Имеется пригородное, пассажирское и грузовое движение.
На территории муниципального образования располагаются остановочные пункты - платформа Курчатов и 428 км (Успенка). Прием и отправка грузов осуществляется по станции Лукашевка, расположенной на территории поселка Иванино Курчатовского района Курской области.
Пассажирское сообщение осуществляется, в основном, через о.п. Курчатов, на который приходится практически весь пассажиропоток.
На момент проектирования на о.п. Курчатов имеют остановку 4 пары ежедневных пригородных поездов (маршрут: "Курск - Льгов-1"). В период возрастающих пассажиропотоков на о.п. Курчатов имеют остановку дополнительные пассажирские поезда, курсирующие по отдельным датам несколько раз в год, сообщением Калининград - Адлер, Москва - Льгов и др. На о.п. 428 км имеют остановку только пригородные поезда.
В пределах муниципального образования "Город Курчатов" Курской области все пересечения железнодорожных путей с улично-дорожной сетью осуществляются в одном уровне, что негативно влияет на безопасность движения на территории муниципального образования. Имеется два железнодорожных переезда: Успенский (в районе о.п. 428 км) и в районе тепличного комплекса ООО "Агропромышленный комплекс Курской АЭС" (424 км).
В целом, внешние транспортные связи муниципального образования можно охарактеризовать как имеющие достаточный уровень развития и обеспечивающие потребности населения и промышленности.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, представлен в таблице 31.
Таблица 31
Перечень магистральных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
N п/п |
Идентификационный номер |
Наименование автомобильной дороги |
Протяженность, км |
Автомобильные дороги регионального значения | |||
1 |
38 ОП РЗ 38К-017 |
Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной |
149,380 |
Автомобильные дороги межмуниципального значения | |||
2 |
38 ОП МЗ 38Н-362 |
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково |
29,346 |
3 |
38 ОП МЗ 38Н-364 |
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Дроняево |
3,000 |
4 |
38 ОП МЗ 38Н-366 |
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Макаровка - Льгов |
22,300 |
5 |
38 ОП МЗ 38Н-575 |
Сейм - Мосолово - Нижнее Сосково |
13,200 |
Перечень автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, представлен в таблице 32.
Таблица 32
Перечень магистральных автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности г. Курчатова
N п/п |
Наименование |
Адрес |
Протяженность п. м. |
Площадь м2 |
Зарегистрировано |
1 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Молодежная |
1836 |
|
46-46/013-46/013/003/2015-5/2 06.04.2015 |
2 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Пионерская |
453 |
|
46-46/013-46/013/003/2015-2/2 06.04.2015 |
3 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Пионерская |
536 |
|
46-46/013-46/013/003/2015-3/2 06.04.2015 |
4 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Гайдара |
327 |
|
46-46-13/027/2013-471 01.10.2013 |
5 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Набережная |
1651 |
|
46-46-13/034/2013-116 16.12.2013 |
6 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Энергетиков |
1692 |
н/д |
46-46/013-46/013/003/2015-95/1 от 07.07.2015 |
7 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Мира |
519 |
н/д |
46-46-13-46/013/006/2015-226/2 11.02.2015 |
8 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Советская |
296 |
н/д |
46-46-13/027/2013-472 01.10.2013 |
9 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Строителей |
643 |
н/д |
46-46-13-46/013/003/2015-217/2 10.09.2015 |
10 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Космонавтов |
786 |
н/д |
46-46/013-46/013/003/2015-1/2 06.04.2015 |
11 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, пр. Коммунистический |
1969 |
н/д |
46-46-13/026/2014-167 31.12.2014 |
12 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, ул. Ленинградская |
1090 |
н/д |
46-46-13/017/2013-074 22.04.2013 |
13 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, пл. Свободы |
0 |
7669 |
46-46-13/022/2014-658 14.11.2014 |
14 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, пл. Николаева |
0 |
3751 |
46-46/013-46/013/003/2015-45/1 от 18.05.2015 |
15 |
Магистральная автомобильная дорога участок N 1 |
г. Курчатов, 6-А мкрн. в районе железно дорожного переезда 428 |
112 |
н/д |
н/д |
16 |
Магистральная автомобильная дорога участок N 2 |
г. Курчатов, 6-А мкрн. в районе железно дорожного переезда 428 |
11 |
н/д |
н/д |
17 |
Магистральная автомобильная дорога |
г. Курчатов, от теплицы до хлебозавода |
3170 |
н/д |
46-46/013-46/013/001/2016-2777/1 от 28.09.2016 |
ИТОГО |
15091 |
|
|
Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области имеет ежедневное автобусное сообщение с областным центром (маршрут "Курчатов - Курск"). Интенсивность движения на маршруте в областной центр высокая - 17 рейсов в сутки. В муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области так же имеется остановочный пункт у автобусного маршрута "Курск - Рыльск".
Пассажироперевозками на территории города занимается АО "Курчатовавтотранс". Автопарк данного предприятия представлен автобусами ("Кароса-732В" - 12 ед., ЛиАЗ-677 - 5 ед., ЛиАЗ-5256 - 3 ед., ПАЗ-3205 - 20 ед.) и микроавтобусами ("Газель" - 5 ед.). Объем пассажирских перевозок составляет 4600 чел./сутки. Перевозки осуществляются по 13 пригородным маршрутам (до 33 рейсов в день).
Междугородные и пригородные маршруты практически не развиваются (не расширяется трассировка, не увеличивается количество остановок, не открываются новые маршруты).
В городе имеются 3 автозаправочные станции, которые осуществляют заправку всех видов бензиновых, дизельных и газовых автомобилей.
Таблица 33
Перечень автобусных маршрутов в г. Курчатове
Маршрут |
Длина пути, км |
Количество рейсов ежедневного сообщения |
Пункты остановок |
Вид транспорта |
1 - "Площадь Николаева - рынок "Возрождение"- площадь Николаева"
|
9,5 |
13 |
Площадь Николаева, площадь Свободы, Спорткомплекс, к-тр "Пионер", маг. "Магнит", школа N 5, "Изумрудный городок", школа N 6, ул. Набережная, рынок "Возрождение", ул. Мира, 21, ул. Мира, 2, Почта, маг. "Магнит", к-р "Пионер", Спорткомплекс, площадь Свободы, к-тр "Прометей", КБО, площадь Николаева |
Автобус, М2,1 |
2 - "ул. Садовая, 22 а-рынок "Возрождение" - ул. Молодежная, д. 9" |
6 |
13 |
Школа N 6, ул. Набережная, ранок Возрождение, ул. Мира, 21, ул. Мира, 2, Почта, магазин "Магнит", к-тр "Пионер", Спорткомплекс, площадь Свободы, к-тр "Прометей", КБО, ул. Молодежная, 9 |
Автобус, М2, М3,1 |
2-А - "ул. Ленинградская - площадь Николаева ул. Набережная - МЦ "Комсомолец" - ул. Ленинградская" (кольцевой маршрут) |
10 |
13 |
Ул. Ленинградская, 21, ул. Ленинградская, 3, площадь Николаева, магазин "Исток", площадь Свободы, МСЧ-125, ул. Энергетиков, 1, магазин "Магнит", школа N 5, "Изумрудный городок", школа N 6, ул. Садовая 22а, кафе "Встреча", рынок Возрождение", ул. Мира, 21, Мира, 2, Почта, маг. "Магнит", ул. Энергетиков, 1, Спорткомплекс, площадь Свободы, к-тр "Прометей", КБО, МЦ "Комсомолец", ул. Ленинградская, 3, ул. Ленинградская, 21 |
Автобусы 2,20 |
3 - "Леоновка-Авторынок-Леоновка" |
11,1 |
13 |
Леоновка, ул. Садовая, 47, кафе "Встреча", рынок "Возрождение", ул. Мира, 21, ул. Мира, 2, Почта, магазин "Магнит", ул. Энергетиков, 1, Спорткомплекс, площадь Свободы, к-тр "Прометей", КБО, Военкомат, Авторынок, площадь Николаева, магазин "Исток", площадь Свободы, МСЧ-125, ул. Энергетиков, 1, магазин "Магнит", Почта, ул. Митра 2, ЗАГС, ул. Садовая, 15, ул. Садовая, 47, Леоновка. |
Автобусы 2,18 |
Одним из главных недостатков существующей улично-дорожной сети города является транзитный поток по трассе Р-199 (Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной), следующий через его территорию по причине отсутствия возможности объезда, что негативно сказывается на безопасности движения, а также создает дополнительную шумовую нагрузку на селитебные территории города.
В городе Курчатове существуют следующие улицы:
В меридиональном направлении - проезд Успенский, ул. Южная, ул. Широкая, пер. Родниковый, ул. Гайдара, ул. Молодежная, ул. Пионерская и ул. Советская;
1. В широтном направлении - ул. Мира, ул. Набережная, ул. Садовая, ул. Ефима Славского, ул. Голубой Лог, ул. Белых Акаций, ул. Новая, ул. Луговая, пер. Дружный, пер. Тихий, пер. Ягодный, ул. Малая, ул. Малая, ул. Ленинградская, ул. Космонавтов.
Кроме того, в городе имеются 2 площади - площадь Свободы, площадь Николаева и пешеходный бульвар Победы.
Таблица 34
Перечень внутриквартальных автомобильных дорог г. Курчатова, 2-го и 3-го микрорайонов
N п/п |
Наименование |
Адрес |
Длина (п. м) |
Площадь (м2) |
Дата регистрации
|
1 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 8 (с восточной стороны стадиона "Энергетик") |
253,0 |
1514 |
46-46/013-46/013/0012016-1987/2 от 03.08.2016 |
2 |
Сооружение (внутриквартальная автомобильная дорога) |
Курская область, г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок- N 7 (в районе домов NN 35, 37 по пр. Коммунистическому). |
397,0 |
4844 |
46-46/013-46/013/003/2015-64/2 от 03.06.2015 |
3 |
Сооружение (внутриквартальная автомобильная дорога) |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 6 (в районе жилых домов NN 4,6,8 по ул. Гайдара, в районе стадиона "Энергетик") |
549,0 |
4134 |
46-46/013-46/013/003/2015-65/2 от 03.06.2015 |
4 |
Сооружение (внутриквартальная автомобильная дорога) |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 5 (в районе жилого дома N 4 по ул. Гайдара) |
22,0 |
316 |
46-46/013-46/013/003/2015-67/2 от 03.06.2015 |
5 |
Сооружение (сооружение дорожного транспорта) |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 4 (в районе дома N 35 по пр. Коммунистическому) |
67,0 |
493 |
46-46/013-46/013/003/2015-66/2 от 03.06.2015 |
6 |
Сооружение (сооружение дорожного транспорта) |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 3 (в районе жилых домов NN 23,25 по пр. Коммунистическому) |
58,0 |
544 |
46-46/013-46/013/003/2015-68/2 от 03.06.2015 |
7 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 2 (в районе жилых домов NN 17,19,21 по пр. Коммунистическому) |
131,0
|
1395 |
46-46-13-46/013/006/2015-368/2 от 24.02.2015 |
8 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
г. Курчатов, 3-й микрорайон, участок N 1 (в районе жилых домов NN 16,20,22,24,28 по ул. Космонавтов, NN 3,5 по ул. Гайдара, NN 17,19,21,23,25 по пр. Коммунистическому) |
|
15072 |
н/д |
9 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
Курская область, г. Курчатов, 2-й микрорайон, участок площадью 4245,0 кв. м (в районе жилых домов NN 2,4 по ул. Космонавтов, N 12 по ул. Молодежной)
|
|
4245,0 |
н/д |
10 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
Курская область, г. Курчатов, 2-й микрорайон, участок площадью 4441,0 кв. м (в районе жилых домов N 1 по пр. Коммунистическому, N 3 по ул. Космонавтов, N 12 по ул. Молодежной) |
|
4441,0 |
н/д |
11 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
Курская область, г. Курчатов, 2-й микрорайон, участок площадью 872,0 кв. м (в районе жилого дома N 8 по ул. Космонавтов) |
|
872,0 |
н/д |
12 |
Внутриквартальная автомобильная дорога |
Курская область, г. Курчатов, 2-й микрорайон, участок площадью 7127,0 кв. м (в районе жилых домов NN 9,11,13 по пр. Коммунистическому, N 3 по ул. Пионерская, NN 10,12,14 по ул. Космонавтов) |
|
7127,0 |
н/д |
Все перекрестки на территории города решены в одном уровне. На данный момент имеется 8 регулируемых пересечений и 7 автомобильных мостов.
Таблица 35
Перечень автомобильных мостовых сооружений в г. Курчатове
N п/п |
Местоположение |
Материал исполнения/ протяженность / техническая категория дороги / интенсивность движения по сооружению |
Примечание |
1 |
Отводящий канал в районе АБК-1 через |
железобетонный/16,76 м/ IV категория/100 - 1000 авт./сут/ 42 т/ч |
Однопролетный |
2 |
Подводящий канал в районе АБК-1 |
железобетонный /72,0 м/ IV категория/100 - 1000 авт./сут/ 42 т/ч |
3-х пролетный |
3 |
Верхний дюкер а/д "Курск - Льгов - Рыльск -гр. Украины - с. Николаевка" |
н/д |
н/д |
4 |
на а/д Курчатов - Курская АЭС |
железобетонный / 26,55 м / IV категория / 100 - 1000 авт./ сут / 42 т/ч |
3-х пролетный |
5 |
Территория Курской АЭС отряда А, главный корпус до ЗРШ 330 |
железобетонный /38,8/до 100 а/м сутки/до 100 авт./сут, 2,8 т/ч |
н/д |
6 |
с. Макаровка - пгт. Иванино |
железобетонный /184,55 м / IV категория/100 - 1000 авт./сут/ 42 т/ч |
4-х пролетный |
7 |
Нижний дюкер через р. Сейм, а/д Курчатов - Мосолово |
железобетонный /163,96 м/ IV категория/100 - 1000 авт./сут/ 42 т/ч |
н/д |
В связи с быстрым ростом парка автотранспорта в последние годы проблема безопасности движения является наиболее актуальной. Необходимо отслеживать проблемные участки улично-дорожной сети и проводить на них мероприятия по совершенствованию организации дорожного движения.
Существующая территория южного планировочного района города не обеспечена достаточной степенью транспортной доступности территорий, так как она с востока, юга и запада ограничена землями сельхозназначения Курчатовского района, а также железнодорожными путями, являющимися естественной преградой на пути организации наиболее эффективного транспортного обеспечения.
Таблица 36
Основные показатели работы всех видов транспорта муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Показатели |
Годы |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Перевезено пассажиров, тыс. чел. |
100 |
100 |
105 |
110 |
Обеспеченность населения пассажирским транспортом (автобусами), ед./1000 чел. |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
0,003 |
Капитальный ремонт дорог, км. |
н/д |
н/д |
5,018 |
6,983 |
Инвестиции в строительство и капитальный ремонт дорог, млн. руб. |
н/д |
н/д |
60,0 |
20,0 |
Одной из основных проблем городского общественного транспорта является недостаточные темпы обновления подвижного состава. Как следствие износа подвижного состава - снижается уровень технической надежности и безопасности пассажирского транспорта, возрастает поток сходов с линии по техническим неисправностям.
Перспективным направлением в сфере обновления парка подвижного состава остается система государственного лизинга - как один из наиболее приемлемых вариантов решения вопроса, позволяющий использовать средства бюджетов различных уровней.
В целях решения проблем с обеспеченностью общественным транспортом населения внутри города, в среднесрочном периоде планируются следующие мероприятия:
- содействие созданию условий для предоставления качественных транспортных услуг населению и транспортного обслуживания населения;
- осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров перевозчиками путем проведения комплексных проверок;
- организация своевременного рассмотрения предложений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в транспортном обслуживании населения.
На территории города реализуется муниципальная программа "Развитие транспортной системы в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области и безопасности дорожного движения на 2016 - 2020 годы", одной из задач которой является обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог города, их пропускной способности, улучшению качества жизни населения города, созданию безопасных условий движения.
3.4.12. Инженерное обеспечение и благоустройство
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения.
Помимо проблем тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения, существуют проблемы благоустройства, обеспеченности населения безопасными и комфортными зонами отдыха. В первую очередь данные проблемы отрицательно отражаются на имидже города в целом, эстетическом развитии его жителей. Решение данной проблемы возможно путем проведения работ по благоустройству.
Важнейшим аспектом в реализации данного генерального плана является создание на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области условий комфортного и безопасного проживания граждан, благоустройство мест общего пользования. Проблема благоустройства территории является одной из насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.
По внешнему облику города определяется его статус и социально-экономическое развитие с многообразной структурой озеленения и малыми архитектурными формами.
В муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области:
- общая площадь улиц, дорог и площадей, убираемых механизированным способом - 282,318 тыс. м2, в том числе магистральная 123,057 тыс. м2, внутриквартальные 159,261 тыс. м2;
- общая площадь тротуаров, бульваров, памятных мест и площадей - 68, 469 тыс. м2;
- общее количество дождеприемников на магистральных и внутриквартальных дорогах - 212 шт.;
- общая площадь цветников - 7,515 тыс. м2;
- количество детских, спортивных площадок и игровых комплексов - 52 шт.;
- общая площадь газонов - 167,369 тыс. м2;
- количество деревьев и кустарников - деревьев 9727 шт., кустарников 1199 шт., живая изгородь 4696 погонных метров.
В городе проводится большая работа по восстановлению и приведению в надлежащее состояние объектов малых архитектурных форм города, покрытию автомобильных дорог и тротуаров. Однако в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области имеется ряд недостатков, связанных с благоустройством. В частности, наличие стихийных свалок, недостаточное количество детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм на них и прочее.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и уходу за зелеными насаждениями. Однако, в настоящее время в связи с недостатком бюджетных ассигнований обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объемах и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности. Серьезную проблему представляет старовозрастной зеленый фонд, а проведение работ по их сносу и санитарной прочистке объектов озеленения требует значительных денежных средств.
Благоустройство дворовых территорий является комплексной многоаспектной задачей. Понятие "благоустройство" включает комплекс мероприятий: по инженерному благоустройству (инженерной подготовки и инженерному оборудованию, искусственному освещению), внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территорий малыми архитектурными формами и элементами благоустройства). В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих экологическое благоустройство территории.
Комплекс мероприятий, обеспечивающий благоустройство дворовых территорий, включает в себя: содержание и ремонт системы озеленения территории, транспортных и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм, планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели, освещения.
На территории города разработана и реализуется муниципальная программа "Благоустройство муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2014 - 2020 годы".
Водоснабжение. Система водоснабжения г. Курчатова базируется на использовании двух водозаборов - Курчатовского и Дичнянского.
Курчатовский водозабор подземных вод площадочного типа расположен в г. Курчатове Курской области, на левом берегу р. Сейм, на второй надпойменной трассе, и состоит из 43 эксплуатационных скважин, оборудованных на альб-сеноманский водоносный горизонт. Глубина скважин - 75 85 м. Скважины оборудованы насосами ЭЦВ 8-25-100, 2ЭЦВ 6-25-90. Дебит скважин составляет до 600 м3/час. В водопроводную сеть города подается до 23400 м3/сут. МУП "ГТС" осуществляет добычу подземных вод Курчатовским водозабором на основании лицензии на право пользования недрами КРС 00282 ВЭ. Максимальная величина отбора подземных вод Курчатовским водозабором установлена на основании данной лицензии в объеме не более 8400,1 тыс. м3/год.
Дичнянский групповой водозабор линейного типа в виде ряда скважин протяженностью 2,2 км расположен по левобережье р. Сейм, в контуре Дичнянского месторождения подземных вод четвертично-альб-сеноманского водоносного горизонта. Общее количество эксплуатационных скважин - 18. Глубина скважин 45 50 м. В системе водоснабжения имеется семь насосов второго подъема. Подача воды из скважин производится электрическими насосами производительностью 25 м3/час с высотой подъема до 100 м. МУП "ГТС" осуществляет добычу подземных вод Дичнянским водозабором на основании лицензии на право пользования недрами КРС 00232 ВЭ. Максимальная величина отбора подземных вод Дичнянским водозабором установлена на основании данной лицензии в объеме не более 2799,9 тыс. м3/год.
Артезианская вода с Дичнянского водозабора транспортируется на узел 2-го подъема на Курчатовский водозабор по одной нитке водовода. На узле второго подъема размещены: 6 резервуаров чистой воды объемом 2000 м3 каждый; камера переключения, хлораторная и насосная станции второго подъема. Артезианская вода Курчатовского и Дичнянского водозаборов после обеззараживания подается в сторону ПРК Курский АЭС и в муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области. Питьевая вода, добываемая МУП "ГТС", используется для нужд холодного, горячего и противопожарного водоснабжения и теплоснабжения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, Курской АЭС, п. Дичня, п. Иванино.
Мощности системы водоснабжения города, а также пропускная способность водоводов и водопроводных сетей рассчитаны на обеспечение питьевой водой 1-й, 2-й очередей Курской АЭС и населения города до 40 тыс. человек. По данным ФСГС РФ, численность населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области по состоянию на 01.01.2016, составляет 38,917 тыс. чел. Протяженность сетей водопровода на эту же дату составляет 88,583 км, в том числе городские водопроводные сети 37,99879 км. Длина водоводов и водопроводных труб, обеспечивающих функционирование водозаборных сооружений, составляет 50,584 км.
Следует отметить, что 46,7 % городских водопроводных сетей имеют полный износ и нуждаются в замене. Основным материалом труб в водоснабжении являются сталь и чугун. Преобладание труб из таких материалов не может в полной мере обеспечить качество поставляемого ресурса. Все последующие переукладки водопроводных сетей и строительство новых сетей следует проектировать их полиэтиленовых труб.
За 2012 - 2014 годы не было пробурено ни одной скважины и не велось строительство новых водопроводных сетей. Ремонт сетей в год составлял не более 1,5 км.
От Дичнянского водозабора до узла второго подъема на Курчатовском водозаборе артезианская вода подается по одной нитке водовода, что не позволяет эксплуатировать водозабор в проектном режиме и добывать воду в пределах установленного лицензией КРС 00282 ВЭ лимита в объеме 8400,1 м3 в год.
Схема водоснабжения г. Курчатова имеет сложную разветвленную сеть водопроводных сетей, водоводов, достаточно большое количество объектов водозаборного хозяйства.
В настоящее время в городе имеются две технологические зоны водоснабжения: коммунальная и промышленных предприятий. Коммунальное водоснабжение в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области полностью обеспечивает МУП "ГТС".
Коммунальная технологическая зона водоснабжения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области имеют развитую сеть трубопроводов. Все сети закольцованы, все водоводы от разных водозаборов соединяются в единую водопроводную систему.
Для гарантированного обеспечения микробиологических показателей качества питьевой воды в соответствии с требованиями новых гигиенических нормативов - СанПин 2.1.4.1074 - 01 предусматривается обеззараживание на основе хлорирования добытой воды. Для обеспечения требуемого качества обеззараженной воды для максимального часового расхода функционирует станция обеззараживания раствором гипохлорита натрия. Данная станция в своем составе имеет хлоропроводы из резиновых рукавов O40?2, которые проходят в футлярах из асбестоцементных труб O150 протяженностью 71 м.
Питьевая вода после обеззараживания поступает в резервуары чистой воды на насосную станцию 2-го подъема. Завершающим технологическим этапом является подача готовой воды потребителям с помощью станции 2-го подъема из накопительных резервуаров в разводящие и распределительные сети.
Сложности в обеспечении гидравлического режима ряда потребителей города возникают вследствие большой протяженности водопроводных сетей. Сложный рельеф местности и большая протяженность магистралей предопределили в перспективе необходимость строительства ряда мощных перекачивающих и подкачивающих насосных станций.
В соответствии с требованиями п. 8.6 СНиП 2.04.02 - 84* в системах водоснабжения населенных пунктов при выключении одного участка сети суммарная подача воды на хозяйственно-питьевые нужды по остальным линиям должна быть не менее 70 % расчетного расхода. Т.е. в процессе эксплуатации система водоснабжения должна работать без недопустимых снижений подачи расхода воды и напоров. Требуемая надежность при транспортировании воды от источника водоснабжения до сети города может быть обеспечена прокладкой нескольких параллельно работающих водоводов вместо одного. При этом, существующий водовод выполнен из стальных труб диаметром 400 мм в нарушение требований п. 8.32 СНиП 2.04.02 - 84*, согласно которому в случаях применения стальных труб должна предусматриваться защита их внешней и внутренней поверхности от коррозии. Отсутствие защиты внутренней поверхности стальных труб приводит к интенсивной внутренней коррозии, которая помимо сквозных проржавлений вследствие роста выступов шероховатости приводит к резкому снижению пропускной способности трубопроводов, их гидравлическое сопротивление по сравнению с расчетным увеличивается в 8 - 9 раз. А это, в свою очередь, приводит к сокращению сроков эксплуатации, дополнительным затратам на ремонт, перекладку и прокладку дополнительных линий. Кроме этого, по мере транспортирования воды от Дичнянского водозабора на узел второго подъема Курчатовского водозабора ухудшаются показатели качества воды по содержанию железа. СанПиН 2.1.4.1074 - 01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" установлена предельно допустимая концентрация (ПДК) по содержанию железа в питьевой воде 0,3 мг/л. Фактически качества воды в точке отбора ВК-37 по результатам лабораторных исследований по железу в 2012 г. - 2,49 мг/л, в 2013 г. - 1,63, в 2014 г. - 1,69.
В работе Дичнянского водозабора находится только 10 скважин из 18, или 56 %. От водозабора "Дичнянский" до узла второго подъема на водозаборе "Курчатовский" артезианская вода подается по одной нитке водовода, что не позволяет эксплуатировать водозабор в проектном режиме и добывать воду в пределах установленного лицензией лимита в объеме 2799,9 м3 в год. Доля от заявленного водоотбора, составляет лишь 29 %.
Из 43 артезианских скважин на Курчатовском водозаборе сегодня эксплуатируются 32. Артскважина N 22 затампонирована с 2008 года согласно предписанию N 24/29 от 25.04.08 Управления Росприроднадзора по Курской области. Артскважины NN 7, 9, 20, 24, 35, 36, 38 имеют уменьшенный удельный дебит в виду заноса фильтров песком и не эксплуатируются. Артскважины NN 33, 37, 42 не эксплуатируются с 2008 года. Фактическая производительность водозабора "Курчатовский" на конец 2015 года составляет 16,0 тыс. м3/сут при лицензионной производительности в 21,8 тыс. м3/сут, что не позволяет осуществлять добычу подземных вод в пределах установленного лицензией лимита в объеме 8400,1 м3 в год. Кроме этого, в нарушение требований п. 5.13 СНиП 2.04.02 - 84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" Курчатовский водозабор работает без необходимого резерва скважин. Следует отметить, что 53 % водоводов имеют полный износ и требуют замены.
Исходя из анализа существующего состояния системы водоснабжения для достижения показателя качества поставляемых услуг водоснабжения по круглосуточному бесперебойному обеспечению услугами водоснабжения населения и потребителей г. Курчатова, по доведению качества питьевой воды по содержанию железа 0,3 мг/л, необходимо провести реконструкцию городской водопроводной сети с заменой стальных трубопроводов на неметаллические из неметаллических труб протяженностью 52,0 км с реконструкцией узла второго подъема Курчатовского водозабора со строительством станции обезжелезивания.
По данным администрации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, подача воды в город в 2015 г. составила 21,7 тыс. м3/сутки, реализация - 19,3 тыс. м3/сутки.
Реализация воды по категориям потребителей составляет:
- на нужды населения - 5,4 тыс. м3/сутки;
- на нужды теплоэнергетики - 12,7 тыс. м3/сутки;
- прочие нужды - 1,2 тыс. м3/сутки.
Таблица 37
Баланс водоснабжения за 2015 год, тыс. м3
Населенный пункт |
Поднято воды |
Расход воды на собственные нужды |
Подано воды в сеть |
Потери воды |
Отпущено воды потребителям |
||
Всего |
Население |
Прочим |
|||||
г. Курчатов |
7944,1 |
2,6 |
7941,5 |
902,9 |
7038,6 |
1965,8 |
5072,8 |
Основными проблемами в функционировании действующей системы водоснабжения г. Курчатова являются:
- Высокий процент износа сетей, сооружений и оборудования систем подачи и распределения воды (СПРВ):
скважины -100 %.;
водоводы - 100 %;
26,0 % водопроводных сетей нуждаются в замене;
40,7 % водоводов исчерпали свой эксплуатационный ресурс;
насосы станции второго подъема - 62,5 - 100 %;
резервуары чистой воды - 58 - 90 %.
- Аварийность на сетях ВКХ города на 1 км сети составляет 0,69 случаев в год;
- Завышенные показатели воды по общей жесткости и минерализации на водоисточниках;
- Доля проб питьевой воды, соответствующих требованиям СанПиН 2.1.1074 - 01, к общему количеству проб, отобранных в распределительной сети муниципального образования, составляет 99 %;
- Недостаточная надежность электроснабжения водозаборов и насосных станций;
- Наличие опасных производственных объектов, связанных с применением жидкого хлора, как средство обеззараживания воды;
- Низкая степень автоматизации систем подачи и распределения воды, отсутствие системы диспетчеризации технологического процесса;
- Применение морально-устаревшего оборудования на водозаборах и насосных станциях. Недостаточное использование энергосберегающего оборудования;
- Отсутствие перспектив в регионе по геологической разведке, освоению и дальнейшему использованию водоисточников, отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Основные направления, принципы, задачи и показатели развития централизованных систем водоснабжения.
- разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
- повышение качества питьевой и горячей воды;
- повышение надежности водоснабжения с выделением объектов централизованных систем водоснабжения, которые необходимо построить, модернизировать или реконструировать;
- повышение качества обслуживания абонентов;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов;
- подключение к централизованным системам водоснабжения новых абонентов с указанием мест их расположения, нагрузок и сроков подключения, с выделением объектов, строительство которых финансируется за счет утвержденной в установленном порядке платы за подключение;
- защиту централизованных систем водоснабжения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Удельное водопотребление на хозяйственно-питьевое водопотребление в целом по городу составляет 170 литров в сутки на 1 человека.
Расчетное водопотребление определено дифференцированно, исходя из расчетной численности населения и удельного водопотребления на одного жителя.
Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление включает расходы воды в жилом секторе, учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания (учреждения здравоохранения, образования, предприятия общественного питания, административные здания, торговые и деловые центры, местная промышленность и др.)
Удельное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок принято 250 л/сутки на 1 жителя c учетом промышленных предприятий, в соответствии со СНиП 2.04.02 - 84*.
Расходы воды на наружное пожаротушение приняты в соответствии с СП 8.13130.2009 и составят 35 л/с.
Полив огородов и садов в приусадебной застройке должен осуществляться от собственных скважин или из местных водоемов. Расход воды на полив определен в соответствии со СНиП 2.04.02 - 84 и составит 50 л/сут на 1 жителя.
Общее расчетное водопотребление приведено в таблице 38.
Таблица 38
Расчетное водопотребление в г. Курчатове
Наименование расхода |
Единица измерения |
Кол-во |
Средне суточная норма на ед. изм. |
Водопотребление |
|||||
2026 г. |
2036 г. |
2026 г. |
2036 г. |
||||||
Сред несут. м/сут |
Годовое тыс. м/год |
Сред несут. м/сут |
Годовое тыс. м/год |
||||||
2026 г. |
2036 г. |
||||||||
Хозпитьевые нужды |
чел. |
36 238 |
35 807 |
200 |
250 |
7247,6 |
2645,4 |
8951,8 |
3267,4 |
Неучтённые расходы |
% |
8 |
5 |
579,8 |
211,6 |
447,6 |
163,4 |
||
Полив |
чел. |
160 |
160 |
50 |
50 |
8,0 |
2,9 |
8,0 |
2,9 |
Противопожарный |
час |
3 |
3 |
35 |
35 |
2,1 |
0,756 |
2,1 |
0,756 |
Прочее (теплоэнергетика и др.) |
350 |
400 |
12683,3 |
4629,4 |
14322,8 |
5227,8 |
|||
Итого |
20520,8 |
7490,1 |
23732,2 |
8662,3 |
В связи с тем, что резерва мощности водозаборов нет уже на сегодняшний день, Генеральным планом предлагается строительство дополнительного водозабора или бурения дополнительных скважин на существующих скважинных полях с целью доведения объема годового водопотребления не менее 7500 тыс. м3/год на первую очередь и 8700 тыс. м3/год на расчетный срок.
Водоотведение. Существующая технология очистки сточных вод включает:
- процеживание в ступенчатых решетках;
- задержание песка в радиальных песколовках;
- биологическую очистку в аэротенках;
- биофлокуляционное осветление во вторичных отстойниках;
- хлорирование очищенных сточных вод.
Сточные воды по четырем напорным коллекторам диаметром 300 - 400 мм поступают в приемную камеру ОС, затем по трем каналам в здание решеток. По проекту было установлено четыре решетки типа МГ-1Т с шириной прозоров 16 мм. Такая величина прозоров дает возможность задержания отбросов до 15 % от их содержания в сточных водах.
Для последующего эффективного отделения крупных плавающих отбросов на очистных сооружениях установлены тори механизированные стержневые решетки производства НП "Экотон" с шириной прозоров 5 мм. Отбросы, задержанные на решетках, с помощью конвейеров транспортируются в тележки. Далее стоки подаются на горизонтальные песколовки с круговым движением воды. Песок из песколовок с помощью гидроэлеваторов подается в два песковых бункера по 5 м3 каждый. Для выделения из сточной жидкости грубодисперсной взвеси применяются два первичных отстойники 15?15 м. Далее механически очищенные стоки поступают на биологическую очистку в аэротенки. Процесс биологической очистки происходит при непосредственном контакте сточных вод с оптимальным количеством организмов активного ила в присутствии растворенного кислорода.
В данный момент в аэротенках используется аэрационная система из трубчатых аэраторов. Она позволяет обеспечить высокоэффективный и экономический режим мелкопузырчатой аэрации. Воздух в аэротенки подается с помощью двух турбовоздуходувок типа ТВ-80 - 1,6 и ТВ-80 - 1,4 и двух компрессоров ВГ-1,6. При рациональном распределении стоков и кислорода по коридорам аэротенков может быть найден способ удаления фосфора в процессе биологической очистки.
Далее иловая смесь из аэротенков поступает в два вторичных отстойника (15х15 м), где происходит отделение активного ила от очищенных стоков. Илососы, предназначенные для удаления вторичного ила из циркуляционных отстойников, вращаются круглосуточно с помощью приводных тележек. Циркуляционный активный ил из вторичных отстойников самотеком поступают в резервуар циркуляционного ила. Циркуляционный активный ил из резервуаров подается в аэротенки с помощью 12 канализационных насосов ПФС65/160.132-3/2-016.
Проблема утилизации активного ила и снижения негативного воздействия на экологию решается путем внедрения в технологическую цепочку передела по механическому обезвоживанию осадка.
Обезвоживание осадка позволяет существенно сократить площади иловых площадок и сроки осушения осадка, уменьшает затраты на транспортировку осадка в 2 - 2,5 раза, а также продлевает сроки использования иловых площадок (или позволяет совсем отказаться от них при внедрении дополнительных этапов обработки). Контроль за эффективностью работы канализационных очистных сооружений, качеством сбрасываемых вод, влиянием выпуска на водоем выполняется в полном объеме в соответствии с согласованными графиками и объемами исследований.
Взвешенные и коллоидные вещества, содержащиеся в сточной воде, задерживаются в почве и с помощью кислорода и микроорганизмов почвы преобразуются в минеральные соединения.
На территории города расположены 7 канализационных насосных станций, предназначенных для приема хозяйственно-бытовых сточных вод от потребителей и перекачки их на городские ОСК. По четырем напорным коллекторам 2xD=300 мм из полиэтиленовых и чугунных труб, 2xD=400 мм из чугунных канализационных труб, хозяйственно-бытовые сточные воды отводятся до колодцев-гасителей, и далее по коллектору O800 мм поступают на городские ОСК в КНС-3А.
Канализационная насосная станция N 2 (КНС N 2) и канализационная насосная станция N 5 (КНС N 5) обеспечивают перекачку на городские очистные сооружения всех хозбытовых сточных вод, отводимых с территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области.
КНС N 2 с напорными коллекторами введена в эксплуатацию в 1971 году и обеспечивает прием сточных вод от потребителей от первого, второго, третьего микрорайонов и КНС N 1. На КНС N 2 установлено следующее насосное оборудование: два рабочих насоса СД450/22,5а и СМД450/22,5 суммарной производительностью 900 м3/час, один резервный СД250/22,5 производительностью 250 м3/час.
От КНС N 2 по двум напорным коллекторам диаметром 300 мм хозбытовые сточные воды перекачиваются до колодцев-гасителей. Пропускная способность напорных коллекторов, выполненных из чугунных труб и пластика, составляет 483,48 м3/час. Ввиду длительного срока эксплуатации (43 года) материал труб и особенно раструбные соединения разрушаются, поэтому необходима частичная замена коллекторов на полиэтиленовые.
Канализационная насосная станция N 5 (КНС N 5) с напорными коллекторами введена в эксплуатацию в 1982 году и первоначально была предназначена для приема хозбытовых сточных вод, отводимых с территории IV и V микрорайонов и перекачиваемых с КНС N 7. В настоящее время КНС N 5 обеспечивает прием хозбытовых сточных вод от потребителей IV, V, VI, VI микрорайонов, микрорайона Берлин, п. Дичня по системе самотечных и напорных коллекторов от КНС N 7, КНС N 6, КНС N 6а. На КНС N 5 установлено следующее насосное оборудование: два рабочих насоса ФГ 800/33 и СМ250-200-400/6 суммарной производительностью 1330 м3/час, один резервный СМ250-200-400/6 производительностью 530 м3/час. От КНС N 5 по двум напорным коллекторам, выполненным из чугунных труб диаметром 400 мм, сточные воды перекачиваются до колодцев-гасителей. Пропускная способность напорных коллекторов составляет 995,26 м3/час, что на 335 м3/час меньше суммарной производительности двух рабочих насосов. Пропускная способность трубопроводов напорных коллекторов от КНС N 5 является достаточной. Вместе с тем следует подчеркнуть, что наличие необоснованных резервов насосного оборудования влияет на себестоимость сточных вод.
Напорные коллекторы от КНС N 5 до колодцев гасителей проложены параллельно автодороги Курск - Рыльск вдоль улиц Строителей и Ленинградская, в непосредственной близости с магистральными водопроводными и тепловыми сетями. В результате порывов происходит затопление фекальными водами каналов теплосетей, рельефа в месте повреждения трубопроводов и создает угрозу загрязнения грунтовых вод и окружающей среды.
Таблица 39
Сведения о канализационных сетях в г. Курчатове
Показатель |
Протяженность |
Протяженность сетей (всех видов в однотрубном представлении), (км) |
45,25391 |
Протяженность напорных сетей (км): |
13,8 |
Справочно: диаметр 400 мм (км) |
4,929 |
диаметр 400 мм (км) |
8,871 |
Протяженность безнапорных (самотечных) сетей (км): |
31,4539 |
Справочно: диаметр от 100 до 300 мм (км) |
25,1879 |
диаметр 400 мм (км) |
1,83 |
диаметр 800 мм (км) |
4,436 |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене (км) |
|
Напорных (км) |
4,403 |
Безнапорных (км) |
1,36 |
Фактическая усредненная величина физического износа водопроводных и канализационных сетей составляет 80 %.
Очистные сооружения расположены на расстоянии около 6 км западнее г. Курчатова. На всех этапах очистки сточных вод и обработки осадков организован лабораторно-производственный контроль. Контроль осуществляет персонал лаборатории ОСК, и Филиалом ЦЛАТИ по Курской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО".
Система водоотведения обеспечивает отвод сточных вод со всей территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и их очистку перед выпуском с правого берега реки Реут.
Сточные воды от жилой и общественной застройки, от промышленных предприятий самотеком поступают в городскую хозяйственно-бытовую канализацию, по которой поступают в самотечные коллекторы и далее на канализационные насосные станции. Насосные станции перекачивает стоки по напорным трубопроводам на очистные сооружения.
Прием сточных вод от населения, бюджетных и прочих организаций осуществляется канализационными насосными станциями (КНС). На балансе МУП "ГТС" в работе находятся семь КНС.
Система водоотведения охватывает 161 многоквартирных дома. Отвод сточных вод в 2014 году составил 3405,23 тыс. м3, в том числе от населения - 2986,62 тыс. м3 в год, организаций и предприятий (без промышленности) - 364,85 тыс. м3.
Существующая схема расположения сетей водоотведения и коллекторов имеет возможность в полном объеме обеспечить отведение сточных вод от вновь построенных объектов. Для их подключения необходимо только строительство новых канализационных сетей.
Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоотведения:
- старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом до 100 %;
- рост аварий, связанных с износом коллекторов, построенных из железобетонных труб и тюбингов, вследствие завершения срока службы и газовой коррозии;
- значительное увеличение объемов работ по замене насосного оборудования и запорной арматуры на канализационных насосных станциях;
- недостаточная пропускная способность сетей водоотведения в районах уплотнения застройки;
- неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения;
- низкая ресурсная эффективность производства услуг.
- качество сбрасываемых сточных вод соответствует требованиям по предельно допустимому сбросу по содержанию биогенных веществ;
- высокий износ очистных сооружений;
- необоснованно высокие энергетические характеристики насосного оборудования канализационных насосных станций, приводящие к дополнительному расходу электрической энергии;
- попадание не нормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий, от предприятий общепита в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.
Износ оборудования КНС составляет от 60 до 100 %. Более высокий износ имеют КНС N 1, 2, 6, построенные в 1982 - 1995 гг. Канализационные насосные станции N 5 и N 3 имеют незначительный износ.
Надежность системы водоотведения МО г. Курчатова в 2012 - 2015 годы характеризуется как удовлетворительная, так как фактическое значение показателей составило:
- аварийность на трубопроводах - 0,29 ед./км;
- индекс реконструируемых сетей - менее 1 % при норме 4 - 5 %;
- удельный расход электроэнергии - 0,7945 кВт+ч/м3 при 0,332 по Курской области.
С учетом реальной обстановки, которая сложилась в системе водоотведения, требуются следующие мероприятия:
- поэтапная реконструкция изношенных сетей водоотведения, имеющих большой износ, с использованием современных бестраншейных технологий;
- санация трубопроводов с нанесением внутреннего неметаллического покрытия;
- реновация (замена) с применением неметаллических трубопроводов.
Исходя из анализа существующего состояния системы водоотведения, для достижения целевого индикатора по круглосуточному бесперебойному обеспечению услугами водоотведения населения и потребителей г. Курчатова и целевого индикатора по снижению риска загрязнения окружающей среды необходимо провести реконструкцию городских канализационных станций, реконструкцию цеха по обезвоживанию осадка с заменой пресс-фильтра, внедрение технологии обеззараживания сточных вод ультрафиолетом.
Расчетное водоотведение от всех видов городской застройки определено на основании расчетного водопотребления в объеме 10240,8 м3/сутки к расчетному сроку, в том числе 8769,6 м3/сутки на 1 очередь.
С учетом динамики объемов водоотведения через КНС в прогнозируемые периоды и с учетом коэффициента часовой неравномерности подачи канализационных стоков резерв мощностей полей КНС позволяет присоединение новых потребителей, так годовая пропускная способность системы водоотведения составляет более 26 млн. м3 в год (без учета резервных насосов).
Приоритетным направлением развития предлагается поэтапная реконструкция и модернизация всех элементов системы. Вторым важным направлением развития является достижение 100%-ного охвата всей застройки системой канализации за счет расширения зоны действия на неканализованные районы города и районы перспективного освоения.
Для достижения современных требований к качеству очистки сточных вод городские очистные сооружения (ОСК) необходимо реконструировать с совершенствованием технологий без увеличения их производительности. С целью оздоровления экологической ситуации региона и повышения рациональности использования территорий рекомендуется в рамках реконструкции ОСК построить сооружения промышленной обработки и последующей утилизации осадка с ликвидацией иловых площадок.
Теплоснабжение. Обеспечение потребителей МУП "ГТС" тепловой энергией осуществляется централизованно по открытой системе теплоснабжения. Теплоносителем является горячая вода.
Пускорезервная котельная (ГТРК) Курской АЭС предназначена для создания рабочих режимов в системах теплоснабжения самой атомной станции и внешних потребителей при штатных или аварийных остановках теплофикационных установок первой и второй очереди Курской АЭС, а также для передачи тепловой энергии внутренним и внешним потребителям по магистральным трубопроводам.
Первый, второй и третий микрорайоны г. Курчатова снабжаются тепловой энергией по трубопроводам 1-й и 2-й очереди, четвертый, пятый, шестой и шестой-А микрорайоны г. Курчатова подключены к теплопроводам 2-й и 3-й очереди.
Регулирование температуры теплоносителя производится центральным качественным методом - путем изменения температуры теплоносителя на источнике тепла в зависимости от температуры наружного воздуха.
Передачу и распределение тепловой энергии МУП "ГТС" осуществляет по магистральным и внутриквартальным тепловым сетям общей протяженностью в двухтрубном исполнении 58,7 км, диаметром от 25 до 820 мм, из которых 39,95 км (68 %) нуждаются в замене.
Тепловые сети проложены в подземных непроходных каналах (43,9 км), выполненных из сборного железобетона, надземным способом на низких опорах (14,8 км). Тепловая изоляция трубопроводов выполнена из минеральных матов, изолирующий слой выполнен из асбоцементной штукатурки.
В целях обеспечения требуемых гидравлического, статистического и температурного режимов работы систем отопления потребителей в эксплуатации МУП "ГТС" находятся 5 центральных теплофикационных пунктов.
Тепловой энергией снабжаются 150 многоквартирных жилых домов по договорам с управляющими компаниями и 329 других потребителей по индивидуальным договорам.
Основным источником тепла (нормальная схема теплоснабжения) являются теплофикационные установки:
1. ТФУ-1 производительностью 270 Гкал/ч. (1-й очереди КуАЭС с энергоблоками N 1 и 2).
2. ТФУ-2 производительностью 300 Гкал/ч. (2-й очереди КуАЭС с энергоблоками N 3, 4).
3. При различных отклонениях от нормальной схемы теплоснабжения (отключения ТФУ или уменьшение их тепловой мощности) резервным источником тепла является ПРК суммарной производительностью 170 Гкал/ч. Фактическая производительность ПРК составляет 100 Гкал/ч. по причине неработоспособности водогрейных котлов ПТВМ-30 М.
Для теплоснабжения г. Курчатова в ПРК установлены четыре пароводяных водоподогревателя типа ГТСВ-125-7-15. Греющая среда - пар паровых котлов. В 2015 году общий объем поданной тепловой энергии составил 315 033 Гкал.
Таблица 40
Балансы располагаемой тепловой мощности и присоединенной тепловой нагрузки в 2015 году
Наименование источников |
Установленная тепловая мощность источника. Гкал/час |
Затраты тепловой мощности на хозяйственные нужды, Гкал/час |
Располагаемая тепловая мощность, нетто |
Нагрузка потребителей в 2015 году, Гкал/час |
Тепловые потери в тепловых сетях |
Присоединенная тепловая нагрузка (с учетом тепловых потерь в тепловых сетях) |
Резервы тепловой мощности источников тепла |
ПРК |
100 |
14,6 |
85,4 |
288,1 |
49,5 |
337,6 |
140,8 |
ТФУ-1 |
270 |
76,1 |
193,9 |
||||
ТФУ-2 |
300 |
100,9 |
199,1 |
||||
Итого |
670 |
191,6 |
478,4 |
288,1 |
49,5 |
337,6 |
140,8 |
Сети ветшают, процент износа растет, тепловые потери в сетях увеличиваются. Увеличение темпов замены ветхих тепловых сетей не происходит в связи с тем, что основная часть тепловых сетей вводилась в 1971 - 1985 гг., и износ по ним составляет 100 %. Суммы амортизационных отчислений на тепловые сети, которые амортизируются в настоящее время, недостаточно для восстановления большего количества проблемных и изношенных участков тепловых сетей.
При оценке субъектов Российской Федерации по степени готовности к прохождению осенне-зимнего периода Министерством регионального развития Российской Федерации определено, что для снижения уровня износа сетей ежегодно необходимо выполнять замену не менее 5 % от их общей протяженности, то есть для муниципального образования "Город Курчатов" Курской области - порядка 3 км.
В целях повышения эксплуатационной надежности работы тепловых сетей и бесперебойного обеспечения в полном объеме по договорам поставки тепловой энергии и горячей воды потребителям муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, повышения качества оказываемых услуг по отоплению и горячему водоснабжению на предприятии ежегодно утверждаются к реализации производственные программы.
Производственная программа предусматривает мероприятия по реконструкции морально и физически изношенных участков тепловых сетей. Основным источником собственных средств, за счет которого происходит финансирование производственной программы на предприятии, является объем амортизационных отчислений, включаемых в тариф на тепловую энергию.
При обосновании предложений по реконструкции тепловых сетей решаются следующие задачи:
- замена стальных трубопроводов на трубы в ППУ;
- сокращение неучтенных потерь тепловой энергии и горячей воды;
- предварительный выбор трасс;
- определение ориентировочного объема инвестиций для реконструкции тепловых сетей.
Основные проблемы в системе теплоснабжения города, следующие:
1. Внутренние:
- высокий уровень морального и физического износа основных средств, находящихся в хозяйственном ведении у предприятия из-за постоянного недостатка средств на реконструкции и новое строительство тепловых сетей;
- низкий уровень оснащенности приборами учета потребляемых и поставляемых предприятием объемов теплоэнергии, что практически исключает возможность контроля выполнения договорных обязательств как поставщиками, так и потребителями тепловой энергии;
- отсутствие эффективных методов контроля, диагностики состояния трубопроводов и оборудования.
2. Внешние:
- низкая инвестиционная привлекательность;
- низкая платежная дисциплина потребителей энергоресурсов;
- тарифное регулирование, ограниченное предельными индексами роста.
С учетом развития города, жилищного строительства и демографических показателей на расчетный срок генерального плана, общие потребности в тепле для объектов и населения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области по этапам территориального планирования, приведены в таблице 41.
Таблица 41
Расчет годового теплопотребления в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области
Наименование источников |
Установленная тепловая мощность источника. Гкал/час |
Затраты тепловой мощности на хозяйственные нужды, Гкал/час |
Располагаемая тепловая мощность, нетто |
Нагрузка потребителей, Гкал/час |
Тепловые потери в тепловых сетях |
Присоединенная тепловая нагрузка (с учетом тепловых потерь в тепловых сетях) |
Резервы тепловой мощности источников тепла |
2026 г. |
670 |
191,6 |
478,4 |
306,5 |
36,8 |
343,3 |
135,1 |
2036 г. |
670 |
191,6 |
478,4 |
325,2 |
32,5 |
357,8 |
120,6 |
Как видно из таблицы 41, прогнозируемый прирост тепловой нагрузки проектируемых объектов жилищного строительства с учетом объектов социальной инфраструктуры и промышленных предприятий города на перспективу определен на основании архитектурно-планировочных решений и ориентировочно может составить на расчетный срок в целом по городу около 37,1 Гкал/ч., в том числе нагрузка I очереди строительства составит около 18,4 Гкал/ч.
Прирост тепловой нагрузки по категориям потребителей составит:
- жилая (многоквартирная) и общественная застройка - 14,1 Гкал/ч., в том числе на I очередь строительства - 6,0 Гкал/ч.;
- жилая индивидуальная застройка - 14,0 Гкал/ч., в том числе на I очередь строительства 6,4 Гкал/ч.;
- промышленные предприятия - 9,0 Гкал/ч., в том числе на I очередь строительства 6,0 Гкал/ч.
Расчеты произведены исходя из прогноза демографической ситуации, применения мероприятий по увеличению эффективности ресурсосбережения (снижения потерь тепла) и планов по строительству объектов на территории города.
Данные о количестве аварий, повлекших отключение потребителей от теплоснабжения, теплоснабжающей организацией не представлено. На сегодняшний день состояние оборудования системы теплоснабжения города имеет запас резервной мощности по теплоисточникам.
Решение вопросов, связанных с теплоснабжением проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, в каждом конкретном случае будет согласовываться с планами развития и с возможностями организации, вырабатывающей и отпускающей тепловую энергию. При отсутствии у теплопоставляющей компании технической возможности для присоединения дополнительной нагрузки, рекомендуется использование индивидуальных систем отопления для новых потребителей.
Электроснабжение. Муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области снабжается электроэнергией от двух центров питания - подстанции 35/110 кВ. "Курчатов" и подстанции 110/35/10 кВ. "Атомград" ОАО "Курские электрические сети". Общая пропускная мощность центров питания составляет 58,2 МВ+А.
Распределение электроэнергии в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области производится по кабельным линиям 10 кВ. до распределительных подстанций 10/0,4 кВ., от них по кабельным сетям 0,4 кВ. до объектов потребления.
Общее количество (по всем собственникам) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, электрических подстанций 10/0,4 кВ. - 71 единица, линий электропередачи 10 кВ. - 226,11 км, линий электропередачи 0,4 кВ. - 773,8 км, линий уличного освещения 77,21 км.
Таблица 42
Подстанции 10/0,4 кВ. муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
N п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
Кол-во |
1 |
Пропускная мощность подстанций |
кВ.+А |
99200 |
2 |
Максимальная мощность потребителей |
кВ.+А |
82588 |
3 |
Резерв (+), дефицит (-) мощности |
кВ.+А |
+16612 |
Расчетная номинальная электрическая нагрузка в целом по муниципальному образованию представлена ниже.
Таблица 43
Годовое потребление электроэнергии, тыс. кВт+час
Населенный пункт |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
г. Курчатов |
81297,58 |
78974,80 |
78200,53 |
77426,267 |
По состоянию на конец 2015 года удельная номинальная мощность потребления электроэнергии в расчете на 1 жителя составляет 1989,5 кВт с учетом нагрузки по наружному освещению и электроснабжению объектов социальной сферы.
Обслуживание распределительных сетей электроснабжения по договорам управления или аренды с собственником - муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области на территории муниципального образования осуществляет филиал сетевой компании ОАО "Курские электрические сети".
Все объекты потребления электроэнергии обеспечены приборами учета.
На текущий момент распределительная сеть электроснабжения муниципального образования "Город Курчатов" Курской области значительно изношена. Уровень физической изношенности электрических сетей составляет 40 - 50% и требуется приток инвестиций в их реконструкцию и модернизацию.
Согласно нормативам градостроительного проектирования, норматив потребления электроэнергии в городах, оборудованных стационарными электроплитами, с кондиционерами - 2400 кВт+ч. в год на 1 чел. с учетом коэффициента группы городов. Общее количество электроэнергии, необходимой г. Курчатову на периоды генерального плана: на 1 очередь - 2000 кВт+час на 1 человека в год и 2300 кВт+ч. на одного человека в год на расчетный срок. Таким образом, на расчетный срок предлагается сохранить динамику роста энергопотребления на 1 жителя города, скорректированную на демографические изменения в количестве населения.
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, прочими потребителями, а также потери в сетях.
С учетом условий, изложенных выше, опираясь на данные энергоснабжения города в 2012 - 2015 годах, пересчитаем уровень электропотребления с учетом роста благосостояния населения и соответствующего роста потребления энергии.
Таблица 44
Потребность в электроэнергии в муниципальном образовании "Город Курчатов" Курской области
Муниципальное образование |
Население, человек |
Потребление электроэнергии, тыс. кВт/год |
||||
Первая очередь, 2026 г. |
Расчетный срок, 2036 г. |
Первая очередь, 2026 г. |
Расчетный срок, 2036 г. |
|||
г. Курчатов |
36 238 |
35 807 |
72 476 |
82 356 |
Таким образом, на расчетный срок потребность в электроэнергии составит 82,356 МВт+ч. в год, на первую очередь - 71,476 МВт+ч.
Газоснабжение. В настоящее время подача газа на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области осуществляется только в 8 и 9 микрорайоны. Теплоснабжение жилищно-коммунального сектора и промышленных предприятий осуществляется централизованно, от Курской АЭС.
В качестве топлива для нужд жилищно-коммунального сектора (приготовление пищи в жилых домах, на объектах ЖКХ и промышленности) используется электроэнергия. В частном секторе в качестве топлива для нужд отопления, приготовления пищи и горячей воды используется электроэнергия или привозной сжиженный газ. В ряде домов имеется печное отопление.
Газ в жилых домах используется для приготовления пищи, отопления и приготовления горячей воды. В качестве источников тепла используются аппараты различной производительности (в зависимости от площади отапливаемого помещения).
ГОУ "Курскгражданпроект" был разработан рабочий проект на строительство межпоселкового газопровода р.п. К. Либкнехта - р.п. Иванино - с. Дичня Курчатовского района Курской области. Проект был согласован с ОАО "Курскгаз" СКК и газопровод был построен. ОАО "Курскгаз" выдал технические условия (ТУ от 18.05.2007 N 40) жилищно-строительному кооперативу "Индстрой" на газоснабжение поселка индивидуальной коттеджной застройки "Курчатовский" (жилые районы N VIIIIX г. Курчатова). Согласно ТУ газоснабжение индивидуальной застройки осуществляется от газопровода высокого давления II категории (Р=0,6 МПа) "п. им. К. Либкнехта - р.п. Иванино". Диаметр в точке подключения 160 мм. Материал трубы в точке подключения - полиэтилен.
В настоящее время построен подводящий к районам VIIIIX газопровод высокого давления II категории Р=0,6 МПа диаметром 160 мм в полиэтиленовом исполнении с установкой шкафных газорегуляторных пунктов (ШГРП) типа ГСГО-13 (вблизи южной границы районов VIII, IX) для редуцирования давления газа с высокого до среднего Р=0,3 МПа. После ШГРП по территории районов построены газопроводы среднего давления.
Для редуцирования давления газа со среднего до низкого предусмотрены установки трех ШГРП типа ГСГО-25 - 01 с газовым обогревом на базе регуляторов РДБК1 - 50, Рвх=0,3 МПа, Рвых=280 мм в ст.
Прокладка газопроводов осуществлена подземным способом.
На территории южного планировочного района города намечается новое жилищное строительство, для которого предусматривается подача газа на территории индивидуальной и блокированной жилой застройки.
Расход газа на отопление и горячее водоснабжение по индивидуальной и блокированной жилой застройке определен по тепловой нагрузке (по данным подраздела "Теплоснабжение"), которая составляет на расчетный срок 14,0 Гкал/час, в том числе на 1 очередь строительства 6,4 Гкал/час; на приготовление пищи - по комплексной норме расхода газа 90 м3 в год или 0,04 м3/час на 1 жителя. Расход газа на выработку 1 Гкал горячей воды принят 135 м3/час.
Таким образом, общий расход газа по существующей малоэтажной жилой застройке составит на расчетный срок 4,4 млн. м3/год или 1600 м3/час, в том числе на 1 очередь строительства 2,5 млн. м3/год или 900 м3/час.
Вся остальная застройка будет обеспечиваться теплом и электроэнергией от Курской АЭС, а в жилых многоэтажных домах и на объектах, где газ используется только для приготовления пищи, установлены электроплиты.
Связь. Опережающее развитие телекоммуникаций является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в страну, решения вопросов занятости населения, развития современных информационных технологий. Значение телекоммуникационной отрасли проявляется в постоянном увеличении ее доли в валовом внутреннем продукте страны.
Характерной особенностью современного телекоммуникационного рынка является интенсивное предложение промышленными компаниями технических и программных средств для предоставления пользователям широкого ассортимента информационных услуг: начиная от обычной телефонной связи и кончая интегральными услугами (видео, мультимедиа, высокоскоростной передачи данных, кабельным телевидением и др.). Если раньше услуги предоставлялись абонентам для общения между собой, то сейчас значимость услуг резко возросла. Современные информационные услуги - Интернет и кабельное телевидение оказывают существенное влияние на политико-идеологическое, культурное состояние общества в целом в стране.
Информационные услуги, предоставляемые населению, деловым абонентам, административным структурам можно разделить на ряд групп, исходя из технических возможностей сетей, которыми они предоставляются.
Услуги связи на территории города представлены следующими видами: почтовая связь, электросвязь, сотовая связь.
Телефонную связь в городе обеспечивает оператор телефонной связи Курский филиал ПАО "Ростелеком".
В настоящее время в городе действуют пять автоматических телефонных станций:
- АТСКУ (ул. Мира, 14), монтированной емкостью 10000 номеров, задействованной емкостью 9575 номеров;
- ЦАТС-2 (Si - 2000), монтированной емкостью 2562 номеров, задействованной емкостью 2496 номеров;
- ФГУП "Росэнергоатом", монтированной емкостью 5000 номеров, задействованной емкостью 4200 номеров;
- Совтест-IР, монтированной емкостью 500 номеров, задействованной емкостью 300 номеров.
На 100 жителей приходится 32,8 номеров, обеспеченность из расчета 1 телефон на квартиру (дом) составляет около 79,1 %. В последние несколько лет наметилась тенденция снижения смонтированной номерной телефонной емкости.
Существующая система телефонизации двухступенчатая, шкафная: АТС - распределительные шкаф.
Линейные сооружения магистральных сетей выполнены многопарными небронированными кабелями и волоконно-оптическими кабелями в телефонной канализации из асбестоцементных труб.
По улицам, проездам проложена телефонная канализация различной емкости, в основном 2 - 4 - отверстная.
Телефонная канализация большой емкости - 15-18-20 - отверстная, проложена вдоль Коммунистического проезда и на вводе в АТС.
Существующая телефонная сеть не обеспечивает потребность населения как в междугородной, так и во внутриобластной телефонной связи. Наибольшие концентрации нагрузок наблюдаются в жилых районах, наименьшие - на объектах промышленного и коммунально-бытового назначения (на 100 работающих приходится порядка 5 телефонных номеров).
Анализируя состояние телефонной связи района можно отметить, что для предоставления населению более качественной телефонной связи и расширения спектра телематических услуг необходимо:
- размещение активных телекоммуникационных шкафов (АТШ) в центрах телефонной нагрузки;
- замена медно-жильных кабелей на волоконно-оптические линии связи (ВОЛС).
Основными направлениями развития телефонизации являются:
- строительство (при необходимости) в районах массового жилищного строительства выносных электронных концентраторов абонентского доступа (КАД);
- размещение активных телекоммуникационных шкафов (АТШ);
- строительство волоконно-оптической сети с использованием новых технологий передачи данных;
- увеличение количества информационных телекоммуникационных услуг за счет создания базовой волоконно-оптической сети;
- повышение надежности и устойчивости телефонной связи за счет ввода принципиально-новых современных услуг цифровой связи в существующей сети общего пользования.
Сети распространения сигналов телевизионных программ и радиовещания выполняют функцию одной из основных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах. Телерадиовещание как основа комплекса электронных массовых коммуникаций усиливает взаимосвязь между общественными отношениями, информацией и культурой.
Развитие телерадиовещания необходимо рассматривать, в первую очередь, в рамках задач защиты конституционных прав и свобод человека, связанных с формированием личности, свободой массового информирования, использования духовного и культурного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, с укреплением нравственных ценностей общества, патриотизма и гуманизма граждан.
Применение цифровых технологий вещания позволяет в полосе частот, выделенной для одного аналогового канала (32 МГц) разместить четыре цифровых канала. При этом в каждом цифровом канале можно распространять до 10 телевизионных и 4 радиопрограмм одновременно.
Следует отметить, что цифровое телерадиовещание по сравнению с аналоговым вещанием позволяет многократно увеличить число принимаемых население программ, реализовать целый ряд дополнительных информационных услуг:
- интерактивных;
- справочно-информационных;
- доступа в Интернет.
Основными направлениями развития радиотелевизионной передающей сети являются:
- повышение качества передачи сигналов цветового изображения и звукового сопровождения;
- увеличения количества передаваемых программ;
- внедрения стереофонического звукового сопровождения программ;
- развитие кабельного телевидения (СКПТ и КСКПТ).
Обеспечение бесперебойного функционирования государственной телерадиовещательной сети потребует реализации следующих мероприятий:
- внедрение систем дистанционного контроля и мониторинга передающего оборудования;
- модернизация системы энергообеспечения;
- модернизация и строительство антенно-мачтовых сооружений, включая ремонт и замену аварийных сооружений;
- модернизация антенно-фидерных устройств;
- замена 100 % изношенного ТВ передающего оборудования.
Радиотрансляционная сеть совершенствуется с внедрением новых технологий, увеличивает количество программ вещания, предусматривается внедрение системы проводного вещания по телефонным сетям, т.е. интеграция сетей проводного вещания с сетью городской телефонной связи (ПВТ).
Система вещания ПВТ позволит обеспечить абонентов высококачественными программами вещания. Она исключает необходимость строить специальные воздушные и кабельные сети, так как эффективно использует уже существующие телефонные линии, за счет уплотнения их в спектре высоких частот. Внедрение данной системы позволяет без взаимных помех работать у абонента по телефону и приемному устройству вещания.
Развитие проводного радиовещания предусматривается с условием реализации следующих мероприятий:
- строительства новых и реконструкции действующих объектов проводного вещания: Опорно-усилительных станций (ОУС), блок-подстанций (БС) и звуковых трансформаторных подстанций (ЗТП)), с заменой морально устаревшего оборудования;
- увеличения количества передаваемых программ.
- реконструкции магистральных и фидерных радиорелейных линий, с постепенным интегрированием с телефонной сетью.
- доведения охвата населения проводным вещанием до 100 %.
Услуги почтовой связи представляет Курчатовский почтамт Управления федеральной почтовой связи Курской области.
Таблица 45
Почтовые отделения на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
N п/п |
Индекс |
Населенный пункт |
Класс |
Адрес |
Телефон, код (471 - 31) |
1 |
307250 |
г. Курчатов |
2 |
ул. Мира, 14 |
-56-46 |
2 |
307251 |
г. Курчатов |
3 |
пр. Коммунистический, 81 |
-26-22 |
Почтамт предоставляет населению и юридическим лицам следующие виды услуг:
- почтовые услуги: универсальные услуги почтовой связи (письма, карточки, бандероли), посылки, экспресс-почта "ЕМS Почта России" и другие;
- финансовые услуги: выплата/доставка пенсий и пособий, гашение кредитов на почте и др.;
- услуги населению: "КиберПочт@";
- распространение печатных изданий по подписке;
- реализация товаров народного потребления;
- "Кодак Фотоуслуги Почтой";
- пункт коллективного доступа к сети Интернет;
- решения для бизнеса: размещение рекламно-информационных материалов в отделениях почтовой связи, доставка по условиям заказчика.
Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:
- мобильную (сотовую связь), радиотелефонную связь;
- цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;
- радиовещание;
- телевизионное вещание.
Основным направлением развития отрасли связи является создание разветвленной, оптимальной телекоммуникационной системы, которая обеспечит пользователей широким ассортиментом информационных услуг: от обычной телефонной связи до интегральных услуг (видео, мультимедиа, высокоскоростная передача данных, кабельное телевидение и т.д.).
Базовую волоконно-оптическую сеть планируется использовать для построения сети сокращенной нумерации и интеллектуальной сети. Прообразом сети сокращенной нумерации является существующая сеть экстренных служб и информационно-справочной службы.
Дальнейшим развитием сети сокращенной нумерации будет строительство на ее основе интеллектуальной сети. Интеллектуальная сеть будет поддерживать более широкий спектр услуг населению:
- универсальный номер доступа;
- бесплатный телефон;
- вызов по кредитной карточке и др.
Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных (мультисервисная сеть) с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая услуги доступа в сеть "Интернет". Мультисервисная сеть позволит предоставить населению и организациям пакет услуг голосовой телефонии, высокоскоростного доступа к сети Интернет и услуг IPTV по одному проводу.
Будет продолжать развиваться в городе и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM. В настоящее время на территории города размещаются 8 базовых станций. Дальнейшее развитие этого вида связи, которое начинает составлять конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади покрытия территории, сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи.
Разделение коммунальной зоны по участкам объектов различного класса вредности отражается в проекте Правил землепользования и застройки. Установление санитарно-защитных зон производится в соответствии с требованиями технических регламентов.
Площадь коммунальной зоны на территории города составляет 115,94 га - это 2,09 % территории города. Проектируемая площадь зоны составит 111,43 га (1,99 % проектируемой территории города). Площадь данной зоны уменьшится на 4,5 га.
Зона инженерной инфраструктуры (И)
Территория зоны предназначена для размещения сетей и сооружений инженерного оборудования.
Территории в границах отвода сооружений инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон и зонах охраны подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик.
Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений инженерного оборудования.
Сооружения инженерной инфраструктуры, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами жилых зон города.
Площадь зоны инженерной инфраструктуры по существующему положению составляет 255,16 га (4,6 % территории города), в соответствии с проектными предложениями площадь данной зоны составит 254,96 га (4,56 % проектируемой территории города). Площадь данной зоны уменьшится на 0,2 га.
Зона сельскохозяйственного использования (С)
Территориальная зона, на которой размещены такие объекты как: сады, огороды, сельскохозяйственные здания, строения, сооружения, расположенные в границах муниципального образования. В пределах границ муниципального образования к этой зоне относятся земли сельскохозяйственного использования на землях населенных пунктов. В эту же зону входят земли личного подсобного хозяйства и садоводства, а также территории развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Территории указанной зоны могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства и сельхозпроизводства до момента изменения вида их использования (типа функциональной зоны) в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курчатов" Курской области. Эта зона занимает 29,78 га или 0,54 % от территории города. На расчетный срок реализации проекта площадь данной зоны сохранится.
Рекреационная зона (Р)
Территория зоны предназначена для организации мест общественного отдыха населения и включает в себя городские и тематические парки, сады, лесополосы, бульвары, пляжи и иные объекты. В рекреационную зону включаются и набережные, которые выделены как Р-3 - иные рекреационные зоны, используемые и предназначенных для туризма и отдыха, занятий физической культурой и спортом.
На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Эта функциональная зона занимает 408,33 га (7,35 % от территории города). На расчетный срок реализации проекта данная зона будет занимать 467,18 га (около 8,35 % от перспективной территории города). Площадь данной зоны в соответствии с проектом увеличится на 58,9 га.
Зона специального назначения (СН)
Зона выделена для размещения кладбищ, свалок твердых коммунальных отходов и иных объектов, использование которых не совместимо с использованием других видов территориальных зон города. Данная зона также может включать в себя военные объекты и иные зоны режимных территорий, предназначенные для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. Эта зона, в которой устанавливается особый режим, порядок использования территории определяемых специальными нормативами для обеспечения режима безопасности.
Порядок использования территориальных зон специального назначения устанавливается Правилами землепользования и застройки с учетом требований государственных и региональных (утвержденных) градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов, разработанных для данных объектов.
Общая площадь зоны специального назначения - 8,47 га (0,15 % от существующей территории города). Расширение данной зоны проектом не планируется.
Зона специального назначения состоит из:
Ск - Зона специального назначения, занятая кладбищами
В зону входят кладбища, а также зоны защитного озеленения (в переделах СЗЗ объектов).
Зона ритуального назначения составляет 1,08 га (0,02 %). Расширение данной зоны в пределах границ муниципального образования не планируется. Дальнейшие захоронения планируется производить на территории Курчатовского муниципального района в соответствии с заключенными договорами на использование участков, выделенных администрацией района для данного функционального назначения.
Со - Зона специального назначения, занятая объектами размещения отходов потребления
Зона складирования и захоронения отходов находится в западной части города по автомобильной дороге, являющейся подъездной к АЭС. Площадь зоны составляет 7,39 га (0,13 % от территории города). Расширение данной зоны проектом не планируется. В настоящее время данная территория находится в процессе рекультивации.
3.4.16. Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования "Город Курчатов" Курской области
Таблица 52
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Современное состояние, 2016 г. |
Первая очередь, 2026 г. |
Расчетный срок, 2036 г. |
1. |
ТЕРРИТОРИЯ |
||||
1.1. |
Общая площадь земель в границах муниципального образования |
га |
5552,27 |
5596,67 |
5596,67 |
2. |
НАСЕЛЕНИЕ |
||||
2.1. |
Всего |
чел. |
38917 |
36238 |
35807 |
2.2. |
Естественный прирост населения, на 1000 человек |
чел. |
1,4 |
1,24 |
1,37 |
2.3. |
Миграционный прирост населения, на 1000 человек |
чел. |
-13,6 |
-4,27 |
-1,49 |
2.4. |
Число населенных пунктов, из них с численностью населения: |
единиц |
1 |
1 |
1 |
2.4.1. |
Более 1000 |
единиц |
1 |
1 |
1 |
2.4.2. |
100 - 1000 |
единиц |
|
|
|
2.4.3. |
менее 100 |
единиц |
|
|
|
2.5. |
Плотность населения |
чел./км2 |
700,9 |
647,5 |
639,8 |
2.6. |
Возрастная структура населения |
|
|
|
|
2.6.1. |
- младше трудоспособного возраста |
чел./% от общего населения |
6678/17,2 |
7040/19,4 |
7312/20,4 |
2.6.2. |
- в трудоспособном возрасте |
чел./% от общего населения |
22610/58,1 |
21380/59,0 |
21840/61,0 |
02.6.3. |
- старше трудоспособного возраста |
чел./% от общего населения |
9629/24,7 |
7818/21,6 |
6655/18,6 |
2.7. |
Численность занятого в экономике населения, всего, в том числе: |
чел. |
21520 |
23000 |
24000 |
2.7.1. |
- в градообразующих отраслях |
чел./% от занятого населения |
12911/60,0 |
13000/56,5 |
13200/55,0 |
2.7.2. |
- в обслуживающей сфере |
чел./% от занятого населения |
3366/15,6 |
3800/16,5 |
4000/16,7 |
2.7.3. |
- прочие |
чел./% от занятого населения |
5243/24,4 |
6200/27,0 |
6800/28,3 |
3. |
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ |
||||
3.1. |
Объем промышленного производства |
млн. руб. |
46 096 |
52000 |
59000 |
3.2. |
Оборот торговли и общественного питания |
млн. руб. |
4205 |
7000 |
13000 |
4. |
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД |
||||
4.1. |
Всего |
тыс. м2 общей площади |
875,5 |
931,317 |
988,273 |
4.2. |
Обеспеченность населения общей площадью |
м2/чел. |
22,5 |
25,7 |
27,6 |
5. |
ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ |
||||
5.1. |
Объекты учебно-образовательного назначения |
|
|
|
|
5.1.1. |
Общеобразовательная школа |
объект/мест |
8/7895 |
8/7085 |
8/7085 |
5.1.2. |
Дошкольное учреждение |
объект/мест |
9/2158 |
9/2558 |
9/2968 |
5.1.3. |
Учреждение дополнительного образования |
объект/мест |
3/3286 |
3/3286 |
3/3286 |
5.2. |
Объекты здравоохранения |
|
|
|
|
5.2.1. |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
объект/посещ./коек |
1/850/390 |
1/850/390 |
1/850/390 |
5.2.2. |
Аптека |
объект |
28 |
28 |
28 |
5.3. |
Объекты культурно-досугового назначения |
|
|
|
|
5.3.1. |
Дома культуры, клубы, кинотеатры |
объект/мест |
2/1272 |
3/2860 |
3/2860 |
5.3.2. |
Спортивные залы |
объект/м2 |
15/3062,2 |
25/7100 |
38/12530 |
5.3.3. |
Плоскостные спортивные площадки |
объект/м2 |
39/53906,4 |
50/59500 |
60/69800 |
5.3.4. |
Бассейн |
объект/м2 |
1/1175 |
3/2700 |
3/2700 |
5.4. |
Объекты бытового обслуживания |
|
|
|
|
5.4.1. |
Химчистки |
кг вещей в см. |
н/д |
410 |
410 |
5.4.2. |
Прачечные |
кг белья в см. |
н/д |
4350 |
4300 |
5.4.3. |
Бани |
мест |
н/д |
180 |
180 |
5.4.4. |
Предприятия бытового обслуживания |
раб. мест |
н/д |
330 |
320 |
6. |
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА |
||||
6.1. |
Плотность транспортной сети |
|
|
|
|
6.1.2. |
- автомобильной |
км/1000 км2 |
812,6 |
806,2 |
806,2 |
6.1.2. |
- железнодорожной |
км/1000 км2 |
81,0 |
80,4 |
80,4 |
6.2. |
Протяженность железных дорог |
км |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
6.2. |
Протяженность автомобильных дорог |
км |
45,118 |
45,118 |
45,118 |
6.2.1. |
Из общего количества автомобильных дорог с твердым покрытием |
км |
45,118 |
45,118 |
45,118 |
7. |
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА |
||||
7.1. |
Электроснабжение |
|
|
|
|
7.1.1. |
Потребность в электроэнергии на коммунально-бытовые нужды |
кВт+ч. на 1 чел. в год |
1989,5 |
2000 |
2300 |
7.2. |
Водоснабжение |
|
|
|
|
7.2.1. |
Удельное водопотребление населением |
л/сут на 1 чел. |
170 |
200 |
250 |
7.3. |
Газоснабжение |
|
|
|
|
7.3.1. |
Удельное потребление населением |
м3 на 1 чел. в год |
- |
69 |
122,9 |
7.4. |
Связь |
|
|
|
|
7.4.1. |
Охват населения телевизионным вещанием |
% от населения |
100 |
100 |
100 |
7.4.2. |
Охват населения радиовещанием |
% от населения |
100 |
100 |
100 |
7.4.3. |
Охват населения телефонной стационарной связью |
% от населения |
79,1 |
82 |
85 |
7.5. |
Санитарная очистка территории |
|
|
|
|
7.5.1. |
Полигоны/свалки ТКО |
ед. |
- |
1 |
1 |
7.6. |
Гражданские кладбища |
ед. |
- |
1 |
1 |
3.5. Документы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
На территории города в части, касающейся муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, действуют следующие программы социально-экономического развития:
- Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (постановление Курской областной Думы от 24.05.07 N 381-IV ОД);
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
- Актуализированный комплексный инвестиционный план модернизации муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2011 2020 гг.;
- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Курчатов" Курской области на 2013 - 2022 годы.
Цель разработки генерального плана муниципального образования "Город Курчатов" Курской области": территориально-пространственная организация муниципального образования "Город Курчатов" Курской области методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития городской среды, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения. Территориальное планирование муниципального образования - планирование развития его территории, включая определение функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, зон с особыми условиями использования.
Генеральный план муниципального образования "Город Курчатов" Курской области разработан на основе проведенного анализа социально-экономической ситуации муниципального образования за последние пять лет, выявленных тенденций и прогнозов развития.
3.6. Сведения о видах, назначении и наименованиях объектов федерального значения, объектов регионального значения Курской области, объектов местного значения, планируемых для размещения на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий
Таблица 53
N п/п |
Наименование объекта |
Местоположение |
Параметры объекта |
Характеристика зоны объекта с особыми условиями использования территорий |
Этап территориального планирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ОБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ | |||||
1. |
Высокотехнологический центр медицинской радиологии у детей |
г. Курчатов |
Диагностический блок - 2000 пос./год, площадь 624,9 м2, Исследовательский блок - до 3000 пос./год, 567 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
2. |
Поликлиника |
г. Курчатов |
200 пос./смена, 868,2 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
3. |
Жилой крупнопанельный дом для сотрудников ФГБУЗ МСЧ N 125 ФМБА России |
г. Курчатов |
9 этажей. 4 подъезда, 140 квартир |
Не устанавливается |
Первая очередь |
4. |
АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" (энергоблоки NN 1, 2) |
г. Курчатов |
В соответствии с Генеральной схемой развития от 25.05.2010 |
Расчетная, но не менее 1,7 км |
Первая очередь |
ОБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ | |||||
5. |
Объекты обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом Курской АЭС |
г. Курчатов |
В соответствии с Генеральной схемой развития от 25.05.2010 |
Расчетная, но не менее 1,7 км |
Первая очередь |
6. |
Ледовый дворец с инженерной инфраструктурой |
г. Курчатов |
300 мест |
Не устанавливается |
Первая очередь |
ОБЪЕКТЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Город Курчатов" Курской области | |||||
7. |
Автодорога |
г. Курчатов, 7, 10 микрорайоны |
По проекту |
Придорожная полоса - 50 м |
Первая очередь |
8. |
Путепровод тоннельного типа |
г. Курчатов |
0,2 км |
Придорожная полоса - 50 м |
Первая очередь |
9. |
Совмещенный авто- и железнодорожный вокзал |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
10. |
Пешеходный мост через железнодорожные пути (близ нового совмещенного вокзала) |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
11. |
Учреждение дошкольного образования |
г. Курчатов |
на 240 мест, общая площадь - 2802,4 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
12. |
Учреждение дошкольного образования |
г. Курчатов |
группы дошкольного образования при школах города на 570 мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
13. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
14. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 2" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
15. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
16. |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
17. |
МВСОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
18. |
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
19. |
МОУ ДОД "Дом детского и юношеского туризма и экскурсий" (реконструкция) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
20. |
Крытые спортивные залы |
г. Курчатов |
9,5 тыс. м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
21. |
Плоскостные спортивные сооружения |
г. Курчатов |
15,9 тыс. м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
22. |
Плавательные бассейны |
г. Курчатов |
1,5 тыс. м2 зеркала воды |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
23. |
Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция" КСС "Энергетик" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
24. |
Спортивный комплекс "Строитель" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения числа мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
25. |
Психоневрологический интернат для граждан старше 18 лет |
г. Курчатов, в юго-западной части южного планировочного района |
на 115 мест, площадь участка - не менее 14375 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
26. |
Муниципальный электросетевой комплекс для новых объектов города |
г. Курчатов |
По проекту |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
27. |
Электроснабжение |
г. Курчатов от станции "Лукашевка" до очистных сооружений |
РКЛ-10 кВ., 10 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
28. |
Электроснабжение |
г. Курчатов, резервные |
ВЛ-10 кВ., 5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
29. |
Электроснабжение (реконструкция) |
г. Курчатов |
КЛ, 20 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
30. |
Трансформаторная подстанция |
г. Курчатов |
62 ед. |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
31. |
Магистральные инженерные коммуникации (водоснабжение, теплоснабжение, хозфекальная канализация, связь) |
г. Курчатов в южной части города (10 микрорайон) |
По проекту |
Охранная зона / - 20 м |
Первая очередь |
32. |
Инженерные коммуникации (водоснабжение, теплоснабжение, хозфекальная канализация, связь) |
г. Курчатов вдоль набережной 4-го, 5-го микрорайонов |
По проекту |
Охранная зона / - 20 м |
Первая очередь |
33. |
Насосное оборудование станции второго подъема (модернизация) |
г. Курчатов |
1Д630-90а-2 шт., Д630-90а-2 шт. |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
34. |
Резервуар N 2, артезианская скважина (реконструкция) |
г. Курчатов |
1 шт., 2000 м3. Расширение Курчатовского водозабора |
Охранная зона - 20 м |
Расчетный срок |
35. |
Система ливневой канализации с очистными сооружениями |
г. Курчатов |
O400 - 1500 мм, 13,9 км |
Санитарно-защитная зона - 50 м |
Первая очередь |
36. |
Курчатовский водозабор с водоводом (реконструкция) |
г. Курчатов |
3,433 км, O280, 355, 45 мм, замена стальных трубопроводов на неметаллические |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
37. |
Городская водопроводная сеть с водоводом (реконструкция) |
г. Курчатов |
19,813 км, O225 мм замена стальных трубопроводов на неметаллические |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
38. |
Водозаборные водопроводные сети, выработавших свой эксплуатационный ресурс (реконструкция) |
г. Курчатов |
20,599 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
39. |
Водовод от Дичнянского до Курчатовского водозабора (реконструкция) |
г. Курчатов, от Дичнянского до Курчатовского водозабора |
14 км, O400 мм |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
40. |
Вторая нитка Дичнянского водозабора |
г. Курчатов, до Курчатовского водозабора |
14 км, O400 мм |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
41. |
Узел II подъема Курчатовского водозабора (реконструкция) со станцией обезжелезивания |
г. Курчатов |
25000 м3/сут |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
42. |
Узел II подъема с 2 резервуарами чистой воды |
г. Курчатов |
8000 м3/час, 2 приемные камеры по 2000 м3 |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
43. |
Дополнительные скважины со сборным коллектором |
г. Курчатов |
8 шт., НС-2 на 8000 м3/час |
I пояс зоны санитарной охраны - 30 м |
Первая очередь |
44. |
Система местных сетей канализации |
г. Курчатов |
O150 - 600 мм, 28,4 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
45. |
Магистральные водопроводные сети |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки |
O225 мм, 12,5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
46. |
Магистральные канализационные сети |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки |
O355 мм, 12,5 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
47. |
Водоводы к магистральным водопроводным сетям |
г. Курчатов, к микрорайонам новой застройки (две нитки) |
O355 мм, 3,6 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
48. |
Коллекторы к магистральным канализационным сетям |
г. Курчатов, для микрорайонов новой застройки |
O400 мм, 3,6 км |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
49. |
Хозфекальный коллектор (реконструкция) |
г. Курчатов, IV мкрн. |
O300 - 400 мм, 754 м, чугун |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
50. |
Сети хозфекального коллектора к КНС (реконструкция) |
г. Курчатов |
O300 - 400 мм, 350 м, чугун |
Охранная зона - 20 м |
Первая очередь |
51. |
УФУ-250 (монтаж) |
г. Курчатов |
2 шт. по 250 м3/час |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
52. |
Компостные площадки для хранения и обеззараживания осадка |
г. Курчатов, на иловых площадках ОСК |
4 шт. |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
53. |
Коагулянтное хозяйство в составе комплекса сооружений доочистки с оборудованием и наружными трубопроводами |
г. Курчатов, (КНС доочистки, блоки доочистки N 1, ОСК 2 очередь) |
1 шт. |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
54. |
Канализационная насосная станция N 8 (КНС-8) |
г. Курчатов, для новых микрорайонов города |
0,25 тыс. м3/час до 2020 г., 0,5 тыс. м3/час до 2026 г., |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
55. |
Канализационная насосная станция (КНС, реконструкция) |
г. Курчатов |
КНС NN 1, 2, 5, 6а, 7, замена насосного оборудования |
Санитарно-защитная зона - 200 м |
Первая очередь |
56. |
Магистральная тепловая сеть (реконструкция) |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 1 до т. 38 (уч-к от 2ТК-8 до 2ТК-10) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O400 мм, 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
57. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК-21 сущ. к жилому дому N 5 по ул. Набережная, инв. N 8254 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 мм - 7 м, O108 мм - 235 м, O159 мм - 1552 м, O219 мм - 1995 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
58. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (уч-к от 2ТК-10 до 2ТК-13) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
59. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (уч-к от 2ТК-24 до 2ТК-29) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
60. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, п. Дичня от т. 38 до т. 68 от т. 68 до т. 103 (от 2ТК-21 до 2ТК-24. от 2ТК 2 9 до 2ТК 30а) |
Замена с применением труб в ППУ изоляции, O426 мм - 1100 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
61. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ЖГ-3 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 34 м, O159 - 108 м, O133 - 188 м, O108 - 762 м, O76 - 48 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
62. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, от пождепо к клубу "Комсомолец" |
С применением труб в ППУ изоляции, O75 - 42 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
63. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ЖГ-2 |
С применением труб в ППУ изоляции, O159 - 176 м, O133 - 102 м, O125 - 199 м, O89 - 37 м, O76 - 112 м, O25 - 39 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
64. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к школе N 3 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
65. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 414а |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 296 м, O159 - 29 м, O219 - 86 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
66. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 162 (Гайдара, 8) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O76 - 464 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
67. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 413а |
С применением труб в ППУ изоляции, O159 - 167 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
68. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 160 (Гайдара, 4) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O76 - 464 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
69. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 1ТТ-2/16 до службы спасения |
С применением труб в ППУ изоляции, O125 - 153 м, O108 - 13 м, O89 - 156 м, O57 - 58 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
70. |
Теплосети |
г. Курчатов, от ограждения базы ОРСа до гаражей администрации |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 178 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
71. |
Теплосети |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 35 до т. 38, тт. 1 - 20, 20 |
С применением труб в ППУ изоляции, O426 - 1000 м, O325 - 3 м, O159 - 10 м, O108 - 22 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
72. |
Теплосети |
г. Курчатов, от РК до 4 мкрн от т. 35 до т. 38, тт. 1 - 20, 20 |
С применением труб в ППУ изоляции, O426 - 2225 м, O325 - 3 м, O159 - 10 м, O108 - 22 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
73. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 161 (Гайдара, 6) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
74. |
Теплосети |
г. Курчатов, от школы N 2 до школы N 3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс инв. N 8003 в хозведении |
С применением труб в ППУ изоляции, O57 - 794 м, O76 - 120,45 м, O89 - 359,1 м, O133 - 440,75 м |
Охранная зона - от 3 м |
Первая очередь |
75. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 161 (Гайдара, 6) |
С применением труб в ППУ изоляции, O25 - 225 м, O40 - 15 м, O57 - 225 м, O108 - 82 м, O89 - 124 м, O133 - 116 м, O133 - 116 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
76. |
Существующие внутриквартальные теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 414а |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 296 м, O159 - 290 м, O219 - 86 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
77. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 412а |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 25 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
78. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 420 инв. N 8010 |
С применением труб в ППУ изоляции, O114 - 157 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
79. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 413 инв. N 8034 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 97 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
80. |
Теплосети |
г. Курчатов, к ж/д 307 инв. N 8004 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 72 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
81. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 308 |
С применением труб в ППУ изоляции, O89 - 35,8 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
82. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, ж/д 300, 301, ЦТП N 2, 60129 Т, ж/д 310, 313 |
С применением труб в ППУ изоляции, O273 - 153,4 м, O219 - 191,6 м, O159 - 10 м, O133 - 34 м, O108 - 45 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
83. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 322 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 143,1 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
84. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 326, 311, 312, 313, 321, 316 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 455,1 м, O159 - 455 м, O133 - 124 м, O89 - 151,6 м, O76 - 74,1 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
85. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к спорткомплексу |
С применением труб в ППУ изоляции, O376 - 228,5 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
86. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК11/3 до здания детского сада литер "А", инв. N 8260 |
С применением труб в ППУ изоляции, O76 - 127,3 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
87. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 2ТК26/15 до здания детского сада N 13 литер А, инв. N 8249 |
С применением труб в ППУ изоляции, O108 - 144 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
88. |
Теплосети |
г. Курчатов, универмаг, инв. N 8092 в хозведении |
С применением труб в ППУ изоляции, O133 - 115 м
|
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
89. |
Существующие теплосети (реконструкция) |
г. Курчатов, к ж/д 319, 320, 329 |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 208,2 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
90. |
Теплосети |
г. Курчатов, от 1ТК-2 до рембазы МУП "ГТС" |
С применением труб в ППУ изоляции, O219 - 599 м, O159 - 286 м, O108 - 174 м |
Охранная зона - от 3 м |
Расчетный срок |
91. |
Шкафные газорегулирующие пункты (ШГРП) |
г. Курчатов |
4 ШГРП для снижения давления до низкого |
Охранная зона: распределительный газопровод от 0 до 10 м |
Расчетный срок |
92. |
Газопровод среднего давления |
г. Курчатов |
3,3 км |
Охранная зона: межпоселковый газопровод - 6 м |
Расчетный срок |
93. |
Рекультивация территории бывшего полигона ТБО |
г. Курчатов |
7,4 га |
Санитарно-защитная зона - 500 м |
Первая очередь |
94. |
Индивидуальные жилые дома |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
95. |
Жилые многоквартирные панельные дома |
г. Курчатов |
5-ти, 17-ти этажные, 680 квартир общей площадью 44650 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
96. |
Комплекс зданий торгово-офисного и жилого назначения |
г. Курчатов, 2-й микрорайон |
3 жилых 17-ти этажных дома общей площадью 38541,36 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
97. |
Жилой дом N 2 в группе жилых домов микрорайона (реконструкция) |
г. Курчатов, 6А микрорайон |
17-ти этажный дом общей площадью 12103 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
98. |
Многоквартирная жилая застройка |
г. Курчатов, 7 микрорайон |
13 домов, 1401 квартира общей площадью 67700 м2 |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
99. |
Гостиница ООО "ТВК" |
г. Курчатов |
58 номеров, общая площадь 3098 м2 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
100. |
Сельскохозяйственный рынок |
г. Курчатов |
По проекту |
Не устанавливается |
Первая очередь |
101. |
ОГУК "Курчатовский краеведческий музей" |
г. Курчатов, в центральной части южного планировочного района |
По проекту |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
102. |
Детская, общедоступная и юношеская библиотеки |
г. Курчатов, в центральной части южного планировочного района |
не менее 20 читательских мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
103. |
МАУК "Дворец культуры" (капитальный ремонт) |
г. Курчатов, пр. Коммунистический, 35 |
не менее 60 читательских мест, не менее 1600 м2 площадь зала |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
104. |
Центральная городская библиотека, филиал библиотеки N 2 - детская библиотека (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения площадей |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
105. |
Филиал библиотеки N 4 (капитальный ремонт) |
г. Курчатов |
Без увеличения площадей |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
106. |
Химчистка |
г. Курчатов |
410 кг вещей в смену |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
107. |
Прачечная |
г. Курчатов |
4350 кг вещей в смену |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
108. |
Предприятия бытового обслуживания |
г. Курчатов |
330 рабочих мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
109. |
Баня |
г. Курчатов |
180 мест |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
110. |
АЗС |
г. Курчатов, на трассе Курск - Льгов (к северу от ж/д переезда) |
на 6 - 8 топливораздаточных колонок, 0,35 га |
Санитарно-защитная зона - 100 м |
Расчетный срок |
111. |
СТО |
г. Курчатов, на трассе Курск - Льгов (к северу от ж/д переезда) |
10 постов, 1 га |
Санитарно-защитная зона - 100 м |
Расчетный срок |
112. |
Защитные сооружения |
г. Курчатов, VII, VIII, IX, X районы |
Площадь каждого защитного сооружения - 3000 м2, проектное число укрываемых - 6000 чел. |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
113. |
Защищенный пункт |
г. Курчатов, в проектируемом здании совмещенного авто- и железнодорожного вокзалов |
По проекту |
Не устанавливается |
Расчетный срок |
114. |
Пожарное депо |
г. Курчатов, в районе VIа |
II типа, на 6 машин с автолестницей |
Не устанавливается |
Первая очередь |
115. |
Укрытие для пожарной техники в пожарном депо |
г. Курчатов, ул. Молодежная, 11 |
На 6 машин |
Не устанавливается |
Первая очередь |
116. |
Светофор для беспрепятственного выезда пожарной техники из депо |
г. Курчатов, ул. Молодежная, 11 |
1 ед. |
Не устанавливается |
Первая очередь |
117. |
Система оповещения |
г. Курчатов, в районе VI, VIII |
Установка сирен С40 |
Не устанавливается |
Первая очередь |
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения
"Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения"
Карта существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи
См. графический объект "Карта существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи"
<< Назад |
||
Содержание Решение Курчатовской городской Думы Курской области от 19 февраля 2018 г. N 1 "О внесении изменений в Генеральный план... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.