Приложение

Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 19 июля 2018 г. N 99-6-РД

1. Комплексный анализ социально-экономического положения и потенциала развития города Железногорска

1.1. Географическое положение города Железногорска

Город Железногорск основан в 1957 году в связи с освоением Михайловского месторождения железных руд Курской магнитной аномалии. Город расположен на западной окраине Среднерусской возвышенности, в 110 км к северо-западу от Курска, на границе с Орловской областью, возле железнодорожной станции Михайловский Рудник на ветке Орёл - Льгов. Через город проходит трасса А142.

Расстояние от Железногорска до ближайших крупных городов
(по автодорогам)

1.2. Анализ экономики города Железногорска

Ресурсный потенциал

Территория города Железногорска расположена на древней Восточно-Европейской (или Русской) платформе. Формирование пород фундамента продолжалось около трех миллиардов лет. Из остывающей магмы кристаллизовались граниты и другие магматические породы, различные руды металлов. При этом формировались и железистые кварциты-бедные руды КМА - с содержанием железа от 30 - 40%.

Железные руды КМА представлены двумя типами: богатыми и бедными. Богатые руды содержат 48 - 69% железа и являются продуктами разрушения и преобразования бедных железистых кварцитов, метаморфических пород с содержанием железа 30 - 40%. На территории города Железногорска имеется Михайловское железорудное месторождение Курской магнитной аномалии (КМА), которое считается крупнейшим в России и представляет собой мощную рудную полосу шириной 2,5 км. протяженностью 7 км.

По итогам 2017 года удельный вес города Железногорска (по крупным и средним организациям) в областных показателях составил, %:

- оборот организаций - 23,27,

- оборот розничной торговли - 9,27,

- объем платных услуг населению - 1,96,

- среднесписочная численность работников - 12,28.

Трудовой потенциал

Железногорск является вторым по величине городом области. Численность населения по состоянию на 01.01.2018 составила 100 740 человек.

Среднесписочная численность населения, занятого в экономике города, - 41 661 человек, что составляет 41,4%, от общей численности населения.

Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям города за 2017 год составляет 30 948 человек.

Таблица N 1

Показатели среднесписочной численности работников по крупным и средним организациям города в 2017 году

Показатели	2017 год отчет	Доля численности населения в структуре занятых в экономике города 2017 года, %
Показатели	человек
Всего по городу Железногорску	30 948	100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых	12 157	39,3
обрабатывающие производства	5 372	17,4
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	623	2,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	370	1,2
строительство	604	2,0
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов	1 270	4,1
транспортировка и хранение	1 221	3,9
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	801	2,6
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	1 219	3,9
прочие	1 091	3,5
социальная сфера всего	6 220	20,1
из нее:
образование	3 403
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	2 294
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	523

Таблица N 2

Структура экономики города Железногорска

На территории города Железногорска производством и отгрузкой товаров собственного производства занимаются крупные и средние предприятия, среди которых выделяются 17 ведущих предприятий.

Основными видами экономической деятельности города Железногорска являются: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Таблица N 3

Объем промышленного производства города Железногорска за период с 2015 по 2017 годы, (млн. руб.)

Объем промышленного производства оп полному кругу предприятий по ОКВЭД	2015 год отчет	2016 год отчет	2017 год отчет	Доля отрасли 2017 г., %
ВСЕГО	66 891,5	71 400,4	88 100,4	100,0
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	44 952,7	49 221,1	66 136,4	75,1
Обрабатывающие производства	18 114,0	18 152,0	17 580,1	20,0
в том числе:
производство пищевых продуктов	1 732,9	1 845,2	1 935,0	11,0
производство текстильных изделий	672,7	719,7	766,3	4,4
производство бумаги и бумажных изделий	5 280,1	5 668,7	6 275,8	35,7
производство резиновых и пластмассовых изделий	2 832,0	3 082,7	3 005,2	17,1
производство прочей неметаллической неминеральной продукции	971,4	850,3	785,2	4,5
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	3 975,4	2 261,5	587,2	3,3
производство прочих транспортных средств и оборудования	1 532,1	2 691,4	3 115,5	17,7
прочие виды обрабатывающего производства	2 649,5	3 723,9	1 109,9	6,3
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	2 785,9	2 906,5	3 171,4	3,6
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1 038,9	1 120,8	1 212,5	1,3

Объем промышленного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий за 2017 год составил 88 100,4 млн. руб.

В общем объеме промышленной продукции города Железногорска наибольшую долю 75,1% промышленного производства занимает отрасль "Добыча полезных ископаемых".

Ведущим предприятием вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" является ПАО "Михайловский ГОК", входящее в состав Холдинга "Металлоинвест". Производимая продукция:

- железорудный концентрат;

- окатыши:

- аглоруда;

- доменная руда.

Михайловский горно-обогатительный комбинат является вторым по величине комплексом по добыче и обогащению железной руды в России. Около 20% отечественного железорудного сырья занимает объем производства Михайловского горно-обогатительного комбината. Комбинат является вторым по величине комплексом по добыче и обогащению железной руды в России.

ПАО "Михайловский ГОК" формирует свыше 50% средств бюджета города Железногорска, трудится на комбинате около 30% от общей численности занятого населения города.

ПАО "Михайловский ГОК" проводит определённую работу по выводу технологического комплекса обжиговой машины N 3 (запущен в сентябре 2015 года) на проектную мощность и по реализации проектов, направленных на увеличение объемов производства концентрата и углубление степени переработки железной руды.

В случае увеличения спроса на производство окатышей на рынке металлургического сырья ПАО "Михайловский ГОК" сможет производить до 5 млн. тонн окатышей в год.

Продолжаются работы по повышению технического уровня и эффективности основных производственных фондов, осуществляются инвестиционные проекты.

В ходе реализации инвестиционных программ Михайловский горно-обогатительный комбинат приступил к обновлению оборудования горнотранспортного комплекса, приобретается более производительная техника: тяговые агрегаты, думпкары, большегрузные автосамосвалы, экскаваторы и буровые станки.

В рамках реализации инвестиционного проекта "Производство концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов" завершено строительство лабораторного комплекса по определению технологических свойств окисленных кварцитов. Окончены работы по геолого-техническому картированию карьера, изучению свойств окисленно-железистых кварцитов.

По инвестиционному проекту "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера" продолжается реализация строительно-монтажных работ, ведется активная поставка оборудования, согласно установленного графика.

По инвестиционному проекту "Комплекс по приему концентрата" в 2017 году в опытно-промышленную эксплуатацию запущен комплекс по приему концентрата. Максимальная проектная мощность комплекса 3,2 млн. тонн концентрата в год. В ходе опытно-промышленной эксплуатации комплекса проводится наладка оборудования и режимов для достижения проектных показателей производительности. При завершении инвестиционного проекта комбинатом планируется создание новых рабочих мест.

Помимо отрасли "Добыча полезных ископаемых" значительная доля производства, около 20%, приходится на вид экономической деятельности "Обрабатывающие производства", который содержит такие виды экономической деятельности как:

- производство бумаги и бумажных изделий (35,7%);

- производство прочих транспортных средств и оборудования (17,7%);

- производство резиновых и пластмассовых изделий (17,1%);

- производство пищевых продуктов (11,0%);

- производство текстильных изделий (4,4%);

- производство прочей неметаллической минеральной продукции (4,5%);

- производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (3,3%).

Одним из основных направлений социально-экономического развития города Железногорска являются развитие и модернизация обрабатывающих производств.

Обрабатывающие производства города Железногорска представлены такими крупными предприятиями как: Группа предприятий ГОТЭК, ООО ПО "Вагонмаш", АО "Рудоавтоматика им. В.В. Сафошина", ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод".

Наибольшую долю в структуре обрабатывающего производства занимает вид экономической деятельности "Производство бумаги и бумажных изделий", на который приходится 35,7%.

Группа предприятий "ГОТЭК" является одной из крупнейших компаний упаковочной отрасли России, работающей на отечественном рынке свыше 40 лет. Компания производит широкий спектр различных видов продукции: картон гофрированный, упаковку из гофрокартона с флексографской печатью, упаковку с офсетной печатью из картона и пластика, гибкую упаковку на основе полимерных и бумажных материалов, а также упаковку из формованной бумажной массы.

В клиентскую базу предприятий группы входят около 1000 различных транснациональных и российских компаний различного профиля деятельности. В своей работе с заказчиками ГП "ГОТЭК" использует персонифицированный подход, работает ради удовлетворения их потребностей в качественной упаковке. На предприятиях группы внедрена и успешно функционирует система менеджмента качества ISO 9001:2000.

В течение последних десяти лет ГП "ГОТЭК" применяет стратегию оптимизации своей операционной модели, внедряет новейшие технологии и оборудование, развивает и расширяет портфель высококачественных упаковочных решений.

Демонстрируя приверженность общепринятым в мировой практике нормам ведения бизнеса, ГП "ГОТЭК" всецело придерживается высоких международных стандартов корпоративного управления и декларирует свою полную открытость. Компания следует политике высокой социальной ответственности перед собственными сотрудниками и членами их семей, перед населением ряда регионов, в которых она работает, перед всем гражданским обществом в целом.

В АО "Готэк-Принт" в рамках реализации мероприятий инвестиционного проекта "Модернизация существующего производственного оборудования" в 2016 году изготавливались пробные объемы. С 2017 года предприятие осуществляет выпуск нового вида упаковки, который за год составил: HQ Flexo в объеме 291 т. м².

Вид экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий" представлен в АО "Полипак", где началась установка нового экструзионного оборудования по производству новейших полиэтиленовых пленок с печатью.

Производственная линия включает экструдер компании Reifenhuser (Германия) по изготовлению трехслойной полиэтиленовой пленки и 8-и цветную печатную машину Saldoflex (Италия). Уникальность нового комплекса заключается в том, что он позволяет производить полиэтиленовую пленку с печатью в три раза быстрее тех машин, что существуют сегодня на российском рынке, и с наименьшими затратами.

Создание производственного комплекса на предприятии, решающего одну из задач импортозамещения, было поддержано Фондом развития промышленности (ФРП). Общая стоимость реализации проекта составила сумму 325 млн. руб. ФРП в виде льготного займа на эти цели сроком на пять лет выделил 113 млн. руб., остальную сумму составили собственные средства предприятия.

Льготное заемное софинансирование проекта со стороны ФРП позволило АО "Полипак" осуществить важный шаг в развитии для успешной конкуренции с европейскими компаниями-производителями как по качеству, так и по цене.

В перспективе до 2020 года за счет прогнозируемой конъюнктуры рынка предприятием планируется ежегодный рост объемов промышленного производства в пределах 5%.

В структуру обрабатывающего производства входит отрасль "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки", на которую приходится 3,3%.

Данную отрасль представляют крупные предприятия: ЗАО "Железногорский вагонно-ремонтный завод", АО "Рудоавтоматика им. В.В. Сафошина", ООО ПО "Вагонмаш".

АО "Рудоавтоматика им. В.В. Сафошина" - одно из основных предприятий на рынке систем управления электроприводами экскаваторов в России. К дополнительным видам деятельности относятся ремонт машин и оборудования, производство электромонтажных работ, научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Основными задачами на период развития предприятия являются:

- сохранение и расширение рынков сбыта производимой продукции;

- улучшение качественных характеристик, удовлетворяющих клиентов;

- снижение издержек в производстве;

- сохранение численности персонала;

- увеличение прибыли от продаж.

Предприятие самостоятельно ведет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, создает рабочие проекты новых изделий, изготавливает их, выполняет пуско-наладочные работы. Выпускаемые изделия разрабатываются с учетом условий эксплуатации оборудования на открытых горных работах рудных карьеров и угольных разрезов. Для подземных рудников изделия выпускаются в специальном рудничном исполнении. Соответствие конструкции изделий условиям эксплуатации подтверждается типовыми и квалификационными испытаниями.

В рамках реализации мероприятий инвестиционного проекта "Комплексная модернизация и техническое перевооружение производства" осваиваются новые рынки сбыта по продаже низковольтных комплектных устройств.

Анализ основных финансовых показателей за отчетный период свидетельствует об увеличении объемов производства и реализации продукции. Данный рост связан с увеличением продаж низковольтных комплектных устройств, востребованных на рынке машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и производимых по системе ТП-Д, которая позволяет существенно сократить энергопотребление.

На 2018 - 2020 годы объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в сопоставимых ценах ежегодно планируется с невысоким ростом.

ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод" занимается текущим, деповским, капитальным ремонтами всех видов грузовых вагонов. На протяжении ряда лет на заводе отмечается тенденция роста объемов промышленного производства.

Благодаря заключению новых договоров на ремонтные работы подвижного состава с грузовыми компаниями РЖД в 2017 году обеспечен рост объемов производства продукции (на 23,2%). В перспективе на 2018 - 2020 годы предприятие планирует дальнейшее наращивание объемов промышленного производства.

В городе Железногорске динамично развивается предприятие по выпуску запасных частей и комплектующих к грузовым железнодорожным вагонам ООО ПО "Вагонмаш".

Предприятие специализируется на внедрении и разработке инновационных технологий в области железнодорожного транспорта. Продукция предприятия является высокотехнологичной и соответствует мировым стандартам. Вся выпускаемая продукция имеет сертификаты соответствия, выданные Регистром сертификации на федеральном железнодорожном транспорте и Регистром систем качества ГОСТ.

В 2017 году за счет возросшего спроса на запасные части и комплектующие к грузовым железнодорожным вагонам (поглощающие аппараты РТ-120 и пружины для РЖЛД) на предприятии обеспечен высокий рост объемов промышленного производства.

Производственные цеха данного предприятия располагают обширными площадями и развитыми инженерными коммуникациями, оснащены современным оборудованием. За счёт создания новых производств, реконструкции действующих, приобретения и модернизации оборудования, а также за счет долгосрочного сотрудничества с основным заказчиком в перспективе на 2018 - 2020 годы ООО ПО "Вагонмаш" в дальнейшем намерено наращивать объёмы производства.

Вид экономической деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" представлен двумя крупными предприятиями: АО "Специализированный застройщик ЗЖБИ-3" и АО "Железногорский кирпичный завод".

АО "Железногорский кирпичный завод" работает с 1994 года на оборудовании фирмы "Ажемак" (Испания). На сегодняшний день технические преобразования полностью изменили процесс производства. Продукция завода известна далеко за пределами Курской области благодаря новым технологиям и высокому качеству экологически чистой продукции.

Завод организует доставку своей продукции автотранспортом по всей Европейской части России. Наличие на территории подъездных железнодорожных путей позволяет производить отгрузку кирпича вагонами, что дает возможность экономии на транспортных расходах и расширяет географию поставок продукции. На данный момент АО "Железногорский кирпичный завод" входит в состав ста лучших предприятий Российской Федерации.

Особое внимание завод уделяет контролю качества, что подтверждено сертификатами соответствия и санитарно-эпидемиологическим надзором. АО "Железногорский кирпичный завод" включен в реестр 76-ти лучших производителей строительных материалов России. Кирпич укладывается на деревянные поддоны, обтягивается термоусадочной пленкой. Это позволяет быстро и компактно произвести погрузку, обеспечивает дополнительную сохранность при транспортировке.

В 2017 году на АО "Железногорский кирпичный завод" в рамках реализации инвестиционной программы была заменена часть изношенного оборудования и техники: приобретен дизельный вилочный погрузчик, трактор колесный полноприводный, компрессор винтовой, таль электрическая, проведена реконструкция шкафа релейного.

АО "Специализированный застройщик ЗЖБИ-3" является крупным производителем сборных железобетонных изделий. Мощности предприятия позволяют обеспечивать собственные строительные объекты.

Завод производит: многопустотные плиты, перемычки, кольца, сваи, прогоны, лестничные марши, ступени, диафрагмы жесткости, колонны, ригеля, ленточные фундаменты, фундаментные стеновые блоки (фсб) и т.д.

Завод ЖБИ предоставляет полный комплекс услуг на рынке жилищного строительства, включая функции инвестора, заказчика, застройщика, выполнение строительно-монтажных работ, ремонтно-отделочных работ, управление и техническую эксплуатацию построенных объектов, обслуживание и ремонт инженерных сетей и строительных элементов зданий, эксплуатационное сопровождение возводимых объектов, обеспечение безопасности на объектах недвижимости.

В городе Железногорске предприятие продолжает комплексную застройку 13 микрорайона со встроенными нежилыми помещениями под магазины, офисы, подземные гаражи. Срок строительства жилых домов от полутора до двух лет.

В структуре обрабатывающих производств города Железногорска вид экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" составляет 11,0%.

Рост покупательского спроса населения города Железногорска на высококачественные продукты питания (мясные и рыбные полуфабрикаты, кондитерские изделия) влияет на расширение ассортимента, на увеличение объемов производства продукции и здоровую конкуренцию на рынке сбыта.

В ЗАО "Железногорский хлебозавод" основным видом деятельности является производство хлебобулочных и кондитерских изделий.

ЗАО "Железногорский хлебозавод" (АО "Проект "Свежий хлеб") является одним из технически оснащенных участков проекта "Свежий хлеб". Производимая на предприятии модернизация и постоянно расширяющаяся линейка продуктов идут вровень с сохранением лучших традиций производства хлебобулочных изделий.

Хлебные цеха предприятия оснащены современной техникой для производства полного ассортимента хлеба, булочных, сдобных и слоеных изделий. Сегодня компания выпускает более 500 наименований хлебобулочных изделий. На площадках работают комплексно-механизированные линии по производству хлеба формового и подового (из смеси пшеничной и ржаной муки), заварные сорта хлебов, батоны и ароматная сдоба. Ассортимент постоянно расширяется, учитываются потребности и спрос покупателей при создании новых видов хлебобулочных изделий, особое внимание уделяется требованиям сбалансированного питания.

Предприятие постоянно совершенствует и модернизирует производство, активно используя передовой отечественный и зарубежный опыт. На всех площадках предприятия внедрены принципы сертифицированного производства на соответствие ГОСТ Р ИСО 22000 - 2007 и компанией успешно подтверждено действие этого сертификата. Стоит отметить, что на предприятии разработана и внедрена система "Хассп" менеджмента качества и безопасности продукции.

На ЗАО "Железногорский хлебозавод" в 2017 году введена в эксплуатацию линия по производству подового ржано-пшеничного хлеба производительностью 14 тонн/сутки. Производственные характеристики новой линии отвечают всем требованиям современного хлебопекарного оборудования, предоставляющего широкие возможности для выпуска хлебобулочных изделий различной формы и веса. Новое оборудование позволит улучшить качество продукции, расширить ассортимент и вывести на рынок новый продукт, соответствующий всем стандартам безопасности и качества.

АО "Объединенная рыбная компания" - крупный рыбоперерабатывающий завод. Ассортимент выпускаемой продукции предприятия составляет более 150 наименований.

Основная деятельность предприятия - это переработка сырья (рыбы). Предприятие перерабатывает свежемороженую рыбу, производит пресервы, соленую, вяленую, консервированную рыбу, а также продукцию холодного и горячего копчения.

Благодаря новому подходу к формированию сбытовой политики, главным условием которого является качество вырабатываемой продукции, предприятие вышло на новые, более высокие рубежи работы. Предприятие успешно работает, динамично развивается, выпуская высококачественную продукцию. Имеет стабильные показатели роста торговых площадей и объемов продаж.

Вид экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" представлен двумя муниципальными предприятиями: МУП "Горэлектросети" и МУП "Гортеплосеть".

МУП "Гортеплосеть" осуществляет теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий и организаций города Железногорска.

Основной вид деятельности - производство, транспортировка и сбыт тепловой энергии на цели приготовления горячей воды и отопления.

Основной деятельностью МУП "Горэлектросети" является передача электроэнергии потребителям города по электрическим сетям, находящимся у него на балансе, а также поддержание в исправном состоянии электрооборудования и сетей.

"Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" представлены МУП "Горводоканал", которое осуществляет следующие виды деятельности:

- забор, очистка и распределение воды;

- сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья.

Благодаря выполнению мероприятий по обеспечению надежности водоснабжения, теплоснабжения города, улучшению надежности и долговечности электрооборудования, на протяжении ряда лет город Железногорск был обеспечен стабильной работой системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный потенциал

Инвестиционная деятельность является одним из приоритетных направлений по развитию предприятий. От совершенствования технологий, внедрения нового или модернизации действующего оборудования, строительства новых и реконструкции действующих линий, цехов и складских помещений зависит успешная работа предприятий. Реализация инвестиционных проектов позволит обеспечить стабильный рост промышленного производства в городе Железногорске.

На территории города Железногорска созданы благоприятные условия для улучшения социально-экономической ситуации. Увеличение инвестиций в реальный сектор экономики города является необходимой предпосылкой роста производства, экономического подъема и финансовой стабилизации.

По отчету 2017 года объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос к уровню прошлого года в сопоставимых ценах на 30,9%.

Увеличение объемов инвестиций связано с реализацией проектов ПАО "Михайловский ГОК" - "Производство концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов", "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на юго-восточном и северо-восточном борту карьера", "Комплекс по приему концентрата".

В целом по городу Железногорску реализация инвестиционных проектов по добыче полезных ископаемых, развитию обрабатывающих производств, развитию социальной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства в основном планируется за счет собственных средств предприятий и организаций.

По оценке 2018 года в экономику города Железногорска за счет всех источников финансирования планируется инвестировать 4 163,0 млн. руб., что в сопоставимых ценах выше уровня 2017 года на 9,4%. В 2019 году планируется завершение строительства нового общеобразовательного учреждения в 13 микрорайоне на 1000 мест. Также будет продолжена реализация инвестиционных проектов в ПАО "Михайловский ГОК".

Строительная деятельность

По итогам работы 2017 года объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по крупным и средним организациям города Железногорска составил 755,1 млн. руб., что в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года обеспечило рост на 14,1%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по городу Железногорску на начало 2018 года составляет 25,0 м².

В целях формирования благоприятной социальной среды в городе Железногорске с 2015 по 2017 годы осуществлялся ремонт и строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры:

1) в 2015 году:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Старт" - 169,98 млн. руб.;

- отреставрировано и введено в эксплуатацию здание МДОУ "Детский сад N 4 комбинированного вида" на 200 мест;

- строительство газопровода среднего и низкого давления в мкр. Заречный - 1,09 млн. руб.;

- проектирование выноса ВЛ-10 кВ. - 0,1 млн. руб.;

- благоустройство сквера ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС - 1,13 млн. руб.;

- строительство ЛЭП в мкр. Заречный - 0,593 млн руб.;

- реконструкция автодорог по ул. Красная Звезда, мкр. Трубичено и ул. Гагарина - 17,28 млн. руб.;

- проектирование автодорог улиц города Железногорска - 1,69 млн. руб.;

- реконструкция подпорной стенки автодороги по ул. Мира - 2,99 млн. руб.;

2) в 2016 году:

- строительство детского сада "Капитошка" на 260 мест с бассейном в микрорайоне 12 "А";

- проектирование реконструкции здания по ул. Пионерская, д. 1 - 0,76 млн. руб.;

- проектирование водопровода в мкр. Заречный - 0,66 млн руб.;

- реконструкция автодорог по ул. Красная Звезда, мкр. Трубичено и ул. Гагарина - 10,8 млн. руб.

2) в 2017 году:

- проектирование и строительство общеобразовательной школы в мкр. N 13 на 1000 мест с целью ликвидации двухсменного режима работы общеобразовательных организаций и обеспечения шаговой доступности от места проживания - 9,6 млн. руб.;

- благоустройство общественных территорий - 4,3 млн. руб.

- благоустройство дворовых территорий города Железногорска по 15 адресам - 18,7 млн. руб.

- реконструкция Стелы на въезде в город с благоустройством прилегающей территории - 1,4 млн. руб.;

- создание современной скейт-площадки - 4,4 млн. руб.;

- реконструкция фонтана в парке культуры и отдыха им. Н.А. Никитина - 14,9 млн. руб.;

- благоустройство пешеходной зоны - 4,9 млн. руб.;

- реконструкция зон ожидания приема и регистрации в ОБУЗ "Железногорская городская больница N 1" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорский городской родильный дом".

Ввод в действие жилых домов, включая индивидуальное строительство, за 2017 год составил 43,4 тыс. кв м. В городе Железногорске активно осуществляется застройка многоэтажных жилых домов со встроенными нежилыми помещениями (магазины, офисы, подземные гаражи). Основными застройщиками являются АО "Специализированный застройщик ЗЖБИ-3", ООО "Железногорская МСО".

Коммунальная инфраструктура

Стабильная работа муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы дает возможность обеспечить жителей города Железногорска теплом, водой, газом, электрической энергией в полном объеме.

Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой многоотраслевой комплекс. На территории города созданы и функционируют 4 муниципальных предприятия, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основная задача предприятий - обеспечение теплоснабжением, электроснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, вывозом твердых коммунальных отходов населения, учреждений и организаций города, а также благоустройство территории.

Основные проблемы системы коммунальной инфраструктуры

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

По городу отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры города оценивается более чем в 300,0 млн. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики города.

Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения города питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25% от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения города составляют, в среднем, 17% от общего объема подачи воды в сеть.

Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети составляет 66,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 2,3 км. (3,4%);

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органа местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организация коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение

Основным источником централизованного водоснабжения для города Железногорска являются подземные воды водозаборов "Березовский" и "Погарщина", обслуживаемых МУП "Горводоканал". Водозабор "Березовский" расположен в 58 км. от города и включает 28 работающих артезианских скважин, насосную станцию 2-го подъема, станцию обезжелезивания и водовод "Береза-Железногорск" протяженностью 70 км. Водозабор "Погарщина" общей производительностью 9 тыс. м3/сут. включает в себя 13 артезианских скважин и водопровод протяженностью 13,4 км.

Процент износа оборудования водозабора "Березовский" составляет 78,2%, а водозабора "Погарщина" - 69,7%.

Водозабор "Березовский" обеспечивает подачу воды потребителям в объеме 17,0 тыс. м3/сутки питьевой воды.

Расчетное количество подачи воды в город с водозаборных сооружений составляет 26,0 тыс. м3/сутки.

Поднятая вода проходит через систему очистки станции обезжелезивания. Город Железногорск полностью ушел от использования хлора при очистке питьевой воды и стоков. Вся поднятая вода проходит обеззараживание пятью ультрафиолетовыми установками.

Таблица N 4

Отдельные показатели работы водопроводов

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Одиночное протяжение уличных, внутриквартальных и внутридворовых водопроводных сетей, км.	168,3	168,3	168,3
Установленная производственная мощность водопроводных сетей - всего, тыс. м3 в сутки	38,0	38,0	38,0
Использование мощности водопроводов тыс. м3 в сутки	23,4	23,3	21,7
Использование мощности водопроводов в процентах от установленной производственной мощности водопровода	61,5	61,5	57,1
Резерв мощностей, %	38,5	38,5	42,9
Подано воды в сеть, тыс. куб.м.	8551,8	8 519,4	7945,9
Отпущено воды всем потребителям тыс. м3, в том числе:	7090,3	6867,5	6536,7
- населению	4557,7	4392,7	4079,5
- бюджетофинансируемым организациям	497,6	467,9	448,4

Основными проблемами системы водоснабжения города Железногорска являются:

1. Рост износа оборудования и сетей водоснабжения и отсутствие источника финансирования мероприятий по замене сетей и оборудования.

2. Отсутствие второй нити магистрального водовода Береза-Железногорск. Износ водовода "Береза - Железногорск" составляет 100%.

3. Отсутствие альтернативного источника водоснабжения города.

4. Кольматация скважин Березовского водозабора.

5. Отсутствие источника финансирования строительства закольцовок водопровода по ул. Сентюрева - ул. Молодежная, ул. Заречная - Горки, частному сектору.

6. Отсутствие источника финансирования строительства водовода от ХПВ-2 до микрорайона Заречный (для поддержания требуемого давления и обеспечения необходимого объема воды на участке сети микрорайон Заречный).

7. Отсутствие источника финансирования полной или частичной реконструкции сетей водоснабжения в частном секторе; строительства дублирующей нитки водовода диаметром 820 мм. с переходом под автомобильной дорогой "Тросна-Калиновка" на участке "км 39+319" протяженностью 50 м., строительства перехода дублирующего водовода диаметром 400 мм. под автомобильной дорогой "Тросна-Калиновка" на участке "км 39+319" протяженностью 50 м., реконструкции дублирующей нитки водовода диаметром 920 мм. на участке от ПК 387 до ПК 414 протяженностью 2100 м.

Водоотведение

В городе Железногорске и промышленной зоны.

Система водоотведения города Железногорска включает городские очистные сооружения общей мощностью 67,5 тыс. м3/сут., сети водоотведения протяженностью 249,8 км., в т.ч. уличные канализационные сети 57 км., канализационные насосные станций в количестве 13 ед. Очистные сооружения осуществляют полную биологическую очистку сточных вод.

Таблица N 5

Отдельные показатели работы водоотведения

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Протяженность канализационных сетей, км	249,9	249,9	249,8
в том числе нуждающихся в замене км.	0,5	0,5	1,5
Установленная пропускная способность очистных сооружений, тыс. м3 в сутки	67,5	67,5	67,5
Использование пропускной способности очистных сооружений, тыс. м3 в сутки	22,3	21,8	21,09
Резерв мощностей, %	66,9	67,8	68,8
Использование пропускной способности очистных сооружений, % от установленной пропускной способности	33,1	32,2	31,2
Пропуск сточных вод, тыс. м3	8157,6	7975,4	7700,8
Пропуск сточных вод через очистные сооружения, тыс. м3	8157,6	7975,4	7700,8
из них нормативно - очищенные воды	8157,6	7975,4	7700,8

Техническое состояние системы канализации города Железногорска удовлетворительное. Износ канализационных сетей города составляет 53,3%, очистных сооружений 74,3%. Умеренный уровень износа связан с соблюдением системы регулярных планово-предупредительных ремонтов канализационных объектов.

Основными проблемами системы водоотведения города Железногорска являются:

1. Рост степени износа сооружений и сетей системы водоотведения.

2. Отсутствие централизованной канализации в отдельных микрорайонах малоэтажной застройки.

3 Необходимость замены запорной арматуры в камерах.

4. Попадание не нормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий, от предприятий общественного питания в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.

5. Отсутствие источника финансирования поэтапной модернизации и реконструкции городских очистных сооружений города и канализационных насосных станций с применением доступных технологий.

В настоящее время водоотвод с внутриквартальных территорий в большинстве микрорайонов города отсутствует, поэтому существующая дождевая канализация практически не влияет на уровень грунтовых вод прилегающих территорий и работает на транзит.

На территории города Железногорска построена разветвленная, изолированная от хозяйственно-бытовой канализации система ливневых коллекторов, которая представлена в виде элементов дорог, а также водосборной открытой и закрытой системами.

Что касается системы водоотведения ливневых (дождевых) сточных вод, то в городе Железногорске отсутствуют сооружения для очистки ливневых стоков.

В результате обзора ситуации в сфере водоотведения ливневых сточных вод можно выявить ряд проблем эксплуатации системы водоотведения ливневых (дождевых) сточных вод:

- отсутствие единой схемы водоотведения ливневых стоков и водопонижения;

- отсутствие единых требований для инженерной подготовки территорий к застройке в отношении системы водоотведения ливневых стоков и водопонижения;

- наличие бесхозяйных участков сети ливневой канализации;

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние наружных элементов сетей ливневой канализации и водовыпусков;

- наличие несанкционированных врезок и сбросов сточных вод в систему ливневой канализации города;

- отсутствие финансирования мероприятий по очистке ливневых сточных вод.

Теплоснабжение

Показатели по теплоснабжению в городе Железногорске отражены в следующей таблице.

Таблица N 6

Отдельные показатели теплоснабжения

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Число источников теплоснабжения, единиц	12	14	14
Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/час,	407	406	411
Резерв мощностей, Гкал/час	49,0	49,0	49,0
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км.	112,7	112,7	116,13
Отпущено тепловой энергии потребителям всего, тыс. Гкал, в том числе:	564,4	568,2	610,52
- населению;	458,5	458,6	495,15
- бюджетофинансируемым организациям	63,6	65,8	65,79
Потери тепла в сетях (в процентах от подачи тепла)	10,0	15,0	15,0

Централизованное теплоснабжение города обеспечивается от городской котельной, которая находится на балансе МУП "Гортеплосеть". Котельная МУП "Гортеплосеть" обеспечивает теплом и горячей водой различные предприятия и жилой массив города.

Номинальная мощность котельной составляет 411,0 Гкал/час.

Наблюдается динамика снижения количества аварий и внеплановых отключений на тепловых сетях в городе Железногорске, что свидетельствует о профессионализме работы сотрудников МУП "Гортеплосеть".

В структуре потребления тепловой энергии, вырабатываемой городской котельной, в городе преобладает население (78,9%). Велика также роль бюджетных организаций (12,6%).

Основными проблемами эксплуатации систем теплоснабжения являются:

1. Рост потерь при транспортировке тепловой энергии по сравнению с плановыми (нормативными) показателями.

2. Растущий моральный износ оборудования.

3. Отсутствие автоматического регулирования индивидуальных тепловых пунктов потребителей (автоматического регулирования температуры воды в подающем трубопроводе системы отопления по графику в зависимости от наружной температуры в местах подключения систем отопления к тепловым сетям).

4. Отсутствие приборов учета тепловой энергии на большей части объектов теплопотребления (жилые дома).

5. Себестоимость тепловой энергии характеризуется высокой составляющей покупных ресурсов - природного газа (мазута).

Наряду с муниципальной котельной на территории города Железногорска функционируют котельные промышленных предприятий, обслуживающие также окрестные территории. В городе Железногорске при застройке новых жилых микрорайонов в некоторых домах-новостройках устанавливаются крышные котельные.

Существующие мощности по выработке тепловой энергии и организации теплоснабжения жилищного фонда полностью удовлетворяют потребности города Железногорска. С учетом того, что новое жилищное строительство проводится с установкой автономного отопления, увеличение мощностей системы центрального теплоснабжения города нецелесообразно - существующих резервов достаточно для обеспечения функционирования города.

Электроснабжение

Электроснабжение города Железногорска осуществляется от энергосистемы ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" через 4 подстанции: N 16 - напряжением 110 кВ., NN 15, 46, 48 - напряжением 35 кВ. Состояние электрических сетей на территории города можно оценить как удовлетворительное: на обслуживании МУП "Городские электрические сети" находятся 179,9 км. воздушных линий и 276,0 км. кабельных линий, количество трансформаторных подстанций 168 шт.

Таблица N 7

Отдельные показатели системы электроснабжения

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Количество распределительных пунктов, шт.	164	164	168
Суммарная мощность источников электроснабжения, МВт.	106,9	106,9	106,9
Резерв мощностей, МВт.	15,8	15,8	15,8
Протяженность кабельных линий электропередач, км.	275,6	275,6	276,0
Протяженность воздушных линий электропередач, км.	169,1	177,83	179,9
Уровень износа основных средств электроэнергетики, %	70,7	72,3	73,3

Основным потребителем электроэнергии в городе Железногорске является население, на которое приходится около 40% всей электроэнергии, промышленность потребляет порядка 25%, на остальные организации приходится 35%. По прогнозам социально-экономического развития города в связи с вводом нового жилья и развитием промышленного сектора планируется рост электропотребления на территории города.

Основной проблемой системы передачи электроэнергии города Железногорска является рост износа оборудования и сетей электроснабжения.

Газоснабжение и газификация

Газоснабжение города Железногорска осуществляется от газопровода высокого давления 1-й категории от ГРС-N 4 п. Пасерково. Уровень газификации города составляет 96,8%. Это связано с тем, что на территории города имеются многоквартирные жилые дома, в которых установлены электрические плиты.

Таблица N 8

Отдельные показатели газоснабжения

Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год
Протяженность уличных газовых сетей, км.	208,346	210,696	212,700
Износ газовых сетей, %	48	50	52
Число газифицированных квартир с начала газификации, ед.	43463	44113	44780
Обеспеченность жилого фонда сетевым газом, %	99,9	99,9	99,9

Для системы газоснабжения характерны общие проблемы осуществления планового профилактического ремонта сетей газоснабжения.

Транспортная инфраструктура и дорожная сеть

Развитие автомобильных перевозок

Обеспечение пассажирским транспортом - одно из важнейших элементов социально-экономической инфраструктуры города Железногорска. Мероприятия данного раздела разработаны в целях удовлетворения потребностей жителей города в услугах пассажирского транспорта, улучшения качества пассажироперевозок.

Транспортным комплексом города Железногорска в полном объеме обеспечены потребности населения и хозяйствующих субъектов в перевозках.

Таблица N 9

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

N п/п	Содержание мероприятий	Показатель
N п/п	Содержание мероприятий	2015	2016	2017
1.	Перевезено пассажиров транспортом общего пользования, млн. чел.	7 598,4	7 642,4	7 836,7
2.	Реализация мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения", млн. руб.	144,2	94,5	139,1
3.	Проведение работ, направленных на возмещение выпадающих доходов МУП "Транспортные линии", субсидии, млн. руб.	47,2	56,3	56,0
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета;	-	-	-
	- областного бюджета;	22,8	31,9	33,4
	- бюджета города Железногорска	24,4	24,4	22,6
4.	Экономически обоснованное изменение тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте	Решением Железногорской городской Думы от 12.12.2017N 33-6-РД "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую МУП "Транспортные линии", по муниципальным маршрутам" регулярных перевозок в пределах границ муниципального образования "город Железногорск" Курской области" в городе Железногорске с 01.01.2018 года установлен и действует тариф на проезд в городском пассажирском транспорте в размере 15 руб.
5.	В соответствии с Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2017 - 2035 годы развивается транспортная инфраструктура	Решение Железногорской городской Думы от 26.12.2017 N 42-6-РД "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2017 - 2035 годы"
6.	Пополнение подвижного состава муниципального пассажирского автомобильного транспорта, единиц	2	8	0
7.	Оптимизация автобусных маршрутов, сокращение интервалов движения муниципальных автобусов	Результатом оптимизации пассажирских перевозок является снижение количества коммерческих маршрутов при одновременном увеличении вместимости и провозной возможности автобусов
8.	Сохранение социально-значимых маршрутов; обеспечение доступности транспортных услуг для населения города; реализация прав граждан по льготному проезду	В городе Железногорске в 2017 году были сохранены все социально-значимые городские и дачные маршруты. На проезд в автобусах муниципального пассажирского автопредприятия реализуется право граждан по льготному проезду. С 01.04.2017 постановлением администрации города от 26.04.2017 N 1091 организован бесплатный проезд в муниципальном городском транспорте общего пользования обучающихся общеобразовательных организаций города Железногорска
9.	Принятие мер по улучшению финансового состояния пассажирского транспортного предприятия	За счет средств бюджета города Железногорска МУП "Транспортные линии" возмещают разницу между экономически обоснованным тарифом по городским перевозкам и тарифом на проезд пассажиров за одну поездку и на обеспечение равной доступности услуг для отдельных категорий граждан (муниципальные льготники). Сумма дотации составила: в 2015 году - 24,4 млн. руб., в 2016 году - 24,4 млн. руб., в 2017 году - 22,6 млн. руб. МУП "Транспортные линии" ежегодно разрабатывает и внедряет мероприятия по увеличению эффективности работы, направленной на экономию энергоресурсов, оптимизацию численности работников предприятия, снижению иных затрат и получение дополнительных доходов
10.	МУП "Транспортные линии" осуществляет обновление автобусного парка с целью повышения обеспеченности населения города Железногорска качественными услугами пассажирского автотранспорта, сохранение стабильных тарифов за проезд	- за 2015 год автобусный парк МУП "Транспортные линии" обновился 2 единицами ПАЗ-320302-08; - за 2016 год - 8 единицами ПАЗ-320302-08; - за 2017 год - 0 ед.

Население, проживающее на территории города Железногорска, в полной мере пользуется услугами пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта, маршруты, которого пролегают по территории городского округа. Пассажирское обслуживание по городским, пригородным и междугородным маршрутам осуществляется МУП "Транспортные линии" и коммерческими организациями.

В результате реализации мероприятий в сфере развития транспортной инфраструктуры в городе Железногорске повысилось качество и безопасность транспортного обслуживания горожан. Для более полного удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках на конкурсной основе привлекается коммерческий транспорт, оптимизируется маршрутная сеть города, обновляется автобусный парк.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Количество зарегистрированных учетных ДТП по линии ГИБДД на территории города Железногорска составило в 2015 году 115 случаев, в 2016 - 80, в 2017 - 89, основной причиной которых являлись недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог. С целью обеспечения безопасности дорожного движения на территории города осуществляются мероприятия по организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения. Указанные проекты организации дорожного движения разработаны специализированной организацией.

В бюджете города Железногорска ежегодно предусматриваются средства на выполнение мероприятий подпрограммы 4 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Железногорске" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения".

Развитие дорожной сети

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 97,6 км. (из них с усовершенствованным покрытием 76,8 км., общая протяженность освещенных улиц, проездов - 86,1 км.), федерального значения - 12,4 км., межмуниципального значения - 2,0 км. промышленного назначения - 112,9 км. По территории города проходит федеральная автодорога А-142 Тросна - Калиновка.

Таблица N 10

Основные показатели дорожного хозяйства города Железногорска

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Общая протяженность дорог, км.	92,4	93,2	97,6
в том числе дорог с твердым покрытием	92,4	93,2	97,6

Таблица N 11

Мероприятия по развитию дорожной сети за 2015 - 2017 годы

Содержание мероприятия		Выполнение
		2015 год		2016 год		2017 год
Реализация мероприятия в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения на 2015 - 2020 годы", млн. руб., в т.ч.	144,206		94,486		139,126
Ремонт автодорог общего пользования и содержание автомобильных дорог, млн. руб.	117,6		68,18		114,87
Обеспечение безопасности движения (разметка дорог, установка, дорожных знаков, сигнальных столбиков и т.д.) и благоустройство прилегающих к автомобильным дорогам (установка современных бордюров тротуарной плитки и поребриков), млн. руб.	2,2		1,9		1,67
Развитие пассажирских перевозок, млн. руб.	24,4		24,4		22,6

Предусмотренные мероприятия повлияли на совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорог, повышение уровня оснащенности техническими средствами организации дорожного движения.

Инфраструктура связи, коммуникаций, средств массой информации

Средства массой информации в городе Железногорске представлены четырьмя газетами: "Железногорские новости", "Эхо недели", "Курская руда", "Делаем выбор".

На территории города Железногорска функционируют Курский филиал ПАО "Ростелеком", оказывающий услуги местной, междугородней и международной связи и радиовещания, ОСП Межрайонный Дмитриево-Железногорский почтамт, оказывающий услуги радиотелефонной связи, почтовой связи общего пользования, междугородной телефонно-телеграфной связи, ООО "Сигнал", предоставляющее услуги трансляции телевизионных программ на территории города Железногорска.

Услуги фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет предоставляют 11 компаний-провайдеров: АО "Вымпелком", АО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Теле2-Курск", АО "МегаФон", АО "Ростелеком", ПАО "Михайловский ГОК", обособленное подразделение ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг", АО "Компания ТрансТелеКом", ООО "Совтест-Интернет", ООО "Регионсеть", ООО "Сигнал Сервис".

В результате увеличения охвата населения города Железногорска качественными услугами связи, повышения высокоскоростного мобильного доступа к услугам сети Интернет для населения обеспечена максимальная доступность социально-значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней, на территории города Железногорска расширен прием цифрового телерадиовещания.

Жилищная политика

Железногорск - молодой город, поэтому основу жилищного фонда составляют многоэтажные дома, обеспеченные всей необходимой коммунальной инфраструктурой, что позволяет говорить о высоком уровне благоустройства жилого фонда. В последние годы в городе Железногорске производится капитальный ремонт многоквартирных домов, построенных в начале основания города, обновляются и реставрируются старые здания, вводятся в эксплуатацию новые объекты промышленного и жилищного назначения.

По состоянию на 01.01.2018 общий жилищный фонд города составил 2 517,3 тыс. м2. Обеспеченность жильем населения города составила 25,0 м2/чел.

Таблица N 12

Основные показатели состояния жилого фонда города

N	Показатели	Ед. изм.	На 01.01.2015	На 01.01.2016	На 01.01.2017
1	Количество жилых домов, всего, из них	ед.	2 055	2073	2103
2	Многоквартирные дома	ед.	624	635	641
3	Общая площадь жилищного фонда города	тыс. м2	2 354,9	2 411,5	2 473,9
4	Общая площадь многоквартирных домов	тыс. м2	2 197,0	2 256,2	2 315,3
5	Площадь ветхого, аварийного и подработанного жилья	тыс. м2	1,9	1,9	1,9
6	Уровень благоустройства:	%
	Центральное отопление		95,1	95,2	95,3
	Водоснабжение		94,8	94,9	95,1
	Канализация		94,5	94,6	94,7
	Горячее водоснабжение		87,4	87,6	87,9

Распределение жилого фонда по формам собственности (на начало 2017 года; общая площадь жилых помещений; тыс. м2):

- частная - 2410,6, (в том числе: граждан - 2395,0 и юридических лиц - 15,6);

- государственная -14,8;

- муниципальная - 48,5.

Для города Железногорска характерен один из самых высоких уровней благоустройства жилья в Курской области. На начало 2017 года обеспеченность жилищного фонда централизованными услугами составила: водопроводом 95,1%, водоотведением 94,7%, отоплением 95,3%, горячим водоснабжением 87,9%. 100% домов, имеющих техническую возможность, газифицированы. По мере дальнейшего строительства многоквартирных домов продолжает расти обеспеченность коммунальной инфраструктурой: все новые дома подключены к центральному водоснабжению и канализации, много домов подключены к системе индивидуального отопления и горячего водоснабжения (в том числе в отдельных квартирах).

По состоянию на 01.01.2018 в администрации города Железногорска в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете состоят 919 семей.

За период с 2015 по 2017 годы в городе Железногорске улучшили жилищные условия 66 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье. В том числе в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы получили и реализовали социальные выплаты на приобретение жилья 33 молодые семьи. Согласно доведенным лимитам планируется в 2018 году предоставить социальные выплаты на строительство или приобретение жилья 12 молодым семьям-участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В перспективе работа в данном направлении будет продолжена.

В городе Железногорске на протяжении ряда лет прорабатываются и действуют разные варианты решения жилищных вопросов: льготное кредитование на строительство жилья, реконструкция бывших общежитий.

Бюджетная обеспеченность

За 2017 год исполнение бюджета города Железногорска по доходам составило 2 338 046,5 тыс. руб. или 100,5% к плану.

Сумма налоговых и неналоговых доходов от общей суммы доходов бюджета города Железногорска составляет 43,8%.

За 2017 год в структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов большую часть составляют земельный налог и налог на доходы физических лиц, доля которых 34,1% и 26,1% соответственно.

Сведения по исполнению налоговых доходов бюджета города Железногорска за 2017 год отображены в таблице 13.

Таблица N 13

Структура доходов бюджета города за 2017 год, тыс. руб.

По налоговым и неналоговым доходам исполнение бюджета города Железногорска за 2017 год составило 1 025 221,4 тыс. руб., при плане 1 017 587,6 тыс. руб. Перевыполнение сложилось в сумме 7633,8 тыс. руб. или на 0,8%.

Общая сумма налоговых доходов бюджета города Железногорска за 2017 год составила сумму 707928,3 тыс. руб. или 100,8% от плана. Темп роста налоговых доходов к уровню 2016 года составляет 108,7%.

В структуре налоговых доходов земельный налог составляет 49,4%, исполнение по земельному налогу за 2017 год составило 349955,7 тыс. руб. или 100,5% от плана. Доля налога на доходы физических лиц составляет 37,7% в структуре налоговых доходов, исполнение составило 267186,8 тыс. руб. или 101,0% к плану.

За 2017 год сложилось перевыполнение плана по следующим налоговым доходам:

- по налогу на доходы физических лиц - на 2679,1 тыс. руб.;

- по земельному налогу - на 1718,7 тыс. руб.

Неналоговые доходы за 2017 год исполнены в сумме 317293,1 тыс. руб. или 100,7% от плана. Сумма неналоговых доходов за 2017 год составила 30,9% от общего объема поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета города Железногорска. Темп роста неналоговых доходов к уровню прошлого года составляет 105,2%.

В структуре неналоговых доходов большую долю составляют следующие платежи: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (16,4%), доходы от оказания платных услуг (работ) (15,4%), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (11,2%).

Перевыполнение неналоговых доходов произошло по следующим платежам:

- по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 1485,6 тыс. руб. или 101,3% от плана (денежные средства от взыскания недоимки прошлых лет), по сравнению с уровнем 2016 года поступления уменьшились на 9818,7 тыс. руб. или на 7,8% в связи со снижением кадастровой стоимости земельных участков;

- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на сумму 276,6 тыс. руб., что к плану составляет 100,3%, или в 2 раза выше уровня поступлений 2016 года (за счет поступления денежных средств от реализации земельных участков ПАО "Михайловский ГОК" в 2017 году).

За 2017 год безвозмездные поступления составили 1 312 825,1 тыс. руб., в том числе:

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 34027,1 тыс. руб. или 100% к плану;

- субсидии в сумме 291717,8 тыс. руб. или 100% к плану;

- субвенции в сумме 971956,1 тыс. руб. или 99,9% к плану;

- иные межбюджетные трансферты в сумме 113,5 тыс. руб., что составляет 100% к плану;

- прочие безвозмездные поступления в сумме 18456,3 тыс. руб. или 124,3% к плану;

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме - 3445,7 тыс. руб. или 100% к плану.

По результатам исполнения бюджета города Железногорска за 2017 год доходы превышают расходы на 188382,3 тыс. руб. (сложился профицит бюджета города Железногорска).

Расходные обязательства бюджета города Железногорска на 2017 год по сравнению с первоначально принятыми увеличены на 22,4%.

Расходная часть бюджета города Железногорска исполнена в сумме 2149664,2 тыс. руб. или на 90,2%, при плане 2382893,7 тыс. руб., недофинансирование составило 233229,5 тыс. руб.

Большая часть произведенных расходов бюджета города Железногорска приходится на сферу образования и составляет 1175798,8 тыс. руб. или 54,7% от общей суммы расходов бюджета. Исполнение за 2017 год составило 84,9% от плана, к уровню 2016 года расходы снизились на сумму 243167,5 тыс. руб. или на 17,1%.

За 2017 год расходы на социальную политику города Железногорска составили 290924,2 тыс. руб., или 13,5% от суммы всех произведенных расходов. К уровню 2016 года сложился рост расходов на 658,3 тыс. руб. или на 0,2%.

Расходы, подлежащие первоочередному финансированию (заработная плата с начислениями, коммунальные услуги, медикаменты, питание, выплаты на содержание детей в семейных детских домах, пособия опекунам) в целом исполнены в пределах утвержденных ассигнований, по фактической потребности.

Не исполнены в полном объеме расходные обязательства по следующим отраслям:

- общегосударственные вопросы - на 0,6% или на 921,9 тыс. руб.;

- жилищно-коммунальное хозяйство - на 1,1% или на 1856,5 тыс. руб.;

- образование - на 15,1% или на 209059,9 тыс. руб.;

- культура, кинематография - на 0,2% или на 118,3 тыс. руб.;

- здравоохранение - на 22,4% или на 181,3 тыс. руб.;

- социальная политика - на 2,8% или на 8257,0 тыс. руб.;

- физическая культура и спорт - на 0,4% или на 418,5 тыс. руб.;

- обслуживание муниципального долга - на 58,9% или на 12414,4 тыс. руб.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего бизнеса играет важнейшую роль в стабилизации социально-экономического состояния города Железногорска.

Малое и среднее предпринимательство является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства.

В городе Железногорске функционирует около 900 малых и средних предприятий. Малый бизнес продолжает постоянно развиваться. На территории города действуют 3 постоянно действующие ярмарки каждого дня и 1 рынок.

Таблица N 14

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске, 2015 - 2017 гг.

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед., всего	3498	2943	3120
Число субъектов малого предпринимательства, ед.	905	935	864
Число индивидуальных предпринимателей, ед.	2593	2008	2256
Плотность субъектов малого предпринимательства, ед. на 1000 чел.	35,1	29,2	31,0
Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, чел.	9050	9021	9207
Численность занятых в секторе среднего предпринимательства, чел.	740	721	753
Численность занятых в секторе малого предпринимательства, чел.	5902	5900	6001
Численность занятых у индивидуальных предпринимателей, чел.	2408	2400	2453
Доля работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП), %	23,1	27,1	27,5
Средний уровень заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП), руб.	20 900	21 800	23 100

Общая численность занятых на малых и средних предприятиях (МСП) составляет свыше 27% от занятого населения города.

Отраслевая структура занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства города в целом схожа со структурой занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в среднем по РФ. Свыше 40% занятых приходится на торговлю и общественное питание, 19% - на промышленность и более 10% - на строительство.

В промышленности занято 19% работников малого и среднего предпринимательства города. Одними из важнейших направлений промышленного малого и среднего предпринимательства являются производства, ориентированные на обслуживание ПАО "Михайловский ГОК", АО "Железногорский кирпичный завод", Железногорское АО "Центрметаллургремонт", Группы предприятий "ГОТЭК" (предприятие вывело в аутсорсинг практически все обслуживающие функции: транспортно-логистические функции, клининг, производство отдельных видов упаковки, дизайн). Таким образом, развивается сектор промышленных услуг.

В рамках выполнения мероприятий программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" осуществлялась финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело;

2) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг);

3) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

Особенно эффективными являются мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Соглашением на предоставление субсидии бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местного бюджета по исполнению мероприятий муниципальной программы по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса на территории города Железногорска.

Администрацией города Железногорска созданы необходимые условия для развития малого и среднего предпринимательства. В дальнейшем также будет обеспечена поддержка данного сектора экономики города.

В 2017 году введено в эксплуатацию 10 предприятий торговли, рынок труда получил 53 новых рабочих места.

В 2017 году в городе Железногорске стабильно развивалась оптовая и розничная торговля. Оборот розничной торговли составил 6281,9 млн. руб., что в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года обеспечило рост на 5,2%.

Оборот общественного питания составил 253,5 млн. руб., рост в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года составил 4,1%.

Объем платных услуг населению города Железногорска составил 434,5 млн. руб.

Показатель обеспеченности населения области торговыми площадями составляет 1043 кв. метров на 1 тысячу жителей.

Устойчивый рост оборота розничной торговли на потребительском рынке города Железногорска обеспечивает насыщенность торговой сети основными продуктами питания и социально значимыми непродовольственными товарами.

Достижению таких результатов способствовал высокий уровень конкуренции, созданной на потребительском рынке города Железногорска, а также развитие сетевой торговли. Торговые сети из-за своей высокой ценовой гибкости благоприятно влияют на инфляцию путем сдерживания роста цен. Кроме того, прослеживается закономерность между ростом товарооборота и долей сетевой торговли в регионе: чем выше доля сетевой торговли, тем выше оборот розничной торговли.

Администрацией города Железногорска уделяется особое внимание поддержке малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес продолжает постоянно развиваться. Основным показателем успешной деятельности малого бизнеса являются налоговые поступления в бюджет города Железногорска.

В целях сохранения положительных тенденций на потребительском рынке в 2018 году будет продолжено дальнейшее создание условий для развития конкуренции в отрасли через формирование института саморегулирования в сфере торговли, а также развитие многоформатной торговли (сетевой, мобильной, нестационарной, ярмарочной, рыночной), крупных современных торговых комплексов и магазинов "шаговой доступности".

Реализация муниципальных программ

В соответствии с постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" подготовлен сводный годовой отчет за 2017 год о реализации 16 муниципальных программ:

1. Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Железногорске" содержит 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Наследие";

подпрограмма 3 "Искусство".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 70 849,8 тыс. рублей, факт - 70 736,1 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 99,8%.

В рамках муниципальной программы проводились следующие мероприятия:

- текущий ремонт в МУК "ЖКМ";

- комплектование библиотечного фонда МКУ "ЦБС";

- проведены культурно-массовые мероприятия;

- иные мероприятия.

В муниципальной программе выделено 9 показателей (индикаторов) (средний процент выполнения составил 101,2%.) и 6 контрольных событий (процент выполнения составил 100%).

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 101,4%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

2. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Железногорска" содержит 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 260 316,7 тыс. рублей, факт - 252 085,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 37 148,6 тыс. руб.,

- областной бюджет - 192 619 тыс. руб.,

- бюджет города Железногорска - 22 317,6 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 96,8%.

В рамках муниципальной программы предоставлены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального и областного бюджетов: ветеранам труда, ветеранам труда Курской области, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, ветеранам боевых действий, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами.

Предоставлены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города Железногорска в виде адресной социальной помощи, доплаты к трудовым пенсиям муниципальным служащим, почетным гражданам города Железногорска. Выплачены доплаты к стипендиям студентам, приобретены новогодние подарки детям, обеспечено бесплатное посещение детьми аттракционов в парке культуры и отдыха имени Никитина. Выделены денежные средства на содержание городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов.

В муниципальной программе выделено 8 показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения целевых показателей 102,5% и 7 контрольных событий (выполнены на 100% в установленные сроки).

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 105,9%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100,0%.

3. Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска" содержит 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей";

подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания";

подпрограмма 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью современными условиями обучения";

подпрограмма 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики";

подпрограмма 6 "Оздоровление и отдых детей".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 1 408 013 тыс. рублей, факт 1 199 147,2 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 736 718,1 тыс. руб.,

- бюджет города Железногорска - 462 429,1 тыс. руб. (в том числе за счет средств, поступивших от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений - 116 425,4 тыс. руб.).

Полнота использования бюджетных средств составила 85,2%.

В рамках муниципальной программы:

- проведен капитальный ремонт кровли крыши МДОУ "Детский сад N 19 комбинированного вида";

- проведен капитальный ремонт кровли крыши столовой МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", актового зала МОУ "СОШ N 7", спортзала и гаражей МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского";

- проведен капитальный ремонт беговой дорожки МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского";

- проведен текущий ремонт МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов";

- организовано питание воспитанников дошкольных учреждений;

- организовано питание учащихся общеобразовательных учреждений;

- приобретены учебники для учащихся общеобразовательных учреждений;

- приобретена детская мебель, спортивное оборудование, кухонное оборудование, медицинское оборудование, бытовая техника во все дошкольные организации;

- проведены олимпиады;

- выплачены муниципальные стипендии 31 обучающемуся, победителям и призерам регионального этапа олимпиады;

- выплачены стипендии 66 обучающимся учреждений дополнительного образования - победителям конкурсов;

- в общеобразовательные учреждения МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского" приобретена компьютерная техника, спортивный инвентарь, ученическая мебель, медицинское оборудование, лабораторное оборудование для кабинетов физики, музыкальная аппаратура;

- проведены мероприятия ко Дню города и праздничные мероприятия;

- разработана проектно-сметная документация на строительство новой школы в 13-м микрорайоне;

- приобретены путевки в детские оздоровительные лагеря;

- организовано питание детей в школьных лагерях;

- обеспечена деятельность МБУ СОЛ "Олимпиец".

В муниципальной программе выделено 25 показателей (индикаторов) (средний процент выполнения целевых показателей составил 108,6%) и 19 контрольных событий (процент выполнения составил 100%).

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 127,5%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

4. Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Железногорске" содержит 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории города Железногорска".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 11 623 тыс. рублей, факт - 11 537,6 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 99,3%.

В рамках реализации муниципальной программы:

- проведены работы по постановке 12 объектов (зданий, сооружений) на кадастровый учет;

- определена, с привлечением независимых оценщиков, начальная стоимость земельных участков, годовой размер арендной платы за земельные участки, рыночная стоимость муниципального имущества города Железногорска, рыночная стоимость ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- заключены контракты на содержание имущества казны города Железногорска;

- заключены контракты на содержание имущества администрации города Железногорска, ремонт (текущий и капитальный) объектов; произведена оплата коммунальных услуг объектов имущества администрации города Железногорска;

- проведены кадастровые работы с целью осуществления государственного кадастрового учета по 36 земельным участкам.

В муниципальной программе выделено 17 целевых показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения 91,1%. 5 контрольных событий выполнены на 100% в установленные сроки.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 91,8%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

5. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске" содержит 1 подпрограмму - "Энергосбережение в городе Железногорске".

Плановый и фактический объем финансирования по муниципальной программе составил 656,9 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 100%.

В 2017 году в рамках муниципальной программы были заменены оконные блоки в МУ "УГОЧС". В учреждениях образования города Железногорска заменены лампы накаливания на энергосберегающие, приобретены теплосчетчики и счетчики воды.

В муниципальной программе 33 целевых показателя (индикатора) со средним процентом выполнения целевых показателей 101,6%.

Два контрольных события выполнены в установленные сроки.

Эффективность реализации и значение комплексного показателя эффективности муниципальной программы составили 101,6%, значение показателя степени выполнения мероприятий программы - 100%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

6. Муниципальная программа "Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды в городе Железногорске" содержит 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в городе Железногорске";

подпрограмма 3 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения города Железногорска";

подпрограмма 4 "Охрана окружающей среды в городе Железногорске".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 189 594,1 тыс. рублей, фактически - 187 456,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2 118,8 тыс. руб.,

- областной бюджет - 2 257,7 тыс. руб.,

- бюджет города Железногорска - 183 080,3 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 98,9%.

В рамках муниципальной программы проводились следующие работы:

- обеспечено выполнение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (8 домов);

- содержание зеленых насаждений на территории города;

- очистка проезжей части автодорог и тротуаров;

- очистка ливневой канализации;

- замена бортового камня по ул. Всесвятская, ул. Автолюбителей, ул. Сентюрева, ул. М. Жукова.

В рамках реализации муниципальной программы улучшили жилищные условия 10 молодых семей.

В муниципальной программе выделено 14 показателей (индикаторов). со средним процентом выполнения целевых индикаторов 83,9%.

11 контрольных событий выполнены в установленные сроки, процент выполнения составил 100%.

При полноте использования бюджетных средств на 98,9%, эффективность реализации и значение комплексного показателя эффективности реализации муниципальной программы - 85,0%.

Значение показателя степени выполнения мероприятий программы - 100%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

7. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Железногорске" содержит 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 116 375,7 тыс. рублей, факт 115 958,8 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 99,6%.

В настоящее время на территории города Железногорска развивается 30 видов спорта. В 2017 году проведено 135 спортивных мероприятий, в том числе 13 соревнований Всероссийского и Регионального уровней.

В ходе реализации муниципальной программы обеспечено:

- реконструкция МБУ "СШ", МБУ "Стадион "Горняк";

- оснащение инвентарем и оборудованием учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- реконструкция универсальной площадки на территории МОУ "СОШ N 6".

В муниципальной программе выделено 6 показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения целевых показателей - 100,5%.

5 контрольных событий выполнены в установленные сроки, процент выполнения составил 100%.

Эффективность реализации и значение комплексного показателя эффективности реализации муниципальной программы - 100,9%.

Значение показателя степени выполнения мероприятий программы - 100%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

8. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Железногорске" содержит 1 подпрограмму - "Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе из бюджета города Железногорска - 3 075,4 тыс. рублей, фактический - 2 962,1 тыс. рублей, полнота использования бюджетных средств - 96,3%.

В рамках реализации муниципальной программы созданы необходимые условия для профессионального развития муниципальных служащих.

В 2017 году 7 муниципальных служащих участвовали в платных областных информационно-практических целевых семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также прошли обучение 26 муниципальных служащих администрации города Железногорска на краткосрочных курсах повышения квалификации без отрыва от места службы.

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, объективной оценки их работы комиссией было аттестовано 42 муниципальных служащих.

В муниципальной программе выделено 5 показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения 100% и 33 контрольных события, которые также выполнены на 100%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 103,8%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

9. Муниципальная программа "Сохранение и развитие архивного дела в городе Железногорске" содержит 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов".

Плановый и фактический объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 1 230 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 113,1 тыс. руб.;

- бюджет города Железногорска - 1 116,9 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 100%.

В рамках реализации муниципальной программы:

- переведено в электронный вид 0,25% (57 ед. хр.) документов;

- в базу данных "Архивный фонд" введены все фонды архива, в том числе в 2017 году 548 ед. хр.;

- закартонировано 17 204 дел;

- исполнено 1 919 запросов, из них 786 в электронном виде.

В 2017 году с целью популяризации документов архивного фонда Курской области и иных архивных документов проведено 24 мероприятия.

В муниципальной программе 13 показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения целевых показателей 118,4%.

6 контрольных событий выполнены в установленные сроки, процент выполнения составил 100%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 118,4%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

10. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения" содержит 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Развитие сети автомобильных дорог города Железногорска";

подпрограмма 3 "Развитие пассажирских перевозок в городе Железногорске";

подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Железногорске".

Общий объем финансирования муниципальной программы за 2017 год составил 139 126,2 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 81 835,2 тыс. руб., бюджет города Железногорска - 57 291 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 99,9%.

В рамках муниципальной программы:

- проведен ремонт автомобильных дорог общего пользования на площади 84,35 тыс. кв. м.;

- проведено межевание автомобильных дорог;

- нанесена дорожная разметка в объеме 8000 кв. м.;

- приобретены пешеходные и транспортные светофоры (обустроен новый пешеходный светофорный объект по ул. Ленина в районе д. 68);

- разработан проект организации дорожного движения на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова;

- разработана программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города.

В муниципальной программе 9 показателей (индикаторов) со средним процентом выполнения целевых показателей 95,8% и 11 контрольных событий (выполнены в установленные сроки, процент выполнения составил 100%).

При полноте использования бюджетных средств на 99,9%, средний процент выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы составил 95,8%, эффективность реализации и значение комплексного показателя эффективности реализации муниципальной программы составила 95,9%, значение показателя степени выполнения мероприятий программы - 100%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

11. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории города Железногорска" содержит 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Обеспечение правопорядка на территории города Железногорска".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 6 037,1 тыс. рублей, факт - 6 035 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 508,2 тыс. руб.; бюджет города Железногорска - 5 526,8 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 99,9%.

В рамках муниципальной программы проведены следующие мероприятия по защите прав несовершеннолетних и профилактике их правонарушений и преступлений:

- проведены 148 рейдов по обследованию семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних;

- организовано 59 лекций, бесед, "круглых столов" с участием несовершеннолетних и родителей в учреждениях системы профилактики, 55 выступления и публикаций в СМИ;

- проведены 28 заседаний, на них были рассмотрены 27 общепрофилактических вопросов.

Осуществлялось организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии города Железногорска, проведено 9 заседаний. Проводится проверка состояния антитеррористической защищенности предприятий жизнеобеспечения, освещаются в СМИ материалы по антитеррористической тематике.

Проводился мониторинг национальных объединений, религиозных и общественных организаций. Создан Совет по межнациональным отношениям при главе города Железногорска (постановление администрации города Железногорска от 13.10.2017 N 2476). В 2017 году проведено 10 встреч с лидерами национальных меньшинств.

Оказывается содействие в работе общественных формирований правоохранительной направленности (ДНД, Общественный совет профилактики правонарушений и др.).

Для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью используется аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", состоящий из 18 видеокамер, сервера и трех рабочих мест.

В муниципальной программе выделено 3 показателя (индикатора) со средним процентом выполнения целевых показателей составил 119,1%.

3 контрольных события выполнены в установленные сроки, процент выполнения составил 100%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 119,2%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100%.

12. Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске" содержит 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в городе Железногорске";

подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске".

Общий объем финансирования муниципальной программы за 2017 год за счет средств бюджета города Железногорска составил 20 129,6 тыс. руб. Полнота использования бюджетных средств составила 98,9%.

В рамках выполнения муниципальной программы достигнуты следующие основные результаты:

- усовершенствована нормативная правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на воде;

- снижено количество пожаров по сравнению с уровнем прошлых лет и количество пострадавших на них;

- не допущено пострадавших на водных объектах;

- увеличилось количество спасенных, пострадавших в ДТП и при авариях;

- повышен уровень подготовки специалистов и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности;

- увеличено количество населения, обученного мерам пожарной безопасности;

- обеспечен контроль за складывающейся обстановкой на территории города, взаимодействия сил и средств, их готовность к действиям по предназначению.

В муниципальной программе 4 целевых показателя (индикатора), процент выполнения составил 100%.

4 контрольных события выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 101,1%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 100,0%.

13. Муниципальная программа "Повышение эффективности управления финансами" содержит 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом",

подпрограмма 2 "Повышение эффективности управления финансами",

подпрограмма 3 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации".

Плановый объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 30 432,2 тыс. рублей, факт 18 010,5 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 59,2%, что связано с уменьшением запланированной суммы расходов на уплату процентных платежей на обслуживание муниципального долга.

Результатом реализации муниципальной программы стало:

- снижение размера муниципального долга в связи с частичным погашением суммы задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации;

- аккумулирование бюджетных средств на исполнение приоритетных и жизненно важных для города расходных обязательств;

- организация бюджетного планирования исходя из принципа безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых расходных обязательств с учетом ресурсных возможностей бюджета города Железногорска;

- отсутствие кредиторской задолженности в бюджете города Железногорска на 01.01.2018;

- проведение анализа эффективности действующих налоговых льгот по местным налогам за 2016 год и принятия их на 2018 год.

В муниципальной программе 5 целевых показателей (индикаторов), средний процент выполнения которых составил 124,6%, и 2 контрольных события со 100%-ным выполнением в установленные сроки.

Эффективность реализации муниципальной программы составила 210,5%,

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

14. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" содержит 1 подпрограмму - "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

Плановый и фактический объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 2 860 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 2 130 тыс. руб.;

- областной бюджет - 500 тыс. руб.;

- бюджет города Железногорска - 230 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 100%.

В рамках данной муниципальной программы:

- оказаны консультации субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения финансовой поддержки по действующему законодательству РФ;

- проводилось анкетирование хозяйствующих субъектов города Железногорска с целью выявления проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства;

- осуществлялся мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства;

- организованы и проведены обучающие семинары;

- представители малого и среднего предпринимательства приняли участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В рамках выполнения мероприятий программы за 2017 год предоставлены субсидии 12 начинающим собственное дело хозяйствующим субъектам.

В муниципальной программе 4 целевых показателя (индикатора) со средним процентом выполнения целевых показателей 314,9%, 1 контрольное событие выполнено на 100%.

При полноте использования бюджетных средств на 100% средний процент выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы составил 314,9%. Эффективность реализации муниципальной программы составила 314,9%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

15. Муниципальная программа "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске" содержит 1 подпрограмму: "Развитие муниципальных средств массовой информации".

Плановый и фактический объем финансирования по муниципальной программе составил 5 173,1 тыс. рублей. Полнота использования бюджетных средств составила 100%.

В течение года уделялось активное внимание росту уровня информированности населения о работе главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области. За год выпущено 300,6 тыс. экземпляров газеты.

В муниципальной программе выделен 1 показатель "количество выпускаемых экземпляров в год", который выполнен на 109,3%, и 1 контрольное событие, которое выполнено в установленный срок, процент выполнения составил 100%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы составляет 100,0%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет 109,3%.

16. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Железногорске" содержит 1 подпрограмму: "Формирование комфортной городской среды в городе Железногорске".

Плановый и фактический объем финансирования по муниципальной программе за счет всех источников финансирования составил 27 910,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 20 176,9 тыс. руб.;

- областной бюджет - 4 732,9 тыс. руб.;

- бюджет города Железногорска - 3 000,3 тыс. руб.

Полнота использования бюджетных средств составила 100,0%.

В рамках реализации муниципальной программы:

- выполнен комплекс мероприятий по благоустройству общественных территорий (благоустройство пешеходной зоны по ул. Ленина);

- восстановлена ливневая канализация в районе МКД по ул. Маршала Жукова д. 6;

- выполнено устройство ограждения проезжей части автодорог в районе пешеходных переходов и устройство искусственной неровности на автодороге;

- выполнен ремонт внутриквартальных дорог;

- произведена замена бордюрного камня;

- выполнен ремонт тротуаров, прилегающих к внутриквартальной дороге;

- обустроены подходы к подъездам;

- установлены скамейки;

- выполнено устройство освещения дворовой территории;

- установлены урны.

В муниципальной программе выделено 6 показателей (индикаторов) и 2 контрольных события, которые выполнены в установленные сроки на 100%.

Программа реализуется с высоким уровнем эффективности.

Из проведенного анализа эффективности реализации 16 муниципальных программ следует, что все муниципальные программы реализованы с высоким уровнем эффективности. Общий объем финансирования в 2017 году по всем муниципальным программам составил 2 149 664,2 тыс. руб. (исполнение на 90,2%).

Развитие моногорода

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р "Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" город Железногорск был включен в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).

В рамках Федеральной программы комплексного развития моногородов разработан проект паспорта программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" (далее - программа), который утвержден 29 июня 2017 года на заседании Совета по стратегическому развитию и проектам (программам).

Куратором программы назначен заместитель Губернатора Курской области А.Н. Криволапов, руководителем - глава города Железногорска Д.В. Котов.

В 2017 году 5 представителей моногорода Железногорска (включая работников железногорских предприятий ПАО "Михайловский ГОК", ООО "СтройМастерЛюкс", ООО "Центрметаллургмонтаж") прошли обучение в МШУ "Сколково" по программе подготовки команд, управляющих проектами развития моногородов.

Созданы рабочие органы программы:

- рабочая группа программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" при комитете по экономике и развитию Курской области (приказ комитета по экономике и развитию Курской области от 05.04.2017 N 20);

- управляющий совет по реализации программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" (постановление администрации города Железногорска от 22.08.2017 N 2001);

- экспертная группа по реализации программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" (постановление администрации города Железногорска от 23.08.2017 N 2029);

- группа по реализации программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" (постановление администрации города Железногорска от 23.08.2017 N 2030).

Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) Курской области 29.06.2017 был утвержден Паспорт программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области".

В рамках мероприятий "Пять шагов благоустройства" в 2017 году реализованы проекты по реконструкции Стелы на въезде в город; созданию современной скейт-площадки; реконструкции фонтана в парке культуры и отдыха им. Н.А. Никитина; благоустройству пешеходных зон; разработке Концепции развития лесопарковой территории.

Реализация проектов в рамках мероприятий "Пять шагов благоустройства":

1. Проект "Реконструкция Стелы на въезде в город с благоустройством прилегающей территории":

1) бюджет проекта - 1,4 млн. руб. - внебюджетные средства;

2) место расположения (адрес) - на въезде в город со стороны поста ГИБДД;

3) реализован в сентябре 2017 года.

В честь 60-й годовщины города (в 2017 году) была торжественно открыта обновлённая стела "Покорителям недр". Здесь же в торжественной обстановке заложили "капсулу времени", в которую поместили послание потомкам. Прочесть его рекомендовано через 40 лет, в 2057 году, когда будет отмечаться 100-летие города Железногорска.

2. Проект "Создание современной скейт-площадки":

1) бюджет проекта - 4,4 млн. руб. - внебюджетные средства;

2) место расположения (адрес) - г. Железногорск, ул. Ленина д. 52;

3) реализован в ноябре 2017 года.

Оборудование соответствует ГОСТ Р54414 - 2011 "Оборудование для скейт-площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" и европейскому стандарту DIN EN 14974 - 2010.

3. Проект "Реконструкция фонтана в парке культуры и отдыха им. Н.А. Никитина":

1) бюджет проекта - 14,9 млн. руб. - внебюджетные средства;

2) место расположения (адрес) - г. Железногорск, лесопарковая зона;

3) реализован в июле 2017 года.

4. Проект "Благоустройство пешеходной зоны ул. Ленина":

1) бюджет проекта - 4,9 млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 3,6 млн. руб.,

- региональный бюджет - 0,8 млн. руб.,

- местный бюджет - 0,5 млн. руб.,

2) место расположения (адрес) - г. Железногорск, ул. Ленина;

3) реализован в октябре 2017 года;

4) проведены дополнительные работы в декабре 2017 на 0,477 млн. руб.

5. "Разработка Концепции развития лесопарковой территории":

1) бюджет проекта - 3,45 млн. руб., в том числе:

- внебюджетные источники - 3,45 млн. руб.,

2) место расположения (адрес) - концепция разработана с целью реконструкции лесопарковой зоны города Железногорска;

3) реализован в декабре 2017 года.

Мероприятия, реализованные по программе "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" в 2017 году

Благоустройство дворовых территорий:

1. Общий объем финансирования 18,7 млн. руб.

2. Источник финансирования: федеральный бюджет - 13,4 млн. руб., региональный бюджет - 3,2 млн. руб., местный бюджет - 2,1 млн. руб.

3. Всего в 2017 году благоустроено 15 дворовых территорий.

Благоустройство общественной территории:

1. Общий объем финансирования 4,3 млн. руб.

2. Источник финансирования: федеральный бюджет- 3,2 млн. руб., региональный бюджет - 0,7 млн. руб., местный бюджет - 0,4 млн. руб.

3. Реализовано в ноябре 2017 года.

Ремонт улицы (центральной) города Железногорска

1. Бюджет мероприятия - 20,7 млн. руб.

2. Источник финансирования: региональный бюджет - 19,7 млн. руб., местный бюджет - 1,0 млн. руб.

3. Место расположения - от ул. Гагарина до ул. Димитрова.

4. Реализовано в ноябре 2017 года.

Модернизация зон регистрации и ожидания приема в поликлиниках:

1. Бюджет мероприятия - 5,1 млн. руб.

2. Источник финансирования: региональный бюджет - 1,5 млн. руб., внебюджетные средства - 3,6 млн. руб.

3. Место расположения - ОБУЗ "Железногорская городская больница N 1" КЗ КО, ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2 КЗ КО", ОБУЗ "Железногорский городской родильный дом".

4. Реализовано в декабре 2017 года.

В рамках программы в 2017 году получен один автомобиль скорой помощи класса "В".

Один из ключевых показателей паспорта программы - объем привлеченных инвестиций в основной капитал в 2017 году - 3 640,3 млн. руб. (по крупным и средним предприятиям), что выше планового на 17,7%.

За 2017 год создано 404 новых рабочих места в секторе МСП при плановом показателе 300 рабочих мест, к концу 2018 года планируется создать 600 новых рабочих мест.

1.3. Социальная сфера города Железногорска

Уровень развития социальной инфраструктуры является одним из ключевых конкурентных преимуществ города Железногорска.

Человеческий капитал

Динамика численности населения Железногорска в 2000-е годы имела стабильный позитивный рост, чем отличалась от Курской области в целом (население области с 2000 по 2010 годы сократилось на 13,5%).

Таблица N 15

Численность постоянного населения города Железногорска в 2015 - 2018 годах, по состоянию на начало каждого года (человек)

Город Железногорск является вторым городом в Курской области по численности населения. В 2017 году впервые с 2010 года смертность превысила рождаемость: естественная убыль составила 260 человек (родилось - 1008 чел., умерло - 1268 чел.). Коэффициент рождаемости составил 10,0 _, смертности - 12,6 _, естественная убыль - (-2,6 _).

Таблица N 16

Естественное движение населения города Железногорска в 2015 - 2017 годах, (чел.)

В общей численности постоянного населения города Железногорска свыше 50% занимают женщины. Несмотря на преобладание численности женщин, численность смертей, приходящихся на мужчин в трудоспособном возрасте, гораздо выше: в городе имеется диспропорция в численности полов.

Численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2018 составила 100 740 человек. Доля населения старше трудоспособного возраста - 24,8%, доля населения моложе трудоспособного возраста - 19,3%, доля населения трудоспособного возраста - 55,9%.

Увеличение численности постоянного населения города Железногорска в основном связано с механическим приростом населения за счет миграционных потоков, а именно за счет переселения в город Железногорск населения из других районов Курской области, а также в результате реализации в Курской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Миграционная ситуация в городе Железногорске за 2017 год характеризовалась приростом (прибывших - 3315 человек, выбывших - 2986 человек, миграционный прирост составил 329 человек).

Основными факторами миграционной привлекательности города Железногорска являются устойчивое развитие градообразующего предприятия ПАО "Михайловский ГОК" и жилищное строительство в городе.

Доходы населения

Среднемесячная заработная плата по городу Железногорску ежегодно возрастает. Тенденция роста заработной платы складывается следующим образом:

- в 2015 году на 9,2%;

- в 2016 году на 1,1%;

- в 2017 году на 9,0%.

Продолжает оставаться высокой дифференциация размера среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики города. Среднемесячная заработная плата по секторам экономики города Железногорска за 2017 год представлена в таблице 17:

Таблица N 17

Среднемесячная заработная плата одного работника по секторам экономики города Железногорска за 2017 год

Показатель	руб.
Среднемесячная заработная плата одного работника по городу по крупным и средним организациям	32 241,1
в том числе по отраслям:
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	31998,2
Добыча полезных ископаемых	42 722,0
Обрабатывающие производства	27 266,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	29 182,2
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	20 382,7
Строительство	29 545,5
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	22 803,5
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	20 088,3
Транспортировка и хранение	23 477,8
Деятельность финансовая и страховая	40 517,5
Деятельность профессиональная, научная и техническая	66 086,2
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	20 517,3
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	37 432,7
Образование	19 198,0
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	20 798,6
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	20 683,2
Предоставление прочих видов услуг	25 583,9

Среднемесячная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям города Железногорска за 2017 год составила 32 241,1 руб., с ростом на 9,0% к уровню 2016 года. Наибольший уровень заработной платы наблюдался по отраслям: деятельность профессиональная, научная и техническая - 66 086,2 руб.; добыча полезных ископаемых - 42 722 руб.; деятельность финансовая и страховая - 40 517,5 руб.; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 37 432,7 руб.; наименьший - образование - 19 198,0 руб.

Город Железногорск по уровню заработной платы занимает одну из лидирующих позиций среди муниципальных образований Курской области. В городе Железногорске размер среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника превышает средний областной уровень Курской области.

В связи с необходимостью ликвидации диспропорции оплаты труда работникам бюджетной сферы и внебюджетного сектора экономики города в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации ежегодно предусматривается повышение оплаты труда.

Развитие здравоохранения

На территории города Железногорска здравоохранение представлено медицинскими учреждениями областного подчинения и частными лечебно-профилактическими учреждениями. В городе имеются 2 больницы с поликлиническими отделениями для взрослого и детского населения, отделение скорой медицинской помощи, первичный сосудистый центр, онкологический кабинет, родильный дом с женской консультацией, стоматологическая поликлиника для взрослого и детского населения, подстанция переливания крови, кожно-венерологический диспансер. Частные лечебно-профилактические учреждения: ЧЛПУ "Амбулатория", ЧЛПУ "Санаторий "Горняцкий", медицинский центр "МАТИС", стоматологические кабинеты, практикующие частные врачи.

Медицину города Железногорска представляют 320 врачей, 813 средних медицинских работников.

В целях повышения эффективности системы здравоохранения и обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению города Железногорска проводятся мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" следующего характера:

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- развитие первичной медико-санитарной помощи и раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения;

- повышение уровня средней заработной платы работников сферы здравоохранения.

Администрация города Железногорска во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проводит мероприятия, направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья:

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни путем информирования населения через СМИ, проведения пресс-конференций, уличных и стационарных акций, круглых столов совместно с лечебными организациями города;

- информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- санитарно-гигиеническое просвещение населения и пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов;

- участие в работе санитарно-противоэпидемической комиссии города Железногорска;

- предупреждение распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ в осенне-зимний сезон;

- анализ статистических данных по иммунизации и диспансеризации детского и взрослого населения города, потребности в медицинских кадрах.

В городе Железногорске функционируют:

- межведомственная комиссия по реализации мер, направленных на снижение смертности населения города Железногорска, целью которой является контроль за диспансерным наблюдением и выполнением программ профилактики риска развития заболеваний у граждан по результатам диспансеризации определенных групп населения;

- антинаркотическая комиссия города Железногорска, целью которой является профилактика наркомании, алкоголизма и курения.

Одним из важных вопросов является реализация кадровой политики по преодолению дефицита врачебных кадров в городе Железногорске. Для привлечения в город врачей проводятся мероприятия по выделению жилья приезжающим специалистам. За период 2015 - 2017 г.г. выделено 18 квартир.

По состоянию на 01.01.2017 кадровый дефицит врачей-специалистов по штату составил 38 человек, на 01.01.2018 - 36.

Система образования

Образовательная политика в городе Железногорске является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов: развитие муниципальной системы образования, её организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

На сегодняшний день система образования города Железногорска представлена 22 учреждениями дошкольного образования, 7 общеобразовательными учреждениями, 2 гимназиями, 2 лицеями, 1 школой с углубленным изучением отдельных предметов, 1 вечерней школой, 1 школой для детей с ограниченными возможностями здоровья, 4 учреждениями дополнительного образования детей.

Таблица N 18

Основные показатели работы системы образования города Железногорска

Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год
Общее число образовательных учреждений, единиц	38	39	39
в том числе:
- общеобразовательных учреждений (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	13	13	13
- детских дошкольных учреждений;	21	22	22
- учреждений дополнительного образования;	4	4	4
Численность обучающихся (воспитанников) всего, человек	15 006	15 736	16 243
в том числе:
- в общеобразовательных учреждениях (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	9 808 (на 01.09.2015)	10 502 (на 01.09.2016)	10 960 (на 01.09.2017)
- в детских дошкольных учреждениях;	5 198 (на 01.09.2015)	5 234 (на 01.09.2016)	5 283 (на 01.09.2017)
Численность педагогических работников всего, человек	1 319	1 453	1 453
в том числе:
- в общеобразовательных учреждениях (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	758	803	818
- в детских дошкольных учреждениях	561	650	635

С 1 января 2014 года и по настоящее время муниципальные дошкольные образовательные учреждения организуют образовательную деятельность в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Одним из условий качественной реализации основной образовательной программы определена развивающая предметно-пространственная среда, которая должна быть насыщенной, трансформируемой, полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы необходимые условия для эмоционального благополучия и комфортности пребывания детей, качественной организации образовательной деятельности в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Процент удовлетворенности родителей качеством предоставляемых услуг в дошкольных образовательных учреждениях варьируется от 92,7% до 100%.

В целях распространения положительного опыта дошкольного образования города Железногорска успешно функционируют региональные стажировочные площадки по таким актуальным направлениям как:

- основная образовательная программа дошкольных образовательных учреждений в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (МДОУ N 8);

- парциальная программа Л.Н. Волошиной "Играйте на здоровье!" (МДОУ N 12);

- парциальная программа И.А. Лыковой "Умные пальчики: конструирование в детском саду" (МДОУ N 4, N 24);

- региональная образовательная программа "Формирование основ культуры семейной жизни у детей и ответственного родительства" (МДОУ N 20).

В октябре 2017 года на базе МДОУ "Детский сад N 2 комбинированного вида "Капитошка" по инициативе комитета образования и науки Курской области был организован и проведен региональный научно-практический семинар по теме "Здоровьесбережение - национальное направление современного дошкольного образования". Дошкольные образовательные организации N 2, 8, 10, 12, 20 представляли практику работы по реализации целевой программы "Здоровый ребенок", опыт внедрения инновационных оздоровительных технологий, систему здоровьесберегающего взаимодействия с родителями воспитанников. Опыт работы Управления образования и дошкольных учреждений города Железногорска получил высокую оценку специалистов комитета образования и науки Курской области, участников семинара.

Соблюдение детскими садами требований к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим, финансовым условиям реализации программ, а также к развивающей предметно-пространственной среде обеспечивает полноценное развитие воспитанников дошкольных образовательных учреждений в основных образовательных областях, позволяет создать условия для комфортного пребывания детей в дошкольных учреждениях.

Система общего образования города Железногорска

1 сентября 2017 года за парты сели 10 960 обучающихся, в 2016 году - 10502. Прирост школьного населения в городе за истекший период составил 458 детей. В настоящее время самые крупные школы N 11 и N 13, расположенные в густонаселённых районах города, вынуждены работать в две смены. В 2017 году количество занимающихся во вторую смену составило 7,53%. Проблема ликвидации двухсменного учебного режима может быть решена только за счёт строительства новой школы на 1000 мест. Заявка на участие в Федеральной программе, поданная администрацией города Железногорска, получила одобрение и вошла в бюджетирование 2017 - 2019 годов.

Современное состояние системы общего образования города Железногорска характеризуется реализацией Федерального государственного образовательного стандарта разных уровней образования. Всего по стандарту нового поколения в 2017 году обучались уже 75,9% школьников.

В 2017 году в школах города обучались 575 детей с ОВЗ в 48 специальных (коррекционных) классах, 94 ребенка-инвалида, из них 70 детей-инвалидов - в общеобразовательных классах, 24 ребенка-инвалида - в специальных (коррекционных) классах IV и VII вида, 21 ребенок-инвалид обучается на дому, 7 детей-инвалидов - дистанционно в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9 им. К.К. Рокоссовского".

С 1 сентября 2016 года вступил в силу образовательный стандарт для детей с ОВЗ. С 2017 года по нему обучаются в 8-ми классах 72 ребенка 1-х и 2-х классов школы N 4 и школы N 6" (дети, имеющие ЗПР и слабовидение). В соответствии с Дорожной картой организациями был проведен комплекс подготовительных мероприятий по внедрению и реализации нового стандарта. На базе школы N 6 работает региональная стажировочная площадка, которая активно транслирует свой управленческий и педагогический опыт не только для города, но и других районов Курской области.

Следуя принципу, что необучаемых детей нет, сегодня перед всеми педагогическими коллективами ставится новая задача: обучать всех без исключения детей независимо от степени тяжести заболевания и выстраивать их индивидуальную образовательную траекторию. Помощь в этой работе детским садам и школам готовы оказать специалисты областной и территориальной медико-педагогической комиссий.

Развитие культуры и молодежной политики

На территории города Железногорска действует 16 учреждений культуры. В сферу культуры входят детская школа искусств, музыкально-хоровая школа им. Г.Струве, школа народных промыслов и художественных ремесел "Артель", 7 библиотек, 5 культурных центров, работает кинотеатр на два кинозала.

В городе Железногорске ведётся целенаправленная политика по созданию модельных библиотек (из 7 библиотек - 5 модельные). По количеству модельных библиотек город Железногорск занимает лидирующую позицию в Курской области.

Таблица N 19

Отдельные показатели культуры за 2015 - 2017 годы

Наименование показателя	2015	2016	2017
Общее число учреждений культуры, ед.	16	16	16
Клубов, ед.	5	5	5
Библиотек, ед.	7	7	7
Библиотечный фонд, экз.	215528	212213	213327
Число библиотек на 1 тыс. человек населения, ед.	0,7	0,7	0,7
Число книг и журналов в библиотеках в среднем на 1 тыс. человек населения, экз.	214	211	212

На территории города Железногорска действует Железногорский краеведческий музей, который является образовательным и культурно-досуговым центром города. Центральными экспонатами являются диорама природы Курского края и диорама Михайловского железорудного карьера.

Фонды музея насчитывают 38 012 единиц хранения, из них 27 227 предметов основного фонда и 10 785 предметов научно-вспомогательного фонда. В 2017 году фонды музея пополнились на 1121 единицу. В электронную базу "КАМИС" внесено 1730 единиц. Общее число внесенных фондовых предметов составляет 10 300 ед. В течение года в Госкаталоге РФ прошли регистрацию 2927 предметов основного фонда музея. Всего зарегистрированных предметов - 3327 единиц. За 2017 год научными сотрудниками музея было проведено 350 экскурсий и музейных занятий, 45 массовых мероприятий, 26 лекций. Посещаемость музея за год составила - 21 590 человек.

В учреждениях клубного типа действуют 62 клубных формирования и коллектива художественной самодеятельности, в них занимается 915 человек разных возрастных и социальных категорий. За 2017 год в культурных центрах прошло 478 мероприятий.

В трех учреждениях дополнительного образования сферы культуры занимается 1310 детей, из них 536 детей приняты в 2017 году на обучение по дополнительным предпрофессиональным и общеобразовательным программам в области искусства.

Девять лет в городе проходит Международный конкурс исполнительского искусства "Гран-при Золотые таланты" при финансовой поддержке компании "Металлоинвест". В 2017 году приняли участие 45 одаренных детей из разных областей Российской Федерации, Белоруссии, Казахстана, в 2016 году впервые приняли участие дети из Донецкой и Луганской народных республик.

В течение 2017 года проводились работы по улучшению состояния зданий и помещений в учреждениях культуры. В культурном центре "Русь" и его филиалах завершен ремонт хореографического зала; установлена входная группа; в фойе первого этажа филиала "АРТ" завершены работы по ремонту стен и потолка. Общая сумма расходов по ремонтным работам составляет 1 696,0 тыс. рублей.

В 2017 году материально-техническая база школы искусств пополнилась на сумму более 260 тыс. рублей. Приобретены скрипки, виолончель, фортепиано. Школа искусств получила от фонда "Искусство, наука и спорт" 2 мастеровые балалайки.

В городе Железногорске созданы условия и возможности для успешной и эффективной самореализации молодежи: осуществляется тесное сотрудничество со школами, средними специальными и высшими учебными заведениями города, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, федеральными структурами. Основным направлением эффективной самореализации молодежи являются:

1. Создание условий для инновационной деятельности молодых людей и поддержка талантливой молодежи.

Ежегодно проводится городской конкурс "Молодое лицо Железногорска" для всех категорий молодежи: школьников, студентов, работающей молодежи.

В 2017 году в городском конкурсе "Молодое лицо Железногорска" приняли участие 61 человек, из них 40 человек стали победителями. Главная цель конкурса - популяризация достижений железногорской молодёжи в различных сферах деятельности.

2. Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность.

На укрепление материальной базы молодежных муниципальных учреждений направлено 0,47 млн. руб.

Число молодежных общественных объединений и численность занимающихся в этих объединениях составили:

- 2015 год - 18 объединений / 730 человек;

- 2016 год - 20 объединений / 780 человек;

- 2017 год - 20 объединений / 1282 человека.

3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде проводится в соответствии с городским планом мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде.

4. Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.

На поддержку деятельности гражданско-патриотических молодежных объединений, военно-спортивных клубов "Бу-до", "Витязь", "Рейнджер" выделено 1,822 млн. руб.

Задействовано в проведении городских фестивалей патриотической песни с привлечением молодежи:

- в 2015 году - 2040 человек;

- в 2016 году - 2065 человек;

- в 2017 году - 2464 человека.

В мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории, участвовали:

- в 2015 году - 6098 человек;

- в 2016 году - 6014 человека;

- в 2017 году - 6267 человек.

5. Вовлечение молодежи в социальную практику.

Основной акцент на вовлечение молодежи в социальную практику осуществляется путем развития добровольческого движения. В городе Железногорске создан городской Совет добровольческого движения "Альтруист", в состав которого входят представители от всех добровольческих отрядов. Создано 20 молодежных добровольческих представительств, в которых участвуют 1282 человека. В 2017 году создано молодежное объединение - антинаркотическое волонтерское движение "Киберпатруль".

На территории города Железногорска создана база вакансий и социальных объектов для деятельности волонтеров. Для вовлечения молодежи в добровольческое движение в течение года проводятся встречи со старшеклассниками и студентами.

6. Подготовка молодежи к семейной жизни, поддержка молодой семьи.

С целью пропаганды семейных ценностей в Центре молодежи были проведены мероприятия: круглые столы, посвященные подготовке к семейной жизни - "Семейные ценности", "Стоп Развод" и д. р. Участниками круглых столов за год стали 500 человек - это студенты колледжей. Специалисты, участвующие в проведении круглых столов, делают беседу интересной и содержательной.

7. Организация трудовой занятости.

С целью организации временной занятости подростков и молодежи на период летних каникул, вовлечения в общественно значимую деятельность в городе Железногорске заключаются договора с организациями и предприятиями различных форм собственности о летней временной занятости подростков и молодежи.

В рамках городской молодежной политики в городе Железногорске систематически осуществляется подготовка кадров для работы с молодежью, принимаются меры по содействию занятости молодежи.

Развитие физической культуры и спорта

Для привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям спортом на территории города Железногорска осуществляется строительство новых и реконструкция старых спортивных объектов.

В городе Железногорске построены и успешно функционируют следующие объекты:

- ледовый каток "Юбилейный";

- стадион "Горняк";

- физкультурно-спортивный лагерь "Олимпиец";

- бассейн "Нептун";

- спортивная школа "Альбатрос";

- многофункциональный физкультурно-оздоровительный комплекс "Старт" - построен и введен в эксплуатацию в декабре 2015 года;

- площадка для сдачи норм ГТО - построена в 2015 году;

- скейт-площадка - введена в эксплуатацию в 2017 году.

На базе данных спортивных сооружений проходит множество не только спортивных, но и культурно-массовых общегородских мероприятий, которые способствуют популяризации и развитию спорта и здорового образа жизни в целом.

С введением в строй новых объектов спорта прослеживается положительная динамика роста численности занимающихся в спортивных школах. В 2017 году общая численность занимающихся составляла 3 240 человек. Если учесть численность детей, занимающихся спортом вне спортивных школ (в бассейне "Нептун", на катке "Юбилейный"), то общая численность детей, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 3 500 человек.

С введением в строй физкультурно-оздоровительного комплекса "Старт", ставшего площадкой спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва, увеличилась численность юных спортсменов в данной школе с 711 человек в 2015 году до 890 человек в 2017 году.

Увеличение численности занимающихся в спортивных школах, а также проведение большого количества различных соревнований способствовало росту спортивных достижений железногорцев. По итогам 2017 года два железногорских спортсмена вошли в десятку лучших спортсменов Курской области, три человека выполнили нормативы Мастера спорта РФ, четверо спортсменов являются кандидатами в сборные России по легкой атлетике, боксу, бобслею, футболу.

Железногорские школьники активно включились в сдачу нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. По итогам 2017 года 382 человека прошли испытания, 302 получили "золотые" знаки отличия, 54 - "серебряные", 26 - "бронзовые".

По уровню развития инфраструктуры для занятий спортом Железногорск является одним из лидеров на территории Курской области. В городе насчитывается 10 спортивных учреждений, из них 5 спортивных школ (2 школы являются школами Олимпийского резерва). В городе насчитывается 155 спортивных сооружений.

Система социальной защиты населения

В числе важнейших приоритетов в социальной сфере города Железногорска являются: обеспечение эффективной защиты граждан старшего поколения, инвалидов, а также семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания.

Социальная защита населения представлена социальными выплатами.

Таблица N 20

Назначено и выплачено за 2015 - 2017 годы:

Год	Количество услуг по назначению социальных выплат	Общая сумма выплат (руб.)
2015	81 291	863 272 500
2016	69 071	963 588 900
2017	69 601	939 023 762 в т.ч. из: федерального бюджета - 758 558 110 областного бюджета - 166 881 039 бюджета г.Железногорска - 13 584 613

Количество предоставленных услуг в 2016 и 2017 годах по сравнению с 2015 годом уменьшилось.

Причины: миграционные процессы, сокращение количества малообеспеченных граждан, изменение условий предоставления социальных выплат. С другой стороны, увеличился размер денежных средств, выплаченных жителям города Железногорска в виде социальных выплат. Причины: ежегодная индексация размеров социальных выплат, введение новых мер социальной поддержки, передача полномочий по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3-х лет органам социальной защиты населения.

Таблица N 21

Мероприятия по поддержке социально незащищенных групп населения города Железногорска за 2015 - 2017 годы

N п/п	Содержание мероприятий (задание по годам)	Выполнение (по годам)
1.	Материальная помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, чел. /млн. руб.	(Средства бюджета города Железногорска) 2739 чел. /13,2 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	838/5,0
	2016 г.	830/4,6
	2017 г.	1074/3,6
2.	Обеспечение жильем граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	103 чел.
	в том числе по годам:
	2015 г.	7
	2016 г.	59
	2017 г.	37
3.	Социальная поддержка и улучшение положения детей из многодетных, малообеспеченных семей и неполных семей/ млн. руб.	(Средства бюджета города Железногорска) 524 семьи/ 3,2 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	134/0,7
	2016 г.	155/0,9
	2017 г.	235/1,6
4.	Выплата дотации на хлеб многодетным семьям, в которых воспитывается 5 и более детей, семей/ млн. руб.,	(Средства бюджета города Железногорска) 116 семей/ 1,4 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	39/0,5
	2016 г.	39/0,5.
	2017 г.	38/0,4
5.	Выплата компенсации приемным семьям на оплату коммунальных услуг, текущий ремонт жилья, приобретение оборудования и оплату услуг бытового обслуживания	(Средства бюджета города Железногорска) 9 семей/ 0,7 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	6/0,3
	2016 г.	3/0,4
	2017 г.	-
6.	Выплата ежемесячных пособий на ребенка, чел. / млн. руб.,	(Средства областного бюджета) 2407 чел./ 7,7 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	1 863/5,1
	2016 г.	314/1,2
	2017 г.	230/1,4
7.	Выплата вознаграждения приемному родителю и денежных средств на содержание детей	(Средства областного бюджета) 18/3,021 млн. руб.
	2015 г.	6/1,045
	2016 г.	6/1,211
	2017 г.	6/1,360
8.	Выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим матерям, чел.	(Средства областного бюджета) 539 чел.
	в том числе по годам:
	2015 г.	215
	2016 г.	167
	2017 г.	157
9.	Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий, всего чел. / млн. руб.	(Средства областного бюджета) 49926 чел. / 282,51 млн. руб.
	в том числе по годам:
	2015 г.	8 204/47,8
	2016 г.	7 812/45,0
	2017 г.	7691/47,7

Кроме того, на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области успешно действует сеть государственных учреждений социального обслуживания:

- областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения города Железногорска";

- областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения "Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям";

- областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания "Железногорский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда";

- областное бюджетное учреждение стационарного социального обслуживания "Железногорский дом-интернат ветеранов труда".

Помимо социально-бытовых, медицинских, психологических и юридических услуг развиты дополнительные виды услуг, такие как социальное такси, услуги сиделки, телефон доверия, по которому можно получить психологическую помощь круглосуточно.

В комплексном центре социального обслуживания населения работает социальная парикмахерская, в том числе услуги парикмахера предоставляются для тяжелобольных на дому. В отделении дневного пребывания имеется библиотека, настольные игры, проводится ежедневный показ фильмов прошлых лет, проводятся мероприятия к знаменательным датам.

С 2014 года в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" в бюджете города Железногорска запланированы денежные средства на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

В 2017 году израсходовано 845,5 тыс. руб. на содержание городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и решение вопросов патриотического воспитания, 7,0 тыс. руб. - на поддержку общественных организаций инвалидов.

В целях всестороннего укрепления института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, а также в целях преемственности военно-исторических и культурных традиций, развития интереса к истории государства и сохранения памяти о героическом прошлом России в городе проводятся социально значимые мероприятия по семейной тематике и связанные с днями воинской славы России. Ежегодно на проведение мероприятий из бюджета города Железногорска выделяется около 200 тысяч рублей.

Улучшение условий и охраны труда

Администрация города Железногорска проводит работу по реализации отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений. В течение 2017 года осуществлялся сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда в 203 организациях города Железногорска: в организациях обучено по охране труда 3850 руководителей и специалистов, что составляет 99,4% от общего количества подлежащих обучению.

Проведена специальная оценка условий труда на 20482 рабочих местах, что составляет 92% от общего количества рабочих мест.

Периодический медицинский осмотр пройден 27509 работниками, что составило 98,8% от общей численности работников, подлежащих прохождению медицинских осмотров.

Работодатели обеспечивают финансирование на улучшение условий труда своих работников. На данное направление финансирование составило 522,8 млн. руб., в том числе на средства коллективной и индивидуальной защиты - 327,8 млн. руб.

Администрация города Железногорска провела городской этап областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций и учреждений Курской области. По итогам 2017 года благодарностью главы города Железногорска награждено 14 лучших специалистов по охране труда и 23 организации получили Благодарственные письма главы города Железногорска.

По итогам областного конкурса, проведенного в 2017 году, победителями за лучшее состояние условий и охраны труда в организации по видам экономической деятельности признаны и награждены дипломами Губернатора Курской области:

- ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод",

- МБУ "Бассейн "Нептун";

Также почетной грамотой Союза "Федерация организаций профсоюзов Курской области" за активную общественную работу по охране труда награжден специалист по охране труда, уполномоченный за осуществление общественного контроля на опасных производственных объектах АО "ГОТЭК".

По итогам областного конкурса рисунков "Охрана труда глазами детей", в котором приняло участие более 140 работ железногорских детей, 3 ученицы в возрасте от 11 до 15 лет получили Дипломы за 2 и 3 места. Еще 15 ребят отмечены Грамотами комитета по труду и занятости населения Курской области

В рамках Всемирного дня охраны труда в 2017 году организован и проведен городской семинар-совещание по охране труда с участием более 150 участников, в том числе представителей федеральных и региональных органов власти, профсоюзов, поставщиков СИЗ и работодателей.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города

Администрацией города Железногорска совместно с МО МВД России "Железногорский" и иными правоохранительными органами города осуществляется систематическая работа по развитию городской системы профилактики правонарушений. На территории города Железногорска функционируют антитеррористическая комиссия города Железногорска, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, городская антинаркотическая комиссия, городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Железногорска, административная комиссия города Железногорска, Общественный совет профилактики правонарушений на территории города Железногорска, которые проводят профилактическую деятельность на территории города.

Анализ статистических данных показывает, что по итогам 2015 года в МО МВД России "Железногорский" зарегистрировано 32777 заявлений и сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, за 2016 год - 31783 заявления, за 2017 год - 28056.

Криминогенная обстановка характеризуется сокращением общего числа зарегистрированных преступлений. В 2015 году общее число зарегистрированных преступлений составило 1120 (уменьшение на 4,7% в сравнении с 2014 годом), в 2016 году - 1005 (уменьшение на 10,3%), в 2017 году - 978 (уменьшение на 2,7%).

Количество преступлений по линии охраны общественного порядка в 2015 году составило 503 преступления, в 2016 году - 498 преступлений, в 2017 году - 391.

Количество преступлений в общественных местах в 2015 году составило 444 преступлений, в 2016 - 447, в 2017 - 413.

Администрацией города Железногорска совместно с МО МВД России "Железногорский" и иными правоохранительными органами города в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, были определены основные направления безопасности жизнедеятельности населения в городе:

- защита экономики от преступных посягательств;

- противодействие преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

- профилактическая деятельность;

- профилактика преступлений среди несовершеннолетних.

В рамках городских межведомственных комплексных программ правоохранительной направленности и координированного взаимодействия всех субъектов профилактики различных уровней на территории города Железногорска регулярно проводятся мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах. Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. В целях профилактики уличной преступности в Железногорске активно внедряются системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город". В 2017 году на территории города Железногорска функционировало 18 видеокамер с выводом изображения на мониторы дежурной части МО МВД России "Железногорский".

С использованием систем видеонаблюдения в 2017 году раскрыто 4 преступления, выявлено 18 административных правонарушений.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется комплексный подход, координация действий в этом направлении и соответствующий уровень финансирования.

Экологическая безопасность

Город Железногорск является одним из ведущих индустриальных центров Курской области с развитой промышленностью, стройиндустрией и дорожно-транспортной инфраструктурой.

Отличительной особенностью, влияющей на состояние окружающей среды в городе Железногорске, является то, что основные промышленные предприятия - природопользователи сконцентрированы на ограниченной площади городской черты.

Практически все промышленные предприятия города Железногорска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеют необходимую разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды, согласованные проекты санитарно-защитных зон, осуществляют производственный экологический контроль.

Одним из основных и устойчивых источников негативного воздействия на окружающую среду является автотранспорт. Объем выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, приходящийся на каждого жителя города Железногорска, сопоставим с аналогичными показателями крупных городов России.

Определяющими (основными) факторами, влияющими на общее состояние окружающей среды на территории города Железногорска, остаются:

- радиоактивное загрязнение территории радионуклидами с плотностью от 1 до 5 Кюри на 1 км² вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (город Железногорск отнесен к территориям с льготным социально-экономическим статусом проживания населения);

- загрязнение атмосферного воздуха твердыми взвешенными веществами, в том числе кремнесодержащей пылью;

- относительно высокое техногенное загрязнение поверхностных водоемов и водотоков на территориях промплощадок;

- проблема утилизации отходов производства и потребления, а также загрязнение отдельных участков городской территории различными видами отходов (несанкционированные свалки).

В соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" экологическую обстановку в городе Железногорске можно классифицировать как "относительно удовлетворительную".

В текущем году деятельность органов местного самоуправления и общественности города Железногорска в сфере охраны окружающей среды были направлены на оздоровление экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, повышение степени благоустройства и озеленения городской черты, совершенствование системы комплексной санитарной очистки территории города, формирование экологического сознания и экологической культуры населения.

Состояние атмосферного воздуха

На протяжении последних лет качество атмосферного воздуха в целом по городу Железногорску остается относительно стабильным.

Крупнейшими источниками загрязнения воздушного бассейна являются структурные подразделения ПАО "Михайловский ГОК". Техногенное загрязнение окружающей среды связано с газопылевыми выбросами при производстве горных работ в карьере, технологическими процессами горно-обогатительного производства, пылеуноса с "сухих" пляжей хвостохранилища, отвалов вскрышных пород и открытых складов готовой продукции. Наивысшее загрязнение воздушного бассейна города Железногорска происходит при производстве массовых взрывов в карьере при юго-восточном ветре.

Кроме подразделений и объектов ПАО "Михайловский ГОК" определенное влияние на состояние атмосферного воздуха оказывают организации строительного комплекса и передвижные источники (автотранспорт).

Для предприятий города приоритетными остаются задачи по снижению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и достижению нормативов ПДВ (по отдельным ингредиентам). Все предприятия города имеют установленную санитарно-защитную зону, в пределах которой отсутствует жилой фонд. По данным мониторинга состояния атмосферного воздуха в селитебной зоне превышений ПДК не зарегистрировано.

Ежегодно в городе Железногорске выполняются следующие мероприятия в сфере охраны воздушного бассейна и снижения негативного воздействия на атмосферный воздух:

- проведение комплекса работ по снижению пыления хвостохранилища (раскладка хвостов по периметру с целью уменьшения площадей пылящих пляжей, обработка и закрепление пылящих пляжей спецрастворами, подъем уровня воды в хвостохранилище с целью подтопления пылящих пляжей и др.);

- модернизация, реконструкция и замена технологического пылегазоулавливающего оборудования на промышленных предприятиях города Железногорска (реконструкция воздуховодов и систем газоочистки, монтаж систем пылеулавливания и гидрообеспылевания на перегрузках открытых складов продукции, замена вентиляторов, воздуховодов, фильтров и др.);

- оборудование строительных площадок пунктами мойки колес автотранспорта;

- на пунктах технического осмотра автотранспорта организована система контроля за выбросами загрязняющих веществ от передвижных источников (во время прохождения технического осмотра);

- в целях снижения пылеобразования на территории города Железногорска в весенне-осенний период проводится систематическое орошение технологических, магистральных и частично внутриквартальных дорог.

По данным государственного отчета "О состоянии окружающей среды" город Железногорск не входит в перечень городов России с экстремально высоким (наибольшим) загрязнением атмосферного воздуха.

Состояние и рациональное использование водных ресурсов

Источниками водоснабжения города Железногорска являются подземные и поверхностные воды. На территории города расположены 6 поверхностных водоемов с общим запасом воды более 18 млн. куб. метров и 4 поверхностных водотока (реки Погарщина, Речица, Рясник, Чернь), которые относятся к категории малых рек с низкими величинами меженных расходов и слабой способностью к самоочищению. Поверхностные водоемы используются для хозяйственных и производственных нужд промышленными и коммунальными предприятиями города, а водохранилище на реке Погарщина также в рекреационных целях и осуществления любительского рыболовства.

Водоснабжение города питьевой водой осуществляется исключительно из подземных горизонтов водозаборов "Березовский" и "Погарщина". Зоны санитарной охраны водозаборов выдержаны, их режим соблюдается. Вода по своим качествам после обработки на станции обезжелезивания и обеззараживания на ультрафиолетовых установках полностью соответствует санитарным нормам.

На выполнение основных мероприятий, связанных с охраной и рациональным использованием водных ресурсов, реализуемых в городе Железногорске, ежегодно расходуется около 1 млрд. руб. (из всех источников финансирования):

- обустройство водоохранных зон рек Речица, Чернь, Погарщина;

- монтаж систем канализационных стоков площадки богатых руд (промплощадка Михайловского ГОКа);

- проведение реконструкции очистных сооружений автотранспортных подразделений Михайловского ГОКа;

- комплекс мер по осветлению шахтных вод с одновременным строительством отстойников;

- ремонт и очистка ливневой канализации;

- модернизация системы осушения карьера (водоотвод дренажных вод);

- проведение мониторинга подземных вод в Михайловском горнопромышленном районе и другие мероприятия.

В 2015 - 2017 годах на территории города Железногорска не отмечено чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических и очистных сооружениях, пропуском паводковых вод и экстремально высоким загрязнением водных объектов. Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.

Очистные сооружения МУП "Горводоканал" и ПАО "Михайловский ГОК" являются одними из лучших в отрасли как по технической оснащенности и применяемым технологиям очистки, так и по качеству сбрасываемых сточных вод.

Отвод дождевых и талых вод с селитебной зоны города Железногорска предусмотрен по смешанному типу: с кварталов вода отводится поверхностным путем в прилегающие улицы и затем с улиц, принимающих большое количество вод и имеющих вогнутый продольный профиль, через ливневую канализацию сбрасывается на рельеф местности и далее в водные объекты. Основным недостатком в существующей системе отведения дождевых и талых вод из жилой зоны является отсутствие локальных очистных сооружений на выпусках.

На территории города Железногорска не допущено подтоплений объектов различного назначения.

По результатам лабораторных исследований состояния водных объектов в городской черте в местах общего водопользования можно сделать вывод, что поверхностные воды в основном соответствуют нормативам по санитарно-химическим, бактериологическим, паразитологическим, микробиологическим и радиологическим показателям. В последние годы в пробах полностью отсутствуют остаточные количества пестицидов и других агрохимикатов. Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории города в целом удовлетворительное. Частичное захламление их отдельных участков мусором и бытовыми отходами носят локальный характер и периодически очищаются.

Обращение с отходами производства и потребления

Ежегодно в городе Железногорске образуется более 50 млн. тонн отходов производства и потребления.

На территории города расположены следующие места размещения отходов:

- городская санкционированная свалка ТКО, предназначенная для захоронения твердых коммунальных и им подобных отходов, а также отдельных видов промышленных отходов IV и V классов опасности;

- хвостохранилище, предназначенное для складирования под воду хвостов обогащения с целью их длительного хранения для дальнейшего использования в качестве сырья;

- отвалы рыхлой вскрыши N 7 и N 8, предназначенные для складирования пород рыхлой вскрыши, образуемых в ходе ведения горных работ.

Все указанные объекты внесены в государственный Реестр объектов размещения отходов.

Территории жилого сектора и промышленной зоны оборудованы благоустроенными площадками с твердым покрытием для сбора ТКО и крупногабаритных отходов, необходимым количеством контейнеров для сбора мусора. Вывоз отходов с мест их временного накопления организован по планово-регулярному методу - ежедневно согласно утвержденному графику. Также практикуется заявочный метод удаления отходов и самовывоз (по талонам МУП "Эко-Сервис").

Вопросами организации сбора и транспортировки твердых коммунальных и им подобных отходов занимается специализированная организация МУП "Эко-Сервис". Предприятие имеет лицензию в сфере обращения с опасными отходами, специализированный автопарк для сбора и транспортировки отходов, в том числе и крупногабаритного мусора, а также специальную технику для обслуживания городской свалки ТКО. На базе МУП "Эко-Сервис" действует пункт по приему отработанных ртутьсодержащих и других энергосберегающих ламп от населения.

На городской свалке ТКО функционирует мусоросортировочная линия, смонтированная ООО "Эко-Альянс".

На ПАО "Михайловский ГОК" широко используются отходы горнодобывающей промышленности для хозяйственных и производственных нужд, причем из года в год объемы такого использования только возрастают.

МУП "Горводоканал", имея сертификат на использование осадка сточных вод очистных сооружений в качестве удобрения под отдельные виды сельхозкультур и для рекультивации нарушенных земель (биологический этап), поставляли данный вид отходов сельхозпредприятиям Железногорского района.

В городе Железногорске в сфере обращения с отходами производства и потребления реализовывались следующие мероприятия:

- организовано систематическое обследование территории города Железногорска с целью своевременного выявления и ликвидации несанкционированных свалок с составлением Реестра таких мест;

- ликвидированы локальные несанкционированные свалки в городской черте на площади более 900 кв. метров;

- приобретена 1 единица спецтехники для транспортировки ТКО (мусоровоз);

- заменены 97 специализированных контейнеров для сбора ТКО;

- выполнено частичное ограждение территории городской свалки ТКО;

- выполнено обустройство и установлены ограждающие конструкции на 6 контейнерных площадках в жилом секторе города Железногорска;

- продолжена реконструкция подъездных путей, примыкающих к территории санкционированной свалки ТКО.

1.4. SWOT-анализ социально-экономического положения города Железногорска

Для целей проекта проведен SWOT-анализ проблем и перспектив развития города, были выделены и проанализированы прогнозные факторы и ограничения, в условиях которых будет реализовываться стратегия развития города Железногорска.

Факторы и ограничения разделены на четыре категории: сильные стороны, слабые стороны, потенциальные возможности и угрозы. Выделение категорий позволяет иметь структурированное информационное поле, в котором удобно ориентироваться при подготовке решений.

Сильные и слабые стороны - внутренние характеристики города, на которые можно воздействовать или которыми можно управлять.

Возможности и угрозы связаны с характеристиками внешней среды; они, как правило, не поддаются регулированию и с ними необходимо считаться. В то же время описанные в таблице возможности включают в себя потенциальные ресурсы развития, которые к настоящему времени слабо вовлечены в хозяйственный оборот города.

Внутренние условия развития социально-экономической системы города	Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
	1.Благоприятное транспортно-географическое расположение города - город встроен в систему автомобильных и железных дорог региона и Центральной России. 2. Благоприятная демографическая ситуация - значительный миграционный приток населения. Значительный приток молодых семей с детьми, омолаживающих население города. 3 Открытие новых производств, привлечение квалифицированных специалистов путем создания новых рабочих мест. 4. Статус регионального субцентра и отсутствие прочих крупных городов в радиусе 80 - 100 км. позволяет городу активно привлекать миграционные ресурсы с прилежащей сельской местности. 5 Высокий уровень развития социальной инфраструктуры, сформированный в соответствии с более высокими нормативами обеспеченности объектами отрасли в городах - региональных субцентрах. 6. Укрепление материально-технической спортивной базы. 7. Высокий уровень благоустройства коммунальной и жилищной инфраструктуры. 8. Наличие стабильно функционирующего градообразующего предприятия с программой развития собственного бизнеса. 9. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города. Оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. 10 Наличие свободных земель промышленного назначения, предназначенных для развития индустрии. 11. Значительные запасы полезных ископаемых, в частности железной руды, на продолжительный период решают вопрос исчерпания природных ресурсов.	1. Периферийное макрогеографическое положение. Город удален от аэропортов. 2. Высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте. 3. Отток горожан с высшим образованием в города-мегаполисы. 4. Недостаточность выбора рабочих мест на рынке труда в городе. 5. Монозависимость экономики и бюджета города Железногорска от функционирования градообразующего предприятия 6 Неблагоприятные факторы, влияющие на экологию города Железногорска.
Внешние условия развития социально-экономической системы города	Возможности (О)	Угрозы (Т)
	1 Наличие развивающихся секторов экономики города, которые в перспективе способны стать основой сбалансированной структуры экономики. 2. Наличие резервов площадей промплощадок и кадрового потенциала создают базу для формирования современных промышленных парков. 3. В связи с технологическими потребностями МГОКа возможно формирование цепочки связанных с МГОКом обслуживающих производств. 4. Реализация инвестиционных проектов, инициируемых предпринимателями города, формируют основу для роста эффективной занятости: созданию новых стабильных и высокооплачиваемых рабочих мест. 5. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города оказывает существенное влияние на устойчивое развитие экономики города, снижение уровня безработицы и решение ключевых социальных проблем. 6. Стабильная эффективная занятость позволит увеличить средний уровень доходов населения, преодолеть неблагоприятные тенденции в социальной жизни.	1.Высокая конкуренция за квалифицированные трудовые ресурсы в результате реализации масштабных проектов МГОКа, что повлияет на кадровый потенциал для малого и среднего предпринимательства. 2. Изменение политики управляющей компании в отношении МГОКа. 3.Угроза изменения мировой конъюнктуры цен повлияет на производство и реализацию продукции МГОКа 4. Неконтролируемый рост миграционного потока в город и увеличение социальной напряженности. 5. Недоинвестирование в модернизацию жилищно-коммунального. 6. Ограниченность бюджетных ресурсов для модернизации социальной инфраструктуры.

1.5. Сценарии развития города Железногорска

В условиях изменения ситуации в регионе и стране определяется и специфика стратегических направлений развития города Железногорска. На период до 2025 года формируются условия для реализации двух сценариев социально-экономического развития.

Инерционный сценарий, ориентированный на развитие города Железногорска под воздействием сложившихся на начало планового периода тенденций в рамках сформировавшейся ранее событийной траектории. Этот сценарий предполагает вялотекущие процессы реформирования рыночных отношений, консервации имеющихся противоречий, пассивное отношение к будущему муниципального образования со стороны субъектов территориального планирования и управления.

Основными признаками данного сценария являются:

1. Власти города действуют в режиме решений текущих проблем в краткосрочной перспективе (1 - 3 года).

2. Город принимает участие в реализации национальных проектов, региональных и федеральных программ, используя ресурсы, выделенные для реализации этих программ.

3.Объемы производства базовых отраслей города в физическом исчислении стабилизируются, предприятия отраслей развиваются слабо, объем инвестиций незначителен.

4. Темпы роста реальной заработной платы незначительны.

5. Возможны сокращения персонала на предприятиях и рост безработицы.

7. Не растет платежеспособность населения, что приводит к сокращению развития сферы услуг и жилищного строительства.

8. Расширяется сфера социальной защиты населения.

9. Слабо развивается малое предпринимательство.

Развитие города Железногорска по инерционному сценарию в большой степени зависит от поддержки государства, от того, насколько активно на территории города осуществляются региональные и федеральные программы. Этот сценарий не способствует реализации целей, выделенных в Стратегии.

Риски данного сценария связаны главным образом с тем, что он не дает рецептов решения сегодняшних проблем, масштабы которых в перспективе могут нарастать. К числу таких проблем относятся:

- нарастающая деградация жилищно-коммунального хозяйства;

- обострение финансовых проблем на предприятиях города;

- отток трудовых ресурсов за пределы города;

- замедление темпов роста заработной платы и сопутствующее этому обострение социальных проблем;

- спад развития потребительского рынка и малого бизнеса.

Инновационный сценарий, ориентированный на траекторию поступательного развития муниципального образования. Сценарий предполагает формирование новых отношений гражданского сообщества, бизнеса и власти, новых вариантов муниципального хозяйствования, новый импульс развития рыночных отношений, новые формы и методы продвижения местных товаропроизводителей на внешних рынках и т.д.

Основными признаками данного сценария являются:

1. Стабилизация объемов производства базовых отраслей города в физическом исчислении сопровождается внедрением современных высокотехнологичных процессов, выпуском конкурентоспособной продукции.

2. Экономика диверсифицируется, создаются новые и развиваются традиционные производства.

3. Реализуются программы по созданию комфортной среды обитания, повышения качества жизни.

4. Формируется благоприятный инвестиционный климат.

5. Город принимает активное участие в реализации национальных проектов, региональных и федеральных программ, используя не только ресурсы, выделенные для реализации этих программ, но и собственные средства.

6. Создаются новые рабочие места за счет расширения существующих производств и создания новых.

7. Растет реальная заработная плата.

8. Безработица в городе снижается.

9. Растут собственные доходы муниципального образования.

10. Растут темпы жилищного строительства.

Развитие города по инновационному сценарию повышает его инвестиционную привлекательность, позволяет привлечь новые квалифицированные кадры на предприятия и в учреждения города, развивать платные услуги в социальной сфере.

Риски сценария связаны с тем, что успех его реализации зависит от скоординированности действий потенциальных партнеров города, позиции которых неопределенны и могут меняться.

2. Стратегические цели и задачи развития города Железногорска. Приоритетные направления развития

2.1. Определение целей города Железногорска в долгосрочной перспективе

Цель - повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения города Железногорска.

Росту экономической эффективности экономики города будут способствовать имеющиеся возможности развития за счет:

- повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

- комплексного развития моногорода;

- развития малого бизнеса как базиса структурных изменений на рынке труда;

- создания инновационной и транспортной инфраструктуры;

- создания современных информационных и коммуникационных технологий.

Результатом выполнения поставленных задач является повышение качества жизни, как основополагающее направление развития социальной сферы:

- повышение качества среды обитания;

- улучшение демографической ситуации.

Основными направлениями Стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года являются:

- определение целей и задач социально-экономического развития города Железногорска на долгосрочный период;

- определение механизмов достижения поставленных целей и задач;

- мероприятия, предусмотренные к реализации в долгосрочном периоде в соответствии с ориентирами стратегического развития Курской области до 2025 года;

- мероприятия по совершенствованию нормативной правой базы города Железногорска;

- реализация на территории города Железногорска муниципальных, государственных программ, коммерческих инвестиционных проектов, социально значимых проектов;

- оценка эффективности реализации программных мероприятий;

- достижение основных индикаторов уровня социального развития города Железногорска.

2.2. Развитие экономики города Железногорска

Развитие конкурентоспособного промышленного комплекса

Социально-экономическая политика администрации города Железногорска направлена на выполнение муниципальных и региональных программных документов, принятых во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7.05.2012, Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Главным направлением стратегического планирования является План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Железногорск" Курской области до 2025 года. Также действенным механизмом реализации стратегии социально-экономического развития города Железногорска являются муниципальные программы, разрабатываемые и реализуемые на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Для сохранения и развития производственного потенциала на уровне муниципального образования осуществляется постоянная работа, направленная на стимулирование организаций на модернизацию и техническое переоснащение производства, разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции.

Мероприятия по содействию развития конкуренции осуществляются органами местного самоуправления во взаимодействии с органами исполнительной власти Курской области. В 2016 года заключено Соглашение между комитетом по экономике и развитию Курской области и Администрацией города Железногорска о внедрении Стандарта развития конкуренции в Курской области.

В 2017 году Администрацией Курской области был впервые организован рейтинг органов местного самоуправления муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции. По уровню оценки содействия развитию конкуренции среди муниципальных районов и городских округов по итогам 2017 года город Железногорск поделил 2 место с городом Курском и Советским районом.

Стратегическими приоритетами социально-экономического развития города Железногорска до 2025 года, обеспечивающих устойчивое развитие промышленности и стимулирующих строительство новых предприятий, являются:

- развитие отрасли добыча полезных ископаемых;

- развитие обрабатывающего комплекса;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Важнейшим сектором экономики города Железногорска является промышленный комплекс. В промышленной продукции города Железногорска на отрасль добычи полезных ископаемых приходится свыше 70%. Основой социально-экономического развития города Железногорска является наличие крупного налогоплательщика - ПАО "Михайловский ГОК".

Развитие отрасли добыча полезных ископаемых

В соответствии со Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года основной железорудной базой российской металлургии по-прежнему остаются месторождения, расположенные на территории Курской магнитной аномалии, где сосредоточено до 2/3 российских запасов железных руд; предусматривается активное развитие производства горячебрикетированного железа, использование которого при производстве стали позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду.

На долю добывающей промышленности приходится около 24% ВРП (валового регионального продукта).

В добыче полезных ископаемых предусматривается выход ПАО "Михайловский ГОК" на более высокий уровень переработки железорудного сырья и создание на его базе производства металлизированного продукта за счет реализации инвестиционных проектов:

- "Производство концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов" окончание инвестиционного проекта запланировано на 2025 год.

Реализация инвестиционного проекта позволит комбинату освоить выпуск новых видов продукции, сократить издержки и увеличить объем промышленного производства.

- "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера".

Завершение проекта планируется до 2020 года. Окончание проекта позволит рационально использовать неокисленные кварциты и обеспечить их применение для отсыпки дорог в карьере и для реализации внешним потребителям;

- "Комплекс по приему концентрата".

Комбинат обеспечит прием и разгрузку железорудного концентрата Лебединского ГОКа, смешивание концентрата Михайловского ГОКа и Лебединского ГОКа для производства в дальнейшем высококачественных окатышей. Новый объект обеспечит увеличение объемов выпуска продукции, в том числе с высокой добавленной стоимостью. Максимальная проектная мощность 3,2 млн. тонн концентрата в год.

Основными направлениями социально-экономического развития города Железногорска до 2025 года являются развитие и модернизация обрабатывающих производств с внедрением инновационных технологий.

Развитие обрабатывающего комплекса

Развитие промышленности города Железногорска предполагает создание условий для опережающих темпов роста промышленного производства в обрабатывающей отрасли, что обеспечит поэтапное решение задачи диверсификации структуры промышленного производства в целях повышения ее сбалансированности и снижения зависимости доходной части городского бюджета от работы крупного налогоплательщика - ПАО "Михайловский ГОК".

Ставится задача повышения конкурентоспособности продукции обрабатывающей отрасли, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования и повышения энергоэффективности деятельности предприятия.

Цель:

Основной целью развития промышленного комплекса города Железногорска является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики.

Задачи:

Создание экономических условий для развития промышленности города Железногорска:

- проведение активной инвестиционной политики в целях создания новых современных предприятий, модернизации действующих мощностей;

- поддержка промышленных предприятий в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, в том числе по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производства;

- взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;

- участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению местных товаров на рынки других регионов;

- решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха. Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В городе Железногорске в рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске" планируется реализация мероприятий по техническому перевооружению энергетического сектора, будет осуществляться более устойчивое и качественное обеспечение энергоресурсами потребителей.

Повышение качества услуг водоснабжения и водоотведения, улучшение надежности и долговечности электрооборудования обеспечат стабильную работу систем коммунальной инфраструктуры города Железногорска.

В ближайшей перспективе промышленному комплексу города Железногорска необходимо решать задачи, поставленные Правительством Российской Федерации, по снижению монозависимости от деятельности градообразующего предприятия:

В обрабатывающих отраслях предполагается создание двух приоритетных ниш для реализации инвестиционных проектов:

- переработка вторичного сырья;

- транспортное машиностроение.

Перспективные инвестиционные проекты города Железногорска:

- строительство завода по литейному производству позволит привлечь в экономику города около 450 млн. руб. инвестиций и создать 110 новых рабочих мест;

- строительство завода по переработке шин позволит привлечь в экономику города более 45 млн. руб. и создать более 15 рабочих мест.

В отрасли "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" предполагается создание четырех приоритетных ниш для реализации инвестиционных проектов:

- выращивание радужной форели (аквакультура);

- производство грибов;

- глубокая переработка пшеницы;

- производство подсолнечного масла.

Перспективные инвестиционные проекты города Железногорска:

- строительство фермы по выращиванию радужной форели - позволит привлечь более 100 млн. руб. инвестиций и создать более 15 рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 6 лет;

- строительство предприятия по производству модифицированного крахмала позволит привлечь 8 млрд. руб. инвестиций и создать 280 рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 7 лет;

- строительство грибной фермы позволит привлечь более 40 млн. руб. инвестиций и создать как минимум 10 рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 7 лет;

- строительство завода по производству подсолнечного масла позволит привлечь в экономику города более 1 млрд. руб. и создать около 70 новых рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 7 лет.

Все рассмотренные проекты имеют небольшой срок окупаемости и могут получить реальную поддержку от Фонда развития моногородов.

При рассмотрении возможной диверсификации экономики города Железногорска необходим дифференцированный подход, учитывающий следующие критерии:

- диверсификация экономики невозможна без поддержки на государственном уровне;

- диверсификация экономики должна происходить за счет развития новых производств;

- рынок труда необходимо обеспечить трудовыми ресурсами (градообразующее предприятие должно предоставить достоверную информацию перспективной потребности в трудовых ресурсах);

- численность работающих на вновь созданных предприятиях должна обеспечить снижение зависимости от деятельности градообразующего предприятия (доля занятых на градообразующем предприятии должна составить не более 20%).

Для ухода от монозависимости города Железногорска органам местного самоуправления совместно с органами исполнительной власти Курской области необходимо решение ряда проблем:

1. Для дальнейшего развития города Железногорска и снижения зависимости от деятельности градообразующего предприятия, на территории города необходимо строительство новых предприятий обрабатывающей отрасли федерального и областного значений.

Уровень зависимости экономики города Железногорска от деятельности ПАО "Михайловский ГОК" в 2017 году по объективным причинам не снижается:

- динамичное развитие градообразующего предприятия с ежегодным наращиванием объемов производства;

- отсутствие экономических и финансовых предпосылок, стимулирующих развитие альтернативных производств;

- за счет реорганизации ООО "ЗРГО" через слияние с ПАО "Михайловский ГОК" возросла численность на градообразующем предприятии. В 2017 году в общем объеме численности занятых в экономике города Железногорска численность комбината занимает свыше 30%.

2. В рамках программы "Комплексное развитие моногорода Железногорска Курской области" большое внимание уделяется обеспечению создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия.

По состоянию на 01.01.2018 рынок труда города Железногорска получил 489 новых рабочих мест. По прогнозу за 2017 - 2018 годы запланировано создать 600 новых рабочих мест.

3. Отсутствие спроса потенциальных инвесторов на земельные участки, предназначенные для создания производств, происходит в связи с отсутствием инженерной инфраструктуры и возможности привлечения квалифицированных трудовых ресурсов. Инвестиционные проекты, которые предлагается реализовать без коммуникаций, не пользуются должным вниманием, как у зарубежных, так и у отечественных инвесторов.

На сегодняшний день для администрации города Железногорска главной задачей является активизация поиска инвесторов для организации объектов промышленного назначения на свободных земельных участках. При оказании содействия со стороны Некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" Администрация города Железногорска готова к сотрудничеству для создания объектов промышленного назначения на свободных земельных участках.

Диверсификация экономики города Железногорска возможна только лишь при наличии и реализации значительного количества новых инвестиционных проектов.

Развитие инвестиционного и инновационного потенциала

Цели:

- достижение сбалансированного развития экономики города Железногорска посредством сокращения диспропорций в производственной структуре города и наращивания фондового и трудового потенциала обрабатывающего производства.

- создание единого инновационного пространства, формирующего благоприятные условия для развития инновационного предпринимательства, реализации интеллектуального и технологического потенциала.

- реализация указанного направления инвестиционной политики позволит обеспечить стабильный рост промышленного производства, налоговых поступлений в бюджет города Железногорска и аккумулировать средства для параллельного развития социальной сферы города, повышения уровня жизни населения, а также для снижения инвестиционных рисков и повышения инновационного потенциала города.

Задачи:

- дальнейшее развитие системы государственной поддержки инвесторов для ускорения реализации инвестиционных программ и проектов предприятий и организаций, направленных на увеличение объемов производства и выпуск новых видов продукции, прежде всего, обрабатывающей отрасли;

- создание инвестиционных промышленных площадок и привлечение в город Железногорск крупных стратегических инвесторов;

- усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности в целях ускорения модернизации экономики города;

- активизация инвестиционной деятельности в городе Железногорске;

- выбор приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в городе Железногорске, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях;

- создание условий для роста высокотехнологичного производства и развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

- обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике города Железногорска за счет широкого внедрения инноваций в реальном секторе экономики;

- создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

- взаимодействие органов местного самоуправления с исполнительной и законодательной властью Курской области в целях создания эффективной системы реализации инновационной политики, обеспечения благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности;

- поддержка и развитие малых инновационных предприятий, стимулирование инновационной деятельности в этих предприятиях и вовлечение инноваций в рыночный оборот.

Развитие строительного комплекса

Программные мероприятия по развитию строительного комплекса города Железногорска направлены на создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования, максимального использования современных технологий и материалов, способствующих удешевлению стоимости и увеличению объемов работ.

Цель: развитие жилищного строительства, обеспечение ввода объектов и мощностей в запланированные сроки, развитие предприятий стройиндустрии и производств по выпуску строительных материалов.

Задачи:

- строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура);

- формирование рынка доступного жилья;

- жилищное строительство для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством;

- модернизация и развитие стратегически важных объектов инфраструктуры и технически сложных систем жизнеобеспечения (транспорт, инфраструктура и др.).

Для успешного решения задач перспективного развития промышленности строительных материалов необходимо на муниципальном и региональном уровнях осуществление следующих мер поддержки:

- совершенствование нормативной правовой базы в рамках своих полномочий;

- обучение и повышение квалификации специалистов по производству конкурентоспособных строительных материалов;

- поддержка сотрудничества с другими регионами для привлечения в отрасль передовых технологий, оборудования и инвестиций;

- поддержка малого предпринимательства;

- наличие источников финансирования из регионального и федерального бюджетов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В области развития жилищно-коммунального хозяйства к числу приоритетов относятся:

- модернизация существующих тепловых, газовых и водопроводных систем на основе энергосберегающих технологий, а также организация общедомового и индивидуального приборного учета;

- активное привлечение частного капитала для модернизации коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном секторе;

- внедрение систем по утилизации бытовых отходов с максимальным извлечением из них вторичного сырья;

- создание в городе Железногорске благоприятной среды обитания, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;

- формирование жизнеспособной системы, предлагающей жителям города Железногорска высокое эстетическое, функциональное и экологическое качество среды обитания и широкий спектр современных услуг;

- рациональное сочетание разнообразных типов строительства, включая каркасное деревянное домостроение.

Цели:

- обеспечение собственников помещений многоквартирных жилых домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимостью коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

- достижение финансовой устойчивости предприятий жилищно-коммунальной сферы.

Задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса за счет развития системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда за счет увеличения количества ТСЖ и управляющих компаний;

- более широкое развитие системы ресурсо- и энергосбережения путем организации общедомового и индивидуального приборного учета.

В результате реализации целей и задач стратегии социально-экономического развития города в сфере жилищно-коммунального хозяйства возможно:

- снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса;

- улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для проживания граждан.

Реализация указанных направлений поспособствует обеспечению граждан комфортным и благоустроенным жильем и приведет к сокращению доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье.

Развитие транспортной инфраструктуры, дорожной сети

Транспортная отрасль города Железногорска представлена автомобильным транспортом, которому отводится главная роль в городских перевозках грузов и пассажиров. Доля перевозок грузов, осуществляемых грузовым автопарком крупных и средних организаций города Железногорска, составляет 5% от общего объема грузовых перевозок в Курской области.

Цели:

- эффективное и безопасное функционирование сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы города, повышение уровня жизни населения;

- содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения города через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и превращение географических особенностей города Железногорска в его конкурентные преимущества.

Задачи:

- создание современной, эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузовых и пассажирских потоков, снижение транспортных издержек в экономике, рост предпринимательской и деловой активности;

- повышение доступности транспортных услуг для населения за счет увеличения пропускной способности и повышения технической оснащенности транспортной инфраструктуры, повышения ценовой доступности социально значимых услуг транспорта;

- повышение конкурентоспособности транспортной системы города и реализация его транзитного потенциала;

- повышение безопасности транспортного движения;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города на 10% ежегодно.

Для осуществления регулярных перевозок пассажиров по городским, пригородным и междугородным направлениям за период с 2015 по 2016 годы автопарк МУП "Транспортные линии" был пополнен пассажирским автомобильным транспортом. На дальнейшую перспективу предприятие приобретение автотранспорта не планирует.

Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массовой информации

Цель: развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массовой информации.

Задачи:

- сохранение и развитие средств массовой информации города, укрепление их материально-технической базы;

- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов доступа к сети Интернет для населения на основе автоматизированной сети города Железногорска;

- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

- повышение качества телевидения и радиовещания на территории города, увеличение количества программ теле- и радиовещания, подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах города.

Улучшение жилищных условий граждан

В области развития жилищной сферы к числу приоритетов относятся:

- формирование новой жилищной модели как механизма повышения комфортности проживания в городе Железногорске;

- строительство социального и доступного комфортного жилья для молодых семей, а также переселение из неблагоустроенного и ветхого муниципального жилья;

- развитие комфортного жилищного фонда и современной коммунальной инфраструктуры.

Цель: устойчивый рост объемов ввода жилья, повышение его доступности и создание условий для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Задачи:

- создание в установленном порядке условий для увеличения объемов жилищного строительства;

- стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

- продвижение инвестиционных проектов, направленных на развитие жилищного строительства, внедрение новых технологий, обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и строительных материалах;

- стимулирование внебюджетного финансирования жилищной сферы, включая развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

- оказание в установленном законодательством порядке поддержки граждан в улучшении жилищных условий;

- предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством;

- оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Укрепление налогового потенциала

Цель: улучшение финансового положения города и обеспечение устойчивого экономического роста.

Задачи:

- совершенствование эффективного механизма администрирования налогов;

- повышение уровня деловой активности населения вследствие разработки положений в налоговом законодательстве, направленных на развитие и укрепление малого бизнеса, преимущественно в сфере материального производства;

- применение мер налоговой политики, направленных на стимулирование инвестиций в модернизацию и инновационное развитие экономики, а именно предоставление субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот;

- наращивание производства товаров, пользующихся потребительским спросом и имеющих конкурентоспособность, реализация которых приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города Железногорска;

- улучшение инвестиционного и инновационного климата;

- сокращение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Цель: главной целью потребительского рынка товаров и услуг города Железногорска на долгосрочную перспективу до 2025 года является повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения; создание благоприятного предпринимательского климата.

Потребительский рынок является важной составной частью экономической и социальной сферы города, призванной содействовать удовлетворению личных и коллективных потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, оказываемых покупателям субъектами потребительского рынка, развитию экономики города, организации торгового и бытового обслуживания, общественного питания, развитию торговой инфраструктуры.

От того, насколько потребительский рынок насыщен товарами, во многом зависит уровень потребления, устойчивость денежного обращения, обеспеченность и уровень жизни населения. Главной чертой потребительского рынка является его ориентированность на удовлетворение потребностей населения.

Задачи:

- дальнейшее развитие сложившихся положительных тенденций на потребительском рынке;

- наиболее полное удовлетворение жителей города Железногорска товарами и услугами в широком ассортименте по доступным ценам, при гарантированном качестве и безопасности;

- формирование конкурентной среды;

- поддержка местных производителей потребительских товаров;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и населения, осуществляющих торговую деятельность;

- дальнейшее преобразование предприятий потребительского рынка в современную индустрию сервиса;

- развитие крупных современных торговых комплексов, мультисервисных предприятий с широким спектром оказываемых платных услуг в городе Железногорске, а также малых предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в "шаговой доступности";

- создание благоприятного инвестиционного климата.

Для развития сферы общественного питания необходимо совершенствование предприятий быстрого питания и других объектов в местах массового отдыха, учреждениях спорта и культуры, а также использование инноваций в сфере общественного питания (в том числе активное внедрение на предприятиях питания новых прогрессивных технологий, новых видов сырья, не требующих больших трудозатрат в приготовлении блюд, а также применение новых форм расчетов с использованием компьютеризированных кассовых терминалов).

Таблица N 22

Мероприятия, направленные на развитие потребительского рынка товаров и услуг

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Срок реализации мероприятия, проекта	Содержание мероприятия, проекта	Стоимость мероприятия, проекта с НДС, млн. руб.	Результат реализации мероприятия, проекта
Оборот розничной торговли
1	Создание условий для развития торговой деятельности в целях удовлетворения потребности и обеспечения доступности товаров для населения города Железногорска	Ежеквартально	1. Содействие развитию предприятий розничной торговли, упорядочение нестационарной торговли. 2. Повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания за счет строительства и реконструкции действующих объектов. 3. Развитие конкуренции и сдерживание необоснованного роста цен, формирование оборота розничной торговли, увеличение доли новых и модернизированных предприятий торговли, повышение качества и доступности предоставляемых торговых услуг	Собственные средства хозяйствующих субъектов	Увеличение оборота розничной торговли, создание новых рабочих мест
2	Участие в проведении выставок, ярмарок, расширенных продаж	Ежеквартально	Продвижение товаров железногорских производителей на внутренний и внешний рынки, насыщение рынка продукцией	Собственные средства хозяйствующих субъектов	Развитие конкуренции, сдерживание необоснованного роста цен
Объем платных услуг населению
3	Развитие и совершенствование платных услуг населению города Железногорска	Ежеквартально	Создание новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов бытового обслуживания населения города	Собственные средства хозяйствующих субъектов	Увеличение оборота платных услуг населению, создание новых рабочих мест

Развитие предпринимательства

Цель: основной целью развития предпринимательства в городе Железногорске является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности;

- пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сокращение административных барьеров;

- расширение форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Для поддержания устойчивого экономического роста в городе Железногорске численность занятых в малом и среднем бизнесе должна вырасти в 2025 году более чем на 30% (к уровню 2015 года) и составить чуть более трети всех занятых в экономике города (в 2015 году - 23%).

Темпы развития малых и средних предприятий в городе Железногорске будут опережать темпы, предусмотренные муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске". Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек в 2017 году составило 31 ед., к 2025 году количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек составит 40 ед.

Таблица N 23

Мероприятия, направленные на развитие предпринимательства

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Срок реализации мероприятия, проекта	Содержание мероприятия, проекта	Стоимость мероприятия, проекта с НДС, млн. руб.	Результат реализации мероприятия, проекта
Развитие малого и среднего бизнеса
1	Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска	В течение года	Реализация мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска	В соответствии с ресурсным обеспечением соответствующей муницип. программы	Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска
Развитие внешнеэкономических связей, межрегионального и приграничного сотрудничества
2	Участие в проведении межрегиональной универсальной ярмарки "Курская Коренная ярмарка"	ежегодно	Подготовка к ярмарке; приглашение на ярмарку представителей малого и среднего предпринимательства	В соответствии с ресурсным обеспечением	Увеличение оборота розничной торговли, новые рынки сбыта продукции

Муниципальные программы в привязке к задачам стратегии

Одним из важнейших элементов стратегического планирования на муниципальном уровне являются муниципальные программы. Муниципальные программы города Железногорска направлены на достижение целей и решение задач социально-экономического развития города.

Цель 1. Наращивание экономического потенциала и повышение уровня инвестиционной привлекательности.

Цель будет достигнута посредством реализации муниципальных программ, направленных на создание условий для развития предпринимательства на территории города Железногорска в различных сферах деятельности и, прежде всего, в сфере материального производства. В первую очередь, это реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

Для успешной реализации данного направления будет выполнен ряд мероприятий, направленных на создание условий по совершенствованию ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, что позволит повысить уровень жизни населения, увеличить объем собственных доходов, создать условия по решению задач ухода от монозависимости.

Цель 2. Эффективное муниципальное управление.

Одним из важных направлений развития города Железногорска является повышение эффективности муниципального управления.

В рамках данного направления будут реализованы муниципальные программы, направленные на совершенствование системы управления муниципальными финансами, повышение эффективности использования муниципального имущества за счет реализации мероприятий муниципальных программ "Повышение эффективности управления финансами" и "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Железногорске".

Повышение эффективности использования муниципального имущества будет осуществляться путем совершенствования механизма предоставления муниципального имущества и земельных участков в аренду, эффективного использования муниципального имущества.

Цель 3. Совершенствование механизмов развития муниципальной службы в городе Железногорске.

За счет реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Железногорске" необходимо обеспечить повышение эффективности муниципального управления путём повышения качества кадрового потенциала органов местного самоуправления и формирования эффективной кадровой политики.

Цель 4. Развитие транспортной инфраструктуры в городе Железногорске.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения", направленных на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений в сфере развития транспорта для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках и повышения комплексной безопасности на дорогах общего пользования.

Цель 5 Повышение энергетической эффективности и уровня благоустройства дворовых и общественных территорий города Железногорска.

Реализация энергосберегающих мероприятий муниципальных программ "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске" и "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы" позволят обеспечить рациональное использование энергоресурсов в бюджетном секторе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повысить энергетическую эффективность в системе коммунальной инфраструктуры, скоординировать реформу энергосбережения.

Другим важным направлением деятельности является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве общественных территорий города Железногорска, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное общественное пространство.

Цель 6. Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории города Железногорска.

Повышение качества жизни и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города будет осуществляться путём проведения профилактических мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений и употребления психоактивных веществ среди молодёжи, мероприятий, направленных на оказание помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, а также повышение безопасности дорожного движения, повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного характера города Железногорска.

На достижение обозначенной цели будут направлены следующие муниципальные программы: "Профилактика правонарушений на территории города Железногорска", "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске".

Обеспечение безопасности жизнедеятельности будет осуществлено через проведение профилактических мероприятий для предотвращения правонарушений и наркомании, а также мероприятий, направленных на повышение безопасности на дорогах.

Цель 7. В целях решения жилищных проблем требуется улучшение качества жилищных условий и обеспечение доступности жилья.

Будет продолжено обеспечение жильём отдельных категорий граждан за счет реализации мероприятий муниципальной программы "Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды в городе Железногорске".

В рамках реализации направления будет предоставляться финансовая поддержка гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, повысится эффективность организации работы по формированию качественной жилой среды.

Комплексным решением проблем в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворить жилищные потребности, но и обеспечить высокое качество жизни в целом.

Цель 8. Повышение уровня и качества жизни населения на территории города Железногорска, накопление человеческого потенциала.

Для сбалансированного социально-экономического развития города Железногорска будут создаваться условия для развития человеческого капитала через реализацию муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие муниципальной системы образования, развитие культурно-досугового сектора, развитие доступного массового спорта и успешной самореализации молодёжи.

На достижение обозначенной цели будут направлены такие муниципальные программы как: "Развитие образования в городе Железногорске", "Развитие физической культуры и спорта в городе Железногорске", "Развитие культуры в городе Железногорске". Воспитание здорового, образованного, предприимчивого молодого поколения сможет в долгосрочной перспективе повысить благосостояние и уровень жизни в городе Железногорске.

Также в целях накопления человеческого потенциала будут осуществляться мероприятия по взаимодействию с образовательными организациями высшего образования города Курска для целевой подготовки за счёт средств федерального бюджета востребованных в городе Железногорске специалистов.

В рамках приоритетной программы "Комплексное развития моногородов" был сформирован и успешно реализован в 2017 году механизм квотирования целевого приема выпускников школ моногорода Железногорска для получения высшего медицинского и педагогического образования.

В рамках данной программы в 2018 году планируется продолжение и расширение данной практики, учитывая, что нехватка педагогических и медицинских кадров является фактором, сдерживающим социально-экономическое развития моногородов.

Цель 9. Социальная поддержка граждан города Железногорска

Важнейшим фактором привлекательности города Железногорска является высокий уровень социальных услуг, за счет реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска".

В городе Железногорске будет продолжено создание благоприятных условий для обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам населения города беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и предоставляемым в них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Цель 10. Развитие муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске.

За счет реализации мероприятий муниципальной программы "Реализация муниципальной политики в сфере печати и массой информации в городе Железногорске" необходимо обеспечить сохранение и развитие муниципального информационного ресурса города Железногорска, а также права граждан на доступ к информации о деятельности главы города Железногорска и органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, муниципальными правовыми актами.

Цель 11. Совершенствование механизмов развития муниципальной службы в городе Железногорске.

Комплексные программы, утвержденные в целях реализации стратегии

Цель 1. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры города Железногорска.

Цель будет достигнута посредством реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2018 - 2027 годы.

Реализация мероприятий программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в полной мере обеспечит перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с установленными требованиями к надежности и энергетической эффективности, снижение негативного воздействия на окружающую среду и на здоровье человека, повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов города Железногорска.

Цель 2. Комплексное развитие транспортной инфраструктуры города Железногорска.

Цель будет достигнута посредством реализации Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2017 - 2035 годы за счет:

- повышения безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения;

- повышения эффективности развития и доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности;

- создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья населения города.

Цель 3. Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Железногорска.

Цель будет достигнута путем реализации Программы приватизации муниципального имущества города Железногорска на 2018 год, направленной на создание условий по обеспечению дополнительных поступлений в бюджет города Железногорска за счет приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Железногорска.

Цель 4. Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Железногорска.

Цель будет достигнута посредством реализации Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2018 - 2029 годы за счет строительства новых и реконструкции существующих объектов образования, физической культуры и спорта, культуры и других объектов областной и муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов.

Цель 5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и развитие волонтерского движения.

Цель будет достигнута посредством реализации комплексной программы "Профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях на территории города Железногорска на 2018 - 2020 годы" направленной на создание условий комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, установок на ведение здорового образа жизни.

2.3. Перспективы социального развития города Железногорска

Демографическая политика

Цель: формирование благоприятной среды жизнедеятельности постоянного населения города.

Задачи:

- всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, стимулирование рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей посредством предоставления родовых и материнских сертификатов, пособий, льгот, надбавок (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции), рассмотрение возможности предоставления регионального материнского капитала, а также ссудной поддержки молодой семьи различного демографического типа и социального статуса;

- разработка и реализация мер, направленных на увеличение количества семей с 3-мя и более детьми, а также на создание режима наибольшего благоприятствования для многодетных семей, в том числе бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении 3-го и последующего ребенка;

- создание условий для увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни путем дальнейшего сокращения заболеваемости, травматизма и количества лиц, имеющих инвалидность, профилактики дорожно-транспортных происшествий, своевременного выявления профессиональных заболеваний, улучшения условий труда за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками, а также путем обязательной диспансеризации.

Таблица N 24

Прогноз демографического развития города Железногорска на период до 2025 года

Показатели	Ед. изм.	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2025	2025 г. к 2017 г., %
Показатели	Ед. изм.	факт	прогноз					2025	2025 г. к 2017 г., %
Численность постоянного населения города на начало года	тыс. чел.	100,7	100,7	100,7	100,8	100,9	100,6	100,3	99,5
Коэффициент рождаемости	на 1 тыс. чел.	10,0	9,7	9,4	9,2	9,0	8,8	8,4	Х
Коэффициент смертности	на 1 тыс. чел.	12,6	12,6	12,9	13,2	13,4	13,6	14,2	Х
Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-)	на 1 тыс. чел.	(- 2,6)	(-2,9)	(-3,5)	(-4,0)	(-4,4)	(-4,8)	(-5,8)	Х

Естественный(ая) прирост (убыль) населения - это совокупность рождений и смертей, изменяющих численность населения естественным путем. Характеризуя демографическую ситуацию в городе Железногорске, можно отметить, что, начиная с 2017 года планируется снижение рождаемости и увеличение смертности. При этом уровень смертности выше, чем уровень рождаемости, т.е. в перспективе до 2025 года планируется естественная убыль населения за счет уменьшения доли населения, родившегося в 90-е годы XX столетия, и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста. Возрастная структура населения на начало 2018 года остается на уровне 2016 года и выглядит следующим образом:

- доля населения трудоспособного возраста - 55,9%;

- доля населения моложе трудоспособного возраста - 19,3%;

- доля населения старше трудоспособного возраста - 24,8%.

На протяжении ряда лет в городе Железногорске сохраняется тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста и роста численности населения старше трудоспособного возраста.

Одной из составляющих, влияющих на численность постоянного населения города Железногорска, является миграционный процесс. В период с 2015 по 2017 годы наблюдалось сокращение миграционного прироста населения с 894 человек в 2015 году до 329 человек в 2017 году.

На конец 2025 года численность постоянного населения города Железногорска по прогнозу составит 100,3 тыс. человек.

В сфере государственной национальной политики выделяются следующие приоритетные направления:

- укрепление общероссийской гражданской идентичности и гармонизация межнациональных отношений с целью снижения рисков этнополитических конфликтов;

- проведение эффективной информационной политики, максимально действенное использование современных социально ориентированных коммуникативных технологий, направленных на обеспечение целостной и системной работы с общественным мнением и всеми целевыми аудиториями в сфере межэтнических отношений и толерантных установок;

- разработка мероприятий, направленных на эффективное противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму, укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

- содействие институтам гражданского общества в укреплении межэтнического и межрелигиозного согласия, профилактике этнополитического и религиозного экстремизма.

Реализация приоритетных направлений в сфере государственной национальной политики обеспечит снижение социальной напряженности среди населения в сфере межэтнических отношений.

Повышение уровня жизни населения

Улучшение качества и уровня жизни населения города Железногорска необходимо для полноценного раскрытия и наращивания интеллектуального потенциала и человеческого капитала. Достижение этой цели осуществляется посредством стратегического планирования и проектирования социального развития, создания благоприятных условий для самореализации населения, активного внедрения в социальную сферу технологических, организационных и институциональных инноваций.

Такой подход предполагает проведение целостной, комплексной, скоординированной, целенаправленной и последовательной социальной политики, которая должна стать органичным, неотъемлемым и первостепенным приоритетом долгосрочного социально-экономического развития города Железногорска.

Цель: повышение уровня и качества жизни населения, поддержка незащищенных слоев населения и преодоление социального неравенства.

Задачи:

- целостный подход к стратегическому прогнозированию и долгосрочному планированию социального развития, предполагающий комплексность решения ключевых проблем;

- увязка приоритетных направлений социальной политики города Железногорска с общегосударственной системой стратегического прогнозирования и долгосрочного планирования, а также с основными параметрами федеральных, государственных стратегий, а также средне- и долгосрочных программ;

- партнерство государства, бизнеса, институтов гражданского общества в интересах устойчивого социального развития города;

- реализация социальной политики по правилам ориентированного на результат бюджетирования, обеспечения ее нацеленности на достижение общественно значимых результатов;

- учета текущих и перспективных потребностей города Железногорска на основе анализа политических, экономических, социальных и демографических процессов, происходящих в Российской Федерации;

- повышение эффективности, результативности и качества принимаемых управленческих решений с использованием мониторинговой информации;

- прогнозирование, включая упреждающее прогнозирование долгосрочного развития;

- широкое использование информационно-коммуникационных технологий;

- эффективная пропаганда целей социальной политики и популяризация общественно значимых социальных проектов.

Таблица N 25

Целевые показатели уровня жизни населения города Железногорска в 2015 - 2025 годах

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	2025 г. к 2017 г.
Показатели	отчет	оценка	прогноз			2025 г. к 2017 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике города, руб.	32 241,1	33 293,4	34 838,8	35 242,2	44 979,0	139,5
Темп роста (снижения) к предыдущему году, %	109,0	103,3	104,6	101,2	105,0

Реализация вышеизложенных задач в 2025 году позволит увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работающих в экономике города к уровню 2017 года на 39,5%, благодаря чему улучшится уровень жизни горожан.

Основные направления развития здравоохранения

Цель: повышение эффективности системы здравоохранения и обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению города Железногорска.

Задачи:

- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

- внедрение стандартов оказания медицинской помощи;

- повышение эффективности системы организации медицинской помощи.

Модернизация и повышение качества образования

В целях динамичного развития образовательной системы города Железногорска, достижения значимых социальных результатов в 2017 году Управление образования администрации города Железногорска и подведомственные ему муниципальные учреждения решали комплекс стратегических задач, отражающих государственную политику в области образования.

В сфере образования в числе стратегических задач выделяются:

- усиление государственно-общественного характера управления, проведение независимой оценки качества образования;

- укрепление материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций; содействие ликвидации двухсменного режима обучения;

- подготовка нового педагога, соответствующего требованиям профессионального стандарта;

- дальнейшая реализация ФГОС дошкольного, начального и основного общего образования;

- адаптивность системы образования к разным уровням образовательных потребностей (дети с ОВЗ, одаренные дети);

- повышение качества образовательных результатов, уровня социализации, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и подростков;

- развитие системы дополнительного образования детей в соответствии с "Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации".

Исполнение указанных мероприятий позволило обеспечить 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет и поддерживать эту тенденцию в последующие годы.

Результаты ЕГЭ железногорских выпускников остаются не только стабильно выше региональных, но и успешно коррелируются на всероссийском уровне. Выросла качественная подготовка участников регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, о чем свидетельствуют стабильно высокие показатели победителей и призеров среди железногорских школьников. В 2017 году педагоги и школы города Железногорска приняли активное участие в конкурсах общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные программы, и подтвердили свой высокий профессиональный рейтинг в образовательной системе Курской области.

Развитие культуры и искусства

Цель: эффективная реализация культурного потенциала города Железногорска, обеспечение свободы творчества, инноваций в сфере культуры и искусства, направленных на формирование гармоничной личности и социальное благополучие в обществе.

Задачи:

- обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

- сохранение, развитие и укрепление единого культурного пространства города за счет экономических факторов;

- обеспечение прав граждан в сфере информации и образования;

- обеспечение свободы творчества и прав граждан в сфере культуры.

В сфере культуры к числу приоритетов относятся следующие направления:

- модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры учреждений культуры путем создания интегрированных структур, способных оказывать населению качественные услуги многопрофильного характера, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства (модельные клубы, информационные интеллект-центры, народные дома, культурно-образовательные и культурно-спортивные комплексы);

- развитие муниципальной и государственной поддержки творческих проектов в сфере культуры;

- проведение мониторинга состояния памятников истории и культуры, создание единого реестра объектов культурного наследия;

- оцифровка объектов культурного наследия и перевод на электронные носители библиотечных и музейных фондов;

- организация неограниченного доступа через сеть Интернет к мировым и отечественным культурным ценностям (библиотечным фондам, фонотекам, фильмотекам и др.);

- создание условий для поддержки национальных культур, формирование сети домов народного творчества как методических и информационных центров развития этнокультурных традиций;

- проведение крупных международных культурных акций, развитие гастрольной деятельности творческих коллективов, поддержка международного и межрегионального культурного обмена;

- сохранение традиционных национальных праздников как средства признания культурной самобытности каждого народа, проживающего на территории города Железногорска.

При стабильном финансировании мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в городе Железногорске" планируется дальнейшее развитие культурного потенциала, обеспечение свободы творчества, инноваций в сфере культуры и искусства, направленных на формирование гармоничной личности и социальное благополучие в обществе.

Реализация молодежной политики

Цель: создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Задачи:

- создание условий по поддержке талантливой молодежи;

- создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.

В сфере молодежной политики к числу приоритетов также относятся следующие направления:

- активизация процесса социализации молодежи путем проведения социально ориентированных проектов, акций, круглых столов с привлечением специалистов различных сфер деятельности;

- вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка молодой семьи;

- создание условий для поддержки молодых специалистов;

- формирование системы поддержки инициативной и творческой молодежи;

- формирование волонтерского движения в городе;

- восстановление практики субботников;

- профилактика наркотизации, преступности и других асоциальных явлений;

- активная пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

- помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение органов по работе с молодежью в городе необходимой инфраструктурой;

- организация и проведение традиционных городских праздников.

Результатом реализации стратегии станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации стратегии станет возвращение в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Популярной и привлекательной в молодежной среде станет активная жизненная позиция, подкрепляемая действиями и достижениями.

Развитие физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование населения в целом и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей оздоровительное воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на развитие человечества.

Целью развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, укреплять здоровье, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

В качестве приоритетной задачи в сфере развития физкультуры и спорта является создание условий для максимального привлечения жителей города к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;

- развитие детского спорта и подготовка спортивных резервов;

- организация массовых спортивных мероприятий;

- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни.

В сфере физической культуры и спорта выделяются следующие приоритетные направления:

- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности);

- создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры, укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, в том числе на основе широкого использования механизмов государственно-частного партнерства, а также обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов;

- формирование и обеспечение инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;

- совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений;

- поддержка национальных и экстремальных видов спорта;

- создание условий для кадровой обеспеченности сферы физической культуры и спорта, закрепление в ней талантливых специалистов, подготовка и повышение квалификации с мотивацией на результат труда и обеспечение высокого социального статуса работников;

- опережающее научное и методическое сопровождение, разработка и внедрение научно обоснованных концепций и программ деятельности, развитие инновационного потенциала сферы физической культуры и спорта;

- внедрение новых методов и технологий в учебно-тренировочный процесс;

- диверсификация физкультурно-спортивной практики с целью обеспечения потребностей всех возрастных и социальных групп населения в доступных и качественных оздоровительных и досуговых услугах, проведение информационных кампаний в средствах массовой информации, ориентированных на пропаганду спортивного образа жизни;

- реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" для граждан всех возрастных категорий.

Формирование здорового образа жизни - одно из главных направлений в работе Управления физической культуры и спорта администрации города Железногорска.

В 2018 году планируется завершение капитальных ремонтов подтрибунного помещения МБУ "Стадион "Горняк" и спортивного зала МБУ "СШ". Также в 2018 году будут проведены ремонты кровли МБУ "Бассейн "Нептун" и плавательной ванны бассейна МБУ "СШ "Альбатрос".

На перспективу к 2025 году планируется:

- реконструкция городского парка с созданием спортивного "ядра";

- лыжероллерной трассы;

- площадки для воркаута;

- площадки для настольного тенниса;

- трибуны;

- ремонт шахматного клуба.

Совершенствование системы социальной защиты населения

Цель: совершенствование механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижение социального неравенства, повышение качества социального обслуживания.

Задачи:

- привлечение в сферу социальной защиты населения города Железногорска дополнительных внебюджетных источников финансирования;

- развитие и оптимизация системы социального обслуживания населения;

- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- укрепление системы социальной поддержки детей, нуждающихся в помощи государства.

Приоритетными направлениями для повышения качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями также являются:

- повышение эффективности работы органов по семейному устройству детей и помощи приемным семьям;

- проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, включая выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах;

- оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

- разработка и реализация схем регионального развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2025 года;

- модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

- реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд), а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом;

- внедрение систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких конечных результатов социального обслуживания пожилых граждан;

- обеспечение возможности использования пожилыми гражданами спортивных, оздоровительных объектов;

- формирование механизмов привлечения негосударственных (частных) организаций для организации социального обслуживания населения, в том числе лиц старшего возраста, с помощью государственно-частного партнерства, оказания реабилитационных услуг, в первую очередь в сфере предоставления санаторно-курортных услуг, предоставления социальных услуг в стационарных условиях и на дому.

Развитие рынка труда, улучшение условий и охраны труда

Цель: повышение эффективности занятости населения на фоне снижения социальной напряженности.

Задачи:

- создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу и дальнейшее предупреждение массового высвобождения работников;

- развитие и повышение качества системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;

- обеспечение государственных гарантий безработным гражданам;

- совершенствование системы государственного управления охраной труда в городе Железногорске;

- развитие инфраструктуры обучения по охране труда;

- обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и оценка профессиональных рисков с последующим принятием мер по снижению их влияния по результатам специальной оценки условий труда;

- формирование общественного мнения о приоритете сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Основными направлениями работы предусмотрено следующее:

- проведение не менее 2-х раз в год заседаний Координационного Совета по охране труда при администрации города Железногорска;

- увеличение количества работодателей, предоставляющих информацию о состоянии условий и охраны труда;

- содействие руководителям организаций в проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также переподготовки специалистов в области охраны труда, не имеющих высшего образования по направлению "Охрана труда и промышленная безопасность";

- своевременное информирование работодателями о произошедших тяжелых (со смертельным исходом) несчастных случаях на производстве заинтересованных структур в соответствии со статьями 228 и 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- ежегодное участие организаций города Железногорска в областном конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда среди предприятий, организаций и учреждений Курской области;

- оказание консультативной, информационной поддержки руководителям, работникам и гражданам города Железногорска по вопросам трудовых отношений;

- координация проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей и доведение численности обученных до 99 - 100% от общего количества, подлежащих обучению;

- реализация государственных и областных программ улучшения условий и охраны труда;

- пропаганда в СМИ передового опыта в области охраны труда с участием работодателей города Железногорска;

- организация ежегодных семинаров-совещаний по охране труда, приуроченных к Всемирному дню охраны труда 28 апреля.

Реализация указанных направлений позволит создать устойчивую систему управления охраной труда в организациях города Железногорска, подготовку профессиональных кадров в области охраны труда, увеличить долю рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 95 - 98%, обеспечить систематическое обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов до 100%, а также увеличить обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты с 327,827 млн. руб. в 2017 году до 350,0 млн. руб. к 2025 году.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города

На территории города Железногорска регулярно проводится комплекс мер, направленных на противодействие преступности и совершенствование системы профилактики правонарушений.

Цели:

- противодействие и профилактика преступности, правонарушений и общественного порядка;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- усиление мер по защите прав и законных интересов детей и подростков на территории города Железногорска;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города;

- укрепление законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействие проявлениям терроризма и экстремизма на территории города Железногорска.

Задачи:

- профилактика преступлений и иных правонарушений;

- активизация борьбы с преступностью и коррупцией; пьянством, алкоголизмом и наркоманией; незаконной миграцией; экстремизмом, национальной, расовой и религиозной враждой; безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

- проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, связанных с фальсифицированной и контрабандной продукцией, обеспечением антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- развитие социальной и материально-технической базы правоохранительных органов.

В сфере государственной национальной политики и обеспечения безопасности жизнедеятельности выделяются следующие приоритетные направления:

- организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди подростков;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- выполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;

- усиление влияния органов местного самоуправления в решении задач охраны правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан;

- повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения.

Реализация указанных направлений приведет к следующим конечным результатам:

- снижение уровня преступлений среди несовершеннолетних;

- снижение количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города;

- обеспечение антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- недопущение совершения преступлений и правонарушений в сфере межэтнических отношений.

Обеспечение экологической безопасности в городе Железногорске

Цель: улучшение экологической ситуации в городе Железногорске, обеспечение экологической безопасности и улучшение качества жизни населения.

Задачи:

- обеспечение безопасности окружающей среды, повышение уровня экологической образованности населения;

- повышение уровня и качества питьевого водоснабжения населения города Железногорска;

- рациональное и комплексное использование природных ресурсов;

- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий города;

- снижение запыленности территории города, повышение эффективности мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- снижение выбросов в атмосферу от автотранспорта;

- изучение состояния подземных вод;

- уменьшение загрязнения водных объектов;

- уменьшение объемов отходов, поступающих на захоронение, вовлечение отходов во вторичный оборот, снижение их негативного воздействия на окружающую среду;

- улучшение качества оказываемых услуг в сфере обращения с отходами;

- повышение безопасности проживания граждан;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Качество окружающей среды в последнее время становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности каждого российского региона. Одна из главных задач в данной сфере - создание действенной системы экологической безопасности.

Стратегия определяет общие положения реализации муниципальной политики при решении вопросов охраны окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов на территории города Железногорска.

Эта цель достигается через обязательность соблюдения всеми участниками правоотношений в сфере природопользования принципов:

- сочетания хозяйственной, градостроительной и иной деятельности с ее экологической безопасностью;

- обеспечения приоритета вопросов охраны окружающей среды при принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений, а также приоритета законных экологических интересов горожан.

Охрана атмосферного воздуха

Загрязнение атмосферного воздуха наносит серьезный ущерб, как природе, так и здоровью человека. Негативное воздействие происходит в результате прямого контакта с загрязненным воздухом, а также вторичного загрязнения почвы и водных объектов в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы.

Стратегией ставятся первостепенные задачи:

- обеспечение снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет модернизации, реконструкции и замены устаревшего оборудования, совершенствования технологических процессов, ликвидации отдельных источников выбросов на промышленных предприятиях;

- достижение хозяйствующими субъектами нормативов ПДВ (по отдельным ингредиентам);

- развитие сети автомобильных моек и оснащение строительных площадок установками мойки колес;

- своевременный ремонт основных автомагистралей, внутриквартальных и технологических дорог;

- регулярный полив автодорог в теплое время года;

- создание системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха;

- развитие сети АГЗС для обеспечения перевода автотранспорта на альтернативные виды топлива;

- разработка проектов организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории города Железногорска в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.

Назрела необходимость расчистки водохранилища на реке Погарщина (городское озеро) и водотоков от донных илистых отложений и продуктов деятельности человека. Расчистка обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир, сохранить и улучшить благоприятные условия для рекреации.

Отдельным направлением должна стать работа по обустройству природных ключей (родников), которые в перспективе могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям местного значения.

В настоящее время состояние ливневой канализации города Железногорска неудовлетворительное. Отсутствуют локальные очистные сооружения на выпусках, сама система практически не прочищается, и поверхностные сточные воды поступают в грунты, усиливая их подтопление и эрозию. Необходима перспективная схема развития и реконструкции всей ливневой системы города.

Вопросы водоснабжения города питьевой водой, ее фактического использования (учета), минимизации потерь при транспортировке, работа очистных сооружений должны стать приоритетными в производственных программах МУП "Горводоканал", других субъектов, работающих в сфере водоснабжения и водоотведения.

Обращение с отходами производства и потребления

Ежегодно на территории города Железногорска образуется 45 - 50 млн. тонн отходов производства и потребления (с учетом отходов горнодобывающей промышленности).

Главное направление деятельности в системе обращения с отходами в городе Железногорске - сокращение объемов отходов, поступающих на захоронение и максимальное их вторичное использование.

Стратегия направлена на решение задач повышения экономической эффективности, обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия железногорцев в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Охрана почв, растительного и животного мира

Территория городских лесов нуждается в системных мероприятиях по очистке от валежника, проведению санитарных рубок, проведения других лесотехнических мероприятий. Проблема эрозии почв и оползание склонов оврагов и балок на территории города Железногорска также требует незамедлительного разрешения.

Город Железногорск - один из самых зеленых населенных пунктов Курской области. Вместе с тем, в последние годы наметилась тенденция к сокращению озелененных площадей, вследствие размещения на них капитальных и временных объектов, вынужденной рубки зеленых насаждений, в том числе старых и больных деревьев.

В ближайшие годы от органов местного самоуправления требуется уделить повышенное внимание ландшафтному и зеленому строительству, реконструкции и оздоровлению зеленых насаждений, благоустройству парка, скверов и других зеленых зон, вовлечению в эту сферу бизнеса.

Реализация данных мер и мероприятий позволят сохранить и приумножить существующую флору и фауну, дадут возможность увеличить рекреационную емкость территорий в пределах городской черты.

3. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года

Главными механизмами реализации стратегии экономического и социального развития города Железногорска Курской области до 2025 года станут:

- реализация Федеральных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти;

- реализация и разработка нормативных правовых актов Администрации города Железногорска;

- участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области;

- разработка и реализация муниципальных программ города Железногорска;

- участие в реализации планов мероприятий государственных и федеральных программ;

- разработка и реализация планов мероприятий экономического и социального развития города Железногорска;

- разработка и реализация основных направлений деятельности органов местного самоуправления города Железногорска.

Разработка и реализация нормативных правовых актов администрации города Железногорска

Разработка и реализация нормативных правовых актов администрации города Железногорска призвана обеспечить проведение в соответствии с законами Курской области, федеральным законодательством, а также целями и задачами, определенными стратегией, социально-экономической политики в городе Железногорске, включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития предпринимательства, решения вопросов социальной политики.

Разработка и реализация планов мероприятий города Железногорска

Разработка и реализация планов мероприятий города Железногорска является значимым механизмом решения стратегических задач, определяющим конкретные планы и действия органов местного самоуправления города Железногорска на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Основным планом, призванным обеспечить планирование и координацию деятельности органов местного самоуправления города Железногорска, является ежегодно принимаемый План мероприятий администрации города Железногорска по реализации стратегии.

В План мероприятий включаются мероприятия, предусмотренные муниципальными программами города Железногорска, с утверждением необходимого финансового обеспечения, ожидаемых результатов от реализации мероприятий и ответственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий. Порядок формирования и реализации муниципальных программ города Железногорска определен администрацией города Железногорска. Перечень муниципальных программ города Железногорска, утвержденных и реализующихся в 2017 году, представлен в таблице стратегии. В результате реализация Плана мероприятий и муниципальных программ положительно отразится на выполнении положений стратегии.

Внедрение проектного управления в моногороде Железногорске

Внедрение проектного управления в системе стратегического планирования становится одной из первоочередных задач для администрации города Железногорска. Механизмы проектного управления позволят достичь нескольких целей:

- реализация поставленных в рамках стратегии задач, дифференцированных на проекты;

- обеспечение реализации проектов в рамках утвержденных бюджетов;

- оперативное управление рисками за счет своевременного получения отчетности о ходе реализации проекта;

- снижение количества нереализованных "неудачных" проектов;

- обеспечение высокой эффективности реализации межведомственных проектов.

Внедрение проектного управления будет способствовать повышению инвестиционной открытости и привлекательности города Железногорска, созданию благоприятной административной среды через снижение инфраструктурных рисков для инвесторов.

Разработка и реализация муниципальных программ города Железногорска

Действенным механизмом реализации стратегии являются муниципальные программы, разрабатываемые и реализуемые на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Основной целью муниципальных программ города Железногорска является решение проблем экономического и социального развития посредством разработки комплекса мер и создания механизмов их реализации.

Муниципальные программы направлены на решение конкретных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Железногорска, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами.

Разработка и реализация муниципальных программ города Железногорска позволяет расширить применение программно-целевого метода для обеспечения достижения целей и задач экономического и социального развития, эффективного осуществления органами местного самоуправления муниципальной политики в установленных сферах деятельности, повышения результативности расходов бюджета города Железногорска.

Финансовое обеспечение стратегии предусматривается в муниципальных программах города Железногорска.

Таблица N 26

Перечень муниципальных программ, реализуемых на территории города Железногорска

N п/п	Наименование муниципальной программы города Железногорска
1.	"Развитие культуры в городе Железногорске"
2.	"Социальная поддержка граждан города Железногорска"
3.	"Развитие образования города Железногорска"
4.	"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Железногорске"
5.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Железногорске"
6.	"Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды в городе Железногорске"
7.	"Развитие физической культуры и спорта в городе Железногорске"
8.	"Развитие муниципальной службы в городе Железногорске"
9.	"Сохранение и развитие архивного дела в городе Железногорске"
10.	"Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Железногорске и безопасности дорожного движения"
11.	"Профилактика правонарушений на территории города Железногорска"
12.	"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске"
13.	"Повышение эффективности управления финансами"
14.	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске"
15.	"Реализация муниципальной политики в сфере печати и массовой информации в городе Железногорске"
16.	"Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы"

В целях решения важнейших проблем экономического и социального развития города Железногорска необходимо:

- обеспечить взаимосвязь федеральных программ, государственных и муниципальных программ в целях комплексного решения единых социально-экономических проблем;

- в полном объеме выполнять мероприятия действующих муниципальных программ с достижением запланированных результатов их реализации;

- обеспечивать полное освоение средств, выделяемых на реализацию муниципальных программ из бюджетов всех уровней.

Действующие шестнадцать муниципальных программ города Железногорска имеют разные сроки реализации. При необходимости в них будут вноситься изменения в соответствии с целями, задачами и стратегическими проектными инициативами стратегии.

Разработка и реализация программ комплексного и социально-экономического развития города Железногорска

Разработка и реализация программ комплексного и социально-экономического развития города Железногорска позволит определять на долгосрочную перспективу и оценивать количественные параметры реализации целей и задач стратегии, своевременно реагировать на неблагоприятную динамику важнейших индикаторов экономического и социального развития посредством корректировки установленных приоритетных направлений экономического и социального развития города Железногорска или разработки дополнительных мер реагирования.

Таблица N 27

Перечень программ комплексного социально-экономического развития города Железногорска

N п/п	Наименование документа (программы) города Железногорска
1.	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2018 - 2027 годы
2.	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2017 - 2035 годы
3.	Программа приватизации муниципального имущества города Железногорска на 2018 год
4.	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2018 - 2029 годы
5.	Комплексная программа "Профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях на территории города Железногорска на 2018 - 2020 годы"

Участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области

Государственные программы Курской области являются одним из важнейших механизмов реализации стратегии и управления развитием города Железногорска.

Участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области позволяет привлекать средства областного бюджета для комплексного и эффективного решения проблем в области экономического и социального развития города Железногорска.

В рамках реализации мероприятий государственных программ Курской области в городе Железногорске осуществляются поддержка и развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, коммунального хозяйства, жилищного строительства и транспортной инфраструктуры.

Поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Железногорска, содействие в их дальнейшей реализации

В экономике города Железногорска доминирующее положение занимает промышленное производство за счет деятельности градообразующего предприятия ПАО "Михайловский ГОК". В 2018 - 2025 годах на предприятии планируется реализация двух крупных инвестиционных проектов:

1. "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера" общей стоимостью на сумму 9 412,0 млн. руб. Реализация данного инвестиционного проекта осуществляется с 2015 года и завершится в 2020 году, благодаря чему планируется обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год и создание 304 новых рабочих мест.

2. "Производство концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов" общей стоимостью на сумму 57 711 млн. руб. Реализации инвестиционного проекта будет осуществляться с 2018 по 2025 год. Целью данного инвестиционного проекта является создание нового вида товарной продукции железорудного концентрата и создание 1040 новых рабочих мест.

Группа предприятий "ГОТЭК" за счет собственных средств, продолжает модернизацию производственного оборудования.

На АО "ГОТЭК" в 2018 - 2019 годах планируется модернизация оборудования по переработке гофрокартона на сумму 58,5 млн. руб.

На АО "ГОТЭК-Принт" в конце 2018 года планируется приобретение новой печатной машины Roland-906 с запуском в январе 2019 года взамен выработавшей ресурс имеющейся печатной машины, что позволит удовлетворить высокие требования к качеству продукции и сохранить имеющиеся объемы производства. Стоимость проекта составляет 213,2 млн. руб.

В 2019 - 2020 годы планируется замена оборудования для тиснения упаковки. Новое оборудование повысит производительность труда (до 30%) и качество выпускаемой продукции. Стоимость проекта - 220,0 млн. руб.

АО "ГОТЭК-Литар" реализует такие инвестиционные проекты как:

- в 2018 - 2019 годах планируется установка системы для очистки бумажной массы на общую сумму 20,9 млн. руб.;

- с 2017 по 2018 год - установка современного высокотехнологичного комплекса датской компании Hartmann, включающего в себя вакуум-формовочную машину и печатную линию, который позволит выпускать более 6 млн. контейнеров в месяц.

Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 361,6 млн. руб.

Выпускаемая упаковка будет обладать дополнительными потребительскими свойствами, позволяющими повысить эффективность бизнеса клиентов компании: современный европейский эргономичный дизайн, гарантированно обеспечивающий внимание покупателей. Многоцветная качественная печать на внешней и внутренней стороне крышки, отличная проходимость на высокоскоростных сортировочных линиях и повышенные прочностные характеристики обеспечат максимальную сохранность хрупкого продукта от процесса фасовки до розничной сети;

- в 2018 году - реализация 2-х инвестиционных проектов по энергосбережению и модернизации оборудования по производству литой тары на общую сумму 37,2 млн. руб.

АО "Полипак" реализует два инвестиционных проекта по замене устаревшего оборудования участка экструзии (CoexFlex) и приобретению оборудования для резки гиль. Общая стоимость инвестиционных проектов составляет 207,7 млн. руб.

МУП "Горводоканал" за счет собственных средств в 2018 - 2020 годах планирует строительство водозаборных скважин на Березовском водозаборе в количестве 6 шт. на общую сумму 4,9 млн. руб.

МУП "Горэлектросети" в целях снижения потерь при передаче электроэнергии планирует осуществлять реконструкцию (модернизацию) и строительство высоковольтных линий. Общая стоимость инвестиционных проектов составляет 17,4 млн. руб.

МУП "Гортеплосеть" обеспечивает объекты промышленного назначения, учреждения бюджетной и социальной сферы, а также население города тепловой энергией. В 2018 - 2020 годах предприятие планирует произвести реконструкцию тепловых сетей и котельной, а также приобрести теплотехническое оборудование на сумму 25,7 млн. руб.

На ЗАО "Железногорский хлебозавод в апреле 2018 года была открыта новая линия по производству формового ржано-пшеничного хлеба на сумму более 20 млн. рублей. Новая линия имеет 16 разных форм и 130 люлек, что предоставляет широкие возможности для производства хлебобулочных изделий различной формы и веса. Суточная производственная мощность линии - 15 тонн хлеба, за час с линии снимают 1352 буханки. Такое оборудование позволит заводу в полтора раза увеличить выпуск производимой продукции и расширить ее ассортимент.

Современное оборудование имеет целый ряд преимуществ: замена устаревшей хлебопекарной линии (срок эксплуатации более сорока лет) в эксплуатации обеспечит надежность оборудования, благодаря чему потребляемая мощность энергоресурсов сократится в разы. По мере необходимости эту печь можно автоматически останавливать и снова запускать в работу всего за полтора-два часа (прежняя печь работала безостановочно, при этом постоянно расходовался газ). Новая опция не только работает на энергосбережение, но открывает большие возможности управления процессом и корректировки качественных характеристик хлебной продукции. Шкаф для тестовой заготовки снабжен системой микроклимата, что обеспечивает гарантии качества.

ООО ПО "Вагонмаш" в 2018 - 2019 годах планирует реализацию двух инвестиционных проектов на общую сумму около 50,0 млн. руб.:

- изготовление производственного оборудования "Стенд испытания пружин";

- изготовление производственного оборудования "Агрегат для цементации, закалки и отпуска".

Общая стоимость инвестиционных проектов составляет 49,5 млн. руб. В результате реализации инвестиционных проектов на предприятии планируется создание 12 дополнительных рабочих мест.

На АО "Железногорский кирпичный завод" в рамках реализации инвестиционной программы в 2018 - 2020 годах планируется дальнейшая замена изношенного оборудования и техники, а также приобретение новой спецтехники (экскаватора гусеничного, бульдозера) и другого оборудования. Общая стоимость инвестиционных проектов составляет 37,7 млн. руб.

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории города Железногорска в 2018 - 2025 годах отражены в таблице N 28.

Таблица N 28

Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории города Железногорска до 2025 года

N	Наименование предприятия (организации)	Наименование инвестиционного проекта (мероприятия)	Срок реализации	Стоимость проекта, млн. руб.			Ожидаемый результат (цель проекта)	Планируемое количество созданных рабочих мест
				Всего	в том числе:
				Всего	собственные средства	привлеченные средства
1	ПАО "Михайловский ГОК"	Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера	2022 г.	9 412,0	9 412,0	-	Строительство дробильно-конвейерных комплексов на северо-восточном борту центрального карьера и юго-восточном борту южного железорудного карьера ПАО "Михайловский ГОК" вместо железнодорожно-автомобильной транспортной системы, что позволит поддерживать производительность по концентрату на уровне не менее 17 млн. тонн в год	304
1	ПАО "Михайловский ГОК"	Производство концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов	2025 г.	57 711,0	57 711,0	-	Создание нового вида товарной продукции железорудного концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных железистых кварцитов	1 040
2	МУП "Гортеплосеть"	Модернизация тепловых сетей и котельного оборудования	2017 - 2020 гг.	25,7	22, 7	3,0	Замена оборудования, утратившего эксплуатационный ресурс, снижение аварийности теплосетей, сокращение потерь тепловой энергии	-
2	МУП "Гортеплосеть"	Приобретение и установка теплотехнического оборудования	2017 - 2020 гг.	11,5	10,8	0,7		-
3	МУП "Горэлектросети"	Реконструкция (модернизация) ВЛ 0,4 кВ	2017 - 2020 гг.	5,3	5,3	-	Снижение потерь при передаче электроэнергии	-
		Реконструкция (модернизация) оборудования	2017 - 2020 гг.	6,8	6,8	-		-
		Строительство КЛ 10 кВ	2017 - 2020 гг.	5,3	5,3	-		-
4	МУП "Горводоканал"	Строительство водозаборных скважин	2017 - 2020 гг.	4,9	4,9	-	Бесперебойность водоснабжения	-
5	ООО ПО "Вагонмаш"	Изготовление производственного оборудования "Стенд испытания пружин"	2018 г.	4,5	4,5	-	Увеличение качества выпускаемой продукции	12
5	ООО ПО "Вагонмаш"	Изготовление производственного оборудования "Агрегат для цементации, закалки и отпуска"	2019 г.	44,0	44,0	-		12
6	АО "ГОТЭК"	Модернизация оборудования по переработке гофрокартона	2018 - 2019 гг.	58,5	58,5	-	Увеличение скорости работы оборудования, улучшение качества продукции, снижение переменных издержек	-
7	АО "ГОТЭК-ПРИНТ"	Замена оборудования для тиснения, изготовления лекарственной упаковки со шрифтом Брайля	2019 - 2020 гг.	220,0	6,6	213,4	Обновление оборудования, увеличение объемов продаж	-
7	АО "ГОТЭК-ПРИНТ"	Приобретение печатной машины Roland-906	2018 - 2019 гг.	213,2	6,4	206,8	Обновление оборудования, увеличение объемов продаж	-
8	АО "ГОТЭК-ЛИТАР"	Установка системы очистки бумажной массы	2016 - 2018 гг.	20,9	20,9	-	Увеличение производственных мощностей, расширение продуктовой линейки, улучшение качества и конкурентоспособности готовой продукции	-
		Установка ВФМ Хартман-420 и ПМ 1106	2017 - 2018 гг.	361,6	107,4	254,2		-
		Реализация проекта по энергосбережению	2018 г.	12,8	12,8	-		-
		Модернизация оборудования по производству литой тары	2018 г.	24,4	24,4	-		-
9	АО "ПОЛИПАК"	Замена устаревшего оборудования участка экструзии (CoexFlex)	2016 - 2019 гг.	201,3	75,8	125,5	Обновление экструзионных мощностей; - замена устаревшей экструзионной линии с 2-х цветной печатью CoexFlex на экструзионную линию с автоматическим дозированием сырья, системой контроля и поддержания толщины, с реверсионной намоткой и с 3-х цветной печатной группой	-
9	АО "ПОЛИПАК"	Приобретение оборудования для резки гильз	2018 г.	6,4	6,4	-		-
10	АО "Железногорский кирпичный завод"	Замена на автомате переукладки сух. изделий укладчика мостового типа на робота	2018 г.	12,4	12,4	-	Увеличение производительности труда и объемов производства продукции	-
		Приобретение экскаватора гусеничного с прямой лопатой, объем ковша 2 куб. м. (1 шт.)	2019 г.	13,1	13,1	-		-
		Приобретение бульдозера, тяговый класс 15, объем призмы волочения 7,5 куб. м. (1 шт.)	2020 г.	7,0	7,0	-		-
		Приобретение трубы дымовой металлической футерованной с дымососом	2018 г.	5,2	5,2	-		-

Разработка и реализация основных направлений деятельности органов местного самоуправления города Железногорска

Разработка и реализация ежегодно принимаемых основных направлений деятельности органов местного самоуправления города Железногорска для определения целей, задач и механизмов их достижения, мер его ответственности за реализацию закрепленных целей и задач, достижение количественно измеряемых результатов.

Выход города Железногорска в лидирующую группу муниципальных образований Курской области по качеству жизни населения, уровню инновационного развития и инвестиционной привлекательности. Обеспечение социальной стабильности и заметное улучшение межрегиональных отношений. Значительное повышение производительности труда и достижение высокого уровня конкурентоспособности округа на межрегиональном рынке. Существенное обновление основных производственных фондов и коммунальной инфраструктуры. Решение демографической проблемы и достижение высоких стандартов в области образования, здравоохранения и социальной поддержки населения.

4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития города Железногорска курской области до 2025 года

Для объективной оценки эффективности реализации стратегии определены целевые индикаторы, характеризующие достижение основной цели: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения города Железногорска.

Таблица N 29

Показатели прогноза социально-экономического развития города Железногорска на период до 2025 года

Наименование показателей	Ед. изм.	2017 год	оценка	Прогноз по годам
Наименование показателей	Ед. изм.	отчет	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Среднесписочная численность постоянного населения	чел.	100 740	100 713	100 725	100 753	100 921	100 646	100 556	100 431	100 271
Темп роста (снижения) к предыд. году	%	100,1	100,0	100,0	100,0	100,2	99,7	99,9	99,9	99,8
Численность занятых в экономике города по полному кругу предприятий	чел.	41 661	42 161	42 456	42 583	42 796	43 010	43 225	43 355	43 485
Темп роста (снижения) к предыд. году	%	104,9	101,2	100,7	100,3	100,5	100,5	100,5	100,3	100,3
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (в действующих ценах каждого года) по полному кругу предприятий	млн. руб.	88 100,4	84 551,3	91 130,0	94 673,0	99 635,8	104 973,3	109 415,8	113 825,2	118 067,6
Индекс промышленного производства	%	99,0	106,7	101,2	102,0	101,0	101,4	101,0	101,0	101,0
Индекс-дефлятор цен	%	124,0	90,0	107,0	102,0	104,2	103,9	103,2	103,0	102,7
СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в действующих ценах каждого года) по крупным и средним организациям	млн. руб.	3 640,3	4 163,0	9 015,7	6 634,3	4 230,0	4 478,6	4 728,0	5 035,4	5 647,8
Индекс физического объема	%	138,2	109,4	204,8	70,7	61,3	102,0	102,0	103,0	109,0
Индекс-дефлятор цен	%	130,9	104,5	104,4	104,1	104,0	103,8	103,5	103,4	102,9
Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	36,1	41,9	89,5	65,8	41,9	44,5	47,0	50,1	56,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (в действующих ценах каждого года) по крупным и средним организациям	млн. руб.	755,1	723,6	770,4	808,2	863,1	901,9	949,2	998,0	1 054,6
Индекс физического объема	%	118,3	100,4	101,4	100,1	102,0	100,0	101,0	101,0	102,0
Индекс-дефлятор цен	%	114,1	104,9	105,0	104,8	104,7	104,5	104,2	104,1	103,6
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв м	43,4	49,4	35,4	29,9	33,0	38,0	35,0	35,0	35,0
Темп роста (снижения) к предыд. году	%	69,6	113,8	71,7	84,5	110,4	115,2	92,1	100,0	100,0
Ввод в эксплуатацию общей площади жилья на 1000 человек населения	тыс. кв м.	0,4	0,5	0,4	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м.	25,0	25,6	26,0	26,2	27,2	28,3	29,5	30,7	31,9
ПОРТЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
Оборот розничной торговли (в действующих ценах каждого года) по крупным и средним организациям	млн. руб.	6 281,9	6 590,1	7 100,5	7 687,3	8 131,2	8 499,9	8 868,2	9 335,0	9 778,8
Индекс физического объема	%	109,2	103,5	103,7	104,2	102,0	101,0	101,0	102,0	102,0
Индекс-дефлятор цен	%	105,2	104,0	103,8	103,8	103,7	103,5	103,3	103,2	102,7
Оборот общественного питания (в действующих ценах каждого года) по крупным и средним организациям	млн. руб.	253,5	262,7	278,6	296,5	315,4	331,7	348,0	364,5	384,8
Индекс физического объема	%	107,8	101,7	102,0	102,3	102,0	101,0	101,0	101,0	102,0
Индекс-дефлятор цен	%	104,1	104,0	104,0	104,0	104,3	104,1	103,9	103,7	103,5
Объем платных услуг населению (в действующих ценах каждого года) по крупным и средним организациям	млн. руб.	434,5	482,9	512,7	547,0	576,2	605,8	635,8	665,9	696,1
Индекс физического объема	%	99,3	101,0	101,5	102,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
Индекс-дефлятор цен	%	95,9	104,6	104,6	104,6	104,3	104,1	103,9	103,7	103,5
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	341,5	341,5	341,5	341,5	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рост за период), процентов	%	109,0	103,3	104,6	101,2	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,6	1,0	0,9	0,8	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	чел.	347	485	450	420	430	443	450	463	470

Основные ожидаемые показатели социально-экономического развития города Железногорска на 2018 - 2025 годы представлены в таблице N 30.

Таблица N 30

Ожидаемые результаты реализации стратегии

2018 год		2025 год
Диспропорции в социально-экономическом развитии территории	Созданы максимально равные условия реализации человеческого потенциала жителей городского округа
Сложность прохождения административных процедур		Минимизированы административные барьеры и построена эффективная модель взаимодействия администрации города Железногорска и малого и среднего бизнеса. Обеспечены комфортные и прозрачные условия проведения предпринимательской деятельности
Недостаточная инвестиционная привлекательность		Формирование устойчивого благоприятного имиджа Железногорского городского округа на областном и межрегиональном уровнях
Зависимость исполнения бюджета города Железногорска от налоговых поступлений градообразующего предприятия		Превышение величины собственных доходов бюджета города Железногорска над расходами за счет налоговых поступлений от вновь созданных производств обрабатывающей отрасли федерального и областного значений. Потребности округа в финансировании обеспечены в необходимых объемах
Высокая степень износа основных производственных фондов и коммунальной инфраструктуры		Существенное обновление основных средств в реальном секторе экономики и коммунальном хозяйстве
Концентрация малого бизнеса в сфере торговли и услуг		Малое предпринимательство станет основой инновационного развития реального сектора экономики
Товары, работы и услуги предприятий и организаций города Железногорска недостаточно конкурентоспособны на внутреннем и внешнем рынках		Создана высококонкурентная предпринимательская среда
Промышленное производство сосредоточено в отрасли "Добыча полезных ископаемых"		Диверсифицированная структура реального сектора экономики
Тенденции сокращения удельного веса экономически активного населения в общей численности населения, отток квалифицированных кадров		Доля экономического активного населения находится в пределах оптимальных значений. Условия труда и качество жизни привлекательны для притока высококвалифицированных кадров

5. Мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года

Целью мониторинга реализации стратегии города Железногорска является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития города Железногорска.

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации стратегии города Железногорска, являются:

- ежегодные отчеты главы город Железногорска перед депутатами Железногорской городской Думы;

- доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Железногорска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", который подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети Интернет ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным;

- сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ по форме, определенной в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции от 29.12.2017 N 3314), который подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в сети Интернет ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

В целях обеспечения мониторинга реализации стратегии определены целевые социально-экономические и финансовые показатели развития города Железногорска. В состав целевых показателей включены: 16 общих показателей реализации стратегии - среднесписочная численность постоянного населения (чел.), численность занятых в экономике города по полному кругу предприятий (чел.), объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий (млн. руб.), объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям (млн. руб.), инвестиции в основной капитал на душу населения (тыс. руб.), объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям (млн. руб.), ввод в эксплуатацию жилых домов (тыс. кв. м.), ввод в эксплуатацию общей площади жилья на 1000 человек населения (тыс. кв. м.), общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м.), оборот розничной торговли по крупным и средним организациям (млн. руб.), оборот общественного питания по крупным и средним организациям (млн. руб.), объем платных услуг населению по крупным и средним организациям (млн. руб.), число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц), среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (процентов), уровень регистрируемой безработицы (процентов), численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (человек).

Контроль за реализацией стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года осуществляется Железногорской городской Думой и администрацией города Железногорска в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

<< Назад
	Содержание Решение Железногорской городской Думы Курской области от 19 июля 2018 г. N 99-6-РД "О внесении изменения в решение Железногорской...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас