Постановление Администрации Курской области от 9 августа 2012 г. N 695-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 11 октября 2013 г., 5 марта 2014 г., 25 марта, 3 апреля, 12 августа, 2 ноября, 8 декабря 2015 г., 30 марта, 7 апреля, 14 сентября 2016 г., 21 августа 2017 г., 15 марта, 26 апреля, 29 ноября, 17 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 29 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Курской области от 29 ноября 2018 г. N 942-па

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Курской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 августа 2015 г. N 513-па пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать на территории Курской области комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области и ее состав.

3. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления Правительства Курской области от 29.09.2006 г. N 197 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области" в части утверждения Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области и ее состава;

постановление Правительства Курской области от 25.07.2007 г. N 135 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области";

постановление Правительства Курской области от 17.07.2008 г. N 102 "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области";

постановление Правительства Курской области от 30.07.2010 г. N 91-пп "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области";

постановление Правительства Курской области от 19.10.2010 г. N 126-пп "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области";

постановление Правительства Курской области от 11.02.2011 г. N 25-пп "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области";

постановление Правительства Курской области от 12.08.2011 г. N 127-пп "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области".

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 9 августа 2012 г. N 695-па)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2013 г., 5 марта 2014 г., 3 апреля, 12 августа, 8 декабря 2015 г., 30 марта 2016 г., 21 августа 2017 г., 29 ноября 2018 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Законом Курской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области" определяет порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области (далее - комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2017 г. N 654-па в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Курской области, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Основными задачами комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) организация работы районных, городских, окружных (в округах города Курска) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2017 г. N 654-па в подпункт 4 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает на территории области взаимодействие органов и учреждений Курской области, входящих в систему профилактики, координирует и осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 21 августа 2017 г. N 654-па в подпункт 2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних, суицидальному поведению;

3) утверждает межведомственные планы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

4) участвует в разработке и реализации государственных программ Курской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

5) разрабатывает и вносит в Администрацию Курской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных, городских, окружных (в округах города Курска) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законодательством Курской области;

7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Курской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

8) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

9) организует и проводит заседания, конференции, координационные совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

10) взаимодействует с судами, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными правозащитными органами по вопросам своей компетенции;

11) рассматривает жалобы и заявления граждан по вопросам прав и законных интересов несовершеннолетних;

12) подготавливает и направляет в органы государственной власти Курской области в порядке, установленном Администрацией Курской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 8 декабря 2015 г. N 863-па в подпункт 12.1 пункта 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.1) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

7. Комиссия имеет право:

1) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Курской области;

2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области и организаций, действующих на территории Курской области, информацию, необходимую для работы комиссии;

3) приглашать и заслушивать на заседаниях комиссии должностных лиц органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

5) приглашать на заседание комиссии несовершеннолетних, родителей или законных представителей, должностных лиц, представителей организаций и учреждений, специалистов, получать от них объяснения, в том числе и письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;

6) применять меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

7) беспрепятственно посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

8) исключен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Администрации Курской области от 29 ноября 2018 г. N 942-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9) в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печати и штампы;

10) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

11) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 12 августа 2015 г. N 513-па в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Комиссия создается в составе председателя (заместителя Губернатора Курской области), заместителя председателя, освобожденного ответственного секретаря и не менее 15 членов комиссии.

В состав комиссии входят представители органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области, профсоюзных организаций, других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Персональный состав комиссии определяется Администрацией Курской области.

9. Комиссию возглавляет председатель, который несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

10. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания комиссии;

6) назначает дату заседания комиссии;

7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области.

11. Заместитель председателя комиссии:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

12. Ответственный секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;

7) организует проведение заседаний, конференций, координационных совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

13. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

7) выполняют поручения председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 30 марта 2016 г. N 171-па в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Организация деятельности комиссии осуществляется в соответствии с планом работы комисси