Паспорт регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области" от 12 декабря 2018 г. N 7 (с изменениями и дополнениями)

Паспорт регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области"
от 12 декабря 2018 г. N 7

УТВЕРЖДЕН
Советом по стратегическому развитию и
проектам (программам)
(протокол от 12 декабря 2018 г. N 7)
(в редакции запросов на изменение
от 30 января 2019 г. N 1, от 27 марта 2019 г. N 2,
утвержденных Советом по
стратегическому развитию и проектам
(программам))

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи
Краткое наименование регионального проекта	Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Хмелевская И.Г., заместитель Губернатора Курской области
Руководитель регионального проекта	Анцупов В.Н., председатель комитета здравоохранения Курской области
Администратор регионального проекта	Забелина И.В., первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области
Связь с государственными программами Курской области	Государственная программа Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области", утверждена постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 N 699-па. Государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утверждена постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов.
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. чел.
1.	Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. чел.	основной	0,445	31.12.2017	0,469	0,487	0,504	0,598	0,666	0,780
Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре у взрослого населения, от общего числа неинфекционных заболеваний с впервые установленным диагнозом, %
2.	Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре у взрослого населения, от общего числа неинфекционных заболеваний с впервые установленным диагнозом, %	дополнительный	11,5	31.12.2017	12,9	14,3	15,7	17,2	18,6	20,0
Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", ед.
3.	Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", ед.	основной	0	31.12.2017	6	42	43	44	45	46
Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, %
4.	Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, %	дополнительный	22	31.10.2018	28	34	40	45	51	57
Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями
5.	Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями	дополнительный	87,9	31.12.2017	87,3	90,3	93,3	95,3	97,3	99,3
Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем), %
6.	Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем), %	дополнительный	0,0	31.12.2017	7,8	15,6	39,0	53,2	61,0	74,0
Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее
7.	Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее	дополнительный	-	31.12.2017	0	27	28	31	34	36

3. Задачи и результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача: "Завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учётом необходимости строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населённых пунктах с численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учётом использования мобильных медицинских комплексов в населённых пунктах с численностью населения менее 100 человек"1.
1.	Создано более 350 новых фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий Введено в действие более 40 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности Приобретено более 500 мобильных медицинских комплексов Выполнено не менее 7 500 вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации
1.1.	Создано 3 фельдшерско-акушерских пункта	31.12.2019	Администрацией Курской области в первом квартале 2019 года будут заключены соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек. Администрацией Курской области в течение 2019 года: за счет средств областного бюджета будут подготовлены участки для создания или замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и подведены коммуникации, проведены мероприятия по обеспечению фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий медицинским персоналом; будут проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты для создания 3-х фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий; будут осуществлены мероприятия по подготовке к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.
1.2.	Введено в действие 3 фельдшерско-акушерских пункта в сельской местности	31.12.2019	Администрацией Курской области в первом квартале 2019 года будут заключены соглашения с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности. В Курской области будут построено до конца 2019 года 3 фельдшерско-акушерских пункта в сельской местности.
1.3.	Приобретено 21 мобильных медицинских комплексов	31.12.2019	Администрацией Курской области в первом квартале 2019 года будут заключены соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами. Администрацией Курской области в течение первого полугодия 2019 года будут определены медицинские организации, в которые планируется поставка передвижных медицинских комплексов для оказания доврачебной и врачебной медико-санитарной помощи, проведения диспансеризации профилактических осмотров, будут проведены конкурсные процедуры и заключены договоры на поставку передвижных медицинских комплексов. Приобретенные передвижные медицинские комплексы, до конца 2019 года будут переданы в медицинские организации.
1.4.	Произведена замена 2-х фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии	31.12.2020	Администрацией Курской области на основании утвержденных в 2019 году Правил предоставления и распределения из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек первом квартале 2020 года будут заключены соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Администрацией Курской области в первой половине 2020 года будут: за счет средств региональных бюджетов подготовлены участки для создания фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и подведены коммуникации, проведены мероприятия по обеспечению фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий медицинским персоналом; проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты для замены 2-х фельдшерско-акушерских пунктов. Созданные фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории будут подготовлены к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.
1.5.	Функционируют 21 мобильных медицинских комплексов, приобретенных в 2019 году	31.12.2020	В Курской области в первом квартале 2020 года будут разработаны и утверждены планы-графики работы передвижных медицинских комплексов, в том числе в населенных пунктах до 100 человек. Комитетом здравоохранения Курской области в 2020 году будет обеспечено выполнение утвержденных планов-графиков работы. Будет обеспечена доступность первичной медико-санитарной помощи для всех граждан, проживающих в населенных пунктах с числом жителей до 100 человек в этих регионах.
1.6.	Функционируют 5 созданных фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, оснащенных в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н (далее - Положение)	31.12.2019	Администрация Курской области обеспечит получение лицензий на осуществление медицинской деятельности, фельдшерско-акушерскими пунктами. Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования будут предоставлены в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования объемы медицинской помощи медицинским организациям, имеющим в своем составе указанные подразделения. В созданных фельдшерско-акушерских пунктах будет начато оказание медицинской помощи.
1.7.	В схемы территориального планирования Курской области и геоинформационную систему Минздрава России включены сведения о медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	31.12.2020	Администрация Курской области обеспечит в 2019 году принятие в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации нормативного правового акта Курской области об утверждении схемы территориального планирования Курской области, в которые включены сведения о существующих и планируемых для размещения медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе в виде карт.
1.8.	Построено не менее 1 вертолетной (посадочной) площадки при медицинских организациях или на расстоянии, соответствующему не более чем 15 минутному доезду на автомобиле скорой медицинской помощи	31.12.2020	Администрацией Курской области по согласованию с Минздравом России в 2019 году будет определена потребность в данном виде работ, осуществлён выбор местоположения вертолетных площадок, будут определены источники финансирования (за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, или с использованием механизмов государственно-частного партнерства, или с привлечением средств инвесторов). Также в 2019 году и в первой половине 2020 года будет завершен подготовительный этап работ по строительству/реконструкции вертолетных площадок или развертыванию сборно-разборных мобильных посадочных комплексов (выбор участка, определение подрядчика, разработка и согласование ПСД на строительство/реконструкцию). До конца 2020 года будут выполнены работы по строительству вертолетных площадок или развертыванию сборно-разборных мобильных посадочных комплексов.
1.9.	Выполнено не менее 178 вылетов санитарной авиации		Администрацией Курской области в первом квартале 2020 года будут заключены соглашения с Минздравом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области на закупку авиационных работ в целях оказания медицинской помощи. На основании типовой стратегии Администрацией Курской области будет разработана и утверждена региональная стратегия развития санитарной авиации на период до 2024 года. Комитетом здравоохранения Курской области будут заключен государственный контракт на закупку авиационных работ в целях оказания медицинской помощи.
1.10.	Создана региональная система диспетчеризации скорой медицинской помощи.	31.12.2021	В Курской области в 2021 году с целью повышения эффективности работы и оперативности реагирования санитарной авиации будут проведены работы по внедрению автоматизированных систем диспетчеризации, позволяющих автоматизировать процессы приема и распределения вызовов. Достижение указанных результатов обеспечивается в рамках решения задачи 1.4. федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)"
Задача: "Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу".
2.	Подготовлено описание "Новой модели медицинской организации" В 85 субъектах Российской Федерации созданы региональные проектные офисы по созданию и внедрению "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 72,3% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи
2.1.	Подготовлено описание "Новой модели медицинской организации"	31.12.2019	Приказом комитета здравоохранения России на базе подведомственной медицинской организации (указать ее наименование) будет создан Центр организации первичной медико-санитарной помощи (проектный офис) (далее - ЦПМСП). Основные направления, реализуемые в проекте: перераспределение нагрузки между врачом и средним медицинским персоналом; оптимизированная логистика движения пациентов с разделением потоков на больных и здоровых; переход на электронный документооборот, сокращение бумажной документации; открытая и вежливая регистратура; комфортные условия для пациента в зонах ожидания; организация диспансеризации и профилактических осмотров на принципах непрерывного потока пациентов с соблюдением нормативов времени приема на одного пациента, внедрение мониторинга соответствия фактических сроков ожидания оказания медицинской помощи врачом с момента обращения пациента в медицинскую организацию установленным срокам ожидания в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.2.	В Курской области создан региональный проектный офис по созданию и внедрению "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"	31.12.2019	В Курской области в первом квартале 2019 года будут приняты нормативные правовые акты, регламентирующие создание региональных проектных офисов. В Курской области будет создан региональный проектный офис, на который нормативным правовым актом будут возложены функции по методической поддержке и координации работы медицинских организаций, образовательных организаций, территориальных фондов ОМС, территориальных органов Росздравнадзора по проведению анализа организации первичной медико-санитарной помощи в субъектах Российской Федерации, участвовать в разработке мер по устранению типовых проблем в медицинских организациях - участниках проекта, организации апробации принципов бережливого производства, создании "Новой модели медицинской организации", осуществлять сбор информации от медицинских организаций, участвующих в проекте, для представления в ЦПМСП, обеспечивать тиражирование лучших практик в границах Курской области.
2.3.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 9,2% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2019	В Курской области в первом полугодии 2019 года приказом комитета здравоохранения на 2019 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2019 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2019 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
2.4.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 54,7% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2020	В Курской области в первом квартале 2020 года приказом комитета здравоохранения на 2020 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2020 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2020 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
2.5.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 59,8% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2021	В Курской области в первом квартале 2021 года приказом комитета здравоохранения на 2021 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2021 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2021 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
2.6.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 63,8% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2022	В Курской области в первом квартале 2022 года приказом комитета здравоохранения на 2022 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2022 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2022 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
2.7.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 68,0% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2023	В Курской области в первом квартале 2023 года приказом комитета здравоохранения на 2023 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2023 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2023 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
2.8.	В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 72,3% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи	31.12.2024	В Курской области в первом квартале 2024 года приказом комитета здравоохранения на 2024 год будут утверждены планы-графики включения медицинских организаций в процесс создания и тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" на основании описания, разработанного ЦПМСП. При методической поддержке ЦПСМП в медицинских организациях будут проведены мероприятия по внедрению "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь". Сведения о реализованных проектах в декабре 2024 года будут представлены комитетом здравоохранения в Минздрав России. ЦПМСП на основании представленной информации к концу 2024 года проведет доработку критериев "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".
Задача: "Формирование системы защиты прав пациентов"
3.	Обеспечен 100,0% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра Разработаны и внесены изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании об открытии всеми страховыми медицинскими организациями офисов (представительств) по защите прав застрахованных в каждом субъекте Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи по программам ОМС и предоставлении права организации и проведения контрольно-экспертных мероприятий экстерриториально, в том числе с применением процедуры медиации (внесудебному урегулированию) при нарушении прав застрахованных лиц
3.1.	Обеспечен 43,7% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2019	В соответствии с регламентом взаимодействия страховых медицинских организаций с медицинскими организациями страховые медицинские организации проведут информирование 43,7% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра, а также проведут мониторинг эффективности информирования по числу проинформированных застрахованных лиц, прошедших диспансеризацию и профилактические медицинские осмотры, с повторным информированием застрахованных лиц при необходимости. Будет обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 41,8%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.2.	Обеспечен 47,9% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2020	Страховые медицинские организации провели информирование 47,9% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра. Обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 43,4%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.3.	Обеспечен 65,2% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2021	Страховые медицинские организации провели информирование 65,2% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра. Обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 45%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.4.	Обеспечен 74,9% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2022	Страховые медицинские организации провели информирование 74,9% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра. Обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 53,5%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.5.	Обеспечен 88,6% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2023	Страховые медицинские организации провели информирование 88,6% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра. Обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 59,7%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.6.	Обеспечен 100,0% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра	31.12.2024	Страховые медицинские организации провели информирование 100,0% застрахованных лиц старше 18 лет о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра. Обеспечен охват граждан профилактическими медицинскими осмотрами не менее 70,0%. Будет проведен мониторинг объемов и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной в амбулаторных условиях, медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
3.7.	Разработаны и внесены изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании об открытии всеми страховыми медицинскими организациями офисов (представительств) по защите прав застрахованных в каждом субъекте Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи по программам ОМС и предоставлении права организации и проведения контрольно-экспертных мероприятий экстерриториально, в том числе с применением процедуры медиации (внесудебному урегулированию) при нарушении прав застрахованных лиц	31.12.2024	В целях оценки условий пребывания пациентов в медицинских организациях, предотвращения рисков взимания платы за гарантированную бесплатную помощь в медицинских организациях, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе медицинских организаций страховыми медицинскими организациями будут созданы каналы оперативной связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций - 7,8% в 2019 году, 15,6% в 2020 году, 39,0% в 2021 году, 53,2% в 2022 году, 61,0% в 2023 году, 74,0% в 2024 году. Страховыми медицинскими организациями в 2019 - 2024 годах будет осуществляться досудебное урегулирование претензий застрахованных лиц к медицинским организациям по результатам оказания им медицинской помощи. Будут урегулированы страховыми медицинскими организациями в досудебном порядке 87,3% в 2019 году, 90,3% в 2020 году, 93,3% в 2021 году, 95,3% в 2022 году, 77,3% в 2023 году, 99,9% в 2024 году обоснованных жалоб пациентов от общего количества поступивших жалоб.

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Создано более 350 новых фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий
1.1.	Создано 3 новых фельдшерско-акушерских пункта, врачебных амбулаторий	18,852700	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18,852700
1.1.1.	федеральный бюджет (в т.ч. иные межбюджетные трансферты бюджету Курской области на осуществление мероприятий по созданию и замене фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек	13,687700	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13,687700
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.1.3.	консолидированный бюджет Курской области	5,165000	0,0					5,165000
2.	Введено в действие более 40 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
1.2.	Введено в действие 3 фельдшерско-акушерских пункта	26,843650						26,843650
1.2.1.	федеральный бюджет, в т.ч. субсидии бюджету Курской области на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	2,351400						2,351400
1.2.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.2.3.	консолидированный бюджет Курской области	24,492250						24,492250
3	Приобретено более 500 мобильных медицинских комплексов
1.3.	Приобретено 21 мобильных медицинских комплексов	178,443900	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178,443900
1.3.1.	федеральный бюджет (в т.ч. иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов до 100 человек	178,443900	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178,443900
1.3.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.3.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
4.	Выполнено не менее 7 500 вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации
1.4.	Выполнено не менее 36 вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации	0,0	12,960400	12,239600	12,239600	12,239600	12,239600	61,918800
1.4.1.	федеральный бюджет (в т.ч. субсидии бюджету Курской области на закупку авиационных работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания медицинской помощи	0,0	12,234400	11,574600	11,574600	11,574600	11,574600	58,532800
1.4.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.4.3.	консолидированный бюджет Курской области	0,0	0,726000	0,665000	0,665000	0,665000	0,665000	3,386000
	Произведена замена более 1200 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, находящихся в аварийном состоянии
5	Произведена замена более 1200 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, находящихся в аварийном состоянии
1.5.	Произведена замена 2-х фельдшерско-акушерских пунктов		25,778800					25,778800
1.5.1.	федеральный бюджет (в т.ч. иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек		19,778800					19,778800
1.5.3.	Консолидированный бюджет Курской области		6,000000					6,000000
Всего по региональному проекту, в том числе:		224,140250	38,739200	12,239600	12,239600	12,239600	12,239600	311,837850
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Курской области)		194,483000	32,013200	11,574600	11,574600	11,574600	11,574600	272,794600
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
консолидированный бюджет Курской области		29,657250	6,726000	0,665000	0,665000	0,665000	0,665000	39,043250

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Анцупов В.Н.	Председатель комитета здравоохранения Курской области	Хмелевская И.Г., заместитель Губернатора Курской области	2
2.	Администратор регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н.., Председатель комитета здравоохранения Курской области	5
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	Разработчик паспорта проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета здравоохранения Курской области	1
4.	Разработчик паспорта проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., врио председателя комитета здравоохранения Курской области	5
5.	Разработчик паспорта проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Создано 2 фельдшерско-акушерских пункта
6.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
7.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
8.	Участник регионального проекта	Л.П. Литвинова	Начальник ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов здравоохранения Курской области"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
9.	Участник регионального проекта	Р.В. Филатов	Врио председателя комитета строительства Курской области	Старовойт Р.В., врио Губернатора Курской области	1
Введено в действие 3 фельдшерско-акушерских пункта в сельской местности
10.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
11.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
12.	Участник регионального проекта	Е.В. Ермолова	Начальник отдела комитета агропромышленного комплекса Курской области	Горбачев И.В., врио председателя комитета агропромышленного комплекса Курской области	5
Приобретено 12 мобильных медицинских комплексов
13.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
14.	Участник регионального проекта	Л.П. Литвинова	Начальник ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов здравоохранения Курской области"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Произведена замена 2-х фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии
15	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
16	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
17	Участник регионального проекта	Л.П. Литвинова	Начальник ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов здравоохранения Курской области"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
18	Участник регионального проекта	Р.В. Филатов	Врио председателя комитета строительства Курской области	Старовойт Р.В., врио Губернатора Курской области	1
Функционируют 21 мобильных медицинских комплексов, приобретенных в 2019 году
19	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
20	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
21	Участник регионального проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Функционируют 5 созданных в 2019 году фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, оснащенных в соответствии с Положением
21	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
22	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
23	Участник регионального проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Выполнено не менее 156 вылетов санитарной авиации
15.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
16.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
17.	Участник регионального проекта	Е.В. Барановская	Директор ОБУЗ "МИАЦ"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	5
18.	Участник регионального проекта	К.В. Хруслов	Главный врач ОБУЗ "Курская городская станция скорой медицинской помощи"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
19.	Участник регионального проекта	М.А. Кожухов	Главный врач БМУ "Курская областная клиническая больница"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
20.	Участник регионального проекта	В.Н. Постаралкин	Директор ОКУЗ "Курский территориальный центр медицины катастроф"	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Подготовлено описание "Новой модели медицинской организации"
21.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
22.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
23.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
24.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Уварова	Главный врач ОБУЗ "Центр медицинской профилактики	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
В Курской области создан региональный проектный офис по созданию и внедрению "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"
25.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
26.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
27.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
28.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Уварова	Главный врач ОБУЗ "Центр медицинской профилактики	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
В создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", участвуют не менее 9,2% в 2019 году, 54,7% в 2020 году, 59,8% в 2021 году, 63,8% в 2022 году, 68,0% в 2023 году, 72,3% в 2024 году медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи (ежегодно).
29.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Забелина И.В.	Первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	1
30.	Участник регионального проекта	А.В. Коновалов	Начальник управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	2
31.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Чубина	Ведущий консультант управления организации и развития медицинской помощи комитета здравоохранения Курской области	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
32.	Участник регионального проекта	Л.Ф. Уварова	Главный врач ОБУЗ "Центр медицинской профилактики	Анцупов В.Н., Председатель комитета Здравоохранения Курской области	10
Обеспечен охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра (ежегодно)
33	Ответственный за достижение результата регионального проекта	А.В. Курцев	Директор территориального фонда обязательного медицинского страхования	Старовойт Р.В., врио Губернатора Курской области	1
34	Участник регионального проекта	В.В. Даниленко	Заместитель директора ТФОМС по вопросам ОМС	А.В. Курцев - директор территориального фонда обязательного медицинского страхования	5

6. Дополнительная информация

Вклад мероприятий регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области" (далее - региональный проект) в достижение целей Национального проекта "Здравоохранение" (далее - национальный проект):

Целевой показатель регионального проекта "Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, %" декомпозирован на уровень федерального проекта в виде показателя "Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. чел.

Целевой показатель регионального проекта "доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %" декомпозирован на уровень федерального проекта в виде показателя "Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", ед.".

Реализация мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" являются продолжением мероприятий, реализующихся в рамках приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", включенного в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.

Региональный проект "Развитие первичной медико-санитарной помощи" направлен на повышение доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам Курской области, в том числе в малонаселенных и труднодоступных районах Курской области. В ходе реализации регионального проекта будет обеспечена оптимальная доступность первичной медико-санитарной помощи путем создания 3 и замены 2 фельдшерско-акушерских пункта, расположенных в аварийных помещениях, приобретением 21 мобильных медицинских комплексов, а также своевременность экстренной медицинской помощи с использованием Единой региональной системы диспетчеризации скорой медицинской помощи и санитарной авиации. Региональным проектом предусмотрено создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, на основе применения lean - технологий (далее - Новая модель). Отличительными чертами Новой модели станут открытая и вежливая регистратура, сокращение времени ожидания пациентом в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, комфортные условия для пациента в зонах ожидания, понятная навигация, бережное отношение к медицинском персоналу. В целях обеспечения охвата всех граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год планируется осуществить мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, развитию профилактической инфраструктуры в регионе, а также организации профилактических осмотров в поликлиниках с минимальными для пациента временными затратами. Охват всех граждан профилактическими осмотрами увеличится с 41,1% в 2017 г. до 90% или около 1 млн. человек в 2024 году. Региональным проектом предусмотрены мероприятия по защите прав пациентов при оказании бесплатной медицинской помощи (открытие страховыми медицинскими организациями офисов по защите прав застрахованных в Курской области).

Региональный проект также предусматривает мероприятия, которые связаны с мероприятиями других региональных проектов национального проекта "Здравоохранение" и "Демография": создание региональных систем диспетчеризации и обеспечение первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами. Таким образом, реализация Регионального проекта носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей NN 1 - 4, 6 - 8 Национального проекта и способствует достижению целей других федеральных проектов Национального проекта.

Кадровое обеспечение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами".

Упрощение процедуры записи на прием к врачу, осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)".

Создание единой системы диспетчеризации скорой медицинской помощи осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)".