Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства играет важнейшую роль в стабилизации социально-экономического состояния города Железногорска. Малое и среднее предпринимательство является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства. Увеличение числа экономически активных, способных обеспечить себя граждан содействует становлению гражданского самосознания населения, повышает творческий потенциал общества и готовность к социальному партнерству, снижает бюджетную социальную нагрузку.

По итогам 2018 года на территории города Железногорска число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 341,5 единиц. Это достаточно высокий показатель для Центрального Федерального округа. Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения по итогам 2018 года составила 27,57%.

В 2009 - 2011 гг. поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске оказывалась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 29.05.2009 N 1069.

В 2012 - 2014 гг. в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 04.10.2011 N 2005.

Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске является продолжением предыдущей подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.11.2013 N 3814.

Реализация мероприятий ранее действующих муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Темп роста к 2015 г. (%)
1.	Количество действующих:
	- малых предприятий	Ед.	905	935	864	791	87,4
	- индивидуальных предпринимателей	чел.	2593	2828	2256	2223	85,7
2.	Численность занятых в малом бизнесе	чел.	10700	11029	11463	11615	108,6
3.	Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % (оценка)	%	23,1	23,2	27,514	27,570	4,47

Как видно из таблицы, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году по отношению к 2015 году уменьшилось. В 2017 - 2018 годах налоговой службой проводилась работа по исключению из реестра ЕГРЮЛ недействующих хозяйствующих субъектов, что повлияло на значение показателя.

Вместе с тем, численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 915 человек. Уровень безработицы по состоянию по итогам 2018 года составил 0,58%, в количественном выражении - 314 человек. Напряженности на рынке труда не наблюдается.

За 3 года изменилась отраслевая структура малого и среднего предпринимательства: уменьшилась составляющая торговли, значительно приросла доля реального сектора экономики (промышленность, стройиндустрия, перерабатывающее производство).

Существенная часть малых компаний города Железногорска занята в сфере потребительского рынка (торговля, услуги, общественное питание). Рассмотрим эту категорию подробнее.

В этой сфере в 2018 году создано 9 предприятий, организовано 115 рабочих мест.

Успешно развивающееся малое и среднее предпринимательство в городе Железногорске способствует динамичному и стабильному развитию потребительского рынка и рынка бытовых услуг. Объем оборота розничной торговли за 2018 год составил 6522,0 млн. руб.

Создание новых рабочих мест в сфере потребительского рынка города Железногорска 2016 - 2018 гг.

Показатели	2016 год создано		2017 год создано		2018 год создано
	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест	Малых предприятий	рабочих мест
Торговля	5	53	10	53	7	111
Общественное питание	4	15	2	7	1
Бытовое обслуживание	-	-	1	1	1	4
Всего	9	68	13	61	9	115

Для достижения указанных результатов осуществлялись мероприятия по направлениям: финансовая поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.

Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса в городе Железногорске качественно отстает от уровня развития малого и среднего предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

Реализация муниципальной программы направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске, включая:

- постоянный мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Железногорска;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска в том числе в производственной деятельности и научной сфере.