Постановление Администрации Курской области от 28 ноября 2019 г. N 1168-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложением N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 N 717 Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Курской области от 17.02.2017 N 116-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения";

постановление Администрации Курской области от 29.08.2017 N 673-па "О внесении изменений в Правила предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения";

постановление Администрации Курской области от 15.11.2017 N 909-па "О внесении изменений в Правила предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения";

постановление Администрации Курской области от 18.06.2018 N 493-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 17.02.2017 N 116-па".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев восьмого, десятого, двенадцатого пункта 5, пункта 6, абзацев второго, четвертого пункта 14 Правил (в части недостижения результатов предоставления субсидий), утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Курской области
от 28 ноября 2019 г. N 1168-па

Правила
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) в рамках государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

2. Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), на возмещение части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных:

а) на проведение гидромелиоративных мероприятий, включающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

В проектной документации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы на проектную документацию и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию;

б) на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее - культуртехнические мероприятия), включающих:

расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, плантаж и первичную обработку почвы;

внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

в) на проведение агролесомелиоративных мероприятий, включающих:

защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, на берегах рек и на других территориях.

4. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального и областного бюджетов, установленных соглашением (дополнительным соглашением) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на соответствующий финансовый год.

Размер предоставляемой субсидии ежегодно определяется Комитетом, но не должен превышать фактически осуществленных сельскохозяйственным товаропроизводителем расходов по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил в размере не более 70 процентов, по мероприятиям, указанным в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил в размере не более 90 процентов.

Возмещение расходов осуществляется в текущем финансовом году по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и отчетном финансовом году. Не подлежат возмещению расходы, связанные с приобретением оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

5. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

а) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил;

б) заключение с Комитетом соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с Типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н (далее - Соглашение о предоставлении субсидии, Дополнительное соглашение);

в) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий;

г) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Комитетом. Приказ Комитета, устанавливающий сроки предоставления отчета, доводится до сельскохозяйственного товаропроизводителя в установленном порядке, а также размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" в разделе "Документы".

В Соглашение о предоставлении субсидий включаются:

показатели результативности предоставления субсидий;

ГАРАНТ:

Абзац 8 вступает в силу с 1 января 2020 г.

результаты предоставления субсидий;

сроки и формы предоставления отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

Абзац 10 вступает в силу с 1 января 2020 г.

сроки и формы предоставления отчета о достижении результатов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

штрафные санкции, порядок применения и их размер за недостижение показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий;

ГАРАНТ:

Абзац 12 вступает в силу с 1 января 2020 г.

штрафные санкции, порядок применения и их размер за недостижение результатов предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий.

Проект Соглашения о предоставлении субсидий Комитет размещает на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" в разделе "Документы" в течение одного месяца со дня включения Федеральным казначейством в реестр соглашений соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель при первом обращении в текущем финансовом году в Комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в приложении к настоящим Правилам, представляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения о предоставлении субсидий. При последующих обращениях в текущем финансовом году сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Комитет вместе с документами, указанными в приложении к настоящим Правилам, подписанные с его стороны два экземпляра Дополнительного соглашения.

Проверка представленного Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения осуществляется Комитетом в сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

В случае принятия Комитетом решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидий Соглашение о предоставлении субсидий, Дополнительное соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в Комитете заявления о предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения являются их несоответствие Типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленным приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, и (или) положениям настоящих Правил, а также отказ в предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Пункт 6 вступает в силу с 1 января 2020 г.

6. Результатами предоставления субсидий по пункту 3 настоящих Правил являются:

по подпункту "а" - увеличение площадей мелиорируемых земель не менее 20 гектаров;

по подпункту "б" - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий не менее 50 гектаров;

по подпункту "в" - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) не менее 1 гектара.

7. Показателями результативности предоставления субсидии по пункту 3 настоящих Правил являются:

по подпункту "а" - площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектаров);

по подпункту "б" - площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров);

по подпункту "в" - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) (гектаров).

Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в Комитет нарочным с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату не позднее чем за 30 календарных дней до даты предоставления в Комитет Соглашения о предоставлении субсидий должен соответствовать следующим требованиям:

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информацию о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом настоящего пункта, по форме, установленной Комитетом, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Комитет одновременно с Соглашением о предоставлении субсидий.

На соответствие требованию, установленному абзацем третьим настоящего пункта, Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При последующих обращениях сельскохозяйственного товаропроизводителя в текущем финансовом году в Комитет за предоставлением субсидий вышеуказанные требования не применяются.

9. Для получения субсидий, предусмотренных по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, сельскохозяйственный товаропроизводитель предоставляет в Комитет:

заявление по форме, установленной Комитетом;

документы согласно приложению к настоящим Правилам.

Сроки предоставления документов устанавливаются Комитетом. Приказ Комитета об установлении сроков предоставления документов доводится до сельскохозяйственных товаропроизводителей в установленном порядке, а также подлежит размещению на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" в разделе "Документы" в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

В случае изменения размера субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии в текущем финансовом году, предоставляют в Комитет заявление и расчет размера субсидий по формам, установленным Комитетом, и подписанное с их сторон в двух экземплярах Дополнительное соглашение.

10. Заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя о получении субсидии регистрируется в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Комитет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку предоставленных документов.

В случае отказа в предоставлении субсидий делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несоответствие документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, несоответствие предоставленного сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации, а также отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

При устранении причин отказа, касающихся предоставления (предоставления не в полном объеме) документов, несоответствия предоставленных документов документам, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, несоответствия предоставленного сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения Типовым формам соглашения и дополнительного соглашения, установленным приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить документы в Комитет, с учетом установленных Комитетом сроков предоставления документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

При увеличении лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий в текущем финансовом году Комитет в течение 10 рабочих дней со дня их доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидий в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидий в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидий), направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В этом случае предоставление субсидий осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации при условии заключения Соглашения о предоставлении субсидий, Дополнительного соглашения с Комитетом.

12. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю Комитет направляет в комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем Комитета расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом, для перечисления субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Субсидии должны быть перечислены Комитетом на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 10 настоящих Правил.

13. Контроль за правильностью оформления и полнотой предоставленных документов осуществляет Комитет.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

14. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

ГАРАНТ:

Абзац 2 вступает в силу с 1 января 2020 г.

При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушений или фактов недостижения показателей результативности предоставления субсидий и результатов предоставления субсидий направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление с требованием:

о возврате средств субсидий на его лицевой счет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ГАРАНТ:

Абзац 4 вступает в силу с 1 января 2020 г.

об уплате штрафных санкций в течение 60 календарных дней со дня получения указанного требования в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидий и результатов предоставления субсидий в порядке и размере, установленных Соглашением о предоставлении субсидий.

В случае неперечисления средств субсидий, а также штрафных санкций в сроки, установленные в настоящем пункте, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Правилам предоставления из областного
бюджета субсидий на возмещение части
осуществленных расходов на реализацию
мероприятий в области мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения

Перечень
документов, предоставляемых в комитет агропромышленного комплекса Курской области для получения субсидий

I. На проведение гидромелиоративных мероприятий.

1. Копии сводного сметного расчета и (или) уточненного сметного расчета стоимости строительства объекта.

2. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курской области или подведомственным этому органу государственным учреждением.

3. Копии разрешения на строительство объекта и (или) договора на приобретение техники и (или) оборудования.

4. Копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение и монтаж техники и (или) оборудования.

I.I. При проведении работ подрядным способом:

а) копии договоров (контрактов) на выполнение подрядных работ с приложением смет затрат и графиков выполнения работ, договоров (контрактов) на поставку оборудования, включенного в сводный сметный расчет, и договоров на осуществление строительного контроля;

б) копии справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акта приемки законченного строительства объекта (форма N КС-11) при выполнении работ, оказания услуг;

в) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих перечисление средств за выполненные работы;

г) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;

д) копии накладных, универсальных передаточных документов, актов приемки-передачи.

I.II. При проведении работ хозяйственным способом:

а) копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

б) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, выполнение отдельных видов работ и услуг, оборудования, входящего в смету стройки;

в) копия акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2).

5. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет).

6. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом.

II. На проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

1. При проведении работ подрядным способом:

а) копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

б) копия договора подряда на выполнение культуртехнических мероприятий;

в) копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

г) копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом.

2. При проведении работ хозяйственным способом:

а) копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;

б) копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом;

в) копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих оплату выполненных работ и услуг;

г) копия акта выполненных культуртехнических мероприятий по форме, установленной Комитетом.

3. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом.

4. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом.

III. На проведение агролесомелиоративных мероприятий.

1. Копия утвержденной проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных мероприятий.

2. Копия договора подряда на выполнение агролесомелиоративных мероприятий.

3. Копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих понесенные затраты.

4. Копия акта выполненных агролесомелиоративных мероприятий по форме, установленной Комитетом.

5. Реестр произведенных затрат на проведение мероприятий по форме, установленной Комитетом.

6. Расчет размера субсидий по форме, установленной Комитетом. Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом сельскохозяйственными товаропроизводителями.