Постановление Администрации Курской области от 31 мая 2019 г. N 492-па "Об утверждении Порядка выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Курской области от 13.10. 2017 N 787-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров).

2. Определить комитет региональной безопасности Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по реализации расходных обязательств Курской области, возникающих при выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 27 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 ноября 2019 г. N 1163-па

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области С.Ю. Набоко.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Курской области
от 31 мая 2019 г. N 492-па

Порядок
выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2019 г.

1. Настоящий Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Курской области от 13.10.2017 N 787-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области" и определяет процедуру выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) (далее - чрезвычайные ситуации).

1.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

"количество пострадавших" - количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью;

"материальный ущерб" - ущерб окружающей природной среде и материальные потери;

"Уполномоченный орган" - комитет региональной безопасности Курской области.

Другие понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.

2. Бюджетные ассигнования из резервного фонда Администрации Курской области выделяются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки).

3. Факт возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера устанавливается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области и нормативным правовым актом Курской области о введении на территории Курской области (её части) режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" межмуниципального (регионального) характера.

4. Органы исполнительной власти Курской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области в течение 5 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации направляют в Уполномоченный орган обращение о необходимости выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области с приложением документов, определенных в пункте 5 настоящего Порядка.

В обращении указываются дата возникновения чрезвычайной ситуации, обстоятельства, послужившие причиной ее возникновения, основания отнесения сложившейся ситуации к чрезвычайной, размер нанесенного в результате чрезвычайной ситуации ущерба и объем запрашиваемых из резервного фонда Администрации Курской области бюджетных ассигнований.

5. Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области к обращению прилагаются следующие документы:

1) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка:

заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

договоры между органом исполнительной власти Курской области (органом местного самоуправления) и организацией, привлекаемой для проведения аварийно-спасательных работ;

акты выполненных аварийно-спасательных работ по договорам, указанным в абзаце третьем подпункта 1 настоящего пункта;

первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ (платежные поручения, счета-фактуры, авансовые отчеты, ведомости, калькуляции затрат, накладные, путевые листы и т.д.) (далее - первичные бухгалтерские документы);

другие документы (по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области);

2) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка:

заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

акты обследования объекта (объектов), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, с указанием характера и объемов повреждений (разрушений);

сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы;

справка организации, на балансе которой находится объект (объекты), пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, о наличии или об отсутствии договора страхования данного объекта (объектов);

выписка из реестра государственной (муниципальной) собственности по объектам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (для государственного и муниципального имущества);

договоры между органом исполнительной власти Курской области (органом местного самоуправления) и организацией, привлекаемой для проведения аварийно-восстановительных работ (в случае его заключения на момент обращения);

первичные бухгалтерские документы;

другие документы (по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области);

3) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка:

список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

договор между органом исполнительной власти Курской области (органом местного самоуправления) и организацией, оказавшей услуги по временному размещению и питанию эвакуированных граждан (при наличии таковых).

6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения и прилагаемых документов рассматривает указанные документы и устанавливает их соответствие (несоответствие) требованиям настоящего Порядка.

В случае несоответствия документов требованиям настоящего Порядка документы возвращаются Уполномоченным органом на доработку.

В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Уполномоченный орган готовит обращение на имя Губернатора Курской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Курской области на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. На основании поручения Губернатора Курской области Уполномоченный орган разрабатывает проект распоряжения Администрации Курской области о выделении средств из резервного фонда Администрации Курской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (межмуниципального и регионального характера) и последствий стихийных бедствий (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) и направляет его для согласования в Администрацию Курской области в установленном порядке.

Распоряжение Администрации Курской области о выделении средств из резервного фонда Администрации Курской области на указанные цели принимается не позднее 15 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в Уполномоченный орган.

8. Выплата финансовых средств из резервного фонда Администрации Курской области осуществляется через органы исполнительной власти Курской области (финансовые органы администраций муниципальных районов (городских округов) Курской области) путем перечисления денежных средств в течение 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации Курской области о выделении средств из резервного фонда Администрации Курской области.

9. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий
стихийных бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)

Перечень
аварийно-спасательных работ (при ликвидации чрезвычайной ситуации)

1. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

2. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

3. Деблокирование, извлечение и спасение пострадавших из аварийной среды.

4. Первая помощь до оказания медицинской помощи.

5. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.

Приложение N 2
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий
стихийных бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)

Перечень
неотложных аварийно-восстановительных работ (при ликвидации чрезвычайной ситуации)

1. Устройство, разборка и демонтаж временных сооружений - дамб, плотин и каналов отвода водных, селевых, оползневых и других масс для защиты объектов, территорий и водозаборов, а также переправ и проходов для экстренной эвакуации,

2. Восстановление по временной схеме объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры (при условии, что проводятся минимально необходимые работы, в результате которых объекты восстанавливают утраченную способность к функционированию, что указанные работы осуществляются до отмены режима чрезвычайной ситуации и не потребуется изменение технических характеристик конструктивных элементов объектов после отмены режима чрезвычайной ситуации).

3. Подготовка объектов жилищного фонда и социально значимых объектов образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

4. Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением работ, связанных с внутренней отделкой помещений).

5. Санитарная очистка (обработка) и обеззараживание территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Примечание. Финансовое обеспечение работ, предусмотренных настоящим перечнем, не должно осуществляться за счет расходов инвестиционного характера.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 27 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 ноября 2019 г. N 1163-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий
стихийных бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)
(с изменениями от 26 ноября 2019 г.)

           СОГЛАСОВАНО                         УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления МЧС        Председатель комитета

    России по Курской области          региональной безопасности

                                            Курской области

_______________________________    ____________________________________

  (подпись, фамилия, инициалы)         (подпись, фамилия, инициалы)

"__" ________ 20__ г.               "__" ________ 20__ г.

                   М.П.                                 М.П.

                               ЗАЯВКА

       о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое

        обеспечение проведения аварийно-спасательных работ

         _________________________________________________

               (наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток  денежных средств областного  бюджета в резервном фонде

Администрации Курской области

_________________________________________________________________________

___________________ тыс. рублей по состоянию на _________________________

                                                          (дата)

Виды работ	Стоимость работ (тыс. рублей)	Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)
		всего	в том числе
			из областного бюджета	за счет федеральных органов исполнительной власти	за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Итого

Всего по заявке ______________ тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных

ассигнований    резервного    фонда    Администрации    Курской   области

_______________ тыс. рублей.

Руководитель органа исполнительной власти

Курской области (органа местного

самоуправления муниципального образования

Курской области)                   ______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

                                                                    М.П.

Главный бухгалтер (уполномоченное лицо) органа

исполнительной власти Курской области

(органа местного самоуправления муниципального образования

Курской области)______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

     Примечание.  К  настоящей заявке прилагаются следующие документы (их

заверенные копии):

     договоры    между  органом  исполнительной  власти  Курской  области

(органом    местного    самоуправления)    и  организацией  о  выполнении

аварийно-спасательных    работ;  акты  выполненных  аварийно-спасательных

работ  по  договорам;  первичные  бухгалтерские документы, подтверждающие

фактически  произведенные  расходы  на  проведение  аварийно-спасательных

работ;

     другие    документы    (по  решению  комиссии  по  предупреждению  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности

Администрации Курской области).

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 27 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 ноября 2019 г. N 1163-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий
стихийных бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)
(с изменениями от 26 ноября 2019 г.)

           СОГЛАСОВАНО                         УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления МЧС       Председатель комитета

    России по Курской области         региональной безопасности

                                            Курской области

_______________________________    ____________________________________

  (подпись, фамилия, инициалы)         (подпись, фамилия, инициалы)

"__" ________ 20__ г.               "__" ________ 20__ г.

                   М.П.                                 М.П.

                                ЗАЯВКА

        о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое

   обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ

          ______________________________________________________

                  (наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток денежных средств областного бюджета  в резервном  фонде

Администрации Курской области

_________________________________________________________________________

______________________ тыс. рублей по состоянию на ______________________

                                                          (дата)

Виды работ	Количество поврежденных объектов (единиц)	Стоимость работ (тыс. рублей)	Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				из областного бюджета	за счет федеральных органов исполнительной власти	за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
Итого

Всего по заявке ______________ тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных

ассигнований    резервного    фонда    Администрации    Курской   области

_______________ тыс. рублей.

Руководитель органа исполнительной власти

Курской области (органа местного

самоуправления муниципального образования

Курской области)                   ______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

                                                                    М.П.

Главный бухгалтер (уполномоченное лицо) органа

исполнительной власти Курской области

(органа местного самоуправления муниципального образования

Курской области)______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

     Примечание.  К  настоящей заявке прилагаются следующие документы (их

заверенные копии):

     акты  обследования  объекта  (объектов),  поврежденного в результате

чрезвычайной  ситуации,  с  указанием  характера  и  объемов  повреждений

(разрушений);

     сметные  расчеты  на  неотложные  аварийно-восстановительные работы;

справка  организации,  на  балансе  которой  находится  объект (объекты),

пострадавший  в  результате  чрезвычайной  ситуации,  о  наличии  или  об

отсутствии договора страхования данного объекта (объектов);

     выписка  из реестра государственной (муниципальной) собственности по

объектам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

     договоры    между  органом  исполнительной  власти  Курской  области

(органом    местного    самоуправления)   и  организацией  на  проведение

аварийно-восстановительных  работ  (в  случае  его  заключения  на момент

обращения);

     первичные    бухгалтерские    документы,  подтверждающие  фактически

произведенные расходы на проведение аварийно-восстановительных работ;

     другие    документы    (по  решению  комиссии  по  предупреждению  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности

Администрации Курской области).

Приложение N 5
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий
стихийных бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                              Глава местной администрации

                                             ____________________________

                                             (подпись, фамилия, инициалы)

                                               "___" ____________ 20__ г.

                                                                    М.П.

                               СПИСОК

    граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания

                для эвакуируемых граждан, расположенном

                _______________________________________

                       (адрес расположения пункта)

ФИО гражданина	Серия и номер документа, удостоверяющего личность	Адрес места жительства (регистрации)	Дата начала и окончания размещения и питания	Количество суток размещения и питания	Общая сумма расходов на размещение и питание (тыс. рублей)	Прим.

Заместитель главы местной администрации _________________________________

                                          (подпись, фамилия, инициалы)

                                                             М.П.

Руководитель пункта временного размещения

и питания для эвакуируемых граждан      _________________________________

                                          (подпись, фамилия, инициалы)

                                                    М.П. (при наличии)

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 27 ноября 2019 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 ноября 2019 г. N 1163-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к Порядку выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда
Администрации Курской области на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(межмуниципального и регионального
характера) и последствий стихийных
бедствий (за исключением
чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров)
(с изменениями от 26 ноября 2019 г.)

           СОГЛАСОВАНО                         УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления МЧС       Председатель комитета

    России по Курской области         региональной безопасности

                                            Курской области

_______________________________    ____________________________________

  (подпись, фамилия, инициалы)         (подпись, фамилия, инициалы)

"__" ________ 20__ г.               "__" ________ 20__ г.

                   М.П.                                 М.П.

                          СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

   о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения

   и питания для эвакуируемых граждан Курской области, и необходимых

                     бюджетных ассигнованиях

Наименование пункта временного размещения и питания	Количество размещавшихся и питавшихся граждан	Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)
Всего

Руководитель органа исполнительной власти

Курской области (органа местного

самоуправления муниципального образования

Курской области)                   ______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

                                                                  М.П.

Главный бухгалтер (уполномоченное лицо) органа

исполнительной власти Курской области

(органа местного самоуправления муниципального образования

Курской области)                   ______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)

Начальник УМВД России

по Курской области                 ______________________________________

                                        (подпись, фамилия, инициалы)