Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 24 июля 2020 г. N 1382

Порядок
предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, в том числе поступивших из областного и (или) федерального бюджетов, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия.

Субъекты малого и среднего предпринимательства города Железногорска - хозяйствующие субъекты, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанным Федеральным законом.

Заявители - субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Железногорска.

Социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона.

Социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.

3. Субсидии предоставляются заявителям на основании решения комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

4. Субсидии предоставляются по направлению "поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

5. Основными критериями отбора заявителей, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) количество рабочих мест;

2) увеличение платежей в бюджеты, государственные внебюджетные фонды.

6. Субсидии не предоставляются заявителям:

1) которые находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

3) получившим субсидию по аналогичному направлению в рамках реализации областных программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, либо в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии по аналогичному направлению, и сроки ее оказания не истекли;

4) представившим неполный комплект документов, предусмотренных настоящим Порядком;

5) предоставившим недостоверные сведения;

6) в отношении которых имеются основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные статьей 14 Федерального закона;

7) которые не прошли конкурсный отбор;

8) в случае отсутствия средств бюджета города Железногорска, предусмотренных в текущем финансовом году на поддержку малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии по конкретному направлению.

7. В случае нецелевого использования субсидии, предоставления заявителем ложных сведений уплаченная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города Железногорска в установленном законом порядке.

8. Предоставление субсидий заявителем осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на финансирование мероприятий по муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске".

9. Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска (далее - Отдел):

1) регистрирует заявления о предоставлении субсидий в порядке их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и заверен Отделом;

2) осуществляет контроль за правильностью оформления и полнотой предоставления документов от заявителей;

3) передает принятые заявления и документы заявителей для рассмотрения на заседании Комиссии;

4) приглашает заявителей на заседание Комиссии для рассмотрения поданных ими заявлений о предоставлении субсидии;

5) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляет заявителям письменное уведомление о принятом решении в виде выписки из протокола заседания Комиссии, о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;

6) для перечисления субсидий на расчетные счета заявителей, открытых ими в кредитных организациях, в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий составляет сводный реестр в пределах остатка средств на лицевом счете, предусмотренных на финансирование муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске", по форме согласно приложению N 1 к Порядку и направляет его в отдел бухгалтерского учета Администрации города Железногорска с приложением копии протокола заседания Комиссии, заверенной Отделом, и документов заявителей на предоставление субсидий согласно настоящему Порядку;

7) осуществляет внесение заявителей в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки после принятия Комиссией решения о субсидировании;

8) осуществляет контроль в форме мониторинга деятельности заявителя по заявленному направлению за целевым предоставлением субсидий путём проверки достоверности сведений, имеющихся в документах, предоставленных заявителями на получение субсидий, по результатам которой составляется акт проверки согласно приложению N 2 к Порядку;

9) готовит проекты договоров о предоставлении субсидий заявителям в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

10) направляет в комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области запрос о победителях в конкурсном отборе на получение субсидий из областного бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;

11) направляет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области запрос о предоставлении информации (сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах) в отношении заявителя (если заявитель не представил их по собственной инициативе);

12) осуществляет контроль за использованием средств субсидии и соблюдением условий договора о предоставлении субсидии путём выезда на место осуществления деятельности совместно со специалистом отдела по вопросам безопасности и противодействию коррупции управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска в течение срока, установленного договором, для подтверждения факта осуществления деятельности, в результате чего составляется акт проверки согласно приложению N 2 к Порядку.

2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

10. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности включает в себя предоставление субсидий для:

1) субсидирования части затрат, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности (далее - центр времяпрепровождения детей);

2) субсидирования части затрат, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - дошкольный образовательный центр);

3) субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

11. Предоставление субсидии для субсидирования части затрат, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей осуществляется в соответствии с условиями отбора, указанными в пунктах 11.1 - 11.3 Порядка.

11.1. Субсидии на создание и (или) развитие центра времяпрепровождения детей предоставляются единовременно из расчета 85% от произведенных заявителем затрат, при этом размер субсидии не может превышать 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Заявитель в рамках предоставления субсидий вправе получить не более одной субсидии в текущем финансовом году.

11.2. Субсидии на создание и (или) развитие центра времяпрепровождения детей предоставляются на финансирование следующих затрат:

1) оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения;

2) покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря;

3) оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения;

4) покупка оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещений центра времяпрепровождения детей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

11.3. Для получения субсидии на создание и (или) развитие центра времяпрепровождения детей, заявитель в срок до 1 ноября текущего года представляет в Отдел следующие документы (в 2 экземплярах):

1) заявление по установленной форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) бизнес-план по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

3) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в п. 11.2 Порядка;

4) заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) заверенные заявителем копии кассовых документов, подтверждающих оплату затрат, указанных в п. 11.2 Порядка;

5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 7 к Порядку;

6) справку кредитной организации об открытии расчетного счета;

7) заверенные заявителем документы (в свободной форме), подтверждающие соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности, а также начало деятельности центра времяпрепровождения детей;

8) заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

9) заверенный заявителем документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

В случае если документы, указанные в подпунктах "8" и "9" настоящего пункта не предоставлены заявителем по собственной инициативе, Отдел запрашивает необходимую информацию в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области.

В случае получения неполного комплекта документов Отдел сообщает об этом заявителю с предложением представить недостающие документы до окончания срока их приема, указанного в настоящем Порядке.

Отдел организует выезд своих специалистов совместно со специалистом отдела по вопросам безопасности и противодействию коррупции управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска на место осуществления деятельности заявителем для проверки достоверности сведений, имеющихся в представленном им комплекте документов. При этом дата выезда на место осуществления деятельности согласовывается с заявителем в день подачи комплекта документов, о чем делается запись на заявлении.

12. Предоставление субсидии для субсидирования части затрат, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров осуществляется в соответствии с условиями отбора, указанными в пунктах 12.1 - 12.3 требований Порядка.

12.1. Субсидии на создание и развитие дошкольного образовательного центра предоставляются единовременно из расчета не более 50% от произведенных заявителем затрат, при этом размер субсидии не может превышать 15 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Заявитель в рамках предоставления субсидий вправе получить не более одной субсидии в текущем финансовом году.

12.2. Субсидии на создание дошкольного образовательного центра предоставляются на финансирование следующих затрат:

1) оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещений дошкольного образовательного центра требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2) оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам по уходу и присмотру за детьми и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об образовании;

3) выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанных в настоящем пункте, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России от выплаченных процентов по кредитам (займам), но не более 70% от фактически произведенных затрат;

4) подготовка учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об образовании;

5) закупка учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об образовании;

6) обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством об образовании.

12.3. Для получения субсидии на создание дошкольного образовательного центра, заявитель в срок до 1 ноября текущего года представляет в Отдел следующие документы (в 2 экземплярах):

1) заявление по установленной форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) бизнес-план по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

3) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в п. 12.2 Порядка;

4) заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) заверенные заявителем копии кассовых документов, подтверждающих оплату затрат, указанных в п. 12.2 Порядка;

5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 7 к Порядку;

6) справку кредитной организации об открытии расчетного счета;

7) заверенные заявителем документы, подтверждающие соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и начало деятельности дошкольного образовательного центра (лицензия);

8) заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

9) заверенный заявителем документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

В случае если документы, указанные в подпунктах "8" и "9" настоящего пункта не предоставлены заявителем по собственной инициативе, Отдел запрашивает необходимую информацию в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области.

В случае получения неполного комплекта документов Отдел сообщает об этом заявителю с предложением представить недостающие документы до окончания срока их приема, указанного в настоящем Порядке.

Отдел организует выезд своих специалистов совместно со специалистом отдела по вопросам безопасности и противодействию коррупции управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска на место осуществления деятельности заявителем для проверки достоверности сведений, имеющихся в представленном им комплекте документов. При этом дата выезда на место осуществления деятельности согласовывается с заявителем в день подачи комплекта документов, о чем делается запись на заявлении.

13. Субсидия в целях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, предоставляется при соответствии такой деятельности условиям, предусмотренным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона.

13.1. Субсидии социальным предприятиям направляются на финансирование следующих затрат:

1) расходы на приобретение оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин и их транспортировку и монтаж;

2) расходы на приобретение сырья и материалов (в том числе топлива для транспортных средств);

3) расходы по приобретению в собственность помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

4) расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

5) арендная плата (в том числе аренда транспортного средства), оплата коммунальных услуг и услуг связи;

6) расходы на приобретение программного продукта для ведения дела (в том числе расходы на его сопровождение);

7) расходы на приобретение мебели;

8) расходы на приобретение наглядных пособий, дидактических материалов, развивающих игр, методической, детской, учебной литературы.

13.2. Субсидии социальным предприятиям предоставляются единовременно из расчета 85% от произведенных заявителем затрат не ранее 01.01.2017, при этом размер субсидии не может превышать 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Заявитель в рамках предоставления субсидий вправе получить не более одной субсидии в текущем финансовом году.

13.3. Для получения субсидии социальным предприятиям заявитель в срок до 1 ноября текущего года представляет в Отдел следующие документы (в 2 экземплярах):

1) заявление по установленной форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) резюме проекта согласно приложению N 6 к Порядку;

3) заверенные заявителем копии договоров и (или) иных документов, которыми определен размер расходов, указанных в п. 13.1 к Порядку;

4) заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) заверенные заявителем копии кассовых документов, подтверждающих оплату затрат, указанных в п. 13.1 к Порядку;

5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 7 к Порядку;

6) справку кредитной организации об открытии расчетного счета;

7) заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

8) заверенный заявителем документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

В случае если документы, указанные в подпунктах "7" и "8" настоящего пункта не предоставлены заявителем по собственной инициативе, Отдел запрашивает необходимую информацию в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области.

В случае получения неполного комплекта документов Отдел сообщает об этом заявителю с предложением представить недостающие документы до окончания срока их приема, указанного в настоящем Порядке.

Отдел организует выезд своих специалистов совместно со специалистом отдела по вопросам безопасности и противодействию коррупции управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска на место осуществления деятельности заявителем для проверки достоверности сведений, имеющихся в представленном им комплекте документов. При этом дата выезда на место осуществления деятельности согласовывается с заявителем в день подачи комплекта документов, о чем делается запись на заявлении.

14. Документы, указанные в пунктах 11.3, 12.3, 13.3 Порядка, представляются Отделом в Комиссию.

На основании решения Комиссии о предоставлении субсидии, которое оформляется в виде протокола заседания Комиссии, Отдел готовит проект распоряжения Администрации города Железногорска о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства города Железногорска. Копия распоряжения Администрации города Железногорска направляется в отдел бухгалтерского учета Администрации города Железногорска.

15. Отдел бухгалтерского учета Администрации города Железногорска на основании распоряжения Администрации города Железногорска, указанного в пункте 14 Порядка, в течение 3 (трех) рабочих дней подает заявку на финансирование по установленной форме в Управление финансов Администрации города Железногорска.

16. Управление финансов Администрации города Железногорска на основании представленной от Администрации города Железногорска заявки и при наличии средств на едином счете бюджета города Железногорска перечисляет в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на эти цели денежные средства на лицевой счет Администрации города Железногорска для дальнейшего перечисления субъектам малого и среднего предпринимательства.

17. Финансирование из средств бюджета города Железногорска субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска на указанные цели осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

18. В случае привлечения средств федерального и областного бюджетов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в целях софинансирования расходных обязательств бюджета города Железногорска по реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске", правила их расходования определяются в соответствии с настоящим Порядком с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации и Администрации Курской области.

19. Нецелевое использование выделяемых из бюджета города Железногорска денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае не использования указанных денежных средств в установленные сроки, они подлежат возврату в городской бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) договором о порядке и условиях их предоставления.

20. Ответственность за достоверность сведений, имеющихся в документах, представленных заявителем на получение субсидии, несет заявитель.