Постановление Администрации Курской области от 29 декабря 2020 г. N 1433-па "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 28 июня, 10 ноября, 17 декабря 2021 г.

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета.

2. Постановление подлежит применению при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 29 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Курской области от 28 апреля 2021 г. N 429-па

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области О.Н. Родионову.

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации Курской области
от 29.12.2020 N 1433-па

Положение
о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 10 ноября, 17 декабря 2021 г.

1. Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения Закона Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее - Закон).

2. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и кассовым планом на текущий финансовый год.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляются в соответствии с порядками, установленными комитетом финансов Курской области.

3. В целях обеспечения исполнения областного бюджета:

1) главные администраторы доходов областного бюджета принимают меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) главные администраторы доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по согласованию с комитетом финансов Курской области принимают решения о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года субсидиях и иных межбюджетных трансфертах в расходах местных бюджетов, соответствующих целям их предоставления, в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки указанных межбюджетных трансфертов;

3) комитет финансов Курской области:

а) направляет в течение текущего финансового года в соответствии с федеральным законодательством остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, на те же цели в качестве дополнительного источника;

б) направляет поступившие областным казенным учреждениям и зачисленные в доход областного бюджета добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов государственной власти;

в) в случае невозврата в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, осуществляет их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 25.11.2020 N 126н "О Порядке взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета";

г) до 1 апреля текущего финансового года разрабатывает и направляет в установленном порядке в Администрацию Курской области проекты нормативных правовых актов Администрации Курской области:

об установлении порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов бюджетных кредитов, их использования и возврата;

об установлении правил реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований Курской области перед областным бюджетом (в случае, если Законом предусмотрены возможность, способы и основные условия указанной реструктуризации);

д) предоставляет из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам в соответствии Законом и в порядке, установленном Администрацией Курской области;

е) при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, взыскивает остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 08.10.2020 N 111н "Об утверждении Порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам", за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;

ж) в случае невозврата в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых не подтверждено наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, осуществляет их взыскание в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 08.12.2015 N 72н "О взыскании в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям";

з) осуществляет реструктуризацию денежных обязательств муниципальных образований Курской области перед областным бюджетом в соответствии с правилами, установленными Администрацией Курской области;

4) главные распорядители средств областного бюджета:

а) обеспечивают возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 01.10.2015 N 652-па "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации);

б) предоставляют субсидии, гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в порядке, установленном Администрацией Курской области;

в) в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, разрабатывают и направляют в установленном порядке в Администрацию Курской области проекты нормативных правовых актов Администрации Курской области:

до 1 февраля текущего финансового года - об установлении порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, и (или) о внесении изменений в действующие правовые акты Курской области, регулирующие данный порядок;

до 1 февраля текущего финансового года либо в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу Закона Курской области о внесении изменений в Закон - об установлении порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета не распределенных между муниципальными образованиями Законом либо Законом в редакции Закона Курской области о внесении изменений в Закон (в случае отсутствия такого порядка);

до 1 апреля текущего финансового года либо в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу Закона Курской области о внесении изменений в Закон - об установлении методик распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета и правил их предоставления (в случае, если иные межбюджетные трансферты предусматриваются Законом либо Законом в редакции Закона Курской области о внесении изменений в Закон).

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 17 декабря 2021 г. N 1381-па действие пункта 4 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2022 г.

4. Получатели средств областного бюджета после 1 декабря текущего финансового года не вправе принимать бюджетные обязательства, возникающие из государственных контрактов (договоров), заключаемых (заключенных) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, предусматривающие условие об исполнении в текущем финансовом году денежного обязательства по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которых превышает один месяц.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 28 июня 2021 г. N 668-па действие пункта 5 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2022 г.

5. Получатели средств областного бюджета принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 28 июня 2021 г. N 668-па действие пункта 6 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2022 г.

6. Положение пункта 5 настоящего Положения не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг:

а) в случае, если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства дорожного фонда Курской области, средства на осуществление переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации, средства на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, средства на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей;

б) в случае принятия до даты, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, решений Губернатора Курской области, устанавливающих возможность принятия таких обязательств после 1 октября текущего финансового года;

в) в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до даты, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения;

г) в случаях, указанных в пунктах 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 40 - 42, 46, 50 - 52 и 56 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при условии, что информация о соответствующих контрактах включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

д) в случае, если закупка таких товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме;

е) в случае, если бюджетные обязательства возникают из государственных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), а также из государственных контрактов на оказание услуг по привлечению экспертов, специалистов и переводчиков;

ж) в случае, если бюджетные обязательства возникают в связи с процессуальными издержками, связанными с производством по уголовному делу, издержками, связанными с рассмотрением гражданского дела, административного дела, дела по экономическому спору, выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, а также при представлении в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересов Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

з) в размере, не превышающем 10 процентов общей суммы не использованных по состоянию на дату, предусмотренную пунктом 5 настоящего Положения, доведенных до получателя средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курской области.

7. Исключен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Администрации Курской области от 10 ноября 2021 г. N 1172-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 28 июня 2021 г. N 668-па действие пункта 8 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2022 г.

8. Комитет финансов Курской области в целях соблюдения положения пункта 5 настоящего Положения, обеспечивает:

не позднее 2 октября текущего финансового года приостановление осуществления операций по постановке на учет принятых после даты, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, бюджетных обязательств получателя средств областного бюджета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих принятию за счет лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Положения, а также осуществление операций по доведению (отзыву) главным распорядителям средств областного бюджета указанных лимитов бюджетных обязательств;

начиная с 3 октября, но не позднее 7 октября текущего финансового года, отмену приостановления осуществления операций, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в отношении бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, на основании информации, направленной получателями средств областного бюджета в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта;

не позднее 10 октября текущего финансового года отзыв лимитов бюджетных обязательств, осуществление операций по которым приостановлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, за исключением лимитов бюджетных обязательств, определенных абзацем третьим настоящего пункта.

Получатели средств областного бюджета не позднее 6 октября текущего финансового года направляют в комитет финансов Курской области по форме, установленной комитетом финансов Курской области, информацию о бюджетных обязательствах, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 28 июня 2021 г. N 668-па действие пункта 9 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2022 г.

9. Приостановление (отмена приостановления) осуществления операций, отзыв лимитов бюджетных обязательств и направление информации в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения осуществляются в порядке, установленном комитетом финансов Курской области.

10. Получатели средств областного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены Законом, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели, при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным комитетом финансов Курской области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (государственный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают).

11. К приоритетным расходам областного бюджета, подлежащим финансированию в первоочередном порядке, относятся следующие расходы:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

социальное обеспечение;

материальные запасы в части медикаментов и перевязочных средств, медицинской техники, вживляемой в организм пациента, продуктов питания, горюче-смазочных материалов;

оплата коммунальных услуг;

оплата услуг связи;

перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

обслуживание государственного долга;

прочие работы, услуги в части услуг по программным продуктам по формированию, исполнению и сбору отчетности бюджетов, услуги по страхованию, услуги по организации питания;

прочие расходы в части уплаты налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выплаты стипендий, премий, компенсаций, надбавок, иных выплат;

безвозмездные перечисления государственным (областным) организациям в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, оплаты коммунальных услуг, услуг связи, материальных запасов, в части медикаментов и перевязочных материалов, медицинской техники, вживляемой в организм пациента, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, уплаты налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, услуг по организации питания, услуг по страхованию, выплаты стипендий, премий, компенсаций, надбавок, иных выплат;

расходы, связанные со служебными командировками.