Постановление Губернатора Курской области от 29 июня 2006 г. N 298 "О мерах по проведению административной реформы в Курской области в 2006 - 2008 годах"

В цепях реализации положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановляю:

1. Считать необходимым осуществить в 2006 - 2008 годах в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2005 г. N 1789-р, комплекс мероприятий по проведению административной реформы в Курской области.

2. Образовать комиссию по проведению административной реформы в Курской области.

3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по проведению административной реформы в Курской области и ее состав.

4. Комиссии по проведению административной реформы в Курской области (А.С. Зубарев) с участием органов исполнительной власти области до 15 августа 2006 года разработать проекты областной программы и плана мероприятий по проведению административной реформы в Курской области с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, указанной в пункте 1 настоящего постановления, и представить их в Правительство Курской области.

Правительству Курской области не позднее 1 сентября 2006 года представить Губернатору Курской области проект постановления Администрации Курской области об утверждении указанных в настоящем пункте областной программы и плана мероприятий.

5. Председателю комиссии по проведению административной реформы в Курской области А.С. Зубареву ежеквартально докладывать Губернатору Курской области о ходе исполнения настоящего постановления.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комиссии по проведению административной реформы в Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 29 июня 2006 г. N 298)

1. Комиссия по проведению административной реформы в Курской области (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 29 июня 2006 г. N 298 "О мерах по проведению административной реформы в Курской области в 2006 - 2008 годах" для обеспечения реализации в Курской области мероприятий по проведению административной реформы.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области и Администрации Курской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

б) предварительное (до внесения в Правительство Курской области) рассмотрение проектов законов Курской области, других нормативных правовых актов области и предложений по вопросам:

ограничения вмешательства органов государственной власти области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования;

исключения дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти области;

организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом области и предоставления областными государственными учреждениями и организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

оптимизации структуры и функций областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и областных казенных предприятий, подведомственных органам исполнительной власти области;

в) осуществление контроля за выполнением областной программы проведения административной реформы в Курской области и мероприятий по ее реализации;

г) представление Губернатору Курской области предложений по вопросам проведения административной реформы в Курской области.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и рассматривает проекты законов Курской области, других нормативных правовых актов области, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также иных проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации административной реформы в Курской области;

б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых органами исполнительной власти области, а также областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями и областными казенными предприятиями, подведомственными органам исполнительной власти области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций органов исполнительной власти области и о ликвидации дублирования функций органами исполнительной власти области, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих законов Курской области и других нормативных правовых актов;

г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и областных казенных предприятий, подведомственных органам исполнительной власти области, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов;

д) вносит Губернатору Курской области предложения по вопросам административной реформы в Курской области;

е) рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в Курской области.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей органов исполнительной власти области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных органов исполнительной власти области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. Состав Комиссии утверждается Губернатором Курской области.

7. При Комиссии создаются рабочие группы, которые обеспечивают ее деятельность в соответствии с функциями Комиссии. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются Правительством Курской области.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп. В состав рабочих групп включаются руководители или заместители руководителей соответствующих органов исполнительной власти области, работники структурных подразделений Администрации Курской области, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

8. Рабочие группы:

а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями и областными казенными предприятиями, подведомственными органам исполнительной власти области, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

г) подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и областных казенных предприятий, подведомственных органам исполнительной власти области, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке Губернатору Курской области или в Правительство Курской области.

12. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют соответственно комитет по экономике и развитию Курской области и комитет кадровой работы и государственной службы Администрации Курской области.

Состав
комиссии по проведению административной реформы в Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 29 июня 2006 г. N 298)

Зубарев А.С.              - первый заместитель Губернатора - Председатель

                            Правительства  Курской  области (председатель

                            комиссии)

Овчаров Н.И.              - заместитель   Губернатора   Курской   области

                            (заместитель председателя комиссии)

Ткачев Н.А.               - заместитель  Губернатора   Курской   области,

                            председатель        административно-правового

                            комитета   Администрации    Курской   области

                            (заместитель председателя комиссии)

Бойцов В.А.               - заместитель   Губернатора   Курской области -

                            Управляющий   делами   Администрации  Курской

                            области

Зубков В.Н.               - заместитель Губернатора Курской области

Демин А.П.                - первый заместитель Председателя Правительства

                            Курской области

Гнездилов В.В.            - заместитель     Председателя    Правительства

                            Курской   области,    председатель   комитета

                            по управлению имуществом Курской области

Золотарев А.М.            - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Криволапов А.Н.           - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Мосолов Э.А.              - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Пахомов И.Н.              - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Проскурин В.В.            - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Широконосов Г.В.          - заместитель    Председателя     Правительства

                            Курской области

Басарев Н.М.              - председатель   комитета   кадровой   работы и

                            государственной     службы      Администрации

                            Курской области

Булушев В.Н.              - начальник  Управления  внутренних дел Курской

                            области

Захаров И.С.              - ректор Курского государственного технического

                            университета (по согласованию)

Калинин В.Т.              - председатель  комитета  жилищно-коммунального

                            хозяйства Курской области

Калюжный Е.А.             - помощник Губернатора Курской области

Некрасов В.А.             - председатель   комитета  образования  Курской

                            области

Пучков В.С.               - председатель комитета потребительского рынка,

                            развития    малого    предпринимательства   и

                            лицензирования Курской области

Рукин А.Н.                - председатель  комитета  Администрации Курской

                            области    по   работе   с   территориями   и

                            общественными организациями

Серов В.К.                - председатель   комитета    финансов   Курской

                            области

Скоморохов С.А.           - председатель     комитета    по   организации

                            деятельности       Правительства      Курской

                            области

Стрелков А.Т.             - председатель  комитета  информации  и  печати

                            Курской области

Тяпочкин Н.М.             - председатель   комитета  транспорта  и  связи

                            Курской области

Фесенко В.В.              - председатель комитета по экономике и развитию

                            Курской области

Чихирин А.А.              - председатель     комитета     здравоохранения

                            Курской    области

Ягерь А.Ф.                - председатель Союза промышленников  и предпри-

                            нимателей Курской области   (по согласованию)