Решение Рыльской городской Думы Курской области от 30 января 2008 г. N 57/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области в соответствие с действующим законодательством Рыльская Городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 "Вопросы местного значения города Рыльска":

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыльска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 29 части 1 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

2) В статье 5 "Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Рыльск" по решению вопросов местного значения":

а) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений."

б) дополнить новой частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения."

3) Пункт 1 части 3 статьи 15 "Публичные слушания" дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

4) В статье 24 "Статус депутата городской Думы":

а) абзац 3 части 5 дополнить текстом следующего содержания:

", а также состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией."

5) дополнить Устав новой статьей 24.1 "Гарантии осуществления депутатской деятельности" следующего содержания:

"Статья 24.1. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Рыльской городской Думы на территории города Рыльска пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Рыльской городской Думы обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

3. Депутат Рыльской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления.

4. Депутат Рыльской городской Думы имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Рыльской городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области."

6) В статье 28 " Прекращение полномочий городской Думы."

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Рыльской городской Думы.";

б) в части 1 статьи пункт 3 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

в) часть 1 статьи дополнить новыми пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей города Рыльска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Рыльска или объединения городского поселения с городским округом."

7) В статье 29 "Глава города Рыльска":

а) часть 7 дополнить текстом следующего содержания:

", а также состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией."

8) В статье 30 "Досрочное прекращение полномочий Главы города Рыльска":

а) часть 2 дополнить новыми пунктами 11 - 13 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования "город Рыльск", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Рыльска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения городского поселения с городским округом".

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Рыльска, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города Рыльска проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

9) Статьи 40, 41, 42, 43, 44, 45 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 41. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование "город Рыльск" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами - и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города обеспечивают жителям города Рыльска возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Составление проекта бюджета

1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляют финансовые органы муниципального образования "город Рыльск".

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовые органы города имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение городской Думы и его рассмотрение.

1. Решение о бюджете муниципального образования "город Рыльск" должно быть рассмотрено, утверждено городской Думой, подписано Главой города Рыльска до начала очередного финансового года.

2. Финансовый орган муниципального образования "город Рыльск" вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

3. Одновременно с проектом бюджета городской Думе предоставляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

4. Городская Дума рассматривает проект бюджета в двух чтениях. Городская Дума не позднее, чем за десять дней обязана рассмотреть указанный проект бюджета в первом чтении.

5. При рассмотрении городской Думой проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования и основные направления бюджетной политики.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета на второй год планового периода;

дефицит (профицит) местного бюджета.

При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год городская Дума заслушивает доклад начальника финансового органа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия городской Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные настоящим пунктом. В случае отклонения он направляется на доработку в бюджетную комиссию, состоящую из главы города, представителей финансового органа и депутатов городской Думы.

Во втором чтении принимается окончательная редакция бюджета муниципального образования.

6. В муниципальном образовании "город Рыльск" муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- администрация города Рыльска;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

7. Порядок осуществления муниципального контроля устанавливается главой города Рыльска.

Статья 44. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель городского финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Законом Курской области.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отчетность об исполнении бюджета.

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансовым органом в администрацию муниципального района.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением городской Думы.

7. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением городской Думы в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации."

10) В статье 46 "Муниципальное имущество города Рыльска":

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

б) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах города Рыльска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Рыльске, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

11) Часть 2 статьи 59 "Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом" дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Изменения и дополнения пункта 28 части 1 статьи 3 и пункта 21 части 2 статьи 46, внесенные Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008г. N 57/1, вступают в силу с 1 января 2008 года.

Изменения и дополнения в статьи 5, 15, 28, 30 и пункт 2 части 1 статьи 46, внесенные Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008 года N 57/1, вступают в силу с 24 октября 2007 года.

Изменения и дополнения в статьи 24 и 29, внесенные Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008 года N 57/1, вступают в силу с 24 октября 2007 года.

Статья 24.1, внесенная Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008 года N 57/1, вступает в силу с 16 ноября 2007 года.

Новая редакция статей 40, 41, 42, 43, 44, 45 Устава, внесенная Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008 года N 57/1, вступает в силу с 1 января 2008 года.

Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 46, внесенная Решением Рыльской городской Думы от 30 января 2008 года N 57/1, вступает в силу с 14 ноября 2007 года."

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 настоящего решения вступают в силу со дня его подписания

2. Поручить Главе города Рыльска Рыльского района решение Рыльской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" зарегистрировать в отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" в газете "Рыльск" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава г. Рыльска

А.Шевцов