Решение Представительного собрания Фатежского района Курской области от 3 июля 2007 г. N 26 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Фатежского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 7 "Вопросы местного значения Фатежского района" Устава муниципального района:

а) часть 2 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Фатежского района";

б) пункт 13 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Фатежского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Фатежского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

г) пункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

д) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях";

е) пункты 23 - 27 части 2 статьи 7 Устава района считать соответственно пунктами 24 - 28.

ж) части 2.1, 3 признать утратившими силу с 01.01.2007 года;

з) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления Фатежского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

2) Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Фатежского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Фатежского района имеют право на:

1) создание музеев Фатежского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Фатежского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фатежского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фатежского района.

2. Органы местного самоуправления Фатежского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие, предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)".

3) Второе предложение статьи 17 "Обращения граждан в органы местного самоуправления Фатежского района" Устава муниципального района изложить в следующей редакции:

"Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4) Девятый абзац части 1 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий главы Фатежского района" дополнить словами:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

5) Восьмой абзац статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области" дополнить словами:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

6) Статью 37 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Фатежского района" устава муниципального района изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Фатежского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими".

7) В статье 38 "Статус муниципального служащего Фатежского района" устава муниципального района:

а) в части 1 слова "за денежное вознаграждение" заменить словами "за денежное содержание";

б) часть 2 исключить;

в) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания и назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Фатежского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Фатежского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Фатежского района и их руководителей, если это не входить в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Фатежского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной деятельности) или способствовать созданию указанных структур.

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

8) В статье 39 "Реестр муниципальных должностей" Устава муниципального района:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Реестр муниципальных служащих в Фатежском районе";

б) статью изложить в следующей редакции:

"1. В Фатежском районе ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Представительного Собрания Фатежского района.

9) В статье 40 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего Фатежского района":

а) наименование статьи дополнить словами "и членов его семьи"

б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области."

в) в части 3 слова "В соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

10) Статью 42 "Муниципальное имущество Фатежского района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Фатежского района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения муниципальным районом установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фатежского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Фатежского района Курской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности Фатежского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Фатежского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Фатежского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Фатежского района;

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Фатежского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Фатежского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Фатежского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Фатежского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Фатежского района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фатежского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Фатежского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Фатежского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории Фатежского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях установленных законодательством Российской Федерации;

21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений Фатежского района.

3. В случаях возникновения у Фатежского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом."

11) Статью 55 Устава района "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новыми абзацами 3 - 6 следующего содержания:

"Пункт 13 части 2 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения абзаца девятого части 1 статьи 21, а также абзаца восьмого статьи 31 настоящего Устава в части досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области и Главы Фатежского района Курской области по основаниям приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - не распространяются на депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области и Главу Фатежского района Курской области, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Положения статей 37, 38, 39, 40 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными Решением от 03 июля 2007 года N 26, вступают в силу с 01 июня 2007 года".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" зарегистрировать в отделе Главного управления Минюста России по Центральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" в районной газете "Фатежские будни" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Фатежские будни".

Глава Фатежского района Курской области

С.Е. Гнездилов