Решение Представительного собрания Фатежского района Курской области от 3 декабря 2010 г. N 49 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области"

В целях приведения Устава муниципального района "Фатежский район" Курской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Фатежского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области 05 декабря 2005 года N 7, зарегистрированный территориальным органом в Курской области Главного управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 09 декабря 2005 года, НГР: ru465250002005001, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1 " Правовой статус Фатежского района":

слова "21 сельское поселение" заменить словами "10 сельских поселений"

1.2. В части 3 статьи 4 "Территория Фатежского района и ее состав":

слова "Дмитриевский сельсовет", "Игинский сельсовет", "Колычевский сельсовет", "Кромской сельсовет", "Любимовский сельсовет", "Нижнереутский сельсовет", "Нижнехалчанский сельсовет", "Сотниковский сельсовет", "Хмелевской сельсовет", "Шуклинский сельсовет", "Ясенецкий сельсовет" исключить;

1.3. В статье 6 "Муниципальные правовые акты Фатежского района":

1) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов Фатежского района образуют:

1) Устав Фатежского района, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области;

3) постановления и распоряжения Администрации Фатежского района Курской области;

4) постановления и распоряжения Председателя Представительного Собрания Фатежского района Курской области;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";

2) во втором предложении части 2 слова "Никакие иные" заменить словом "Иные";

3) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)."

1.4. В статье 7 "Вопросы местного значения Фатежского района":

1) в части 2:

а) пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фатежского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 изложить в новой редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) пункт 12 изложить в новой редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) в пункте 19.2 слова "художественного промысла" заменить словами "художественного творчества";

д) в пункте 23 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Фатежского района";

е) пункт 25 изложить в новой редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";

ё) в пункте 26

слова "муниципального района" заменить словами "Фатежского района;";

3) часть 5 исключить.

1.5. В статье 7.1 "Права органов местного самоуправления Фатежского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

1) в части 1:

а) пункт 2 признать утратившим силу с 01.01.2010 года;

б) дополнить пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Фатежского района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма;

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.";

2) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета Фатежского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений"

1.6. Статью 8 "Осуществление органами местного самоуправления Фатежского района отдельных государственных полномочий"

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Фатежского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Представительным Собранием Фатежского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий."

1.7. Первое предложение части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, Главы Фатежского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании."

1.8. Абзац 2 части 2 статьи 14 "Публичные слушания" дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.9. Статью 18 "Структура органов местного самоуправления Фатежского района" изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Фатежского района составляют:

Представительное Собрание Фатежского района Курской области;

Глава Фатежского района Курской области;

Администрация Фатежского района Курской области;

Ревизионная комиссия Фатежского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Фатежского района Курской области.

3. Решение Представительного Собрания Фатежского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Фатежского района, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Фатежского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Фатежского района Курской области."

1.10. Дополнить статьей 18.1. следующего содержания:

"Статья 18.1. Полномочия органов местного самоуправления Фатежского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фатежского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Фатежского района, органам местного самоуправления Фатежского района, на основе соглашения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Фатежского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Фатежского района по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления Фатежского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Фатежского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Фатежского района или должностного лица местного самоуправления Фатежского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается."

1.11. В статье 19 "Глава Фатежского района Курской области":

1) в части 2 слова "возглавляет Администрацию Фатежского района Курской области" заменить словами "руководит Администрацией Фатежского района Курской области";

2) дополнить частями 5 - 11 следующего содержания:

"5. Гарантии осуществления полномочий Главы Фатежского района Курской области устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области. Объем устанавливаемых настоящим Уставом гарантий не может быть уменьшен по сравнению с объемом гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.

6. Глава Фатежского района Курской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Фатежского района Курской области не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области.

Глава Фатежского района Курской области не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Глава Фатежского района Курской области не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Фатежского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Фатежского района Курской области подконтролен и подотчетен населению Фатежского района и Представительному Собранию Фатежского района Курской области.

10. Глава Фатежского района Курской области представляет Представительному Собранию Фатежского района Курской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Фатежского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Фатежского района Курской области.

11. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, в течение 30 дней со дня вступления в должность обязаны передать в доверительное управления под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности находящееся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, обязаны предоставить копию заключительного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Фатежского района Курской области."

1.12. В статье 20 "Полномочия Главы Фатежского района Курской области":

1) часть 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"обеспечение осуществления органами местного самоуправления Фатежского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.";

2) в части 3 после слов "постановления" и "распоряжения" дополнить словами "Администрации Фатежского района".

1.13. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Фатежского района Курской области":

1) в части 1:

а) дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) абзацы 4 - 11 считать абзацами 5 - 12 соответственно;

в) дополнить абзацами 13, 14 следующего содержания:

"преобразования Фатежского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

увеличения численности избирателей Фатежского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Фатежского района.";

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фатежского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Фатежского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

1.14. дополнить новой статьей 21.1 "Удаление Главы Фатежского района Курской области в отставку" следующего содержания:

"Статья 21.1 Удаление Главы Фатежского района Курской области в отставку

1. Представительное Собрание Фатежского района Курской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Фатежского района Курской области в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области или по инициативе Губернатора Курской области.

2. Основаниями для удаления Главы Фатежского района Курской области в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Фатежского района Курской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иными федеральными законами, Уставом Фатежского района Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Фатежского района Курской области Представительным Собранием Фатежского района Курской области по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Фатежского района Курской области, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Фатежского района Курской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Фатежского района Курской области и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Фатежского района Курской области, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Глава Фатежского района Курской области в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Фатежского района Курской области вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области. О выдвижении данной инициативы Глава Фатежского района Курской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Фатежского района Курской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Представительным Собранием Фатежского района Курской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку подписывается председателем Представительного Собрания Фатежского района Курской области.

10. При рассмотрении и принятии Представительным Собранием Фатежского района Курской области решения об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Фатежского района Курской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Фатежского района Курской области не согласен с решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Фатежского района Курской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области.

13. В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области или Губернатора Курской области об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку отклонена Представительным Собранием Фатежского района Курской области, вопрос об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Фатежского района Курской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Фатежского района Курской области, на котором рассматривался указанный вопрос."

1.15. В части 4 статьи 22 "Представительное Собрание Фатежского района Курской области" исключить слово "технического".

1.16. В статье 23 "Компетенция Представительного Собрания Фатежского района Курской области":

1) часть 1 дополнить абзацем 11 следующего содержания:

"принятие решения об удалении Главы Фатежского района Курской области в отставку."

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Представительное Собрание Фатежского района Курской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Фатежского района Курской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации Фатежского района Курской области и иных подведомственных Главе Фатежского района Курской области органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Фатежского района Курской области."

1.17. В статье 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Фатежского района Курской области правовых актов":

1) первое предложение части 1 после слов "на территории Фатежского района" дополнить словами "решение об удалении Главы Фатежского района в отставку,", после слов "по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Фатежского района Курской области" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом Фатежского района.";

2) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием Фатежского района Курской области направляется Главе Фатежского района Курской области для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Фатежского района Курской области, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием Фатежского района Курской области."

1.18. Статью 25 "Депутат Представительного Собрания Фатежского района Курской области" изложить в новой редакции:

"Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области

1. Депутатом Представительного Собрания Фатежского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Представительного Собрания Фатежского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания Фатежского района нового созыва. Депутаты избираются сроком на 4 года.

4. Депутаты Представительного Собрания Фатежского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат Представительного Собрания Фатежского района Курской области, который осуществляет полномочия Председателя Представительного Собрания Фатежского района.

6. Депутат Представительного Собрания Фатежского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Представительного Собрания Фатежского района Курской области, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

9. Депутат Представительного Собрания Фатежского района не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Представительного Собрания Фатежского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.19. Дополнить статьей 25.1. "Гарантии осуществления депутатской деятельности депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатской деятельности депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Представительного Собрания Фатежского района на территории Фатежского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Представительного Собрания Фатежского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления на территории Фатежского района.

3. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области."

1.20. Часть 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Фатежского района Курской области" изложить в новой редакции:

"2. Председатель Представительного Собрания Фатежского района Курской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Фатежского района Курской области, подписывает решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области, не имеющие нормативного характера, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)."

1.21. Статью 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Фатежского района Курской области" изложить в новой редакции:

"Статья 29 Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Полномочия Представительного Собрания Фатежского района Курской области независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Представительного Собрания Фатежского района Курской области также прекращаются:

в случае принятия Представительным Собранием Фатежского района Курской области решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Фатежского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в случае увеличения численности избирателей Фатежского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Фатежского района;

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан."

1.22. В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области":

1) абзац 12 дополнить словами "и иными федеральными законами";

2) дополнить новыми абзацами 13 - 15 следующего содержания:

"Решение об отзыве, выражении депутату Представительного Собрания Фатежского района недоверия населением Фатежского района, принимается в соответствии с законодательством Курской области и Уставом Фатежского района Курской области.

Полномочия депутата Представительного Собрания Фатежского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном избирательным законодательством."

1.23. Статью 35 "Избирательная комиссия Фатежского района Курской области" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Избирательная комиссия Фатежского района Курской области формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса."

1.24. В статье 38 "Статус муниципального служащего Фатежского района":

1) в пункте 5 части 4 после слов "с протокольными мероприятиями" дополнить словами "со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,";

2) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Муниципальные служащие Фатежского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с абзацем первым настоящей части муниципальные служащие Фатежского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Фатежского района Курской области."

1.25. Дополнить Устав новой статьей 38.1. "Оплата труда муниципального служащего Фатежского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 38.1. Оплата труда муниципального служащего Фатежского района Курской области

1. Оплата труда муниципального служащего Фатежского района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Фатежского района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Курской области "О муниципальной службе в Курской области".

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области."

1.26. В статье 42 "Муниципальное имущество Фатежского района":

1) пункт 2 части 1 изложить в новой редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в части 2:

а) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фатежского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

б) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Фатежского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;";

в) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Фатежского района."

1.27. Статью 43 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Фатежского района" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Фатежского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством."

1.28. Статью 46 "Консолидированный бюджет Фатежского района" изложить в новой редакции:

"Статья 46. Консолидированный бюджет Фатежского района

Бюджет Фатежского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского (в частности, бюджет г. Фатежа) и сельских поселений, входящих в состав Фатежского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Фатежского района."

1.29. В статье 47 "Местный бюджет Фатежского района":

1) в части 4:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Фатежского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Фатежского района.";

б) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Срок внесения проекта местного бюджета Главой Фатежского района в Представительное Собрание Фатежского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Представительным Собранием Фатежского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансовые органы городского и сельских поселений Фатежского района представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Фатежского района Курской области.

Финансовый орган Фатежского района Курской области представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Фатежского района в финансовый орган Курской области.";

3) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Фатежского района Курской области на основе соглашения между местной администрацией поселения и Администрацией Фатежского района."

1.30. В статье 48 "Доходы и расходы местного бюджета":

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Доходы местного бюджета Фатежского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Фатежского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах."

2) абзац второй после слов "согласно законодательству Российской Федерации," дополнить словами ", международным и иным договорам и соглашениям" после слов "очередном финансовом году" дополнить словами "(очередном финансовом году и плановом периоде)";

3) дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:

"Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета Фатежского района сверх утвержденных решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области о бюджете общего объема доходов, могут направляться Администрацией Фатежского района без внесения изменений в решение Представительного Собрания Фатежского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и другие цели.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета Фатежского района сверх утвержденных решением Представительного Собрания Фатежского района о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Представительного Собрания Фатежского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)."

1.31.В статье 50 "Муниципальные заимствования"

1) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Фатежский район Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

2) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Фатежского района Курской области утверждается Представительным Собранием Фатежского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Фатежского района Курской области."

1.32. Статью 52 "Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Фатежского района перед населением" изложить в новой редакции:

"Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Фатежского района Курской области перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Фатежского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Фатежского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Фатежского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Фатежского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.33. Часть 3 статьи 53 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Фатежского района и должностных лиц местного самоуправления Фатежского района" изложить в новой редакции:

"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Фатежского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Фатежского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

1.34. В Статье 54 " Принятие Устава Фатежского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Фатежского района":

1) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района " Фатежский район" Курской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района "Фатежский район" Курской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

2) дополнить новой частью 8 следующего содержания:

"8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района " Фатежский район" Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Фатежского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района " Фатежский район" Курской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района "Фатежский район" Курской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части."

1.35. Статью 55 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Положения статьи 38.1 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 59, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июня 2007 года.

Положения пунктов 11,12 части 2 статьи 7, пункта 6 части 1 статьи 7.1, части 4 статьи 8, абзаца 2 части 2 статьи 14, пункта 8.1 части 1, части 2 статьи 18.1, части 7 статьи 19, абзацев 13,14 части 1, части 3 статьи 21, части 6 статьи 25, абзацев 5,6 статьи 29, пункта 2 части 1 статьи 42 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.

Положения пункта 5 части 2 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 42 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.

Положения статьи 25.1 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.

Положения пункта 25 части 2 статьи 7, пункта 22 части 2 статьи 42, статей 46, 47,48, частей 2,4 статьи 50, части 3 статьи 53 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Положения пункта 23 части 2 статьи 7 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.

Положения пункта 3 части 1, части 6 статьи 6, пунктов 7,8 части 1 статьи 7.1, части 3 статьи 20, части 4 статьи 43, части 1 статьи 50 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.

Положения части 8 статьи 19, части 8 статьи 25, части 5 статьи 38 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.

Положения части 10 статьи 19,абзаца 6 части 1 статьи 20, абзаца 4 части 1 статьи 21, статьи 21.1, частей 1,3 статьи 23, части 1 статьи 24 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

Положения пункта 8.2 части 1 статьи 18.1 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.

Положения части 4 статьи 7, части 2 статьи 7.1 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2009 года.

Положения части 4 статьи 35 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года. Избирательная комиссия Фатежского района Курской области сформированная до 29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Положения части 2 статьи 24, части 2 статьи 27, абзацев 1, 7 статьи 29, статьи 52, частей 2, 8 статьи 54 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Положения пункта 25 части 2 статьи 7, пункта 23 части 2 статьи 42 настоящего Устава, внесенные Решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.

Положения пункта 4.1 части 1 статьи 18.1 настоящего Устава в редакции Решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 03 декабря 2010 года N 49, распространяются на правоотношения, возникшие с 13 августа 2010 года."

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" зарегистрировать в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" в районной газете "Фатежские будни" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Фатежские будни" после его государственной регистрации, за исключением пункта 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Глава Фатежского района Курской области

С.Е. Гнездилов