Решение Представительного собрания Дмитриевского района Курской области от 29 мая 2012 г. N 144 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Дмитриевский район" Курской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района "Дмитриевский район" Курской области, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области решило:

I. Внести в Устав муниципального района "Дмитриевский район" Курской области, принятый решениями Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 04.12.2005 года N 6, от 12.12. 2005 года N 7, зарегистрированный отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 13.12.2005 года N 465050002005001, (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 10.07.2006 года N 50, от 19.05.2007 года N 105, от 20.10. 2007 года N 128, от 29.03.2008 года N 154, от 11.08.2008 года N 165, от 16.02. 2009 года N 197, от 09.12.2009 года N 16, от 28.04.2010 года N 36, от 23.11.2010 года N 63, зарегистрированными Управлением Министерства Российской Федерации по Курской области 18.08.2006 года N 465050002006001, 05.06.2007 года N 465050002007001, 22.11.2007 года N 465050002007002, 07.05.2008 года N 465050002008001, 22.09.2008 года N 465050002008002, 27.02.2009 года N 465050002009001, 27.01.2010 года N 465050002010001, 17.06.2010 года N 465050002010002, 30.12.2010 года N 465050002010003, 21.07.2011 года N 465050002011001), следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1 "Правовой статус Дмитриевского района" слова ", в границах которого," заменить словами ", в границах которой,".

2. Абзац 4 части 1 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:

"постановления и распоряжения Главы Дмитриевского района Курской области, Администрации Дмитриевского района Курской области; ".

3. В статье 7 "Вопросы местного значения Дмитриевского района":

а) часть 1 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дмитриевского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

б) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дмитриевского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

в) часть 1 дополнить новым пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дмитриевского района.";

г) абзац 1 части 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

4. В части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Дмитриевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района":

а) пункт 6 признать утратившим силу с 01 января 2012 года;

б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

5. Устав муниципального района дополнить новой статьёй 7.1.2 "Полномочия органов местного самоуправления Дмитриевского района по решению вопросов местного значения" следующего содержания:

"Статья 7.1.2. Полномочия органов местного самоуправления Дмитриевского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дмитриевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Дмитриевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Дмитриевского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично переданы органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Дмитриевского района, на основе соглашения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Дмитриевского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дмитриевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дмитриевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дмитриевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дмитриевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дмитриевского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Дмитриевского района самостоятельно.".

6. В статье 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, Главы Дмитриевского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Дмитриевского района, преобразования Дмитриевского района":

а) часть 12.1 исключить;

б) в части 16 слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".

7. В статье 14 "Публичные слушания":

а) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) во втором предложении части 8 слова "Рекомендации должны быть" заменить словами "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть".

8. В статье 18 "Структура органов местного самоуправления Дмитриевского района":

а) абзац 5 изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетный орган Дмитриевского района - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области.";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и(или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.".

9. Статью 19 "Глава Дмитриевского района Курской области" дополнить новой частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава Дмитриевского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

10. Часть 3 статьи 20 "Полномочия Главы Дмитриевского района Курской области" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Глава Дмитриевского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

11. Часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Дмитриевского района Курской области в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

12. Абзац 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

13. Статью 25 "Депутат Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" дополнить новой частью 5 следующего содержания:

"5. Депутаты Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

14. В части 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области" слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

15. В части 4 статьи 32 "Администрация Дмитриевского района Курской области":

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района Курской области;";

б) дополнить новым абзацем 7 следующего содержания:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области;";

в) абзацы 7 - 9 считать абзацами 8 - 10 соответственно.

16. Устав муниципального района дополнить новой статьёй 32.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:

"Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Дмитриевского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Дмитриевского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Дмитриевского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Дмитриевского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Дмитриевского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

17. Статью 33.1 "Контрольно-ревизионная комиссия Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Контрольно-счетный орган Дмитриевского района Курской области

1. Контрольно-счетный орган Дмитриевского района Курской области - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области.

Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Дмитриевского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области устанавливается решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Дмитриевского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Дмитриевский вестник" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Дмитриевский район" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Дмитриевского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области вправе осуществлять внешний финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Дмитриевского района Курской области по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Дмитриевского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяются законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области.".

18. Устав муниципального района дополнить новой статьёй 33.2 "Полномочия Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 33.2. Полномочия Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Дмитриевского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективность и экономность) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области и Главе Дмитриевского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Дмитриевского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дмитриевского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Дмитриевского района Курской области.".

19. В статье 37 "Статус муниципального служащего Дмитриевского района":

а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";

б) пункт 10 части 4 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";

в) статью дополнить новыми частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

8. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

20. Часть 1 статьи 37.1 "Порядок передачи муниципальными служащими Дмитриевского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление" дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

21. Статью 41 "Муниципальное имущество Дмитриевского района" дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В собственности Дмитриевского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дмитриевского района.".

22. В статье 49 "Муниципальные заимствования":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дмитриевский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Дмитриевского района.";

б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Дмитриевского района Курской области утверждается Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Дмитриевского района Курской области.".

23. Часть 6 статьи 53 "Принятие Устава Дмитриевского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дмитриевского района" изложить в следующей редакции:

"6. Глава Дмитриевского района Курской области обязан опубликовать в районной газете "Дмитриевский вестник" зарегистрированные Устав Дмитриевского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Пункт II настоящего решения вступает в силу со дня подписания

II. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Дмитриевский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт III настоящего решения вступает в силу со дня подписания

III. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Дмитриевский вестник" после его государственной регистрации.

IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Дмитриевский вестник" после его государственной регистрации, за исключением пунктов II и III, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Дмитриевского района

В.Г. Петров