Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 5 июня 2012 г. N 15 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области"

Принято Представительным Собранием Фатежского района Курской области 5 июня 2012 года

В целях приведения Устава муниципального района "Фатежский район" Курской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Фатежского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 4 статьи 3 "Преобразование Фатежского района Курской области" слова "каждого из муниципальных районов" заменить словами "каждого из объединяемых муниципальных районов.".

1.2. В статье 6 "Муниципальные правовые акты Фатежского района":

1) абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"постановления и распоряжения Главы Фатежского района Курской области, Администрации Фатежского района Курской области;";

2) в части 4 слова "публикуются в районной газете "Фатежские будни" дополнить словами "и (или) размещаются на официальном сайте Администрации Фатежского района Курской области www.fatezh-adm.ru.".

1.3. В статье 7 "Вопросы местного значения Фатежского района":

1) в части 2:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фатежского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Фатежского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Фатежского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фатежского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

г) пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

д) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

е) дополнить пунктами 29 - 33 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фатежского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Фатежского района.";

2) абзацы 1, 2 части 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения.".

1.4. В части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Фатежского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

1) пункт 6 признать утратившим силу с 01 января 2012 года;

2) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

1.5. В части 4 статьи 10 "Местный референдум" слова ", количество которых устанавливается законом Курской области" заменить словами ", количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Фатежского района в соответствии с федеральным законом.".

1.6. В части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы" слова "образуется 23 одномандатных избирательных округа." заменить словами "образуется 19 одномандатных избирательных округов.".

1.7. В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области, Главы Фатежского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Фатежского района, преобразования Фатежского района" слова "частями 3, 5 и 7 " заменить словами "частями 5 и 7".

1.8. В статье 14 "Публичные слушания":

1) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

2) во втором предложении части 5 слова "Рекомендации должны быть" заменить словами "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть".

1.9. В статье 18 "Структура органов местного самоуправления Фатежского района":

1) в абзаце 5 части 1 слова "Ревизионная комиссия Фатежского района" заменить словами "Контрольно-счетный орган Фатежского района Курской области - Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области";

2) в части 4 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

1.10. В части 1 статьи 18.1 "Полномочия органов местного самоуправления Фатежского района по решению вопросов местного значения":

1) в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

2) в пункте 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями";

1.11. В статье 19 "Глава Фатежского района Курской области":

1) в части 2 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";

2) в части 6 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

3) статью дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава Фатежского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.12. В статье 20 "Полномочия Главы Фатежского района Курской области":

1) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Глава Фатежского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

2) в части 5 слова "заместитель Главы Фатежского района Курской области" заменить словами "заместитель Главы Администрации Фатежского района Курской области";

1.13. Часть 2 статьи 21.1 "Удаление Главы Фатежского района Курской области в отставку" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.14. В статье 22 "Представительное Собрание Фатежского района Курской области":

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Представительное Собрание Фатежского района Курской области состоит из 19 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.";

2) первое предложение части 5 после слов "обладает правами юридического лица," дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением,";

3) во втором предложении части 5 слова "Финансирование деятельности" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".

1.15. Абзац 7 части 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Фатежского района Курской области" изложить в новой редакции:

"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.16. В статье 25 "Статус депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области":

1) в части 3 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";

2) в части 9 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

3) дополнить статью новой частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутаты Представительного Собрания Фатежского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.17. В части 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Фатежского района Курской области" слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

1.18. В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области":

1) дополнить статью новым абзацем 13 следующего содержания:

"Полномочия депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

2) абзац 13 - 15 считать абзацами 14 - 16 соответственно;

3) дополнить статью абзацем 17 следующего содержания:

"Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Фатежского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Фатежского района Курской области, - не позднее, чем через три месяца со дня такого основания.".

1.19. В статье 32 "Администрация Фатежского района Курской области":

1) в части 3 слово "учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";

2) в части 4:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Фатежского района Курской области;";

б) дополнить абзацами 7, 8 следующего содержания:

"организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Фатежского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Фатежского района Курской области;

в) абзац 7 считать абзацем 9 соответственно."

1.20. Дополнить Устав новой статьей 33.1 "Муниципальный контроль" следующего содержания:

"Статья 33.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Фатежского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Фатежского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Фатежского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Фатежского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Фатежского района Курской области.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

1.21. "Статью 34 "Ревизионная комиссия Фатежского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетный орган Фатежского района Курской области

1. Контрольно-счетный орган Фатежского района Курской области - Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Фатежского района Курской области.

Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Фатежского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Фатежского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Фатежского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Фатежские будни" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Фатежского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Фатежского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Фатежского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Фатежского района Курской области.".

1.22. Устав дополнить новой статьей 34.1. "Полномочия Ревизионной комиссии Фатежского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 34.1. Полномочия Ревизионной комиссии Фатежского района Курской области"

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Фатежского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Фатежского района Курской области и Главе Фатежского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и Решениями Представительного Собрания Фатежского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Фатежского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Фатежского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Фатежского района Курской области.".

1.23. В статье 38 "Статус муниципального служащего Фатежского района":

1) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";

2) в части 4:

а) в пункте 5 слова "и другими официальными мероприятиями" заменить словами "и с другими официальными мероприятиями";

б) в пункте 10 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";

2) в части 5:

а) дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) абзац 2 считать абзацем 3 соответственно;

3) дополнить новыми частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.24. В статье 42 "Муниципальное имущество Фатежского района":

1) пункт 8 части 2 изложить в новой редакции:

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Фатежского района.";

2) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В собственности Фатежского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Фатежского района.".

1.25. Часть 1 статьи 44 "Приватизация муниципального имущества Фатежского района" изложить в следующей редакции:

"1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области в соответствии с федеральными законами.".

1.26. В статье 45 "Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями":

1) наименование статьи после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "Фатежского района Курской области";

2) в части 1 слова "Органы местного самоуправления Фатежского района могут" заменить словами "Муниципальный район "Фатежский район" Курской области может"; дополнить предложением следующего содержания: "От имени муниципального района "Фатежский район" Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом "Фатежский район" Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Фатежского района Курской области".";

3) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Фатежского района Курской области выступает Администрация Фатежского района Курской области, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.";

4) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Администрация Фатежского района Курской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального района "Фатежский район" Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

1.27. В статье 54 "Принятие Устава Фатежского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Фатежского района":

1) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Глава Фатежского района Курской области обязан опубликовать в районной газете "Фатежские" будни зарегистрированные Устав Фатежского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Фатежского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";

2) в абзаце 2 части 8 слова "создание контрольного органа" заменить словами "создание контрольно-счетного органа".

1.28. В статье 55 "Вступление в силу настоящего Устава":

1) в абзаце 9 номер решения "N 59" заменить номером "N 49";

2) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Положения части 2 статьи 19, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Фатежского района Курской области составляет 5 лет, применяются к Главе Фатежского района Курской области, избранному после вступления в силу решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 5 июня 2012 года N 15;

Положения части 2 статьи 22, части 3 статьи 25 в редакции решения Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 5 июня 2012 года N 15 об изменении срока полномочий депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области с 4 на 5 лет применяются к депутатам Представительного Собрания Фатежского района Курской области избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанной нормы.

Положения части 4 статьи 11, части 2 статьи 22 настоящего Устава, устанавливающие количество одномандатных избирательных округов на территории Фатежского района - 19, численность депутатов Представительного Собрания Фатежского района Курской области 19, применяются после истечения срока полномочий Представительного Собрания Фатежского района Курской области второго созыва, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области от 5 июня 2012 года N 15.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Фатежский район" Курской области" в районной газете "Фатежские будни" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Фатежские будни", за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Фатежского района Курской области

С.Е. Гнездилов